發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會階段性工作總結(jié)

1、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會階段性工作總結(jié)導(dǎo)讀 ：本文 發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會階段性工作總結(jié) ，僅供參考，如果 覺得很不錯，歡迎點(diǎn)評和分享。近幾年來，我縣根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展實(shí)際及加快綠色產(chǎn)業(yè)的 現(xiàn)實(shí)要求，按照“協(xié)會、公司、經(jīng)紀(jì)人”三位一體的組織模式和“好 品種訂單”的經(jīng)營方式， 大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會， 有效地解決 了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接， 提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織 化程度，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。 2003 年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá) 2233 元，比上年增加 347 元，增長 18.4% ，提前 3 年多實(shí)現(xiàn)了本屆 人代會制定的發(fā)展目標(biāo)。 2004 年上半年，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá) 到

2、 1429 元，在上年同期高速增長的情況下，增加了 154 元，增長 12.1% 。2004 年 1 月至 8 月中旬，全省共有 74 個(gè)縣的考察團(tuán)專程 到元謀學(xué)習(xí)考察農(nóng)技協(xié)工作的經(jīng)驗(yàn)及做法。 農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會， 在元 謀這塊土地上、在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不斷地顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和發(fā) 展的活力。一、全縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展的基本情況我農(nóng)技協(xié)經(jīng)過 17 年的探索和實(shí)踐，從無到有，由少到多。 2003 年 8 月初，省委副書記王學(xué)仁到我縣調(diào)研農(nóng)民增收工作期間， 對元謀 大力發(fā)展農(nóng)技協(xié)，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 促進(jìn)農(nóng)民增收的做法給予了充分的肯定， 提出要在全省推廣“元謀模 式”。楚雄州委州政

3、府領(lǐng)導(dǎo)也多次深入我縣調(diào)研、 指導(dǎo)幫助農(nóng)技協(xié)的 發(fā)展。州政府下發(fā)了“關(guān)于加大扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會推進(jìn)發(fā)展的意見”， 制定了“對農(nóng)技協(xié)牽頭興建的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息” 及“允許農(nóng)技協(xié)經(jīng)營與其生產(chǎn)配套的種子、 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資” 的相關(guān)優(yōu)惠政策。在盛州領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及相關(guān)優(yōu)惠政策的有力支持下， 一年來， 全縣農(nóng)技協(xié)的發(fā)展呈現(xiàn)了“井噴”之勢。 截止 2004 年 8 月 13 日，全縣各類農(nóng)技協(xié)由一年前的 45 個(gè)發(fā)展到 92 個(gè)，會員由 2133 人（戶）發(fā)展達(dá)到 8372 人（戶）。這些協(xié)會中，按專業(yè)劃分，種植 業(yè) 57 個(gè)，經(jīng)濟(jì)林果業(yè) 13 個(gè)，養(yǎng)殖業(yè) 6 個(gè)，加工企業(yè) 2 個(gè)，其他 1

4、4 個(gè)；按協(xié)會發(fā)揮的作用劃分，經(jīng)濟(jì)實(shí)體型 45 個(gè)占 49% ，服務(wù)型 25 個(gè)占 27% ，技術(shù)交流型 22 個(gè)占 24% 。二、元謀在發(fā)展農(nóng)技協(xié)中取得的主要成效（一）提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村 實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散、規(guī)模化程度低、專業(yè)化 服務(wù)困難、企業(yè)化管理無法進(jìn)行、農(nóng)民進(jìn)入市場的成本高，是農(nóng)業(yè)綜 合效益低下的一個(gè)主要原因。通過建立農(nóng)技協(xié)，把農(nóng)民組織起來，提 高了農(nóng)業(yè)的規(guī)?；潭?， 增強(qiáng)了農(nóng)民在市場中的“談判”地位和抗御 市場風(fēng)險(xiǎn)的能力， 農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與“大市潮實(shí)現(xiàn)了有效對接， 在 不違背土地承包制的前提下形成了規(guī)模化生產(chǎn)， 暢通了農(nóng)產(chǎn)品流通渠

5、 道，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以元謀縣果業(yè)協(xié)會為例，協(xié)會創(chuàng)造 了“協(xié)會擔(dān)保，農(nóng)民貸款，政府貼息”的模式，以葡萄、石榴的專業(yè) 生產(chǎn)為主，新建育苗溫室大棚 6720m2 ，建設(shè)了 600 畝無公害葡萄、 石榴標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。在短短的一年內(nèi)發(fā)展會員達(dá) 1300 戶，帶 動會員發(fā)展葡萄 1265 畝、石榴 735 畝，并投資 70.65 萬元為會員 戶鋪設(shè)了滴灌設(shè)施，為會員擔(dān)保貸款 300 多萬元，產(chǎn)品獲得了國家 綠色認(rèn)證，有效地形成了規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的局面。（二）完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，促進(jìn)了農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。 農(nóng)技協(xié)在不改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不削弱農(nóng)民獨(dú)立自主經(jīng)營地位的前提下， 通過發(fā)展

6、農(nóng)民的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合將農(nóng)民組織起來， 解決了目前集 體經(jīng)營在組織建設(shè)上比較薄弱的問題，實(shí)現(xiàn)了有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合。 不僅大大降低了農(nóng)戶的經(jīng)營成本， 還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)， 完善了現(xiàn)有的雙層經(jīng)營體制。 目前，全縣農(nóng)技協(xié)共帶動著 7.5 萬多畝 土地的生產(chǎn)與經(jīng)營，會員占到了全縣農(nóng)村人口總戶數(shù) 47200 戶的 17%。（三）推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)技 協(xié)通過提供信息、技術(shù)、加工、營銷等方面的服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民調(diào) 整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，變“我能生產(chǎn)什么就向市場推銷什么”為“市場需要什 么我就生產(chǎn)經(jīng)營什么”， 改變粗放經(jīng)營方式，提高科技含量，發(fā)展“優(yōu)、 新、特”品種，有效促進(jìn)

7、了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。 以元謀清和果蔬生產(chǎn)協(xié)會為例，協(xié)會現(xiàn)有會員 672 戶，協(xié)會采取統(tǒng) 一引種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一分級包裝收購、統(tǒng)一品牌銷 售的生產(chǎn)經(jīng)營模式，按照無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，組織會員開發(fā)種植 “綠興”牌櫻桃蕃茄，年示范種植櫻桃蕃茄 2000 畝，帶動農(nóng)戶種植 3000 畝，平均畝產(chǎn)值可達(dá) 4600 元。僅種植櫻桃蕃茄一項(xiàng)，會員人 均收入就達(dá) 936 元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析，加入?yún)f(xié)會會員與沒有加入 協(xié)會會員的收入相比，前者年收入比后者多達(dá) 200 元以上，協(xié)會會 員年均增收達(dá) 26% 。（四）提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成。隨 著城鄉(xiāng)人民群眾生活

8、水平的日益提高， 特別是加入 WTO 后農(nóng)產(chǎn)品加 工、出口的需要， 農(nóng)產(chǎn)品的安全問題已成為制約高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶 頸”。分散的農(nóng)戶生產(chǎn)，無法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程控制，一方 面由于大部分農(nóng)民素質(zhì)不高， 沒有綠色環(huán)保意識， 另一方面由于規(guī)模 小，成本高，無法落實(shí)。通過農(nóng)技協(xié)，把一家一戶的農(nóng)民組織起來， 統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配藥施肥、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一包裝銷售，有效地推動了 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成。 至 2004 年 8 月中旬， 元謀縣通過國家認(rèn) 證的無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá) 24 個(gè)，綠色認(rèn)證 1 個(gè) ，共計(jì)獲得 25 個(gè)證書，其中，絕大多數(shù)是通過協(xié)會申報(bào)認(rèn)證。（五）培養(yǎng)了農(nóng)民的民主意識，促進(jìn)了農(nóng)村的民主化進(jìn)程

9、。農(nóng)技 協(xié)的民主管理是協(xié)會文化的重要組成部分。會員通過參加民主選舉、 民主決策，共同管理協(xié)會的事務(wù)，協(xié)會與會員利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 這些基本原則、 理念和價(jià)值， 培養(yǎng)了農(nóng)民參與管理經(jīng)濟(jì)生活的民主意 識，促進(jìn)了農(nóng)村的民主化進(jìn)程，推動了農(nóng)村的政治文明建設(shè)。三、存在的問題和今后工作的重點(diǎn) 當(dāng)前全縣農(nóng)技協(xié)發(fā)展雖然呈現(xiàn)出良好的勢頭， 但從整體上看仍處 于發(fā)展初期，還存在著不少的問題， 主要表現(xiàn)在：一是在服務(wù)力量上， 面臨著轉(zhuǎn)變職能與經(jīng)費(fèi)不足的雙重壓力， 難以滿足廣大農(nóng)民要求益高 的服務(wù)要求。二是在服務(wù)內(nèi)容上，偏重于糧食、蔬菜等常規(guī)農(nóng)業(yè)的生 產(chǎn)服務(wù)，重生產(chǎn)輕流通，產(chǎn)后服務(wù)相對滯后，尤其是加工類型協(xié)會的 層

10、次低、數(shù)量少。三是在內(nèi)部管理上，一些協(xié)會仍處于松散狀態(tài)，參 與市場競爭的實(shí)力不強(qiáng)；依托“能人效應(yīng)”管理和運(yùn)作，制度建設(shè)還 較薄弱；成員絕大多數(shù)是農(nóng)民，經(jīng)營管理人才缺乏。五是在宏觀外部 環(huán)境方面，還需要配套性政策、法律等方面的支持和保護(hù)。針對上述發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問題，今后應(yīng)重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)農(nóng) 技協(xié)的建設(shè)：（一）堅(jiān)持按“協(xié)會、公司、經(jīng)紀(jì)人”三位一體的組織發(fā)展模式， 重點(diǎn)將現(xiàn)有協(xié)會培強(qiáng)做大。加快對有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)型和技術(shù)交 流型協(xié)會的改造升級，將其整合為新的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體；加大對重點(diǎn)龍 頭協(xié)會的扶持，促其盡快做大做強(qiáng)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)龍頭帶動作用，為廣大 農(nóng)民提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）敏銳把握市場動態(tài)，積

11、極引進(jìn)發(fā)展精、優(yōu)、特、新的特色 農(nóng)產(chǎn)品，以特色來開拓和占有市場，避免產(chǎn)品雷同帶來的惡性競爭。 打破地域界限，廣泛吸收農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技人員、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶 加入?yún)f(xié)會，加強(qiáng)協(xié)會的市場開拓和產(chǎn)品營銷工作， 大力發(fā)展加工型的 協(xié)會。（三）堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)而不包辦，扶 持而不干預(yù)。加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)和農(nóng)民合法權(quán)益的法律保護(hù)。 組織縣級相 關(guān)部門深入?yún)f(xié)會幫助其完善各項(xiàng)規(guī)章制度， 推動其按照現(xiàn)代企業(yè)制度 規(guī)范動作。（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。一是完善組織管理機(jī) 制，健全理事會、監(jiān)事會，加強(qiáng)民主管理；建立健全人事、勞動、財(cái) 務(wù)、物資、營銷等管理規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對農(nóng)技協(xié)工作人員實(shí)行 經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)營、管理、服務(wù)掛鉤的責(zé)任制。二是完善利益分配機(jī)制， 按股分紅與按勞分配相結(jié)合，適當(dāng)提高按勞分配的比重，更好地體現(xiàn) “勞動聯(lián)合”的經(jīng)濟(jì)特性，調(diào)動會員的積極性。三是完善監(jiān)督機(jī)制， 發(fā)揮政府職能部門的社會監(jiān)督作用，對農(nóng)技協(xié)是否按照國家法律、法 規(guī)從事經(jīng)營及社會活動進(jìn)行監(jiān)督檢查； 同時(shí)，發(fā)揮協(xié)會監(jiān)事會和會員 的內(nèi)部監(jiān)督作用，加強(qiáng)對其經(jīng)營管理情況特別是財(cái)務(wù)上的監(jiān)督檢查。（五）加大扶持力度，優(yōu)化農(nóng)技協(xié)發(fā)展的外部環(huán)境。一是加快制 定與實(shí)施促進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的配套性政策，在財(cái)政、信