關(guān)于土地規(guī)模經(jīng)營情況的報告

1、標(biāo)準(zhǔn)報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-579編號：_關(guān)于土地規(guī)模經(jīng)營情況的報告編輯：_日期：_單位：_關(guān)于土地規(guī)模經(jīng)營情況的報告用戶指南：該報告資料適用于任務(wù)完成后進(jìn)行全面的總結(jié)，從中深入細(xì)致地回顧、檢查，找出成績與缺點、勝利與失敗、經(jīng)驗與教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認(rèn)識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。經(jīng)過各方面的精心準(zhǔn)備和科學(xué)安排，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部分市縣政協(xié)委員開展了一次科學(xué)發(fā)展觀實踐活動，視察了平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營況。首先，組織委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若

2、干重大問題的決定，深入研究了平山鎮(zhèn)的一些情況。于7月9日，參觀和調(diào)查了“集團(tuán)十農(nóng)戶”的大興村土地規(guī)模經(jīng)營模式現(xiàn)場、“場縣共建”的吉興土地規(guī)模經(jīng)營模式，以及“能人十合作社十農(nóng)戶”的土地規(guī)模經(jīng)營模式現(xiàn)場。聽取了平山鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)土地規(guī)模經(jīng)營情況的匯報。隨后，委員們就平山鎮(zhèn)土地規(guī)模經(jīng)營情況，進(jìn)行了熱烈的討論。感到平山鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)探索有規(guī)模、有內(nèi)容、有特點、有效益、和前景，值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。大家就這一話題坦率誠懇地發(fā)表了自己的意見，站位高，說法新，層次細(xì)，可操作性強(qiáng)，提出了大量的很有價值的建議。一、主要做法1、打造七種模式。平山鎮(zhèn)在探索土地規(guī)模經(jīng)營實踐活動中，已經(jīng)建立和運行了七種主要模式。具體是：“股

3、份合作社十農(nóng)戶”的大興村農(nóng)用物種植專業(yè)合作社模式，“集團(tuán)十農(nóng)戶的大興”“樂姆”粘玉米種植專業(yè)合作社模式，“場縣”共建的吉興現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社模式，“黨組織十合作社”的吉興玉米種植合作模式，“能人十合作社十農(nóng)戶”的吉興蔬菜種植專業(yè)合作社模式，“大戶十合作社十農(nóng)戶”的海興鐵掃帚種植加工專業(yè)合作社模式，“村民自治組織十農(nóng)戶”的北興馬鈴薯種植加工專業(yè)合作社模式。2、龍頭企業(yè)牽動。黑龍江神農(nóng)科技集團(tuán)，與大興農(nóng)作物種植專業(yè)合作社聯(lián)手合作，在大興村成立了“樂姆”農(nóng)業(yè)股份有限公司。這不但保留了土地承包主體，流轉(zhuǎn)的僅是土地的經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新了土地經(jīng)營主體，較好地使大集團(tuán)、大企業(yè)直接進(jìn)入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營領(lǐng)域。3、

4、典型示范帶動。張學(xué)民等一批典型能人牽帶動的合作社，主要是從事白菜、蘿卜等蔬菜種植。引導(dǎo)周邊農(nóng)民大面積種植蔬菜，今年達(dá)1200畝，全部由合作社統(tǒng)一加工和銷售。4、建立一套機(jī)制。平山鎮(zhèn)部分村實行的股分合作機(jī)制，農(nóng)民不僅享受土地流轉(zhuǎn)收入，還可以參與企業(yè)二次分紅、三次分紅等優(yōu)惠；土地規(guī)模擴(kuò)大，潛力很大，土地的發(fā)展空間及提升的余地也相當(dāng)大。合作社已發(fā)展到16家，流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬多畝，涉及農(nóng)戶2356戶、5423口人。5、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。平山鎮(zhèn)里和村級干部克服了許多難以想象的諸多困難，不斷地攻克難關(guān)，攜同作戰(zhàn)，奮勇爭先；縣委縣政府十分關(guān)懷支持平山鎮(zhèn)的土地規(guī)模經(jīng)營工作，總體把握，親自策劃并組織實施，一次次的調(diào)

5、研、指導(dǎo)；省和市里領(lǐng)導(dǎo)多次到平山視察做指示，給予了充分肯定和極大鼓勵。二、存在的問題當(dāng)然，平山鎮(zhèn)在土地規(guī)模經(jīng)營過程中，有許我成功之處，也存著一些急需解決的實際問題。一是政策體系問題，二是人才缺乏問題，三是各項機(jī)制問題。三、幾點體會其一、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷支持是關(guān)鍵這種探索具有現(xiàn)代企業(yè)特點的組建模式，的確是一種新生事物，人們對它的認(rèn)識和參與，還有個逐步加深和發(fā)展的過程。離不開各級領(lǐng)導(dǎo)更加積極地關(guān)心和支持，更需要給予必要的指導(dǎo)和幫助。其二、大集團(tuán)的直接參與是保障發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營模式，就要建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，建立了設(shè)施和技術(shù)配套的生產(chǎn)保障體系；大集團(tuán)的加入和帶領(lǐng)，有利地盤活了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提

6、升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，探索建立了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機(jī)制。其三、維護(hù)群眾切身利益是根本順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，趟出了一條集約化經(jīng)營土地、發(fā)展糧食生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好路子，具有一定的借鑒意義。平山鎮(zhèn)組建農(nóng)民專業(yè)股份合作組織，主旨就是讓利于民、創(chuàng)蕙于民、還權(quán)于民、讓農(nóng)民多增收快致富，并且享有參與生產(chǎn)經(jīng)營的充分自主權(quán)，所以得到了農(nóng)民的歡迎、認(rèn)可和踴躍參與。其四、建立健全規(guī)章制度是手段成員大會、理事會、監(jiān)事會，以及財務(wù)制度、用工制度、營銷制度等，相繼的建立和出臺實施，為股份合作社生存與發(fā)展提供了有效的保障。如果不采取這些行之有效的手段，就不可能有平山鎮(zhèn)這些土地規(guī)模經(jīng)營模式的成功運行。

7、其五、選撥任用優(yōu)秀人才是關(guān)鍵在平山鎮(zhèn)組建專業(yè)合作社的過程中，涌現(xiàn)了一大批有頭腦、懂技能、有魄力、有威望、能夠帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的好帶頭人，這是我們?nèi)〉檬聵I(yè)成功的關(guān)鍵所在。事在人為，關(guān)鍵在人才。四、具體建議1、建立健全有效機(jī)制。平山鎮(zhèn)專業(yè)合作組織發(fā)展得好，主要是有一個好的機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)借助種養(yǎng)大戶、營銷大戶和龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售上的優(yōu)勢，積極發(fā)展具有一定規(guī)模的公司與合作社相關(guān)聯(lián)的專業(yè)合作組織。以土地為線，把農(nóng)民利益與公司利益緊密聯(lián)結(jié)在一起，使其真正成為自負(fù)盈虧、自己主經(jīng)營、自我約束的市場競爭主體。用工業(yè)的理念管理農(nóng)業(yè)，用創(chuàng)新的辦法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。整合使用生產(chǎn)要素，優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，最大限度地節(jié)約

8、生產(chǎn)成本。從機(jī)制方面率先破題，探索建立有利于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的經(jīng)營機(jī)制。2、切實強(qiáng)化服務(wù)職能縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)職能部門，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，明確土地流轉(zhuǎn)的原則，規(guī)范操作程序，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序地發(fā)展土地扭轉(zhuǎn)工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，建好土地流轉(zhuǎn)儲備庫，健全土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解、仲裁機(jī)制，應(yīng)通過有效途徑，及時為農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)項目推介，政策咨詢，土地登記、信息發(fā)布、權(quán)屬變更、法律援助等服務(wù)。規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，把轉(zhuǎn)包、入股、轉(zhuǎn)讓、互換等形式流轉(zhuǎn)的，農(nóng)戶應(yīng)向發(fā)包方備案。切實保護(hù)農(nóng)民的切身利益，防止糾紛的發(fā)生?？h土地部門應(yīng)為農(nóng)民專

9、業(yè)合作社進(jìn)城興建各類市場、銷售網(wǎng)點、門市部等生產(chǎn)經(jīng)營用地，以及合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購、加工臨時用地，在符合城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排。電力部門應(yīng)為農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等種植、養(yǎng)殖、加工等提供用電支持，并執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標(biāo)準(zhǔn)。工商部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)窗口和綠色通道，提高辦事效率，落實免收登記費等扶持政策。交通、經(jīng)貿(mào)等部門也都應(yīng)從各自的職能出發(fā)，給予創(chuàng)造寬松優(yōu)越的服務(wù)。3、堅定依法適度經(jīng)營在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營中，應(yīng)嚴(yán)格依法操作。依照農(nóng)民專業(yè)合作社法農(nóng)民專業(yè)合作社章程農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度和公司法等相關(guān)章程，認(rèn)真簽定土地規(guī)模經(jīng)營中土地扭轉(zhuǎn)合同，條

10、款要嚴(yán)謹(jǐn)，程序要嚴(yán)密，不能違反有關(guān)法律法規(guī)，切實維護(hù)農(nóng)民對承包土地的占有、使用權(quán)利，不得改變土地集體所有性質(zhì)和用途。同時，應(yīng)很好地把握好土地規(guī)模經(jīng)營的“度”，規(guī)模經(jīng)營主體的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系要相適應(yīng)，經(jīng)營能力與經(jīng)營數(shù)量要相匹配，必須符合實際；4、全面加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在現(xiàn)階段土地的偉大變革中，農(nóng)村走合作化道路是必須的，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，解放農(nóng)村勞動力的迫切需要，是歷史的必然選擇。應(yīng)全面推廣新品種和新技術(shù)，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的檔次，提高農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。應(yīng)提升大機(jī)械作業(yè)的水平，加大機(jī)械投入的力度，把農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和高強(qiáng)度的體力勞動中解放出來。還應(yīng)輔以綜合的政策、財政支持，才能有效推動農(nóng)

11、機(jī)化加快發(fā)展。加大對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的扶持，鼓勵和支持公益性農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化人才隊伍建設(shè)、從業(yè)人員技能培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。5、發(fā)展綠色觀光旅游農(nóng)業(yè)不僅僅平山鎮(zhèn)這些村屯，而且在全縣范圍內(nèi)，特別是沿呼蘭河及哈黑路及西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)充分利有大面積綠色無公害農(nóng)作物的集約優(yōu)勢，認(rèn)真籌劃和統(tǒng)一實施，科學(xué)安排和布局，與縣旅游業(yè)協(xié)調(diào)配合，大張旗鼓地開展旅游觀光農(nóng)業(yè)?？梢愿悴烧獔@，比如葡萄、香瓜、西紅柿、桔子，以及青菜類等，吸引游客進(jìn)入農(nóng)業(yè)區(qū)。由于農(nóng)業(yè)大型機(jī)械化的大規(guī)模作業(yè)，又可為旅游者帶來新農(nóng)村的一道美麗景觀，體味鄉(xiāng)村新時代的魅力風(fēng)情。同時，開發(fā)以農(nóng)為特色的小商品如高產(chǎn)蔬菜、隆盛河小米、康榮香

12、瓜、河?xùn)|大米，及亞麻類旅游紀(jì)念品。6、做好閑余勞動力轉(zhuǎn)移對于土地規(guī)模經(jīng)營后閑置下來的勞動力，應(yīng)注意合理輸導(dǎo)和妥善安排。各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)給予關(guān)懷和指導(dǎo)，定方向，想措施，尋路子，解難題。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級企業(yè)，動員更多的人們參與到全民創(chuàng)業(yè)中來，特別應(yīng)根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力發(fā)展地方企業(yè)，建立本地產(chǎn)品加工業(yè)，特別是麻編行業(yè)。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力吸納農(nóng)民就業(yè)，開辦家庭作坊，或股份商業(yè)組織。還可以展開技能培訓(xùn)，創(chuàng)辦多種技能培訓(xùn)班。與縣就業(yè)局等方面溝通聯(lián)辦，開拓思路，廣辟渠道，介紹和引導(dǎo)農(nóng)民有更廣闊的就業(yè)機(jī)會。5、廣泛搞好宣傳推介積極組建和發(fā)展土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢，指導(dǎo)合同簽定、建立和保管土地流轉(zhuǎn)檔案。村級建立土地流轉(zhuǎn)信息所，隨時掌握農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿并進(jìn)行登記，及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，為流轉(zhuǎn)牽線搭橋，解決土地供需雙方因不能及時溝通而使流轉(zhuǎn)受阻的矛盾，提高土地流轉(zhuǎn)的成功率。還應(yīng)健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場抗震性機(jī)制，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較強(qiáng)的計劃性。應(yīng)充分利用各類信息平臺、各方媒體、銷售網(wǎng)點等渠道，廣泛推介各種農(nóng)產(chǎn)品，打出自己的特色。同時，應(yīng)以科技為支撐，以市場為導(dǎo)向，大力實施優(yōu)糧、優(yōu)菜、優(yōu)果、優(yōu)畜、優(yōu)麻等規(guī)模優(yōu)