稅費(fèi)管理1.減免稅減免稅申辦和管理指引

1、稅費(fèi)管理 1 減免稅 （ 1）減免稅申辦和管理指引業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介（概述）進(jìn)口減免稅是國(guó)家對(duì)符合條件的企業(yè)、單位而實(shí)施的一項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施。企業(yè)、 單位在享有減免稅優(yōu)惠待遇的同時(shí)，要珍惜這一權(quán)利，依法申請(qǐng)、使用、保管和 處置減免稅貨物， 并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。 為方便企業(yè)、 單位了解海關(guān)關(guān)于減免稅貨物 的申辦和監(jiān)管要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)海關(guān)和企業(yè)、單位的良性互動(dòng)、合作雙 贏，海關(guān)在此將有關(guān)事項(xiàng)鄭重告知如下： 根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法第八十二條， 未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、 交 驗(yàn)有關(guān)許可證件， 擅自將保稅貨物、 特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、 物 品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具，在境內(nèi)銷(xiāo)售的，是違反海關(guān)

2、法的走私行為，尚不構(gòu)成 犯罪的，由海關(guān)沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法第八十六條， 未經(jīng)海關(guān)許可， 擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開(kāi) 拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移 作他用或者進(jìn)行其他處置的， 是違反海關(guān)法規(guī)定的行為， 可以處以罰款， 有違法 所得的，沒(méi)收違法所得。二、 事項(xiàng)類(lèi)型（“行政許可”或“非行政許可審批事項(xiàng)”）非行政許可審批事項(xiàng)辦事依據(jù)中華人民共和國(guó)海關(guān)法；中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例； 中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法； 中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法、 海關(guān)總署關(guān)于公

3、布中 華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法 執(zhí)行過(guò)程中涉及的法律文書(shū)及相 關(guān)報(bào)表格式的公告。四、辦事指南（一）申請(qǐng)條件符合相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，已取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和單位（二）需提交資料 詳見(jiàn)具體減免稅項(xiàng)目備案、審核確認(rèn)所需單證三）辦理程序申請(qǐng)流程 : 申請(qǐng)單位項(xiàng)目備案預(yù)錄 - 海關(guān)項(xiàng)目備案審核確認(rèn) - 申請(qǐng)單位減免稅 審核確認(rèn)預(yù)錄 - 海關(guān)減免稅審核確認(rèn) 海關(guān)出具進(jìn)出口貨物征免稅證明- 報(bào)關(guān)進(jìn)口。（四）辦理時(shí)限申請(qǐng)時(shí)限： 項(xiàng)目單位應(yīng)在貨物進(jìn)口前， 持齊全有效單證向海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨 物減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。海關(guān)受理時(shí)限 : 海關(guān)受理備案申請(qǐng)和減免稅審核確認(rèn)申請(qǐng)， 在單證齊全有效和電

4、子數(shù)據(jù)無(wú)疑異的情況下，備案申請(qǐng)應(yīng)自受理次日起 xx 個(gè)工作日內(nèi)完成，減免稅 審核確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)在受理之日起 xx 個(gè)工作日內(nèi)完成；存在政策不明確、需向相關(guān) 部門(mén)協(xié)商、核實(shí)、貨物需化驗(yàn)、鑒定或其他合理原因的情況，主管海關(guān)未能在 xx 個(gè)工作日內(nèi)作出決定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面向減免稅申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并應(yīng)當(dāng)自 情形消除之日起 xx 個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予減免稅的決定。（五）審批決定證件（法律文書(shū)）主管海關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位交驗(yàn)的有關(guān)文件進(jìn)行審核、 出具進(jìn)出口貨物征免稅證明 。（六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)（七）其他注意事項(xiàng)減免稅貨物申請(qǐng)只能以自用為目的。 企業(yè)、單位不得以自己的名義為他人申請(qǐng)辦 理進(jìn)口貨物的減免稅手續(xù)。減免稅貨物

5、屬海關(guān)監(jiān)管貨物，在監(jiān)管期限內(nèi)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作 他用或者進(jìn)行其他處置，特定減免稅貨物不得擅自變更使用地區(qū)、主體和用途。 如需有以上和其他處置的，應(yīng)獲海關(guān)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行。減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)出口前， 向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減免稅 審核確認(rèn)手續(xù)，否則，海關(guān)將不受理其減免稅申請(qǐng)。減免稅申請(qǐng)人遺失征免稅證明需要補(bǔ)辦的，應(yīng)當(dāng)在征免稅證明有效期內(nèi) 向主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)原征免稅證明尚未使用的，主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)重新 簽發(fā)征免稅證明，原征免稅證明同時(shí)作廢。原征免稅證明已經(jīng)使用 的，不予補(bǔ)辦。已進(jìn)行減免稅登記備案的項(xiàng)目單位 （ 企業(yè)） ，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)予以項(xiàng)目變更 （ 包括

6、 企業(yè)性質(zhì)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)名稱(chēng)、法定地址、合作年限、設(shè)備清單等變更 ） 以及 追加投資，需向海關(guān)提出申請(qǐng)變更備案。因合并、分立、資產(chǎn)重組、 股權(quán)變更或撤銷(xiāo)、 解散、破產(chǎn)及其它依法終止等原因， 造成減免稅貨物的產(chǎn)權(quán) （所有權(quán)） 或項(xiàng)目單位 （ 企業(yè)） 性質(zhì)發(fā)生變化的， 項(xiàng)目單位 （ 企業(yè)） 須事先向主管地海關(guān)提出申請(qǐng)，并按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。減免稅貨物在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi)， 海關(guān)可以對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有 關(guān)的企業(yè)、 單位的會(huì)計(jì)賬簿、 會(huì)計(jì)憑證、 報(bào)關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出 口貨物實(shí)施稽查。人民法院判決、 裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物 （包括未解除 監(jiān)管的減免稅貨物）的，當(dāng)事人必須先行辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)， 減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起， 在每年的 第 1 季度向主管海關(guān)遞交 減免稅貨物使用狀況報(bào)告書(shū) ，報(bào)告減免稅貨物使用 狀況。減免稅設(shè)備監(jiān)管期限到期后，在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)未發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的， 自動(dòng)解除海關(guān)監(jiān)管。項(xiàng)目單位（企業(yè)）需要解除監(jiān)管證明的，可自監(jiān)管年限屆滿(mǎn) 之日起一年內(nèi)持有關(guān)單證向海關(guān)書(shū)面申請(qǐng)解除監(jiān)管。減免稅貨物監(jiān)管期限如下：1. 船舶、飛機(jī)：八年。2. 機(jī)動(dòng)車(chē)輛：六年。3. 其他貨物：三年。監(jiān)管年限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。五、辦事機(jī)構(gòu)類(lèi)信息（一） 受理機(jī)構(gòu)、決定