《公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)》

1、.第第10章章公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)1 / 109.本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：本章學(xué)習(xí)目標(biāo)：p 學(xué)時(shí)：學(xué)時(shí)：4p 了解了解(占占30% ):國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念、發(fā)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念、發(fā)展背景，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)、衛(wèi)展背景，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)、衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全工作生信息系統(tǒng)安全工作 。掌握掌握(占占30% ):公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能 、國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)、醫(yī)療保障體系國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)、醫(yī)療保障體系 、社社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng) 、新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療 重點(diǎn)掌握重點(diǎn)掌握(占占40%):公共衛(wèi)生服

2、務(wù)的概念公共衛(wèi)生服務(wù)的概念 、公共衛(wèi)、公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求生服務(wù)的信息化的需求 、衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指、衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù) ，公共，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義、當(dāng)前公共衛(wèi)生信息衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義、當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問(wèn)題系統(tǒng)建設(shè)的困難與問(wèn)題 2 / 109.本章作業(yè)：本章作業(yè)： 1. 請(qǐng)學(xué)生思考與討論公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的重要性請(qǐng)學(xué)生思考與討論公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的重要性有哪些？有哪些？ 2. 國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀，與我國(guó)當(dāng)前的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)相比

3、有哪些經(jīng)驗(yàn)可以吸我國(guó)當(dāng)前的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)相比有哪些經(jīng)驗(yàn)可以吸?。浚ㄉ暇W(wǎng)檢索，寫出綜述約??？（上網(wǎng)檢索，寫出綜述約3000字）字）3 / 109.本章主要內(nèi)容：10.1公共衛(wèi)生服務(wù)的概念公共衛(wèi)生服務(wù)的概念 10.2公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求 10.3公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述 10.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能10.5國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)10.6 當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問(wèn)題當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問(wèn)題 10.7 公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)10.8

4、 醫(yī)療保障體系醫(yī)療保障體系10.9社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)10.10 新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療10.11 衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全工作衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全工作 4 / 109.10.1公共衛(wèi)生服務(wù)的概念公共衛(wèi)生服務(wù)的概念 公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生也指公眾衛(wèi)生，它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、也指公眾衛(wèi)生，它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容。它從以病人為提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容。它從以病人為中心的臨床醫(yī)學(xué)，發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué)，具有以中心的臨床醫(yī)學(xué)，發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué)，具有以人為本人為本, 以全體人群為對(duì)象以全體人群為對(duì)象, 以社區(qū)為基礎(chǔ)以社區(qū)

5、為基礎(chǔ), 以政策為手段以政策為手段, 以以健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn)，進(jìn)而演變?yōu)橐环N社會(huì)管理職能。健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn)，進(jìn)而演變?yōu)橐环N社會(huì)管理職能。 5 / 109.10.2公共衛(wèi)生服務(wù)的公共衛(wèi)生服務(wù)的信息化的需求信息化的需求 ！2003年上半年的年上半年的非典型肺炎重大疫情災(zāi)害非典型肺炎重大疫情災(zāi)害，暴露出我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，公共衛(wèi)生信暴露出我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)發(fā)展的滯后。這不僅嚴(yán)重影響國(guó)家的公共衛(wèi)生事業(yè)和息系統(tǒng)發(fā)展的滯后。這不僅嚴(yán)重影響國(guó)家的公共衛(wèi)生事業(yè)和公眾安全，更直接關(guān)系到黨的十六大提出的建設(shè)小康社會(huì)目公眾安全，更直接關(guān)系到黨的十六大提出的建設(shè)

6、小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生的信息化隨著政府衛(wèi)生主管部門和醫(yī)院標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療衛(wèi)生的信息化隨著政府衛(wèi)生主管部門和醫(yī)院以及社會(huì)各界對(duì)進(jìn)程的重視程度與日俱增。以及社會(huì)各界對(duì)進(jìn)程的重視程度與日俱增。 6 / 109.SARS對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響：對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響：如果非典持續(xù)如果非典持續(xù)3個(gè)個(gè)月，中國(guó)旅游業(yè)受較大影響，將減少旅游收入月，中國(guó)旅游業(yè)受較大影響，將減少旅游收入1400億億人民幣；如果把間接影響算進(jìn)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有人民幣；如果把間接影響算進(jìn)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將有2100億人民幣受到影響。億人民幣受到影響。公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生事件SARS從從SARS危機(jī)看中國(guó)公共衛(wèi)危機(jī)看中國(guó)公共衛(wèi)生體系的重建生體系的重

7、建7 / 109.在衛(wèi)生部在衛(wèi)生部2003年頒布的年頒布的國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)方案指出，指出，我國(guó)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)存在我國(guó)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)存在如下五大問(wèn)題：如下五大問(wèn)題： (1)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)時(shí)效性差。疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)時(shí)效性差。 (2)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小。衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小。 (3)醫(yī)療救治系統(tǒng)信息不靈。醫(yī)療救治系統(tǒng)信息不靈。 (4)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，不適應(yīng)衛(wèi)生執(zhí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，不適應(yīng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。法監(jiān)督工作的需要。 (5)缺乏國(guó)家統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，信息整合能缺乏國(guó)家統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，信息整合能力差。

8、力差。 8 / 109.我國(guó)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)實(shí)行旬、月報(bào)和逐級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)我國(guó)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)實(shí)行旬、月報(bào)和逐級(jí)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。告制度。2000年，由國(guó)家和地方投資，依托國(guó)家公用年，由國(guó)家和地方投資，依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)建立了衛(wèi)生防疫虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣及縣以上數(shù)據(jù)網(wǎng)建立了衛(wèi)生防疫虛擬專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了縣及縣以上疾病控制機(jī)構(gòu)間的疫情報(bào)告和數(shù)據(jù)傳輸。但是，在疫疾病控制機(jī)構(gòu)間的疫情報(bào)告和數(shù)據(jù)傳輸。但是，在疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)源頭情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)源頭醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，疫情醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，疫情報(bào)告還是使用報(bào)告還是使用紙質(zhì)報(bào)告卡紙質(zhì)報(bào)告卡，通過(guò)郵寄或電話方式向縣，通過(guò)郵寄或電話方式向縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，

9、然后，再由縣（區(qū)）（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，然后，再由縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按全國(guó)統(tǒng)一的軟件錄入計(jì)算機(jī)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按全國(guó)統(tǒng)一的軟件錄入計(jì)算機(jī)，“逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)上報(bào)”，“逐級(jí)審批逐級(jí)審批”，不僅報(bào)告周期長(zhǎng)，且，不僅報(bào)告周期長(zhǎng)，且容易發(fā)生人為干預(yù)現(xiàn)象。在容易發(fā)生人為干預(yù)現(xiàn)象。在SARS防治中，個(gè)案病例從防治中，個(gè)案病例從發(fā)病到國(guó)家收到報(bào)告的時(shí)間，發(fā)病到國(guó)家收到報(bào)告的時(shí)間，全國(guó)平均為全國(guó)平均為8-9天天，從，從住院確診到國(guó)家收到報(bào)告的時(shí)間為住院確診到國(guó)家收到報(bào)告的時(shí)間為3-4天天。報(bào)告時(shí)間的。報(bào)告時(shí)間的滯后，嚴(yán)重延誤了戰(zhàn)機(jī)。滯后，嚴(yán)重延誤了戰(zhàn)機(jī)。9 / 109.疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)僅

10、僅覆蓋全國(guó)縣、疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)僅僅覆蓋全國(guó)縣、市、省和國(guó)家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，而疫情和突發(fā)公市、省和國(guó)家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，而疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告單位和報(bào)告人，主要是縣及縣以上共衛(wèi)生事件報(bào)告單位和報(bào)告人，主要是縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、農(nóng)村鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，各種形式開(kāi)業(yè)診所及其醫(yī)務(wù)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，各種形式開(kāi)業(yè)診所及其醫(yī)務(wù)人員，卻人員，卻不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)。10 / 109.面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難例如：面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難例如：SARS這類不明病因的這類不明病因的疾病，如果不能準(zhǔn)確掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)可利用的

11、床位、疾病，如果不能準(zhǔn)確掌握醫(yī)療機(jī)構(gòu)可利用的床位、轉(zhuǎn)運(yùn)能力、專業(yè)醫(yī)生、護(hù)理能力、診療設(shè)備、救治轉(zhuǎn)運(yùn)能力、專業(yè)醫(yī)生、護(hù)理能力、診療設(shè)備、救治藥品、防護(hù)設(shè)施等各種資源信息，必定出現(xiàn)混亂局藥品、防護(hù)設(shè)施等各種資源信息，必定出現(xiàn)混亂局面。同時(shí)，由于醫(yī)院與疾病控制部門間的面。同時(shí)，由于醫(yī)院與疾病控制部門間的信息鏈信息鏈條不完整，造成醫(yī)療救治信息不靈條不完整，造成醫(yī)療救治信息不靈，患者的，患者的接收和處置常常處于被動(dòng)。接收和處置常常處于被動(dòng)。 11 / 109.全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重缺位，只有個(gè)別地全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重缺位，只有個(gè)別地區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息化工作，區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息化工作

12、，全國(guó)沒(méi)有形成全國(guó)沒(méi)有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)一個(gè)完整的系統(tǒng)。 12 / 109.過(guò)去，衛(wèi)生系統(tǒng)信息建設(shè)由于在信息標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、數(shù)過(guò)去，衛(wèi)生系統(tǒng)信息建設(shè)由于在信息標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)編碼和交換方式等方面沒(méi)有投入，使得醫(yī)療、預(yù)據(jù)編碼和交換方式等方面沒(méi)有投入，使得醫(yī)療、預(yù)防和衛(wèi)生管理之間防和衛(wèi)生管理之間信息不能共享信息不能共享。 13 / 109.10.3公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)概述10.3.1國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念10.3.2國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的發(fā)展背景國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的發(fā)展背景10.3.3 衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展

13、目標(biāo)及主要任務(wù)本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù) 10.3.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義 1 4/ 109.10.3.1國(guó)家公共衛(wèi)生信息國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的概念系統(tǒng)的概念 中國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)中國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)主要由各級(jí)醫(yī)療行政主要由各級(jí)醫(yī)療行政部門、醫(yī)院、疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)部門、醫(yī)院、疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成。相對(duì)應(yīng)的，國(guó)家公共衛(wèi)生信息督機(jī)構(gòu)組成。相對(duì)應(yīng)的，國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些機(jī)構(gòu)所涉及到的各種信系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些機(jī)構(gòu)所涉及到的各種信息進(jìn)行規(guī)劃和管理。息進(jìn)行規(guī)劃和管理。15 / 109.中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng) 16

14、 / 109.項(xiàng)目活動(dòng)數(shù)據(jù)行政管理數(shù)據(jù)健康指標(biāo)數(shù)據(jù)疾病控制疾病控制活動(dòng)控制活動(dòng)控制資源管理資源管理政策制定政策制定流行病學(xué)方法行政管理居民健康狀態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)？公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)？疾病控制衛(wèi)生監(jiān)督疾病控制衛(wèi)生行政不同目的, 不同數(shù)據(jù), 不同方法17 / 109.10.3.2國(guó)家公共衛(wèi)生信息國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的發(fā)展背景系統(tǒng)的發(fā)展背景 黨的十五屆五中全會(huì)提出黨的十五屆五中全會(huì)提出“大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，

15、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。”要求抓住機(jī)遇，把推進(jìn)國(guó)民要求抓住機(jī)遇，把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取各種有力措施促進(jìn)我國(guó)各行業(yè)的信息化建設(shè)和發(fā)展，將取各種有力措施促進(jìn)我國(guó)各行業(yè)的信息化建設(shè)和發(fā)展，將信息化建設(shè)貫穿于各個(gè)層次與領(lǐng)域。信息化建設(shè)貫穿于各個(gè)層次與領(lǐng)域。 18 / 109. 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展，衛(wèi)生隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展，衛(wèi)生工作面臨的內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生了根本變化，一些制約衛(wèi)工作面臨的內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生了根本變化，一些制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，客

16、觀上要生事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)，客觀上要求衛(wèi)生改革不斷深化。衛(wèi)生改革的目的是充分利用有求衛(wèi)生改革不斷深化。衛(wèi)生改革的目的是充分利用有限衛(wèi)生資源，用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，限衛(wèi)生資源，用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要。衛(wèi)生改革與發(fā)滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要。衛(wèi)生改革與發(fā)展迫切需要加快信息化建設(shè)，信息化不僅能促進(jìn)各項(xiàng)展迫切需要加快信息化建設(shè)，信息化不僅能促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，也能推動(dòng)衛(wèi)生改革的深化，已日益改革措施的落實(shí)，也能推動(dòng)衛(wèi)生改革的深化，已日益成為提高科學(xué)管理水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的有力成為提高科學(xué)管理水平、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效

17、率的有力手段。手段。加快信息化建設(shè)是深化衛(wèi)生改革和衛(wèi)生加快信息化建設(shè)是深化衛(wèi)生改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然要求。事業(yè)發(fā)展的必然要求。19 / 109.美國(guó)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)介紹監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)NEDSSBioIntelligence分發(fā)與知識(shí)分發(fā)與知識(shí)管理管理CDC WebsiteHANEOC Systems安全通訊安全通訊Epi-X探查探查BioSense國(guó)家衛(wèi)生信息框架和統(tǒng)一衛(wèi)生信息學(xué)國(guó)家衛(wèi)生信息框架和統(tǒng)一衛(wèi)生信息學(xué) 公共衛(wèi)生信息網(wǎng)公共衛(wèi)生信息網(wǎng) (功能功能, 規(guī)范規(guī)范, 安全安全, & 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn))分析和釋義分析和釋義響應(yīng)響應(yīng) 20 / 109.早期事件探查BioSense爆發(fā)管理 Outbrea

18、k Management System監(jiān)測(cè)NEDSS安全通訊Epi-X分析BioIntelligenceanalytic technology信息分發(fā)和知識(shí)管理CDC WebsiteHealth alerting反應(yīng)Lab, vaccine administration, etc. 國(guó)家衛(wèi)生信息框架 & 統(tǒng)一衛(wèi)生信息學(xué)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)（2004）16 / 109.10.3.3 衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)及主要任務(wù)展目標(biāo)及主要任務(wù) 1指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想 根據(jù)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五十五”計(jì)劃和計(jì)劃和2015遠(yuǎn)遠(yuǎn)

19、景目標(biāo)景目標(biāo)提出的推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的戰(zhàn)略任務(wù)，提出的推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，提出本規(guī)劃期提出本規(guī)劃期衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、安籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、安全可靠、務(wù)求實(shí)效。全可靠、務(wù)求實(shí)效。17 / 109.2基本原則（基本原則（5條）條）l統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是衛(wèi)生信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是進(jìn)行信息交換與共享的基本前提。信息交換與共享的基本前提。l安全性和系

20、統(tǒng)運(yùn)行保障是衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。安全性和系統(tǒng)運(yùn)行保障是衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。 l 加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)和管理，要有法律法規(guī)作為依據(jù)。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)和管理，要有法律法規(guī)作為依據(jù)。 l衛(wèi)生信息化建設(shè)投入，是國(guó)家衛(wèi)生總費(fèi)用的有機(jī)組成衛(wèi)生信息化建設(shè)投入，是國(guó)家衛(wèi)生總費(fèi)用的有機(jī)組成部分，目前我國(guó)居民衛(wèi)生總費(fèi)用的相對(duì)比例還不高，信部分，目前我國(guó)居民衛(wèi)生總費(fèi)用的相對(duì)比例還不高，信息化建設(shè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)效原則，注重投入產(chǎn)出效益，息化建設(shè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)效原則，注重投入產(chǎn)出效益，不盲目追趕技術(shù)超前，防止大起大落，力圖以較少的投不盲目追趕技術(shù)超前，防止大起大落，力圖以較少的投入，產(chǎn)出適宜的效果。入，產(chǎn)出

21、適宜的效果。l我國(guó)地域范圍廣闊，地區(qū)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信我國(guó)地域范圍廣闊，地區(qū)間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信息化建設(shè)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)息化建設(shè)工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，不搞一刀切。的原則，不搞一刀切。 18 / 109.3建設(shè)目標(biāo)（建設(shè)目標(biāo)（6條）條） l2010年衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)年衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo) 到到2010年，我國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：建年，我國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：建立起功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，與立起功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，與衛(wèi)生改革與發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生信息化體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地衛(wèi)生改革

22、與發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生信息化體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，其余地區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)要處與發(fā)展中國(guó)家的前列。平，其余地區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)要處與發(fā)展中國(guó)家的前列。 19 / 109.l區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo)區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo) 圍繞國(guó)家衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展以地（市）圍繞國(guó)家衛(wèi)生信息化建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展以地（市）范圍為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)和研究工作，范圍為單元的區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)和研究工作，建立區(qū)域衛(wèi)生信息化示范區(qū)。區(qū)域化衛(wèi)生信息系統(tǒng)包建立區(qū)域衛(wèi)生信息化示范區(qū)。區(qū)域化衛(wèi)生信息系統(tǒng)包括電子政務(wù)、醫(yī)?；ネ?、社區(qū)服

23、務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診、居民括電子政務(wù)、醫(yī)?；ネ?、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)診、居民健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)健康教育與咨詢，實(shí)現(xiàn)預(yù)健康檔案、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)健康教育與咨詢，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理一體化的信息化應(yīng)用系防保健、醫(yī)療服務(wù)和衛(wèi)生管理一體化的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)。 20 / 109.l公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 在國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展在國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，完善預(yù)防、保健網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，完善預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)功能。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，逐步將網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)功能。在有條件的農(nóng)村地區(qū)，逐步將網(wǎng)絡(luò)延伸

24、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在城市地區(qū)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)之間延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在城市地區(qū)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)之間和與衛(wèi)生行政、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通，資源共享。和與衛(wèi)生行政、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通，資源共享。 加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息資源的收集、開(kāi)發(fā)和利用。加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域信息資源的收集、開(kāi)發(fā)和利用。制定公共衛(wèi)生信息收集、傳輸和利用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定公共衛(wèi)生信息收集、傳輸和利用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善國(guó)家和地區(qū)公共衛(wèi)生資源、健康與疾病、建立和完善國(guó)家和地區(qū)公共衛(wèi)生資源、健康與疾病、預(yù)防服務(wù)、婦幼保健數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)站，預(yù)防服務(wù)、婦幼保健數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)站，向社會(huì)和居民提供信息咨詢、健康教育等服務(wù)，不斷向社

25、會(huì)和居民提供信息咨詢、健康教育等服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息資源利用程度，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生信息資源擴(kuò)大信息資源利用程度，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生信息資源的價(jià)值。的價(jià)值。21 / 109.l電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 加快衛(wèi)生系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院加強(qiáng)電加快衛(wèi)生系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的要求，建成中央、省、地市三級(jí)衛(wèi)生行子政務(wù)建設(shè)的要求，建成中央、省、地市三級(jí)衛(wèi)生行政部門電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、信息交政部門電子政務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、信息交換和資源共享，提高辦事效率和管理水平。加強(qiáng)衛(wèi)生換和資源共享，提高辦事效率和管理水平。加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)

26、建設(shè)，促進(jìn)信息發(fā)布，政務(wù)公行政部門網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)信息發(fā)布，政務(wù)公開(kāi)，網(wǎng)上辦公，咨詢服務(wù)，增強(qiáng)透明度和公正性。開(kāi)，網(wǎng)上辦公，咨詢服務(wù)，增強(qiáng)透明度和公正性。22 / 109.l衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 依托國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)，建成覆蓋全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)依托國(guó)家衛(wèi)生信息網(wǎng)，建成覆蓋全國(guó)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，互連互通，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)督機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，互連互通，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)收集、信息共享。據(jù)收集、信息共享。 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)發(fā)衛(wèi)生監(jiān)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，開(kāi)發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)功能規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)體系。省級(jí)以上衛(wèi)生督信息系統(tǒng)功能規(guī)范和信息標(biāo)

27、準(zhǔn)體系。省級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)受理審批，監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)受理審批，監(jiān)督信息公布查詢等網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用目標(biāo)。省級(jí)以下衛(wèi)生監(jiān)督信息公布查詢等網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用目標(biāo)。省級(jí)以下衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化辦公，全面使用監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化辦公，全面使用計(jì)算機(jī)處理衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)。計(jì)算機(jī)處理衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)。 23 / 109.l完善醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)建設(shè)完善醫(yī)學(xué)科技信息系統(tǒng)建設(shè) 建立完備的網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，建立完備的網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，發(fā)展醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥信息學(xué)發(fā)展醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)藥信息學(xué)研究和應(yīng)用工作，

28、開(kāi)展生命信息學(xué)研究，推進(jìn)分子研究和應(yīng)用工作，開(kāi)展生命信息學(xué)研究，推進(jìn)分子醫(yī)學(xué)，包括基因診斷、基因治療和基因工程的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)，包括基因診斷、基因治療和基因工程的基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用工作。性研究和應(yīng)用工作。 24 / 109.4主要任務(wù)（主要任務(wù)（8條）條）l進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) l加強(qiáng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)加強(qiáng)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè) l加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè) l加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)建設(shè)加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)建設(shè) l進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院信息系統(tǒng)發(fā)展 l大力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和研制大力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和研

29、制 l推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)領(lǐng)域信息化建設(shè) l大力加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息學(xué)的研究和交流大力加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息學(xué)的研究和交流 25 / 109.10.3.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的作用及意義（的作用及意義（7條）條） l提高公共衛(wèi)生工作效率和工作質(zhì)量提高公共衛(wèi)生工作效率和工作質(zhì)量l公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)及服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)異地共享公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)及服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)異地共享 l為宏觀衛(wèi)生管理服務(wù)為宏觀衛(wèi)生管理服務(wù) l 全面提高衛(wèi)生服務(wù)科研和決策支持全面提高衛(wèi)生服務(wù)科研和決策支持 l促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革的深化促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革的深化 l有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展 l社會(huì)

30、穩(wěn)定的重要因素社會(huì)穩(wěn)定的重要因素 26 / 109.10.4公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及功能的結(jié)構(gòu)及功能 10.4.1公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)10.4.2公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能 27 / 109.10.4.1公共衛(wèi)生信息系公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是形成國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是形成 “五五級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三級(jí)平臺(tái)級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三級(jí)平臺(tái)”。五級(jí)網(wǎng)絡(luò)就是依托國(guó)家公用數(shù)。五級(jí)網(wǎng)絡(luò)就是依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，建據(jù)網(wǎng)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)，

31、建立連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、地（市）、省、國(guó)家五級(jí)衛(wèi)生立連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）、地（市）、省、國(guó)家五級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，形成國(guó)家公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)；三級(jí)平臺(tái)就是在地（市）、家公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)；三級(jí)平臺(tái)就是在地（市）、省、國(guó)家建立三級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縱向到底。省、國(guó)家建立三級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)縱向到底。 28 / 109.國(guó)家國(guó)家公共公共衛(wèi)衛(wèi)生信生信息系息系統(tǒng)統(tǒng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)縱 向網(wǎng)絡(luò)五級(jí)網(wǎng)絡(luò)：連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))、地(市

32、)、省、國(guó)家五級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的雙向信息傳輸網(wǎng)絡(luò)橫 向網(wǎng)絡(luò)區(qū)域衛(wèi)生信息各級(jí)系統(tǒng)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng) 29 / 109.10.4.2公共衛(wèi)生信息系公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)功能l縣（區(qū)）級(jí)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入和功能：在縣縣（區(qū)）級(jí)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入和功能：在縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立計(jì)算機(jī)工作站，（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立計(jì)算機(jī)工作站，有條件縣（區(qū)）可以建立局域網(wǎng)，通過(guò)撥號(hào)或?qū)＞€方式有條件縣（區(qū)）可以建立局域網(wǎng)，通過(guò)撥號(hào)或?qū)＞€方式接入國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制、接入國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控

33、制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療按照各自職責(zé)分工和任務(wù)要求，完衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療按照各自職責(zé)分工和任務(wù)要求，完成數(shù)據(jù)收集、上報(bào)、下載、建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)和分析報(bào)告成數(shù)據(jù)收集、上報(bào)、下載、建立基本數(shù)據(jù)庫(kù)和分析報(bào)告工作。工作。 30/ 109.l地（市）級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其功能：在全地（市）級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其功能：在全國(guó)以地級(jí)市（包括計(jì)劃單列市和省會(huì)城市）建立公共國(guó)以地級(jí)市（包括計(jì)劃單列市和省會(huì)城市）建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺(tái)。通過(guò)建立局域網(wǎng)，專線方式接入衛(wèi)生信息系統(tǒng)平臺(tái)。通過(guò)建立局域網(wǎng)，專線方式接入國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，與縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門，各級(jí)各國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)，與縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門，各級(jí)各類疾病控

34、制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)連接形成區(qū)域類疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)連接形成區(qū)域公共衛(wèi)生信息網(wǎng)。地（市）級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)。地（市）級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能主要包括區(qū)域各類公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)傳輸、功能主要包括區(qū)域各類公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、信息發(fā)預(yù)警預(yù)報(bào)、醫(yī)療救治、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、信息發(fā)布等功能。布等功能。 31 / 109.l省級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能：在全國(guó)以省為省級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能：在全國(guó)以省為單位建立省級(jí)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)在單位建立省級(jí)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)在省級(jí)衛(wèi)生行政部門。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其

35、功能與地市級(jí)省級(jí)衛(wèi)生行政部門。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及其功能與地市級(jí)類似，主要包括本省公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)和指揮中心類似，主要包括本省公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)和指揮中心建設(shè)、具有數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、視建設(shè)、具有數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、視頻會(huì)議、信息發(fā)布等功能。頻會(huì)議、信息發(fā)布等功能。 32 / 109.l國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能：包含國(guó)家公國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功能：包含國(guó)家公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、指揮中心功能。共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、指揮中心功能。國(guó)家在中國(guó)國(guó)家在中國(guó)CDC建立全國(guó)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立全國(guó)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；在衛(wèi)生監(jiān)督中心建立全國(guó)衛(wèi)生報(bào)告與

36、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；在衛(wèi)生監(jiān)督中心建立全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)；在統(tǒng)計(jì)信息中心建立全國(guó)衛(wèi)生資監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)；在統(tǒng)計(jì)信息中心建立全國(guó)衛(wèi)生資源和醫(yī)療救治信息數(shù)據(jù)庫(kù)；在衛(wèi)生部建立國(guó)家綜合源和醫(yī)療救治信息數(shù)據(jù)庫(kù)；在衛(wèi)生部建立國(guó)家綜合公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，作為國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，作為國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心重要組成部分。形成國(guó)家公共衛(wèi)生衛(wèi)生急指揮中心重要組成部分。形成國(guó)家公共衛(wèi)生衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)構(gòu)架信息系統(tǒng)基礎(chǔ)構(gòu)架 33 / 109. 我國(guó)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)框架我國(guó)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)框架 網(wǎng)網(wǎng) 絡(luò)絡(luò) 基基 礎(chǔ)礎(chǔ)醫(yī)療救醫(yī)療救治系統(tǒng)治系統(tǒng) 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 協(xié)協(xié) 議議突發(fā)衛(wèi)生事件指揮中心突發(fā)衛(wèi)生事件指揮

37、中心 疾病監(jiān)疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)督系統(tǒng)34 / 109.10.5國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)建設(shè) 10.5.1國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 10.5.2疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 10.5.3 醫(yī)療救治信息系統(tǒng)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)10.5.4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)10.5.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)10.5.6公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施35 / 109.10.5.1國(guó)家公共衛(wèi)生信息國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)

38、絡(luò)建設(shè)系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要任務(wù)主要任務(wù)(3條條) (1) 縣及縣以上衛(wèi)生行政部門，醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)縣及縣以上衛(wèi)生行政部門，醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立局域網(wǎng)或建立局域網(wǎng)或PC工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立PC工作站或購(gòu)買專用上網(wǎng)電話，依托工作站或購(gòu)買專用上網(wǎng)電話，依托國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入三級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成國(guó)國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入三級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成國(guó)家和區(qū)域公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)。家和區(qū)域公共衛(wèi)生信息虛擬專網(wǎng)。 (2) 建立國(guó)家

39、、省、地（市）三級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立國(guó)家、省、地（市）三級(jí)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 (3) 保障網(wǎng)絡(luò)連接和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全性。保障網(wǎng)絡(luò)連接和三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全性。 36 / 109.10.5.2疫情和突發(fā)公共衛(wèi)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 1.突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的定義突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的定義 突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康

40、的事件。響公眾健康的事件。37 / 109.特征特征 （5條）條）l突發(fā)性和意外性突發(fā)性和意外性l群體性和社區(qū)危害性群體性和社區(qū)危害性 l對(duì)社會(huì)危害的嚴(yán)重性對(duì)社會(huì)危害的嚴(yán)重性 l處理的綜合性和系統(tǒng)性處理的綜合性和系統(tǒng)性 l它的發(fā)生常與責(zé)任心不強(qiáng)有直接關(guān)系它的發(fā)生常與責(zé)任心不強(qiáng)有直接關(guān)系 38 / 109.3.疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的主要疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（任務(wù)（8條）條）l 完善完善SARS疫情專報(bào)和分析預(yù)警系統(tǒng)。疫情專報(bào)和分析預(yù)警系統(tǒng)。l 規(guī)范和修訂疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡。規(guī)范和修訂疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡。 l 開(kāi)發(fā)和建立全國(guó)（包括各省）統(tǒng)一

41、的開(kāi)發(fā)和建立全國(guó)（包括各省）統(tǒng)一的“疫情和疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心”。 l 要通過(guò)國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國(guó)家、省、地市公要通過(guò)國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國(guó)家、省、地市公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，不斷完善網(wǎng)絡(luò)功能，做好與新的報(bào)告方式的接不斷完善網(wǎng)絡(luò)功能，做好與新的報(bào)告方式的接口開(kāi)發(fā)工作。口開(kāi)發(fā)工作。 39 / 109.網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息流程網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息流程醫(yī)院醫(yī)院臨床診斷（疑似病例）臨床診斷（疑似病例）傳染病報(bào)告卡傳染病報(bào)告卡縣縣CDC地地CDC省省 CDC個(gè)案調(diào)查表個(gè)案調(diào)查表開(kāi)展個(gè)案調(diào)查開(kāi)展個(gè)案調(diào)查審核審

42、核中國(guó)中國(guó)CDC報(bào)告報(bào)告訂正訂正報(bào)告報(bào)告數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)錄入追蹤追蹤, , 訂正訂正衛(wèi)生部衛(wèi)生部信息發(fā)布信息發(fā)布分析分析國(guó)家 SARS數(shù)據(jù)庫(kù)縣衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局地衛(wèi)生局地衛(wèi)生局省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳反饋反饋反饋反饋反饋反饋40 / 109.l按照管理權(quán)限，建立各級(jí)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事按照管理權(quán)限，建立各級(jí)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件、相關(guān)危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。件、相關(guān)危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。l加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)事件報(bào)告人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高各級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和預(yù)警能力。疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和預(yù)警能力。 l逐

43、步建立對(duì)未知危險(xiǎn)危害因素的信息的收集和處逐步建立對(duì)未知危險(xiǎn)危害因素的信息的收集和處理能力，在緊急救援中心（理能力，在緊急救援中心（120）增加接受非正規(guī)）增加接受非正規(guī)渠道信息收集能力，探討與其他突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)渠道信息收集能力，探討與其他突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)（如公安、消防、急救等）的協(xié)作關(guān)系。（如公安、消防、急救等）的協(xié)作關(guān)系。 l對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門和其他對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門和其他衛(wèi)生系統(tǒng)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢衛(wèi)生系統(tǒng)提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢/技術(shù)指導(dǎo)、在線培訓(xùn)與在職技術(shù)指導(dǎo)、在線培訓(xùn)與在職教育等服務(wù)。教育等服務(wù)。 41 / 109.衛(wèi)生部衛(wèi)生部國(guó)家國(guó)家CDC省省CDC地市地市CDC

44、縣縣CDC醫(yī)院醫(yī)院鄉(xiāng) 衛(wèi) 生鄉(xiāng) 衛(wèi) 生院院 專 科 防專 科 防治治省衛(wèi)生廳省衛(wèi)生廳市衛(wèi)生局市衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局?jǐn)?shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理個(gè)案分析個(gè)案分析分析報(bào)告分析報(bào)告國(guó) 家 疾國(guó) 家 疾病監(jiān)測(cè)病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)系統(tǒng)中 心 數(shù)中 心 數(shù)據(jù)庫(kù)據(jù)庫(kù)國(guó)家國(guó)家疫情疫情與突與突發(fā)公發(fā)公共衛(wèi)共衛(wèi)生事生事件監(jiān)件監(jiān)測(cè)系測(cè)系統(tǒng)統(tǒng) 42 / 109.10.5.3 醫(yī)療救治信息系統(tǒng)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)1醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的定義醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的定義 醫(yī)療救治信息系統(tǒng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和反應(yīng)能力醫(yī)療救治信息系統(tǒng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和反應(yīng)能力的重要組成部分。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)采用平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)行管的重要組成部分。醫(yī)療救

45、治信息系統(tǒng)采用平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)行管理模式，在一般情況下，服務(wù)于衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)、日常理模式，在一般情況下，服務(wù)于衛(wèi)生管理、醫(yī)療服務(wù)、日常救治、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)等業(yè)務(wù)工作，同時(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、緊急救援機(jī)救治、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)等業(yè)務(wù)工作，同時(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、緊急救援機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機(jī)制，尤其構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間建立暢通的信息溝通機(jī)制，尤其是發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用，做到是發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)作用，做到“關(guān)口關(guān)口”前移，前移，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；在疫情和突發(fā)公共實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；在疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等重大危害時(shí)期，該系統(tǒng)擔(dān)負(fù)區(qū)域醫(yī)療資源統(tǒng)一

46、調(diào)衛(wèi)生事件等重大危害時(shí)期，該系統(tǒng)擔(dān)負(fù)區(qū)域醫(yī)療資源統(tǒng)一調(diào)度、院前急救、醫(yī)療救治、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等醫(yī)療救治度、院前急救、醫(yī)療救治、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等醫(yī)療救治信息服務(wù)和管理職能。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)信息服務(wù)和管理職能。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)難度高、資金投入數(shù)量巨大，特別是對(duì)于突發(fā)災(zāi)難雜、技術(shù)難度高、資金投入數(shù)量巨大，特別是對(duì)于突發(fā)災(zāi)難的醫(yī)療救治系統(tǒng)是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。的醫(yī)療救治系統(tǒng)是一個(gè)新的研究領(lǐng)域。 43 / 109.2醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（8條）條）l要通過(guò)深入調(diào)查研究，完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)方要通過(guò)深入調(diào)查研究，完

47、成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)方案和技術(shù)方案，選擇若干省市進(jìn)行試點(diǎn)。案和技術(shù)方案，選擇若干省市進(jìn)行試點(diǎn)。l各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身實(shí)際建立和完善局各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身實(shí)際建立和完善局域網(wǎng)或計(jì)算機(jī)工作站，沒(méi)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層衛(wèi)域網(wǎng)或計(jì)算機(jī)工作站，沒(méi)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層衛(wèi)生組織使用專用電話，通過(guò)國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入地（市）生組織使用專用電話，通過(guò)國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入地（市）公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 l建立全國(guó)統(tǒng)一的、平戰(zhàn)相結(jié)合的醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建建立全國(guó)統(tǒng)一的、平戰(zhàn)相結(jié)合的醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)的基本功能規(guī)范和信息交換標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)的基本功能規(guī)范和信息交換標(biāo)準(zhǔn)。l根據(jù)平時(shí)

48、醫(yī)療工作管理和戰(zhàn)時(shí)調(diào)度指揮的需要，完成根據(jù)平時(shí)醫(yī)療工作管理和戰(zhàn)時(shí)調(diào)度指揮的需要，完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)。醫(yī)療救治信息系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)。 44 / 109.l按照全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)管理的要求，建立國(guó)家、按照全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)管理的要求，建立國(guó)家、省、地（市）三級(jí)醫(yī)療救治資源數(shù)據(jù)庫(kù)，包括醫(yī)療衛(wèi)省、地（市）三級(jí)醫(yī)療救治資源數(shù)據(jù)庫(kù)，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治機(jī)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生技術(shù)人員、大型醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、救治專家和救治隊(duì)伍、救治物資和藥品等數(shù)據(jù)庫(kù)。構(gòu)、救治專家和救治隊(duì)伍、救治物資和藥品等數(shù)據(jù)庫(kù)。l建立平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病人收治、床位占有、建立平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療

49、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病人收治、床位占有、救治隊(duì)伍流動(dòng)、醫(yī)療工作動(dòng)態(tài)等情況的報(bào)告制度，保救治隊(duì)伍流動(dòng)、醫(yī)療工作動(dòng)態(tài)等情況的報(bào)告制度，保證戰(zhàn)時(shí)在線調(diào)度指揮的實(shí)施。證戰(zhàn)時(shí)在線調(diào)度指揮的實(shí)施。 l研究解決現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)、院前急救信息系統(tǒng)、研究解決現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)、院前急救信息系統(tǒng)、血站和血液管理信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)情報(bào)檢索、遠(yuǎn)程醫(yī)療血站和血液管理信息系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)情報(bào)檢索、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)與醫(yī)療救治管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換問(wèn)題系統(tǒng)與醫(yī)療救治管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換問(wèn)題 。l選擇重點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立疾病癥狀監(jiān)測(cè)和病情選擇重點(diǎn)地區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立疾病癥狀監(jiān)測(cè)和病情監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)。監(jiān)控預(yù)警信息系統(tǒng)。 45 / 109.10.5.4衛(wèi)

50、生監(jiān)督執(zhí)法信息衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)系統(tǒng) 1衛(wèi)生監(jiān)督信息工作職能（衛(wèi)生監(jiān)督信息工作職能（3條）條）l管理政府、地方各行政部門有關(guān)公共衛(wèi)生監(jiān)督的法管理政府、地方各行政部門有關(guān)公共衛(wèi)生監(jiān)督的法令、條例、標(biāo)準(zhǔn)的信息。令、條例、標(biāo)準(zhǔn)的信息。l收集、登錄、整理定期檢查的衛(wèi)生信息。收集、登錄、整理定期檢查的衛(wèi)生信息。l對(duì)上述信息進(jìn)行分析、綜合，得出結(jié)論，提交各級(jí)對(duì)上述信息進(jìn)行分析、綜合，得出結(jié)論，提交各級(jí)行政部門行政部門46 / 109.2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)的主要任務(wù)（5條）條）l在國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督中心建立局域網(wǎng)，地市（有條件可在國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督中心建立局域網(wǎng)，

51、地市（有條件可建立局域網(wǎng)）、縣衛(wèi)生監(jiān)督中心建立計(jì)算機(jī)工作站，通過(guò)國(guó)建立局域網(wǎng)）、縣衛(wèi)生監(jiān)督中心建立計(jì)算機(jī)工作站，通過(guò)國(guó)家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國(guó)家、省、地市公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。家公用數(shù)據(jù)網(wǎng)接入國(guó)家、省、地市公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 l規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告的時(shí)間和程序，建立衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告的時(shí)間和程序，建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 l要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集方要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集方式，利用式，利用IC卡、卡、POS機(jī)等技術(shù)簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)錄入過(guò)程。機(jī)等技術(shù)簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)錄入過(guò)程。 l根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理系根據(jù)衛(wèi)

52、生監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。 l要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督對(duì)象、疾病預(yù)防控制、要研究和建立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與監(jiān)督對(duì)象、疾病預(yù)防控制、醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接口問(wèn)題，保證信息交流和監(jiān)醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)接口問(wèn)題，保證信息交流和監(jiān)督實(shí)施。督實(shí)施。 47 / 109.10.5.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)1主要任務(wù)（主要任務(wù)（5條）條） l建立國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。包括指揮場(chǎng)所建設(shè)、建立國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。包括指揮場(chǎng)所建設(shè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理、通訊系統(tǒng)和管理、視頻音

53、頻（如電視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理、通訊系統(tǒng)和管理、視頻音頻（如電視電話會(huì)議）等系統(tǒng)建設(shè)。電話會(huì)議）等系統(tǒng)建設(shè)。l建立國(guó)家公共衛(wèi)生及其相關(guān)信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。建立國(guó)家公共衛(wèi)生及其相關(guān)信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。 l完成指揮中心與決策系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。完成指揮中心與決策系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。 l 建立與相關(guān)部門的信息交換機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。建立與相關(guān)部門的信息交換機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。 l按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，建立和規(guī)范指揮中心業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)庫(kù)、按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，建立和規(guī)范指揮中心業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)更新的頻率和方式，以及與信息來(lái)源系統(tǒng)的關(guān)知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)更新的頻率和方式，以及與信息來(lái)源系統(tǒng)的關(guān)系。系。 48/ 109.2突發(fā)公共衛(wèi)生

54、事件應(yīng)急指揮中心平臺(tái)及功能 綜合決策平臺(tái)支撐技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策法規(guī)、管理體系專業(yè)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)信息平臺(tái)專業(yè)模型方法庫(kù)知識(shí)庫(kù)綜合業(yè)務(wù)管理醫(yī)療資源管理與調(diào)度衛(wèi)生信息發(fā)布數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)采集據(jù)采集據(jù)采集突發(fā)突發(fā)公共公共衛(wèi)生衛(wèi)生事件事件應(yīng)急應(yīng)急指揮指揮中心中心平臺(tái)平臺(tái) 49 / 109.指揮中心基本功能是（指揮中心基本功能是（3條）：條）： l提供信息資源；提供信息資源；l網(wǎng)絡(luò)通訊；網(wǎng)絡(luò)通訊；l分析預(yù)測(cè)分析預(yù)測(cè);部署實(shí)施部署實(shí)施 50 / 109.10.5.6公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施 1我國(guó)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的我國(guó)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的三個(gè)階段三個(gè)階段l第一階段第一階段（截

55、止到（截止到2003年年底）：主要任務(wù)是圍繞今冬明春年年底）：主要任務(wù)是圍繞今冬明春SARS防治工作的需要，為公共衛(wèi)生信息建設(shè)打下基礎(chǔ)。本階防治工作的需要，為公共衛(wèi)生信息建設(shè)打下基礎(chǔ)。本階段工作任務(wù)包括段工作任務(wù)包括（5條）條） (1) 各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、縣及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有條件鄉(xiāng)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心、縣及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行SARS疫情專報(bào)系統(tǒng)，建立疫情專報(bào)系統(tǒng)，建立SARS臨床癥狀檢測(cè)、臨床癥狀檢測(cè)、預(yù)警機(jī)制；預(yù)警機(jī)制； (2) 完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、論證和項(xiàng)目啟完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、論證和項(xiàng)目啟動(dòng)；動(dòng)； (3) 完

56、成突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、論證和完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)與決策系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、論證和項(xiàng)目啟動(dòng)；項(xiàng)目啟動(dòng)；(4) 完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、需求分析和完成醫(yī)療救治信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、需求分析和論證；論證； (5) 完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)的立項(xiàng)、可行性研究和論證。完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)的立項(xiàng)、可行性研究和論證。 56 / 109.l第二階段第二階段（截止到（截止到2004年底）：主要任務(wù)是通過(guò)完年底）：主要任務(wù)是通過(guò)完善疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建從國(guó)善疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建從國(guó)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)，觸角延伸到村和

57、社區(qū)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)，觸角延伸到村和社區(qū)服務(wù)站，形成完整的信息交換平臺(tái)。本階段工作任務(wù)服務(wù)站，形成完整的信息交換平臺(tái)。本階段工作任務(wù)包括包括（5條）條） (1) 完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；完成疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)； (2) 初步完成國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；初步完成國(guó)家公共衛(wèi)生重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)； (3) 初步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)建初步突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心與決策系統(tǒng)建設(shè)；設(shè)；(4) 初步完成全國(guó)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和軟件開(kāi)發(fā)初步完成全國(guó)醫(yī)療救治信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)和軟件開(kāi)發(fā)工作；工作； (5) 初步完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建

58、設(shè)。初步完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 57 / 109.l第三階段第三階段（截止到（截止到2005年底）：基本完成公共衛(wèi)生年底）：基本完成公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互連互通，信息系統(tǒng)的建設(shè)任務(wù)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)互連互通，信息收集、處理和分析能力加強(qiáng)，滿足對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)信息收集、處理和分析能力加強(qiáng)，滿足對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的要求。生事件應(yīng)急處理的要求。 2組織落實(shí)和任務(wù)分工（組織落實(shí)和任務(wù)分工（3條）條）l加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí) l明確責(zé)任，分工合作明確責(zé)任，分工合作 l因地制宜、抓好落實(shí)因地制宜、抓好落實(shí) 58 / 109.10.6 當(dāng)前公共衛(wèi)

59、生信息系統(tǒng)建當(dāng)前公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)的困難與問(wèn)題（設(shè)的困難與問(wèn)題（8條）條）l經(jīng)費(fèi)投入不足，結(jié)構(gòu)失衡經(jīng)費(fèi)投入不足，結(jié)構(gòu)失衡 l系統(tǒng)投資渠道分散，信息系統(tǒng)整體效益難以發(fā)揮系統(tǒng)投資渠道分散，信息系統(tǒng)整體效益難以發(fā)揮 l公共衛(wèi)生信息資源開(kāi)發(fā)和利用存在障礙公共衛(wèi)生信息資源開(kāi)發(fā)和利用存在障礙 l突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不健全突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制不健全 l公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息工作存在差距公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息工作存在差距 l公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)發(fā)十分薄弱公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系開(kāi)發(fā)十分薄弱 l公共衛(wèi)生信息技術(shù)隊(duì)伍匱乏公共衛(wèi)生信息技術(shù)隊(duì)伍匱乏 l管理與組織協(xié)調(diào)上的困難管理與組織協(xié)調(diào)上的困難 59 / 1

60、09.10.7 公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)與醫(yī)院信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)l醫(yī)療服務(wù)信息化是以患者信息為中心的信息化，其內(nèi)容包醫(yī)療服務(wù)信息化是以患者信息為中心的信息化，其內(nèi)容包括病人癥狀、檢查結(jié)果、檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)生診斷和治療計(jì)劃等括病人癥狀、檢查結(jié)果、檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)生診斷和治療計(jì)劃等相關(guān)信息。相關(guān)信息。 l公共衛(wèi)生所關(guān)注的是整體人群的信息，人群健康狀態(tài)變化，公共衛(wèi)生所關(guān)注的是整體人群的信息，人群健康狀態(tài)變化，健康相關(guān)行為，健康影響因素，以及措施干預(yù)效果等信息，健康相關(guān)行為，健康影響因素，以及措施干預(yù)效果等信息，需要研究的是如何發(fā)現(xiàn)影響健康的危害因素以及居民行為對(duì)需要研究的是如何發(fā)現(xiàn)影響健康的危害因素以及居民行為