成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定

1、成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定（ 1997 年 7 月 23 日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 1997 年 10 月 17 日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù) 2003 年 11 月 13 日成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)2004 年 4 月 16 日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議 關(guān)于批準(zhǔn)成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定的決定修正成人發(fā) 200414 號(hào)）第一章 總則第一條 為維護(hù)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序，提高文明施工水平，確保施工安全和工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法，國(guó)

2、務(wù)院建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和 四川省建筑管理?xiàng)l例，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，是指進(jìn)行各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的場(chǎng)地。第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各區(qū)（市） 縣建設(shè)行政主管部門依照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，并接受市建設(shè)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門，應(yīng)按職責(zé)協(xié)同市和區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門實(shí)施建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)督管理。第二章 施

3、工管理第五條 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、文明施工管理和建設(shè)（監(jiān)理） 單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)綜合考評(píng)。綜合考評(píng)的結(jié)果應(yīng)定期公布并作為企業(yè)資質(zhì)等級(jí)升降級(jí)、資質(zhì)年審及市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出條件和依據(jù)之一。第六條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位必須在資質(zhì)證書(shū)許可證的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。 施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定取得安全認(rèn)證，其專業(yè)管理人員和技術(shù)工人應(yīng)按規(guī)定取得崗位證書(shū)，并做到持證上崗。第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理建筑工程施工許可證后，方可施工。第八條施工單位必須按有關(guān)規(guī)定到市建設(shè)行政主管部門或區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門簽訂建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工責(zé)任書(shū)。第九條禁止在22 時(shí)至次日 6時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污

4、染的建設(shè)施工。因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，確需進(jìn)行夜間施工的，必須辦理 夜間施工許可證， 并在工地進(jìn)出口懸掛，公告附近居民。施工中應(yīng)當(dāng)采取降噪措施，防治噪聲污染。本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華五城區(qū)范圍內(nèi)，在中、高考期間禁止夜間施工，具體時(shí)間和要求，由市建設(shè)行政主管部門公告。其余區(qū)（市）縣在中、高考期間禁止夜間施工的范圍、時(shí)間和要求，由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外。第十條 施工單位必須編制建筑工程施工組織設(shè)計(jì)。建筑工程實(shí)行總包和分包的， 總包單位負(fù)責(zé)編制建筑工程施工組織設(shè)計(jì)，分包單位負(fù)責(zé)編制分包工程的 施工方案。第十一條建設(shè)單位應(yīng)在建筑工程開(kāi)工前向施工單位提供與建筑施工現(xiàn)

5、場(chǎng)相 關(guān)的地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)按國(guó)家制定的建筑 施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)組織施工：（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，臨街和居民居住地區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng) 當(dāng)實(shí)行封閉作業(yè)，并設(shè)置警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)保持整潔、暢通；工地出 入口須進(jìn)行硬化，設(shè)置防塵降塵設(shè)施；（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)置工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、 消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖；（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和技術(shù)工人應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)明其崗位的工作卡；（四）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖設(shè)置臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具設(shè)備、堆放建筑 材料，保證出入口道路及場(chǎng)內(nèi)通暢

6、、整潔。第十三條 建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理和 保證體系，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量。進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件、商品混凝土、建筑制品 和建筑裝飾裝修材料，必須符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十四條建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位必須按規(guī)定辦理 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督手續(xù)。嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)生安全事故或突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措 施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部 門和其他相關(guān)管理部門。第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防法 規(guī)定，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)配備符合規(guī)范的消防設(shè)施，

7、并保持完好的備用狀態(tài)。貯存、 使用易燃、易爆化學(xué)物品或材料時(shí)，責(zé)任單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防措施。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守爆破作業(yè)規(guī)程。第十六條施工單位需要招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的，應(yīng)到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門辦理用工證、外來(lái)人員就業(yè)證。第十七條有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)依法到有關(guān)部門辦理申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)：（一）臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；（二）損壞道路，移動(dòng)管線、電力、通訊等公共設(shè)施及砍伐樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木的；（三）發(fā)現(xiàn)地下文物的；（四）臨時(shí)停水、停氣、停電、中斷交通的；（五）進(jìn)行爆破作業(yè)的；（六）遷建水文、測(cè)繪標(biāo)志的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的。經(jīng)批準(zhǔn)后的

8、（四）、（五）兩項(xiàng)應(yīng)提前向附近居民公告。第十八條在建的建筑工程因故中止施工6 個(gè)月以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1 個(gè)月內(nèi)向建筑工程施工許可證發(fā)放部門報(bào)告，并按規(guī)定做好工程的維護(hù)管理工作。第三章 衛(wèi)生管理第十九條施工單位必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定建立健全建筑施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生 和防疫制度，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防病措施，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生消殺消毒工作。第二十條建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的生活飲用水必須符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，工地生活區(qū)應(yīng)當(dāng)整潔、通風(fēng)，衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。第二十一條建筑施工現(xiàn)場(chǎng)職工食堂的衛(wèi)生必須達(dá)到有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，施工單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證

9、。食堂工作人員應(yīng)經(jīng)健康檢查，取得健康證明后方可上崗。第四章環(huán)境管理第二十二條建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止下列行為：（一）高空拋撒廢物；（二）將有毒有害廢物作土方回填；（三）泥漿水未經(jīng)處理直接排入城市排水設(shè)施或河道；（四）無(wú)符合規(guī)定裝置而在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；（五）在規(guī)定的燃煤控制區(qū)內(nèi)，使用非清潔能源。第二十三條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵、噪聲和震動(dòng)，防治污染和危害。第二十四條 運(yùn)輸、裝卸、貯存建筑材料、建筑渣土和各種廢棄物的，必須 采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。清運(yùn)施工廢料，做施工單位完成施工任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除施工臨時(shí)設(shè)施

10、， 到工完場(chǎng)清。第五章 治安管理第二十五條施工單位必須加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安綜合治理工作。第二十六條施工單位負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理工作：（一）建立健全社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任制度，并按規(guī)定簽訂社會(huì)治安綜合責(zé)任書(shū)；（二） 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生治安事件時(shí)，必須報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)。第二十七條勞務(wù)輸出單位應(yīng)向用工單位提供務(wù)工勞動(dòng)者的基本情況，并協(xié)助用工單位對(duì)務(wù)工勞動(dòng)者進(jìn)行管理。勞務(wù)用工單位，應(yīng)對(duì)其務(wù)工勞動(dòng)者進(jìn)行文明施工、安全生產(chǎn)和法制教育。第六章 法律責(zé)任第二十八條施工單位違反本

11、規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告、停止施工，可并處1000 元以上 1 萬(wàn)元以下的罰款：（一） 未簽訂 文明施工責(zé)任書(shū)或應(yīng)辦理而未辦理夜間施工許可證的；（二）未采取有效措施控制揚(yáng)塵、噪聲、震動(dòng)污染和危害的；（三）未按規(guī)定編制建筑工程施工組織設(shè)計(jì)的；（四） 違反第十一條規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位提供的地下管線未采取措施加以保護(hù) 的;（五）違反第十二條（一）、（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一;（六）違反第十四條規(guī)定的；（七）違反第二十二條規(guī)定之一的；（八）違反第二十四條規(guī)定的。第二十九條施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告、沒(méi)收違法所得、停止施工、停止6 個(gè)月至 12

12、個(gè)月的投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書(shū)，可并處工程造價(jià)的千分之一至千分之五的罰款：（一）未按規(guī)定在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的；（二）施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)，經(jīng)綜合考評(píng)為不合格的；（三）工程建設(shè)未實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制，造成質(zhì)量隱患或事故的；使用不符合國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件、商品混凝土、建筑裝飾裝修材料的。第三十條建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視其情節(jié)給予警告、責(zé)令停止施工，可并處工程總造價(jià)千分之一至千分之三的罰款：（一）建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)，經(jīng)綜合考評(píng)不合格的；（二）建設(shè)單位未向施工單位提供地下管線資料造成后果的；（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)未采取有效措施防治危

13、害的。第三十一條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，視其情節(jié)給予警告，可并處1000 元以上 2 萬(wàn)元以下的罰款：（一）監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理業(yè)績(jī)，經(jīng)綜合考評(píng)為不合格的；（二）未在資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理的。第三十二條對(duì)違反本規(guī)定受到行政處罰的單位的直接負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員，視其情節(jié)給予警告、處單位罰款數(shù)額5以上 10以下的罰款、暫停 6 個(gè)月至 1 年的執(zhí)業(yè)資格、提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)降低資格等級(jí)或吊銷資格證書(shū)。第三十三條對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，建設(shè)行政主管部門在給予行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其不良行為實(shí)施記錄并公示。第三十四條違反本規(guī)定的行政處罰由市、區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門實(shí)施。建設(shè)、監(jiān)理和施工單