某縣北藥開發(fā)工作實施方案

1、百度文庫讓每個人平等地提升自我#縣北藥開發(fā)工作實施方案按照縣委、縣政府年重點工作推進落實的總體要求, 結(jié)合縣老科技工作者協(xié)會提出的關(guān)于加大北藥開發(fā)種植力 度的建議，縣科技局在認(rèn)真組織調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，撰寫 制定了加快我縣北藥開發(fā)工作實施方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 以“XXXX”為指針，以縣委第#屆#次全委會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向， 以全縣北藥資源為依托，以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以質(zhì)量、效益 為中心，本著“保護、采集、種植、加工并重”的原則，堅 持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，推進我縣北藥開發(fā)工作向現(xiàn)代化、規(guī) 范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進，力爭把北藥開發(fā)與種植培 育成農(nóng)民又一致富產(chǎn)業(yè)。（二）工

2、作目標(biāo) 1、設(shè)立北藥資源保護區(qū)，制定#縣北藥資源采集計劃書， 達到北藥野生資源有計劃、按比例的有序采集。年采集各類 藥材300 500萬公斤。農(nóng)民增收3000 5000萬元。 2、實現(xiàn)品種種植（養(yǎng)殖）區(qū)域化布局。按照藥材生產(chǎn)質(zhì) 量管理規(guī)范（gap ）要求，建成五味子、黃芭、平貝、蒼 術(shù)、山龍、水飛薊等地產(chǎn)名貴藥材示范樣板6處，生產(chǎn)基 地6 10處。3年內(nèi)種植面積達到2萬畝，年均創(chuàng)產(chǎn) 值XX - 3000萬元。按照#縣大力推進養(yǎng)鹿業(yè)發(fā)展實 施方案大力發(fā)展養(yǎng)鹿業(yè)，年底全縣鹿存欄達到4000 頭。 3、按照藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（gmp ）的 7百度文庫讓每個人平等地提升自我要求，扶持壯大2戶年產(chǎn)值超

3、千萬元的制藥龍頭企業(yè)。即 已落戶#的三精藥業(yè)一膠原鹿骨粉生產(chǎn)線和綏陽的龍祥 藥業(yè)公司。二、主要任務(wù)1、加緊采取有效措施，確保我縣野生北藥資源的可持續(xù)利用。優(yōu)越的自然條件，使 我縣野生藥材資源無論是品種或蘊臧量都極為豐富。解放前, 就以盛產(chǎn)人參、黃黃、蒼術(shù)、五味子等野生藥材而聞名，人 參、黃黃、鹿茸全省第一家出口。據(jù)普查統(tǒng)計表明，我縣北 藥野生資源有211種，隸屬66個科屬，其中植物藥材187 種，隸屬于49個科屬；動物藥材24種，隸屬于17個科 屬，蘊藏量可達XX萬公斤。已開發(fā)利用120多種，常用 品種有五味子、刺五加、升麻、赤芍、玉竹、白鮮皮、山龍、 蒼術(shù)、防風(fēng)、遠志、黃黃等50余種，197

4、6年以后，我縣 藥材年收購量一般在20 - 50萬公斤，每年每戶平均純收 入近千元。但近3 5年內(nèi)，由于醫(yī)藥界發(fā)現(xiàn)穿山龍、蒼 術(shù)、玉竹、白鮮皮、五味子等藥材的特殊醫(yī)療保健作用，致 使上述藥材需求量成倍增加，價格飛漲，導(dǎo)致農(nóng)民掠奪性采 集，僅穿山龍年收購量達5000 10000噸以上，造成漫 山遍野千瘡百孔，主產(chǎn)區(qū)資源迅速減少，甚至瀕臨滅絕。 基于上述原因，縣里馬上出臺關(guān)于加強北藥野生資源保護的 相應(yīng)政策已迫在眉睫。如通過采取限制外來藥販子搶購藥材, 各品種限量收購，劃定種質(zhì)資源保護區(qū)，鼓勵人工種植等措 施，確保全縣藥材野生資源的可持續(xù)開發(fā)利用。2、正確引導(dǎo)，依法保護，適時合理采集野生北藥資源。

5、上面提 到的采取措施保護北藥野生資源，并非是絕對禁止采集，而 是要在保護好種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上有計劃的組織采集，變草為 寶，為中成藥生產(chǎn)的龍頭企業(yè)和患者配方提供優(yōu)質(zhì)原料。 3、選準(zhǔn)品種，全力培育北藥人工栽培基地。我縣山高林密， 土質(zhì)肥沃，雨量充沛，物種豐富，大力發(fā)展中草藥種植有著 得天獨厚的條件。同時，較久遠的藥材種植歷史和近幾年群 眾的大膽探索為今后大力發(fā)展北藥種植提供了借鑒；#制 藥落戶# , #藥業(yè)的建立為產(chǎn)品銷售提供了保障。所以， 我們應(yīng)該抓住機遇，大力發(fā)展北藥人工種植。根據(jù)品種特性、市場需求、各地域自然條件、人力資源等因素，合理 劃分品種種植區(qū)域，按gap標(biāo)準(zhǔn)在全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立五味 子、

6、山龍、黃黃、人參、蒼術(shù)、玉竹、水飛薊、防風(fēng)、遠志、 柴胡等暢銷品種6 - 10個標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。 首先， 把各鎮(zhèn)如#水飛薊種植基地、#的穿山龍種植基地、# 公司的五味子種植基地、#西溝的人參種植基地、#黃 英生產(chǎn)基地等現(xiàn)有種植基地，按gap高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好，使之 走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，真正發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。 其次，針對市場需要和龍頭企業(yè)需求，在典型示范帶動作用 下，在適合區(qū)域大面積種植適宜藥材品種，力爭三年內(nèi)全縣 發(fā)展北藥種植面積達到2萬畝。第三，利用#產(chǎn)業(yè)與傳 統(tǒng)種植業(yè)爭勞動力這一因素，在#主產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展多年生、市場穩(wěn)定、價格較高的藥材。4、培植龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進全縣北藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)

7、代化、產(chǎn)業(yè)化。按gmp要 求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍祥藥業(yè)和哈三精制藥#分廠。 大力開發(fā)山龍忒、刺五加忒、水飛薊素、膠原鹿骨粉、王漿 等系列產(chǎn)品，以及黃黃、蒼術(shù)、龍丹草等新的系列產(chǎn)品開發(fā)， 推進藥食同源的保健食品、功能飲品的開發(fā)和研制工作。逐 步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條。 同時，加大招引聯(lián)力度，依托國內(nèi)外大中型醫(yī)藥企業(yè)和大專 院校等就我縣北藥資源進行研究開發(fā)。5、加大科技攻關(guān)力度，建立北藥良種繁育體系，探索優(yōu)良的栽培技術(shù)和 加工方法。重點抓好地道緊缺藥材和龍頭企業(yè)所需原料藥材 品種的培育、引進和示范，開展好野生變家種，推行果藥、 林藥、草藥、糧藥間作套種，進行立體生產(chǎn)。

8、三、保證措施 1、提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)。為加速全縣北藥開發(fā) 工作進程，全縣上下都要切實提高對搞好北藥開發(fā)工作重要 意義的認(rèn)識，縣里成立北藥開發(fā)工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對 該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委副書記#同 志擔(dān)任，副組長由副縣長#擔(dān)任，成員是各成員單位負(fù)責(zé) 同志，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技信息局，辦公室主任由縣 科技局副局長#擔(dān)任。（后附領(lǐng)導(dǎo)小組名單）2、實施技術(shù)創(chuàng)新，提高北藥產(chǎn)品科技含量。按gap、gmp要求， 研究和示范推廣藥材生產(chǎn)先進技術(shù)，保證藥材生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、7百度文庫讓每個人平等地提升自我高效、高產(chǎn)方向發(fā)展。利用我省技術(shù)與人才優(yōu)勢，加大產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合力度，積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支

9、持大專院校、科研單 位通過成果轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合開發(fā)、院企合作、技術(shù)入股等形式與 企業(yè)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢集成，以加大科技對醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新工作 的引導(dǎo)、支持，采用現(xiàn)代技術(shù)、工藝、設(shè)備，改造技術(shù)落后、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、水平不高的產(chǎn)品；加大新藥開發(fā)力度，特別是 三類以上新藥的開發(fā)，開展藥物新劑型和已有名優(yōu)產(chǎn)品的二 次開發(fā)，爭取省和國家有關(guān)部門的支持，提高藥品的科技含 量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌；逐步建立具有技術(shù)創(chuàng)新力的醫(yī)藥工 業(yè)小區(qū)，帶動北藥開發(fā)上水平，上檔次、上規(guī)模發(fā)展。3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進藥材資源合理開發(fā)利用。林業(yè)、 藥監(jiān)、環(huán)保等部門聯(lián)合制定“ #縣野生藥物資源保護規(guī)定” 等法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，加強野生

10、藥材資源保護，對野生藥材資 源做到合理開發(fā)利用，做好劃片輪采撫育更新工作，做到邊 采邊育，恢復(fù)和保持生態(tài)平衡，確保使藥材做到永續(xù)利用。 4、實施多元化投入，多方支持北藥開發(fā)?？h財政安排一定 資金做為北藥開發(fā)專項資金，重點支持中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。 圍繞重點企業(yè)、重點項目的改造和產(chǎn)業(yè)化，加大跑上力度， 用活用好用足省市北藥開發(fā)方面的各種優(yōu)惠政策，通過科技、 經(jīng)貿(mào)、計委、農(nóng)業(yè)開發(fā)等系統(tǒng)多方爭取扶持資金，支持我縣 北藥開發(fā)事業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)行、工商行、建設(shè)銀行、信用聯(lián) 7百度文庫讓每個人平等地提升自我社等金融部門，要選擇一批北藥項目納入各自的計劃中予以 資金支持。 5、分解目標(biāo)，明確責(zé)任。牽頭單位、成

11、員單位及各鎮(zhèn)政府，都要依據(jù)實施方案要求，制定本地、 本部門的推進工作方案，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則, 將目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到各級、各部門，做到細化目標(biāo)、 確定時限、責(zé)任到人，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系， 牽頭單位和主要領(lǐng)導(dǎo)是推進落實的責(zé)任單位和第一責(zé)任人, 要抓好組織協(xié)調(diào)工作，并對該項任務(wù)完成情況負(fù)責(zé)；協(xié)辦單 位要積極主動配合，形成合力。各單位要將承擔(dān)的推進工作 納入本單位目標(biāo)責(zé)任制中，建立健全相應(yīng)的獎懲制度和便于 檢查、考評的監(jiān)測指標(biāo)體系，在推進工作中要加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán) 格督促檢查，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，要搶前抓早，保質(zhì)保量完成 工作。 6、建立制度，及時反饋。建立定期匯報制度， 做到及時跟蹤反饋。各成員單位和各鎮(zhèn)政府都要指定專人每 月以書面形式將加快北藥開發(fā)推進情況向縣北藥辦反饋和 報告，北藥辦將不定期編發(fā)簡報指導(dǎo)工作，半年要有一次工 作情況分析報告，年末要有全面的工作總結(jié)。北藥辦每季召 開一次工作例會或聯(lián)絡(luò)員會議，聽取各成員單位、各鎮(zhèn)推進 工作進展情況匯報，及時交流情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，部 署下一步工作。7、深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗。各成員單位、各鎮(zhèn)要深入實際，深入到存在問題最多的地方，開展調(diào) 查研究