淺談城市軌道交通運營的成本控制

1、淺談城市軌道交通運營的成本控制隨著城市現(xiàn)代化進程的不斷推進，軌道交通的規(guī)劃和設(shè)計已經(jīng)被 納入到了城市發(fā)展規(guī)劃體系當(dāng)中。 城市軌道交通的建設(shè)，為城市功能 的發(fā)揮帶來了積極的作用，但是軌道交通的運營成本相比于傳統(tǒng)道路 交通而言要高，一方面是軌道交通建設(shè)的技術(shù)條件較高， 技術(shù)開發(fā)成 本高，另一方面是軌道交通的建設(shè)工程量大而且困難程度較高，所以在建設(shè)中的成本也較高。另外在實際運營過程中，軌道交通巨大的能 耗和基礎(chǔ)設(shè)施的完善工作都使得其成本偏高。 由于軌道交通的運營成 本大都由政府來承擔(dān)，所以巨額的運營費用造成了政府的負(fù)擔(dān)加重。 為此，控制運營成本便成為了軌道交通工作重要的一個環(huán)節(jié)。一、軌道交通運營成本

2、的構(gòu)成（一）基礎(chǔ)建設(shè)費用基礎(chǔ)建設(shè)費用是軌道交通運營成本的重要構(gòu)成?；A(chǔ)建設(shè)費用主 要包括三部分：第一部分是工程建設(shè)的費用。因為軌道交通屬于城市 公共交通的重要組成本分，所以其建設(shè)大部分是由政府部門負(fù)責(zé)開 支，而這部分支出就要計算到軌道交通的運營成本當(dāng)中。第二是軌道 交通的車輛成本費用以及能源資源的使用費用。在軌道交通的運營中，需要使用交通工具，也需要耗費相應(yīng)的資源，這些資源都是其成 本支出。第三是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為了促進軌道交通的完善，必須要 進行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而這部分建設(shè)費用也成為了其重要的成本項 目。（二）人員福利支出人員的福利支出是軌道交通運營的重要構(gòu)成成本。在軌道交通運 行的過程中，

3、不僅需要交通啟動人員，相應(yīng)的票務(wù)人員、安保人員也 是必須的人員構(gòu)成。這部分人的工作需要進行相應(yīng)的工資發(fā)放和福利 支出，而這些人員產(chǎn)生的費用，都需要包含在軌道交通的運營成本中 進行計算。（三）設(shè)備設(shè)施的維修與養(yǎng)護設(shè)備和設(shè)施的維修和養(yǎng)護費用也是軌道交通成本支出的重要內(nèi) 容。在軌道交通的利用當(dāng)中，設(shè)備設(shè)施往往會因為耗損產(chǎn)生一些問題， 為了使得軌道交通的運行正常，必須要采取相應(yīng)的措施進行管理和維 護，而這部分管理和維護費用就成為了軌道交通的重要成本。所以在進行軌道交通運營成本計算的時候，必須要將其納入到計算體系當(dāng) 中，不能進行人為的忽略。二、運營成本控制過程中的主要問題（一）沒有相應(yīng)的預(yù)算體制目前在軌

4、道交通的運營成本控制過程中最為普遍的問題就是缺 乏相應(yīng)的預(yù)算制度。從目前的情況來看，對于運營成本的支出，沒有 明確的預(yù)算項目申報規(guī)范，對于項目大類和項目明細(xì)的劃分不清楚， 往往會導(dǎo)致預(yù)算項目的增多，而這正是目前的普遍現(xiàn)狀。止匕外，在項 目審批的時候，大部分沒有按照規(guī)范的程序來進行， 導(dǎo)致審批的環(huán)節(jié) 和過程存在著缺失，出現(xiàn)這樣的情況，預(yù)算的合理性就會受到影響。（二）成本管理的意識較為薄弱成本管理的意識較為薄弱也是目前存在的普遍現(xiàn)狀。 管理意識的 薄弱主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是在進行成本規(guī)劃的時候，沒有很好 的融入管理意識，所以對于相關(guān)因素的考慮比較缺乏， 這就導(dǎo)致成本 規(guī)劃的環(huán)境缺乏科學(xué)性，最終

5、制定的管理規(guī)劃和實際管理的差異較為 顯著。第二就是在進行具體的費用支出時，缺乏有效的管理思想，導(dǎo) 致費用支出的性價比較低，這是目前成本管理中存在最為嚴(yán)重的一個 問題。（三）設(shè)施設(shè)備的維護更新成本控制不到位設(shè)備設(shè)施的維護和更新成本控制不到位在目前表現(xiàn)的也較為突 出，主要有兩方面的體現(xiàn)：第一是設(shè)備設(shè)施的維修和更新沒有統(tǒng)一的 標(biāo)準(zhǔn)。從目前的情況來看，軌道交通的設(shè)備和設(shè)施缺乏統(tǒng)一的使用規(guī) 范，對于其維護標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一要求， 所以往往發(fā)生一些本不該維護 的項目進行維護的情況。另外，在養(yǎng)護方面，沒有固定的周期，這種 沒有固定周期的普遍行為使得養(yǎng)護的資源利用和成本支出大幅度的 提升，對于成本控制而言有著非常

6、不利的影響。三、改進運營成本控制的措施（一）建立預(yù)算制度建立預(yù)算制度是急性運營成本控制的重要措施。 在預(yù)算制度的建 立上，要從三個方面著手：第一是預(yù)算項目的申報。為了合理的控制 運營的成本，在進行預(yù)算申報的時候，不僅要做到大類明確，小項更 要詳細(xì)，這樣更有利于從小項目上控制成本。第二就是預(yù)算的審批。 在進行預(yù)算審批的時候，要嚴(yán)格按照審批的制度進行，所有的環(huán)節(jié)和 程序都不能遺漏，目的就要保證審批的有效性和科學(xué)性。第三，在預(yù) 算資金的利用方面，要按照資金使用標(biāo)準(zhǔn)進行使用，然后做好款項的 使用說明，用來為日后預(yù)算的支出作參考。（二）降低人工成本，強化成本管理意識降低人工成本，強化成本管理意識也是進行

7、成本控制的重要措 施。強化成本管理意識主要要做到兩點：第一是在進行預(yù)算的時候， 合理的利用成本管理的思想和方法，使得預(yù)算的科學(xué)性和實效性更 高。第二，在平時的管理當(dāng)中，要時時刻刻的按照成本管理的意識來 進行工作，保證工作的實效性。而要進行人工成本的降低，主要的方 法就是提升單位個人的工作效率，通過效率提升后有效的進行人員的 縮減，從而達到降低人工成本的目的。（三）合理的控制設(shè)備設(shè)施的更新和維護費用在軌道交通的運營當(dāng)中，設(shè)備設(shè)施的更新和維護是一項必要的支 出，但是在有時候，費用的支出并不合理，所以為了控制成本，必須 要對此項目的費用進行合理的控制。 就費用控制而言，主要需要做到 兩點：第一點是要制定有效的費用支出計劃。 也就是說對于維修的項 目、款額等要進行科學(xué)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃來進行費用的支出。第 二就是要做好規(guī)劃和實際的登記和備案。 在資金的實際利用中，往往 會產(chǎn)生盈余的部分，所以就需要做好規(guī)劃和實際的對比分析， 從而有 效的將盈余的款項進行再規(guī)劃，避免因為規(guī)劃不當(dāng)造成的成本浪費。四、結(jié)束語軌道交通是現(xiàn)代化城市發(fā)展的重要項目，雖然軌道交通解決了城市擁堵