農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

1、竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔 /雙擊可除第1頁共 31 頁農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告篇一：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告目錄1 1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn). 1 11.11.1、 創(chuàng)業(yè)方向主要集中在二、三產(chǎn)業(yè).1 11.21.2、 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望不足.1 11.31.3 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要在中青男性.22 2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因分析. .2.22.12.1、 社會(huì)環(huán)境下，就業(yè)壓力大.2 22.22.2、 部分農(nóng)民工具有創(chuàng)業(yè)的條件的初始條件.2.22.32.3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改第2頁共 31 頁2 2第3頁共 31 頁3 3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題3.13.1、創(chuàng)業(yè)資源的缺陷.3 33.1.13.

2、1.1、 創(chuàng)業(yè)資金的短缺. .3.33.1.23.1.2、 創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低.3 33.23.2、缺乏科學(xué)指導(dǎo). 3 33.33.3、政策不健全，社會(huì)保障制度不完4.14.1、大力宣傳，解放思想. 4 44.24.2、 為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資源和實(shí)行優(yōu)惠政策.4 44.34.3、 對(duì)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力.4.4參考文獻(xiàn). 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查報(bào)告摘要：隨著改革開放的大力發(fā)展，農(nóng)民工的大力轉(zhuǎn)型.4 4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策與建議. .4 4第4頁共 31 頁現(xiàn)在的農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的勞作人民。他們是中國經(jīng)濟(jì)第5頁共 31 頁體制和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期形成的特殊社會(huì)群體， 也是游離于

3、城市 與農(nóng)村邊緣的弱勢(shì)群體，他們肩負(fù)著建設(shè)城市和農(nóng)村的雙重 重任。在經(jīng)過幾年奮斗中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工也日漸增多。 但是農(nóng)民工在自主創(chuàng)業(yè)過程中遇到諸多問題，尤其是在經(jīng)驗(yàn)、 資金等問題上。通過對(duì)重慶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，為今后 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供借鑒。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；現(xiàn)狀；建議正文：在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息變化，金融危機(jī)的瘋狂打擊下，農(nóng) 民工返鄉(xiāng)熱潮高漲。在國家鼓勵(lì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)后，大批農(nóng) 民工加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中。但是在創(chuàng)業(yè)過程中又遇到許多 困難。本文結(jié)合重慶市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的情況調(diào)查，對(duì)農(nóng)民 工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查進(jìn)行系統(tǒng)的分析。1 1、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)1.11.1、創(chuàng)業(yè)方向主要集中在二、三產(chǎn)

4、業(yè)通過走訪調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的方向都與 個(gè)人之前所從事的行業(yè)相同或者有關(guān)聯(lián)。大多農(nóng)民工在之前 的就業(yè)中主要從事的是勞動(dòng)強(qiáng)度大，技術(shù)含量低的行業(yè)。這 顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時(shí)，通常會(huì)選擇所需資金規(guī)模較小， 技術(shù)不高，進(jìn)入門檻較低的勞動(dòng)密集型行業(yè)和手工操作行業(yè)。 因此他們投資的主要行業(yè)在建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)械業(yè)、餐營(yíng) 業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)。1.21.2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望不足相比東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱潮。重慶地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)意愿明顯不足。大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)創(chuàng)業(yè)持觀望態(tài)度。據(jù) 20XX20XX 年 1 1 月北京市協(xié)作者文化傳播中心對(duì)北京、江蘇、陜西、重慶等 1515 省市的調(diào)查研

5、究，僅有 6.8%6.8%的農(nóng)民工選擇在家創(chuàng) 業(yè)。大多數(shù)人認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大且自我經(jīng)驗(yàn)不足、資金有 限，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)創(chuàng)新的過程，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)人在資金上、技術(shù)條 件、資源、管理素質(zhì)和心理等方面經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)期的思考和準(zhǔn)備 過程。大多都不想去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。還有農(nóng)村固有的思想，很多長(zhǎng)輩都反對(duì)子女或者家人創(chuàng)業(yè)，這與農(nóng)民固有的保守 思想有關(guān)。1.31.3 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者主要在中青男性從調(diào)查人群中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是中青年男性。這個(gè)年齡階段的男性經(jīng)過幾年的打拼，有了一定的資金，且 掌握一定的專業(yè)技能，最重要的是他們的思想觀念經(jīng)過在外 的歷練不再保守，他們有創(chuàng)業(yè)的意向。而這個(gè)階段的人群， 在平時(shí)的工作中積累了豐富的財(cái)會(huì)知

6、識(shí)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，為 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2 2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因分析通過調(diào)研，我村返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工大部分集中在珠三角、 長(zhǎng)三角等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在我們調(diào)查的人員中，農(nóng)民工返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因有：第 4 頁共 31 頁2.12.1、 社會(huì)環(huán)境下，就業(yè)壓力大隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展， 國際金融危機(jī)的波及，珠三角、 長(zhǎng)三角等地區(qū)因金融危機(jī)的影響，在外部和自身問題下，大 多企業(yè)因產(chǎn)品滯留、出口受阻、資金回籠等問題出現(xiàn)半停產(chǎn)、 停產(chǎn)、關(guān)閉甚至破產(chǎn)等情況，導(dǎo)致大部分農(nóng)民工工作不穩(wěn)定 甚至失業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工 65%65%綸受到經(jīng)濟(jì)沖擊最大的珠三角和 長(zhǎng)三角地區(qū)，其中 7373%在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行

7、業(yè)， 被減員、歇崗、轉(zhuǎn)崗明顯增多。目前，因金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng) 農(nóng)民工，占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的比例在持續(xù)增長(zhǎng)。隨著金融危機(jī)和 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響下，可能將有更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2.22.2、 部分農(nóng)民工具有創(chuàng)業(yè)的條件的初始條件 在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，大多農(nóng)民工的受教育水平普遍高于農(nóng)村地區(qū)的平均文化程度，他們大多都是受過基本教育的人 群。而且在經(jīng)過多年的打拼，返鄉(xiāng)農(nóng)民工見識(shí)比普遍農(nóng)民工 更加有見識(shí)。他們都有自己獨(dú)特的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，思想觀念也 不再保守固執(zhí)，創(chuàng)業(yè)意思也隨之增加。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的 高漲，大多農(nóng)民工都每年的工作都上萬或者幾萬的收入，大 多都有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在經(jīng)過多年的磨練，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在 工作技術(shù)上

8、游刃有余，在人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)上如魚得水， 在經(jīng)營(yíng)管理上也了解頗多。他們有足夠的創(chuàng)業(yè)條件，有完善 的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。2.32.3、 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善第 5 頁共 31 頁20XX20XX 年 1212 月 2020 日，國務(wù)院辦公斤發(fā)出 關(guān)于切實(shí)做好 當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知要求大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè)。 1212 月 2828 日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議也高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè) 困難加劇，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題。決定從貸款發(fā)放，稅 費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢四個(gè)方面開辟“綠色通道”.積 極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從我們村我了解到，現(xiàn)在在農(nóng)村搞 養(yǎng)殖業(yè)的，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)育、養(yǎng)雞等行業(yè)每年國家都會(huì)

9、為養(yǎng) 殖戶提供一筆金錢資助還有技術(shù)支持。農(nóng)民工要?jiǎng)?chuàng)業(yè)還可以 申請(qǐng)國家貸款加技術(shù)支持等。3 3、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問題近幾年來，我國一直把三農(nóng)問題作為國家的重要問題，而農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題也是重重之重，并出臺(tái)了很多鼓勵(lì) 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，越來越多的農(nóng)民工加入到這個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 的隊(duì)伍中來。但是由于外部不確性因素和農(nóng)民工自身原因等 影響，使得創(chuàng)業(yè)過程中遇到許多問題。歸納總結(jié)下來，返鄉(xiāng) 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：3.13.1、 創(chuàng)業(yè)資源的缺陷農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資源的短缺最主要在資金和人才的短缺。3.1.13.1.1、 創(chuàng)業(yè)資金的短缺雖然大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)過多年打拼有一定的積蓄，但是 如果要做創(chuàng)

10、業(yè)的資本，任然是杯水車薪。雖然國家有創(chuàng)業(yè)的第 6 頁共 31 頁第9頁共 31 頁資金支持，但是現(xiàn)在的部門銀行貸款門檻高，而且手續(xù)非常 復(fù)雜.周期拉長(zhǎng).難以及時(shí)解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的資金問題。3.1.23.1.2、 創(chuàng)業(yè)人才的整體素質(zhì)偏低大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度雖比一般農(nóng)民高，但大多都是 低學(xué)歷人才，沒有受過相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 不少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是初高中畢業(yè).辦企業(yè)存在一些盲目性.自 身經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)也比較薄弱，企業(yè)管理能力不強(qiáng)，在經(jīng)營(yíng)觀 念，產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)問題和企業(yè)管理等問題上出現(xiàn)很大問題3.23.2、缺乏科學(xué)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)的選擇需要綜合考慮到創(chuàng)業(yè)者對(duì)行業(yè)的熟悉程度、資金積累、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地方資

11、源等多方面情況，創(chuàng)業(yè)項(xiàng) 目要在進(jìn)行市場(chǎng)分析的情況下作出科學(xué)的選擇。但返鄉(xiāng)農(nóng)民 工往往不懂得如何進(jìn)行市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位，或者偏聽偏信， 為創(chuàng)業(yè)失敗埋下了隱患，錯(cuò)過了最佳投資時(shí)機(jī)。在企業(yè)管理 上沒有科學(xué)合理管理制度， 生產(chǎn)銷售沒有科學(xué)的流程指導(dǎo)等等這一系列都極 大的影響企業(yè)的生存發(fā)展。3.33.3、 政策不健全，社會(huì)保障制度不完善盡管國家和地方政府為了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了 很多的優(yōu)惠政策.但是宣傳力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.農(nóng)民工并未能 及時(shí)了解到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所能夠享受的優(yōu)惠政策。還有優(yōu)惠政策 部明顯，例如.創(chuàng)辦企業(yè)過程中.稅費(fèi)減免優(yōu)惠不明顯.甚 至當(dāng)前大部分地區(qū)還沒有對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)施稅費(fèi)減免 政策。現(xiàn)階

12、段，我國社會(huì)的社會(huì)保障覆蓋面小，保障政策較 差，農(nóng)民工的保障不完善，社會(huì)福利政策不健全，給農(nóng)民工 創(chuàng)業(yè)帶來困難。4 4、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策與建議第10頁共 31 頁4.14.1、 大力宣傳，解放思想我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)的不足， 絕大部分原因在于思想保守、觀念比較落后。 因此，通過大力宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高大 家創(chuàng)業(yè)意識(shí)，解放思想，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍迫在眉睫。通過組織 宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，組建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)事 跡宣講團(tuán)赴各村巡回宣講，介紹成功經(jīng)驗(yàn).傳授創(chuàng)業(yè)就業(yè)技 術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。在 本次調(diào)研過程中，走訪的多個(gè)村落，這樣的宣傳創(chuàng)業(yè)的活動(dòng) 開展并不多，很多人都不

13、知道國家鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的政策活動(dòng)。 因此，大力宣傳是現(xiàn)在的重要任務(wù)，也是解放農(nóng)民思想的最 簡(jiǎn)單易行的方法。4.24.2、 為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資源和實(shí)行優(yōu)惠政策農(nóng)民工是一個(gè)弱勢(shì)群體，作為政府，應(yīng)該努力為返鄉(xiāng)農(nóng) 民工提供創(chuàng)業(yè)資源。首先，調(diào)整金融制度，當(dāng)前，農(nóng)村缺乏 完善的金融服務(wù)組織，農(nóng)民工企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支 持.不僅貸款渠道單一.主要是農(nóng)村信用社.而且貸款的利 息高。因此.期望國家及時(shí)調(diào)整金融制度.出臺(tái)適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的優(yōu)惠政策，通過多種途徑、多種渠道解決創(chuàng) 業(yè)融資困難問題。其次，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建立優(yōu)惠政策制度.提 供稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，徹底解決農(nóng)民工資金問題。4.34.3、對(duì)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)和指

14、導(dǎo)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力 政府部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員開 展階段性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。包含基本理論知識(shí)和行業(yè)技能的 培訓(xùn)。一方面從行業(yè)基本知識(shí)入手，向農(nóng)篇二：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查報(bào)告農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)推動(dòng)作用的調(diào)查報(bào)告 引言近兩年來，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)深，我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象：大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，一 批又一批曾經(jīng)在全國各大中城市或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商 的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項(xiàng)目、資金返回到自己家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)， 不僅正在形成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”得到了社會(huì)的支持和肯定，而且正在形成一個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群 體，并正在成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。農(nóng)

15、民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創(chuàng)業(yè)、致 富一方”的乘法轉(zhuǎn)變，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起著極大的推動(dòng)作用。本文將就農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)問題，從從農(nóng)民工的歷史現(xiàn)狀、 經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的選擇、國家政策的支持及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方案和存在 的問題做各方面的分析。第 9 頁共 31 頁、農(nóng)民工的歷史及現(xiàn)狀農(nóng)民工，通常簡(jiǎn)稱民工，是中國大陸特有詞匯，屬于具 有對(duì)具有農(nóng)民和工人雙重身份人的稱呼，指從農(nóng)村進(jìn)入城市， 依靠替雇主打工作為謀生手段的社會(huì)群體。中國大陸由于以往遺留的戶籍制度的存在，導(dǎo)致各種不 同人群在社會(huì)福利方面存在巨大的差異。“農(nóng)民工”是這一制度下的特殊名詞之一。第12頁共 31 頁隨著中國大陸工業(yè)化和城

16、市化的發(fā)展，原本從事農(nóng)業(yè)的 農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)工人，進(jìn)入城市， 往往他們的子女也隨著他們背井離鄉(xiāng)到了他們工作的地方。 通常他們是中國大陸收入最低、勞動(dòng)條件最差的主要階層。（1 1）農(nóng)民工歷史發(fā)展19781978 年以后，中國在農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民開始從土地上解放出來，獲得自由的農(nóng)民開始大量涌入城市。 從全國來看，最開始的農(nóng)民工主要以建筑業(yè)為主，接著就是 服務(wù)業(yè)。改革開放以后農(nóng)民工流動(dòng)的規(guī)模在中國是史無前例的。農(nóng)民工流動(dòng)在地域上大致分為兩類。一類是跨地區(qū)流動(dòng)， 隨著沿海地區(qū)工商業(yè)的快速發(fā)展和勞動(dòng)力的不足，中西部地 區(qū)農(nóng)民大量短期甚至長(zhǎng)期遷移東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這種人口 流

17、動(dòng)也稱為“民工潮”。另外一類流動(dòng)則是農(nóng)民就近流動(dòng)到 快速發(fā)展的本地城鎮(zhèn)。在人類歷史上，農(nóng)民大量轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人是任何一個(gè)工業(yè)化國家所必然經(jīng)歷的階段。(2 2)農(nóng)民工現(xiàn)狀農(nóng)民工主要分布于建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，沿海地區(qū)各個(gè)生 產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)工人均以農(nóng)民工為主。農(nóng)民工的提法從19901990年代作為術(shù)語開始頻繁出現(xiàn)，在此以前最常見的提法為民工。全國九億多農(nóng)民中存在著相當(dāng)一部分農(nóng)民工， 中國的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 交通建筑，樓房建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)，制造業(yè)等都 有農(nóng)民工的影子，農(nóng)民工在今天的社會(huì)發(fā)展中起著越來越重 要的作用。農(nóng)民國的社會(huì)地位也正在逐步的提高，社會(huì)待遇 也正在改善，國家和人民也給與他們更對(duì)的關(guān)注。二、新農(nóng)村

18、建設(shè)及意義第13頁共 31 頁黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作 出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長(zhǎng) 治久安的戰(zhàn)略舉措，是我國在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān) 負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。農(nóng)村人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是我國當(dāng)前的一個(gè)基 本國情。我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以 城帶鄉(xiāng)的新階段。在這個(gè)階段，只有實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的方略，加快建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村 容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，我們才能如期實(shí)現(xiàn)全 面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的 偉大

19、復(fù)興。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉 措，是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，是全面建 設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持 久動(dòng)力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保我國社會(huì) 主義現(xiàn)代化建設(shè)以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都有重要意義。三、濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下農(nóng)民工的選擇由于美國人借錢過度消費(fèi)和超前消費(fèi)，自 20XX20XX 年 2 2 月美國“次貸”危機(jī)逐漸升級(jí)，房?jī)r(jià)猛烈下跌、股市大幅下挫、投資銀行接二連三地破產(chǎn)，華爾街瀕臨崩潰。此次金融危機(jī)波及范圍之廣、影響程度之深、沖 擊強(qiáng)度之大，為 2020 世紀(jì)3030 年代以來所罕見，

20、進(jìn)而演變成為了 經(jīng)濟(jì)危機(jī)。美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)演變成為全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而中國的經(jīng)濟(jì)又是高度依賴出口 ，隨著經(jīng)濟(jì)危第14頁共 31 頁機(jī)下外部需求的大量萎縮，中國有近 1010 萬家外向型中小 企業(yè)紛紛倒閉，不少工人主要是農(nóng)民工被迫失業(yè)。隨著城鎮(zhèn) 化進(jìn)程加快，許多農(nóng)民進(jìn)程務(wù)工，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前已經(jīng)達(dá)到約 1.31.3 億人。受此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，大量農(nóng)民工失去工作。 據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)據(jù)，目前全國大約有 20002000 萬農(nóng)民工 失業(yè)返鄉(xiāng)。然而經(jīng)濟(jì)危機(jī)給農(nóng)民帶來了生產(chǎn)上的減產(chǎn)、收入上的減 少、生活上的困難，但也給農(nóng)民帶來了創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇。不少 農(nóng)民工放棄外出就業(yè)的打算，選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極投入到家

21、 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大軍當(dāng)中，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。四、國家對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策支持及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)因素分 析。1.1.國家制定的有利政策。國家針對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)制定的積極擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政 策, ,對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)來說是一個(gè)難得的機(jī)遇。國家已經(jīng)推出 了四萬億的投資計(jì)劃，這些積極的政策為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了 較好的政策環(huán)境。溫家寶總理在20XX20XX 年政府工作報(bào)告中 明確提出加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸。抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，積極發(fā)展消費(fèi)信貸。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下 鄉(xiāng)”等工作，把中央財(cái)政的 400400 億元補(bǔ)貼資金用好用活，使企 業(yè)增加銷售、農(nóng)民得到實(shí)惠。國家

22、積極發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)為農(nóng)民 工提供了創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)遇， 農(nóng)民工可以積極依靠創(chuàng)業(yè)從而致 富。國家也出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程序和辦事手續(xù)，清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，在財(cái)政支持方面，通過中央和地方財(cái)政撥款，設(shè)立扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)的專項(xiàng)基金。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供額度不大但期限長(zhǎng)、 利息低、覆蓋面廣的貸款。對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培 訓(xùn)和信息、技術(shù)服務(wù)。有條件的地區(qū)可依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)成立回 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)（服務(wù)）中心和中小企業(yè)情報(bào)中心, ,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、開業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、融資指 導(dǎo)、企業(yè)診斷等服務(wù)，并組織交流活動(dòng)、科技講座和政第15頁共 31 頁策咨 詢, ,提

23、高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。這些為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供了 良好的政策機(jī)遇，減少了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的難度。2.2. 為農(nóng)民工提供了“充電”時(shí)機(jī)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得大量中小企業(yè)處于倒閉或半倒閉狀態(tài)，許多企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了蟄伏期。由于國內(nèi)市場(chǎng)需求的萎縮和國際 訂單的減少，許多企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，這雖使不少農(nóng)民工處 于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)，但也給農(nóng)民工提供了寶貴的“充電” 時(shí)機(jī), ,農(nóng)民工可以參加必要的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，從而提高農(nóng)民工的科技文化水平與勞動(dòng)技能水平，為農(nóng)民工增大創(chuàng)業(yè)的成功率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3.3. 生產(chǎn)成本的降低可以減低創(chuàng)業(yè)的門檻。受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，全球能源和原材料價(jià)格大幅下降，全球化條件下國

24、內(nèi)的原材料價(jià)格也 跟隨國際價(jià)格下跌，這對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)來說是一個(gè)相當(dāng)難得的 有利環(huán)境。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的成本下降，而國家積極擴(kuò)大內(nèi)需的政策正在逐漸顯示出預(yù)想的效果，這對(duì)于農(nóng)民工來說一個(gè)大好機(jī)遇。這樣就大大減少了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的原材料支出，減少了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的成本，也在農(nóng)民工心理上減少了一定的創(chuàng)業(yè) 難度。4.4. 大批廉價(jià)且有一定素質(zhì)的農(nóng)民工的存在可為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供有力的人力資源支持。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。一方面農(nóng)民工在企 業(yè)的工作過程中形成了比較嫻熟的勞動(dòng)技能，具有一定的勞動(dòng)素質(zhì)。另一方面，農(nóng)民工在城市里的生活使他們比一般在 家種地的農(nóng)民見多識(shí)廣，這樣的打工經(jīng)歷對(duì)于許多農(nóng)民工來 說是一筆不可小覷的寶貴財(cái)富 ， 他們的經(jīng)驗(yàn)更多，頭腦更加 靈活。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響又使得農(nóng)民工的使用成本下