危化品安全生產(chǎn)需注意的問題

1、?；钒踩a(chǎn)需注意的問題一、以人為本把握主體責(zé)任落實關(guān)鍵 在導(dǎo)致?；钒踩a(chǎn)事故的多種因素中，人的因素是第一位 的。因為再先進(jìn)工藝設(shè)備，要靠人來操作 , 再健全的管理制度要靠人來 執(zhí)行。要把握人的因素這一關(guān)鍵，落實企業(yè)各層各級人員責(zé)任。一要 明確職責(zé)。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單 位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；從業(yè)人有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán) 利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán) 的法定代表人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對企業(yè)安全生產(chǎn) 要親自抓，負(fù)主責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副總要協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 抓好各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，其他領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)各有

2、關(guān)部門要依 據(jù)管生產(chǎn)必須管安全原則和一崗雙責(zé)的要求管好分管范圍內(nèi)的安全生 產(chǎn)工作；一線操作人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致事故的發(fā)生。二要強化考核。要嚴(yán)格?；飞a(chǎn) 企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理人員的考核，全面提 升企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員履職能力和安全管理水平；要加強一線 從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識、崗位操作技能的教育培訓(xùn)，切實做好企業(yè)三 級教育工作，通過教育培訓(xùn)和反復(fù)的實際操作訓(xùn)練使從業(yè)人員掌握有 關(guān)事故預(yù)防的基本知識，掌握安全技能，從事特殊工種作業(yè)人員要經(jīng) 過專業(yè)性技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作 業(yè)。三要完善制度。?；飞a(chǎn)企

3、業(yè)風(fēng)險程度高，各車間、崗位生產(chǎn) 工藝流程千變?nèi)f化，要結(jié)合實際制定操作性、針對性、實用性強，程 序簡明的安全生產(chǎn)管理制度。要強化制度的約束力量，將各種管理行為和操作行為有效置于制度的框架內(nèi)，強化以制度促管理，以制度促 規(guī)范，進(jìn)一步增強企業(yè)各層各級各類人員執(zhí)行制度的自覺性。二、保障經(jīng)費破解主體責(zé)任落實難題 化工產(chǎn)品和生產(chǎn)方法的多樣性、裝置規(guī)模的大型化、生產(chǎn)工藝的 高參數(shù)、生產(chǎn)過程的連續(xù)化、自動化以及涉及的易燃、易爆、有毒和 有腐蝕性的物質(zhì)多、高溫、高壓設(shè)備多，決定了?；飞a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn) 過程中的不安全因素較多、事故后果嚴(yán)重、設(shè)備損耗大，必須以建立 健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理制度為切入點，保

4、證安全生 產(chǎn)所需資金投入，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制，不斷改善企業(yè) 安全基礎(chǔ)條件和安全狀況，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。一要明確安全費用 的提取標(biāo)準(zhǔn)。財政部、國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的高危行業(yè)企業(yè) 安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法第九條規(guī)定危險品生產(chǎn)企業(yè)以本年 度實際銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月提 ?。海ㄒ唬┤陮嶋H銷售收入在 1000 萬元及以下的，按照 4%提?。?（二）全年實際銷售收入在 1000萬元至 10000萬元（含）的部分 , 按 照 2%提取；（三）全年實際銷售收入在 10000 萬元至 100000萬元 （含）的部分，按照 0.5%提??；（四）全年實際銷售收入

5、在 100000 萬 元以上的部分，按照 0.2%提取，各企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)足額提取。二要 加強安全費用的使用和管理。高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理 暫行辦法第三章規(guī)定了安全費用的具體使用范圍。包括六個方面： 完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出；配備必要的應(yīng)急救援器 材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；安全生產(chǎn)檢查與評價支 出；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；安全技能 培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；以及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支 出。在此范圍內(nèi)，安全費用應(yīng)優(yōu)先用于滿足安全監(jiān)管部門對企業(yè)安全 生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。三要嚴(yán)格財務(wù)監(jiān) 督。企業(yè)要及時、足額

6、提取安全費用，并按規(guī)定使用。年度財務(wù)會計 報告中要披露安全費用提取和使用的具體情況。要主動接受財政部 門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對企業(yè)安全費用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢 查。要突出重點，確保重大危險源及高危行業(yè)實時監(jiān)控系統(tǒng)和高危行 業(yè)自動化系統(tǒng)等企業(yè)技術(shù)改造經(jīng)費及時足額到位。三、政府推動強化主體責(zé)任落實執(zhí)行 安全生產(chǎn)工作說一千道一萬關(guān)鍵在落實。政府有關(guān)部門要依法履 行各自安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加大落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)一 系列方針政策法規(guī)的執(zhí)行力度，確保政策執(zhí)行不走樣，不打折，形成 安全生產(chǎn)齊抓共管良好局面。一要建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制。要高度重視運用經(jīng)濟政策 和經(jīng)濟調(diào)控手段，實行有利于安全

7、生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。要加大安全生產(chǎn) 風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取、使用管理工作的落實力度，研究和 探索安全信用等級評估，實施工傷保險浮動率制、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押 浮動率制等措施，調(diào)動企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，加快技術(shù)改 造，提高企業(yè)安全防范意識，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。二要營造安全發(fā)展環(huán)境。要強化企業(yè)安全文化建設(shè)，努力增強全 體員工的安全生產(chǎn)自律意識，提高安全素質(zhì)，讓員工真正確立安全就 是財富，安全就是幸福的觀點，從而形成人人關(guān)心安全，事事注意安 全，齊心協(xié)力確保安全的氛圍。要規(guī)范?；飞a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化體系，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力 培植?；钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)典型，通過典型引路促進(jìn)?；飞a(chǎn) 企業(yè)安全整體水平的提升。要完善考核獎勵制度，政府要設(shè)立專項獎 勵資金，對在年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成效以及在推廣安全技術(shù)、 創(chuàng)新安全管理經(jīng)驗、安全事故隱患排查治理工作中有突出貢獻(xiàn)的?；?品生產(chǎn)企業(yè)和個人，實行專項獎勵。三要強化安全監(jiān)管。一方面企業(yè)要自覺接受政府的依法監(jiān)管、行 業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會的廣泛監(jiān)督，保證黨和國家，安全生產(chǎn)方 針、政策、法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實。另一方面政府有關(guān)部門要 對?；飞a(chǎn)企業(yè)實施強有力的監(jiān)管，要結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實 際，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確各階段、各管理環(huán)節(jié)工作目標(biāo)，對危化 品生