淺談建設(shè)項目工程成本分析與優(yōu)化

1、淺談建設(shè)項目工程成本分析與優(yōu)化論文導(dǎo)讀：建設(shè)項目工程的施工成本優(yōu)化問題就成了重中之重。工程費(fèi)用主要由建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi)兩部分部分組成。均可用工程造價一詞概括。般建設(shè)項目工程的造價管理。建筑工程，淺談建設(shè)項目工程成本分析與優(yōu)化。關(guān)鍵詞：建設(shè)項目，建筑工程，工程造價，造價管理 長期以來，建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，世界金融危機(jī)的陰影逐漸散去，在建筑業(yè)領(lǐng)域的投資將會成倍增加。在這個背景下，作為工程項目投資主體的建設(shè)單位，必須認(rèn)真研討新時期工程項目造價管理的發(fā)展方向、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展措施。我國建筑行業(yè)現(xiàn)

2、在還處于管理比較粗放和落后的階段。不過在新形勢下，我國建筑行業(yè)正在通過量變尋求著發(fā)生質(zhì)變的突破。新的建筑市場需要更加完善的競爭規(guī)則和更強(qiáng)大的競爭主體。因此，建設(shè)項目工程的施工成本優(yōu)化問題就成了重中之重。一、建設(shè)項目工程施工成本的概念性問題分析1建設(shè)項目工程承發(fā)包價格從狹義上講，建設(shè)項目各組成部分的造價，均可用工程造價一詞概括。這樣，在整個項目建設(shè)程序中，確定工程造價的工作與文件就有投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、標(biāo)底與投標(biāo)報價、承發(fā)包合同價的確定等。一般建設(shè)項目工程的造價管理，較多的是指建設(shè)項目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價格，它是建設(shè)投資中有關(guān)工程制造成本的部分，即建筑產(chǎn)

3、品價格。它以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易方式，在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價格。2建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成建設(shè)項目工程造價從廣義就是建設(shè)項目總投資，一般是指進(jìn)行某項工程建設(shè)的全部費(fèi)用，生產(chǎn)性建設(shè)總投資包括建設(shè)總投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目總投資則只包括建設(shè)投資。建設(shè)投資在構(gòu)成上主要包括：設(shè)備、工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)（包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)）、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(現(xiàn)階段不征收)等。(1)建設(shè)安裝工程費(fèi)，是指建設(shè)單位用于建筑和安裝工程方面的投資。工程費(fèi)用主要由建筑工程費(fèi)和

4、安裝工程費(fèi)兩部分部分組成，其中直接工程費(fèi)是指建設(shè)工程涉及范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、場地平整、道路、室外管道鋪設(shè)、大型土石方工程費(fèi)用等。安裝工程費(fèi)是指主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、公用工程等單項工程中需要安裝的機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的安裝及配件工程費(fèi)，以及工藝、供熱、供水等各種管道、配件、閘門和供電外線安裝工程費(fèi)用等。在實行工程量清單以前建筑安裝工程費(fèi)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和其它費(fèi)用組成，直接工程費(fèi)由直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)組成；間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財務(wù)費(fèi)、其他間接費(fèi)組成；其他費(fèi)用主要由利潤、稅金等組成。在推行工程量清單以后,建筑安裝工程費(fèi)仍由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成 （200

5、3206號關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項目組成的通知）；但直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成，間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。發(fā)表論文，建筑工程。目前我國的建筑安裝工程也因順應(yīng)市場的要求，逐步分解為：土建工程、裝飾工程、安裝工程(不包括交通、能源等行業(yè))，并針對各分部工程的不同特點，分別制訂了不同的定額和取費(fèi)方法，建設(shè)項目工程總承包在我國已逐漸規(guī)范化，在部分外資和合資項目中實行建設(shè)項目工程總承包已經(jīng)較為成熟。(2)建設(shè)項目工程其他費(fèi)用。發(fā)表論文，建筑工程。其他費(fèi)用主要是指投資方需增加的建筑安裝工程費(fèi)用和設(shè)備、工器具購置費(fèi)以外的費(fèi)用。根據(jù)設(shè)計文件要求和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由項目投資支付的，為保證工程建設(shè)順利完成

6、和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的一些費(fèi)用。此部分費(fèi)用彈性也比較大，投資人不同，交納的費(fèi)用種類也不同。政府投資和企業(yè)及私人投資的工程，費(fèi)用走向也不相同。前者屬于政策性撥款，一般是總量控制，層層把關(guān)，后者一般要執(zhí)行國家和地方的政策，還要考慮市場的現(xiàn)實情況，費(fèi)用情況自然也就不一樣。目前此項費(fèi)用基本包括以下幾項：第一，土地使用費(fèi)主要包括土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地使用權(quán)出讓金兩大部分。此部分費(fèi)用因地區(qū)、地點的不同，差別也非常大，有時此筆費(fèi)用占工程造價的比例很大。第二，與項目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用主要包括：建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、咨詢鑒定費(fèi)、建設(shè)單位現(xiàn)場費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險費(fèi)、水電補(bǔ)貼、引進(jìn)技術(shù)

7、和設(shè)備費(fèi)、環(huán)衛(wèi)、消防、電力、交通、地方政府管理費(fèi)等。第三，與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用：包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購置費(fèi)等。3建設(shè)項目工程施工成本管理的概念詮釋建設(shè)項目工程施工成本控制是從工程投標(biāo)報價開始，直至項目竣工結(jié)算完成為止，貫穿于項目實施的全過程，施工成本作為項目管理的一個關(guān)鍵性目標(biāo)，包括責(zé)任成本目標(biāo)及計劃成本目標(biāo)，它們的性質(zhì)和作用不同，成本管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對項目建設(shè)價格進(jìn)行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

8、二、我國建設(shè)項目工程造價存在的問題首先，造價管理部門自身的主觀努力不夠。造價管理部門是政府對工程造價管理的行政主管，要主動適應(yīng)造價管理范圍的變動，不能按照以前只管定額的方式進(jìn)行管理，要主動地同建設(shè)銀行、財政部門協(xié)調(diào)管理范圍與管理權(quán)限，同時積極扶持造價咨詢公司的建設(shè)，不能滿足于編好定額管好人就大功告成。發(fā)表論文，建筑工程。其次，建設(shè)行政主管部門在加強(qiáng)建筑市場管理時，要將造價管理放在一個重要的位置。招標(biāo)投標(biāo)制是建筑市場管理的重要一環(huán)，但與招投標(biāo)相對應(yīng)的造價管理改革應(yīng)該與招投標(biāo)管理及有形建筑市場的建立同步進(jìn)行。三、建設(shè)項目工程造價的特點解析1建設(shè)項目工程造價的大額性解析能夠發(fā)揮投資效益的任何一個建設(shè)

9、項目或一個單項工程，不僅實物形體龐大，而且造價高昂。發(fā)表論文，建筑工程。動輒數(shù)百萬、數(shù)千萬、數(shù)億、數(shù)十億，特大的工程項目造價可達(dá)百億、千億元人民幣。工程造價的大額性，消耗資源多，關(guān)系到有關(guān)各方面的重大經(jīng)濟(jì)利益，同時也會對宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。這就決定了工程造價的特殊地位，也說明了造價管理的重要性。2建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性建設(shè)項目工程造價的廣泛性和復(fù)雜性，表現(xiàn)在構(gòu)成工程造價的成本因素復(fù)雜，涉及人工、材料、施工機(jī)械的類型較多，協(xié)同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。發(fā)表論文，建筑工程。如獲得建設(shè)工程用地支出的費(fèi)用，既有征地、拆遷、安置補(bǔ)償方面的費(fèi)用，又有土地使用權(quán)出讓金等方面的費(fèi)用。這

10、些費(fèi)用與政府一定時間的產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策及地方性收費(fèi)規(guī)定有直接的關(guān)系。工程造價構(gòu)成的因素廣泛，還表現(xiàn)在構(gòu)成建筑安裝工程費(fèi)的層次、內(nèi)容復(fù)雜，一個建設(shè)項目往往由多個單項工程組成。建筑安裝工程造價，根據(jù)建設(shè)項目組成的不同，具有5個不同的層次。同一個層次中，又具有不同的形態(tài)，要求不同的專業(yè)人員去建造。3建設(shè)項目工程造價的階段性同一工程的造價，在不同的建設(shè)階段，有不同名稱和內(nèi)容。如建設(shè)工程處于項目建議書階段和可行性研究報告階段，擬建工程的工程量還不具體，建設(shè)地點也尚未確定，對建設(shè)工程項目投資所做的測算就稱之為“投資估算”。在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計階段，對建設(shè)工程項目投資作出的測算稱之為“設(shè)計概算或設(shè)計總概算

11、”。當(dāng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計時，設(shè)計概算需做調(diào)整、修正，反映該工程的造價的名稱為修正設(shè)計概算。進(jìn)行施工圖設(shè)計后，工程對象比初步設(shè)計時更為具體、明確，工程量可根據(jù)施工圖和工程量計算規(guī)則計算出來，對應(yīng)施工圖的工程造價的名稱為施工圖預(yù)算。在投標(biāo)階段，稱之為“投標(biāo)報價”。承包人與發(fā)包人簽訂合同時形成的價格稱之為“合同價”。在合同實施階段，承包人與發(fā)包人結(jié)算工程價款時形成的價格稱之為“結(jié)算價”。發(fā)表論文，建筑工程。工程竣工驗收后，實際的工程造價稱之為“竣工決算價”。由此可見建設(shè)項目工程造價的階段性十分明確，在不同的建設(shè)階段，工程造價名稱、內(nèi)容、作用是不同的。四、科學(xué)系統(tǒng)地進(jìn)行建設(shè)項目工程造價的優(yōu)化1

12、建設(shè)項目工程造價體制的完善由于建設(shè)項目建設(shè)過程中的參與者眾多，主要有政府部門(包括多個不同職能的部門)、建設(shè)單位、地質(zhì)勘察和設(shè)計單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢單位等等，而全過程造價管理又是一個環(huán)環(huán)相扣的不可分解的整體工作。矛盾就在于沒有任何一個部門(建設(shè)單位除外)的工作是貫穿全過程的，而每個過程的參與單位都有控制工程造價的資格，形成造價管理工作脫節(jié)、管理成本高、效率低下和責(zé)任不明確等諸多問題。所以，隨著工程造價管理體制的改革，應(yīng)當(dāng)以制度的形式規(guī)定工程造價咨詢單位必須從工程項目的建設(shè)初期(即項目建議書的編制)開始介入，到項目竣工并辦理完結(jié)算為止，自始至終地對工程建設(shè)項目的造價進(jìn)行管理，在工程建設(shè)的各個階段控制并合理地使用人力、物力和財力，取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，這才是真正意義上的全過程管理。要實現(xiàn)這一條件，需要國家立法的支持和行業(yè)法律法規(guī)的完善。2實行建設(shè)項目工程造價的全過程管理是必然發(fā)展趨勢首先，重視投資決策階段工程造價的確控。對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策階段的工程造價研究和論證，相對準(zhǔn)確確定工程造價，