C02項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸概況及評(píng)價(jià)

1、第二章 工程影響區(qū)交通運(yùn)輸概況及評(píng)價(jià)2.1 工程影響區(qū)域綜合交通網(wǎng)現(xiàn)狀工程影響區(qū)域主要為安康市,工程所在區(qū)域?yàn)閷庩兛h.2.1.1 安康市交通運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀近年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展,安康市交通運(yùn)輸事業(yè)和全國一樣步入了快速開展時(shí)期,目前已根本形成了以公路、鐵路為主,航空、水運(yùn)為輔的交通運(yùn)輸綜合網(wǎng)絡(luò),運(yùn)輸水平得到了較大幅度的提升.交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè),在生產(chǎn)和消費(fèi)、城市與農(nóng)村之間搭起了座座橋梁,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)開展,提升人民群眾的生活水平,加快人民群眾擺脫貧困、落后的局面,提供了強(qiáng)有力的先行保證. 安康市的交通運(yùn)輸網(wǎng)是以安康市為中央,國省道公路和鐵路為骨架, 輔以縣鄉(xiāng)公路形成陸上運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò).水上

2、由于安康火石巖電站閘壩礙航,通航里程減少,客貨運(yùn)量不多.航空運(yùn)輸一 度由于機(jī)場狹小,一度停飛,目前機(jī)場已經(jīng)改造使用,航空運(yùn)輸已有開展,但仍然量小,客 貨運(yùn)輸仍以公路、鐵路為主.鐵路鐵路運(yùn)輸,區(qū)內(nèi)鐵路有三條,陽安、 襄渝和西康在安康市交匯,安康市已成為我國西北部又 一個(gè)鐵路交通樞紐, 隨著西安至南京鐵路建成,我省的鐵路密度將大大提升,省會(huì)西安通向全國東、西、南、北的通道將全部暢通,封閉一千多年的陜西將重現(xiàn)盛唐雄風(fēng),真正成為西 部大開發(fā)的橋頭堡.公路安康市的公路網(wǎng)規(guī)劃是以國道主干線GZ40和國道G210 包頭北海線、G316和省道S101、S207、S308、S310以及農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村、專用公路所

3、組成的“兩主、三橫、八縱 公路網(wǎng).其中,國省道由于國家重視,“十一五期間建設(shè)加快,“十一五期間還將建成包茂高速和G316線高速公路,因此,安康市的公路網(wǎng)主骨架已經(jīng)形成.但是,作為公路網(wǎng)重 點(diǎn)組成局部的農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村公路的改造提升,新修未通路的村公路,打通口袋路和斷頭路任務(wù)依然艱巨.截至2007年底,全市農(nóng)村公路總里程達(dá) 6108.559公里,其中縣公路 2541.496公路,鄉(xiāng)公 路4216.438公里,專用公路 250.305公里,平均每百平方公里有農(nóng)村公路 26.26公里,平均 每萬人占有農(nóng)村公路 21.12公里.尚未納入農(nóng)村公路里程的村公路 13852公里.全市農(nóng)村公 路開展前景形勢喜人

4、.安康市公路呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全市公里網(wǎng)密度尚可與全省持平,每百平方公里到達(dá)24.5公里.二是公路等級(jí)低,結(jié)構(gòu)不合理.安康市僅有西漢高速公路在寧陜境內(nèi)穿過84公里,二級(jí)公里里程僅占總里程的 4.5%,二級(jí)公路占11%,三級(jí)公路占27%,四級(jí)公路占48%,等外 公路占12%.與全省相比全市公路整體等級(jí)水平四級(jí)偏下,等級(jí)、結(jié)構(gòu)均達(dá)不到全省平均 水平與規(guī)劃目標(biāo).三是公路網(wǎng)化水平低.與全省差距大,截止目前安康市高速路僅有在寧陜境內(nèi)的84公里,通縣二級(jí)路僅為40%,通鄉(xiāng)油路率48%.全省已實(shí)現(xiàn)7個(gè)市通高速路,占全省地市總數(shù)的 77.89% , 75個(gè)縣實(shí)現(xiàn)二級(jí)路的連接,占全省縣市區(qū)總數(shù)的 70% ,

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路比例到達(dá) 69% , 差距十清楚顯.四是通暢水平差.國省縣鄉(xiāng)公路中油路面里程僅占總里程27.8%,通行政村公路中 98%為等外路,有油路里程僅占 1.5%.五是抗災(zāi)水平差.由于安康市地處秦巴山區(qū),多年投資欠帳,公路建設(shè)始終跟不上,集中表現(xiàn)在縣鄉(xiāng)公路上缺防護(hù)、 橋梁、涵洞,防災(zāi)抗災(zāi)水平薄弱,特別是在近幾年來公路水毀嚴(yán)重, 平均每年公路災(zāi)害損失近 2億元,特別市在98年8月漢濱、旬陽、白河三縣水毀,2002年“6.8寧陜、石泉、紫陽、嵐皋等十縣區(qū)水毀,每次水毀后造成大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村交通 中斷,大量農(nóng)田、水利、根底設(shè)施損毀,形成全民災(zāi)難,增加了救災(zāi)難度,且救災(zāi)持續(xù)時(shí)間 長,嚴(yán)重影響了人民

6、群眾正常生產(chǎn)、生活.六是出口路不暢,連通度缺乏.東出湖北安旬白公路,北上西安鎮(zhèn)旬路、西萬路,西出漢中 的茶石路,南出重慶、四川的嵐鎮(zhèn)路、魚紫路均為三、四級(jí)公路,局部路段為等外公路,對(duì) 外開放通道腸梗阻,且公路網(wǎng)內(nèi)斷頭較多,等級(jí)低、連通度和綜合效勞水平明顯缺乏.七是農(nóng)村公路交通對(duì)“藥、水、游“三大產(chǎn)業(yè)和扶貧建設(shè)的支持不夠,路網(wǎng)和結(jié)構(gòu)不夠合理,加上頻繁的自然災(zāi)害, 不僅影響農(nóng)村廣闊人民群眾的正常生產(chǎn)和生活,也影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速開展,進(jìn)而影響到全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).2.1.2寧陜縣交通運(yùn)輸網(wǎng)現(xiàn)狀 寧陜縣地處秦嶺南麓,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,氣候垂直差異大,溝壑縱橫,是一個(gè)典型的土石

7、山區(qū)縣.全縣一無機(jī)場航運(yùn),二無水路碼頭,三無鐵路過境,公路交通是唯一的現(xiàn)代運(yùn)輸方式. 寧陜縣地方道路是全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要根底.認(rèn)真研究寧陜縣地方道路面臨的新形式,搶抓西部大開發(fā)和西漢高速公路建設(shè)歷史機(jī)遇,著力解決存在問題,及時(shí)制定增強(qiáng)地方道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、治理的有效舉措,為加快縣域經(jīng)濟(jì)開展、實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣目標(biāo),提供良 好的交通條件,是當(dāng)前一項(xiàng)迫切而緊要的任務(wù). 寧陜縣是安康市的北大門,西安的后花園,在溝通西安市和安康、漢中市的交通方面具有重 要的作用.寧陜縣不具備水運(yùn)條件, 亦無鐵路過境,全縣唯一的交通運(yùn)輸方式為公路運(yùn)輸.210國道西萬公路縱貫縣境南北長達(dá)130.6公里,建成于一九五八

8、年一一九五九年“大躍進(jìn)時(shí)期,為山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路,它既是寧陜縣連接外省和本省關(guān)中地區(qū)的唯一 “生命線,又是全縣地方公路網(wǎng)絡(luò)的“主骨架.縣內(nèi)地方公路網(wǎng)按通達(dá)地域重要性劃分為三個(gè)層次,即：縣 道、鄉(xiāng)道、村道.縣道共 11條總里程為262.5 Km,鄉(xiāng)道共有8條,總里程136Km,主要通 過撤區(qū)并鄉(xiāng)時(shí)被撤并的鄉(xiāng)政府所在地以及人口密集的村莊.全縣境內(nèi)共有村道 508.9Km, 98個(gè)村中有96個(gè)通公路,占總村數(shù)的 95.8%.另有林區(qū)專用道路 217Km,全縣公路總里程 1268Km,公路密度為 34.5Km/100Km2. 寧陜縣的公路交通建設(shè)始于五十代年末,經(jīng)過全縣人民群眾四十年艱苦卓絕的努力,公

9、路路網(wǎng)、總里程、密度,通達(dá)深度等初具規(guī)模,成為縣域經(jīng)濟(jì)開展的主要支撐力量.但是,由于 資金、技術(shù)、復(fù)雜的地形特點(diǎn)等諸多因素制約,現(xiàn)有公路彎急坡陡,路基狹窄,缺少防護(hù)設(shè) 施,等級(jí)低且無路面.抗災(zāi)水平差,晴通雨阻.“先天缺乏,通而不暢,有路難行是寧陜縣公路的真實(shí)寫照. 寧陜縣以國道210線為主骨架的公路網(wǎng)絡(luò)已開展到一定的規(guī)模,雖然西漢高速公路在寧陜縣過境84公里,極大地縮短了寧陜縣與省城、市府的時(shí)空距離.但現(xiàn)階段的主要矛盾是地方 公路路網(wǎng)等級(jí)低下,通而不暢,“瓶頸制約嚴(yán)重,在全縣 1268Km總里程中,等級(jí)最高的為三級(jí),三級(jí)路里程169.1Km,占13.3%,有四級(jí)公路66Km,占5.2%,等級(jí)公

10、路共有 235.1Km, 占總里程的18.5%,等外公路達(dá)1033.9Km,占81.5%.路面鋪裝方面,高級(jí)、次高級(jí)路面里 程為143.6Km,占11.3%,中級(jí)路面里程 25Km,占2%,低級(jí)路面里程 54.65Km,占4.3%, 合計(jì)有路面里程 223.25Km,占17.6%;無路面里程達(dá)1044.75Km,占82.4%.晴雨通車?yán)锍?為448.2Km.按行政等級(jí)劃分, 國道130.6Km,占10.3%;省道13Km,占1%;縣道262.5Km , 占 20.7%;鄉(xiāng)道 136Km,占 10.7%;村道 508.9Km,占 40.2% 專用公路 217Km,占 17.1%.寧陜縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀

11、表表2-5四級(jí)等外小計(jì)比重%國 道130.6130.610.3省道13131.03縣 道25.525212262.520.7鄉(xiāng) 道13613610.73村道509.7509.740.2專用公路41176.2217.217.04小計(jì)169.1661032.91268100比重13.345.281.46100由寧陜縣公路網(wǎng)現(xiàn)狀表可知,寧陜縣的國道占 10.3%,省道占1%,國省道合計(jì)占11.3%,縣 道占20.7%,鄉(xiāng)道占10.7%,縣鄉(xiāng)道合計(jì)占31.4%,等級(jí)公路僅占總里程的 18.5%,且無二級(jí) 以上公路.這充分說明寧陜縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)已在逐步形成,但主骨架尚未形成, 且技術(shù)等級(jí) 低,急需構(gòu)建公

12、路主骨架,改造提等縣鄉(xiāng)公路和局部主要村公路.從以上各項(xiàng)數(shù)據(jù)可知,寧陜縣農(nóng)村公路的開展尚處于初級(jí)起步階段,今后開展的主要方向已不是通達(dá)深度和總里程的增長,而是要加大等級(jí)路的建設(shè)力度,逐步到達(dá)縣鄉(xiāng)道三級(jí)以上,主要村道四級(jí)以上,同時(shí)提升路面鋪裝水平和鋪裝率,完善防護(hù)設(shè)施,提升抗災(zāi)水平, 實(shí)現(xiàn)晴雨通車.養(yǎng)護(hù)方面,隨著縣域經(jīng)濟(jì)開展和實(shí)力的增強(qiáng),進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制,縣道要穩(wěn)固常年性養(yǎng)護(hù)道班,改變目前道工報(bào)酬低下,人員流動(dòng)性大的局面,道班的治理要逐步向國省道看齊,鄉(xiāng)村道也要逐步建立比擬穩(wěn)定的養(yǎng)管機(jī)構(gòu),提升養(yǎng)管水平. 寧陜縣交通運(yùn)輸形式比擬單一,公路交通根底設(shè)施比擬薄弱,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的需要還有

13、很大差距.公路運(yùn)輸是寧陜縣唯一的運(yùn)輸方式,是全縣交通運(yùn)輸?shù)闹е? 公路客貨運(yùn)輸量占總運(yùn)輸量的90%以上,但公路根底設(shè)施受基金等多方面原因的限制,技術(shù)等級(jí)低,路況較差, 通達(dá)深度不夠,抗災(zāi)水平差,利用率不高,嚴(yán)重制約著寧陜縣交通運(yùn)輸業(yè)的開展.由此可以看出,公路交通在該縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展中起著舉足輕重的作用,交通根底設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn).2.2 工程影響區(qū)域公路交通規(guī)劃安康市交通現(xiàn)狀說明：安康市公路交通根底設(shè)施比擬薄弱,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的需要還有很大差距,交通根底設(shè)施建設(shè)任重而道遠(yuǎn).針對(duì)這些問題,結(jié)合西部大開發(fā)的形勢要求,在“兩 主三橫八縱規(guī)劃的根底上,提出安康市公路建設(shè)的新思路.2.2.1 公路建設(shè)的指

14、導(dǎo)思想和目標(biāo)“十一五乃至今后一個(gè)時(shí)期公路建設(shè)的背景思想：根據(jù)黨的“十六大和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,抓住機(jī)遇,以總體規(guī)劃為藍(lán)圖,以重點(diǎn)工程為支撐, 以千方百計(jì)籌措資金為保證,齊心協(xié)力,艱苦奮斗,本著改善提升、上等達(dá)標(biāo)、適當(dāng)新修為 重點(diǎn),徹底改變公路交通落后面貌,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的需要并適當(dāng)超前.總體目標(biāo)是：國道高等級(jí)化,省道二級(jí)路網(wǎng)化,縣鄉(xiāng)三級(jí)油路化,村道橋涵配套標(biāo)準(zhǔn)化,逐步建成以國省為骨架,以縣鄉(xiāng)道為依托,以村道橋涵配套為補(bǔ)充,縣縣二級(jí)路相貫穿, 全面建成兩主三橫八縱的公路網(wǎng)絡(luò).2.2.2 公路網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃在西部大開發(fā)中,如何發(fā)揮陜西省明顯的區(qū)位優(yōu)勢,很大程度取決于公

15、路交通條件的改善.根據(jù)陜西省最新公路建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合安康市自然地理特點(diǎn),從全市生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟(jì)開展要求出發(fā),根據(jù)“抓住機(jī)遇,超常開展,提升等級(jí),增加密度,形成網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)思想,提出“兩主三橫七縱的公路建設(shè)網(wǎng)絡(luò).“二主：包茂線安康段,途經(jīng)旬陽縣、安康市、紫陽縣、嵐皋縣,全長 162公里,是安康市從北至南 的高等級(jí)主通道；G316線安康段,途徑石泉、漢陰、漢濱、旬陽、白河,全長 230公里,是 安康市從東至西的高等級(jí)主通道,此外GZ40線,即西安至成都,途經(jīng)寧陜 84公里.是安康市北端的高速公路.“三橫：大河壩一石泉一漢陰一漢濱一平利一竹溪,全長232公里.茶鎮(zhèn)一石泉一喜河一旋渦一蒿坪一紫陽一方g門一

16、嵐皋一八仙一鎮(zhèn)坪,全長382公里.四畝地一簡車灣一寧陜縣一太山廟一茨溝一麻坪一甘溪一旬陽一蜀河一白河,全長401公里.“八縱：澇峪一寧陜一彳坪,全長 84公里.大峪口一廣貨街一江口一旬陽壩一寧陜一湯坪一兩河一佛坪,全長156公里.新建一龍王鎮(zhèn)一迎豐一池河一后柳一喜河一熨斗,全長109公里.馬坪一葉坪一石條一鐵佛一漢陰一漩渦一雙坪,全長153公里.紫荊一沙壩一大河一運(yùn)溪一恒口一洪山一蒿坪一紫陽一毛壩一鎮(zhèn)巴界,全長211公里.東鎮(zhèn)一景家一茨溝一河西一吉河一瀛糊左龍一嵐皋四季一城口,全長188公里.小河一趙灣一呂河一壩河一平利一廣拂一白家一鎮(zhèn)坪一雞心嶺,全長299公里.小河一界嶺一竹山,全長 52公

17、里.兩主三橫八縱總規(guī)劃里程 2659公里.其中：高速路392公里,二級(jí)公路647公里,其余1620 公里為三級(jí)公路.另外修建石泉、紫陽、嵐皋三縣與高等級(jí)公路的二級(jí)公路連接線.同時(shí),增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路和城鎮(zhèn)連接線以及農(nóng)村道路的建設(shè),使安康公路交通開展,在提升等級(jí),增加密度,形成網(wǎng)絡(luò)方面躍上一個(gè)新水平.經(jīng)過完善充實(shí),安康市公路開展最終將形成以安康為中央,10縣市縣城二級(jí)公路相貫穿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公路相連接,鄉(xiāng)村公路路面硬化, 主要經(jīng)濟(jì)區(qū)和礦山、 旅游景點(diǎn)公路覆蓋的根本格局.規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)線路直接覆蓋 178個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),216.6萬人口,分別占總數(shù)的74.2%和74.6%.包北 線、GZ40、316國道等與周邊地市公路互

18、連成網(wǎng),使安康到西安、重慶、成都、武漢等全國 重要城市的公路交通實(shí)現(xiàn)當(dāng)日到達(dá),與周邊6個(gè)地市12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)城市實(shí)現(xiàn)當(dāng)日往返.安康的經(jīng)濟(jì)將全面得到關(guān)中、江漢、四川平原和盆地的廣泛幅射和帶動(dòng).秦嶺、巴山的交通阻隔將成為歷史.在公路建設(shè)超常規(guī)開展中,根據(jù)“建養(yǎng)并重的原那么,高度重視公路養(yǎng)護(hù)工作,采取有效措 施,加大資金投入,采用新技術(shù)設(shè)備,提升養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平,增強(qiáng)抗災(zāi)水平,保證公路暢通.2.2.3 主要政策舉措適應(yīng)西部大開發(fā),加快安康市公路建設(shè),更進(jìn)一步解放思想,更新觀念,深化改革,擴(kuò)大開 放,采取政策引導(dǎo)和市場機(jī)制兩種手段,充分發(fā)揮各級(jí)政府、 民間、企業(yè)和其他國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織等多方面積極性,多層次、多

19、方式組織、參與、關(guān)心公路建設(shè),并且力爭在盤活存量、 工程引資、證券融資、社會(huì)集資等方面取得的突破,在爭取上級(jí)交通業(yè)務(wù)主管部門投入的主 渠道外,形成投資主體多元化、投資來源多樣化、投資運(yùn)營市場化的新格局.1,繼續(xù)解放思想,探索建設(shè)的新模式、新思想安康市是一個(gè)資源豐富、資金匱乏的貧困山區(qū),如何加快開展交通,改變和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰 飛,真正實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須進(jìn)一步解放思想,加大改革開放力度, 積極倡導(dǎo)全社會(huì)辦交通,“國辦民助,民工建勤的方針,各類“以地養(yǎng)路,以電養(yǎng)路,以林養(yǎng)路, 收費(fèi)還貸或以“產(chǎn)權(quán)換資金等模式,籌措資金,求得開展,根據(jù)“三個(gè)有利于和“三 個(gè)代表思想,大膽嘗試,倡導(dǎo)經(jīng)營性建設(shè)

20、模式,推廣商品路、商品橋、商品隧道,建設(shè)資 金逐步實(shí)行有償使用和滾動(dòng)開展,同時(shí),還要積極吸引外資投入交通建設(shè)中來,推動(dòng)和促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)繁榮開展.2,多方籌措建設(shè)資金.積極爭取交通補(bǔ)助資金,用好資金,建設(shè)好公路交通網(wǎng)絡(luò).未來三十 年交通建設(shè)任務(wù)艱巨,資金缺口大,我們要解放思想,廣泛吸納資金,鼓勵(lì)國家、集體、個(gè) 人一起上,多渠道、多方式解決建設(shè)資金問題.3 .繼續(xù)解決好交通建設(shè)的外部環(huán)境.各級(jí)政府要增強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),突出解決外圍環(huán)境 的力度,為建設(shè)單位、施工單位創(chuàng)造良好的建設(shè)施工環(huán)境,是加快公路建設(shè)速度的一個(gè)有效途徑.4 .增強(qiáng)工程質(zhì)量治理.根據(jù)工程治理規(guī)定,嚴(yán)格按基建程序辦事,增強(qiáng)在建工程的治

21、理,嚴(yán) 格執(zhí)行工程負(fù)責(zé)制、 招投投制、監(jiān)理制,積極貫徹交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作的方針、政策和法規(guī),全面抓好工程建設(shè)質(zhì)量,力爭每項(xiàng)建設(shè)工程工程質(zhì)量到達(dá)優(yōu)良.5,推行科技興交政策.從未來三十年規(guī)劃的重大任務(wù)來看,需要一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂金 融等科技人才,還需要一批有決策水平、指揮水平、組織協(xié)調(diào)水平的人才,因此,結(jié)合安康 市目前的情況,既要努力提升現(xiàn)有科技隊(duì)伍的技術(shù)和治理水平,還要積極開展各類、 各層次的培訓(xùn)業(yè)務(wù),考察和總結(jié)各地交通建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推行“請(qǐng)進(jìn)來,走出去的方法,更新科技知識(shí),不斷提升科技隊(duì)伍素質(zhì),又要大力增強(qiáng)重大工程工程的課題研究活動(dòng),多層次、 多渠道培養(yǎng)建設(shè)專門人才,應(yīng)用各項(xiàng)科研成果,

22、努力降低工程造價(jià),提升工程效益.在公路 養(yǎng)護(hù)治理和其他交通工程中,也要開展應(yīng)用先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn)和科研成果,提升工程治理水平,更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益.5 .3 存在問題工程影響區(qū)公路運(yùn)輸雖較為興旺,但與國內(nèi)東部興旺地區(qū)的公路交通開展相比起來,還存在“一差兩低三缺乏等問題：“一差是指公路網(wǎng)的行車條件差；“兩低是指在公路技術(shù)等級(jí)低和通達(dá)水平低；“三缺乏是指公路交通建設(shè)資金缺乏、自身開展水平缺乏和支持保證力度缺乏.工程影響區(qū)公路運(yùn)輸雖較為興旺,但與國內(nèi)東部興旺地區(qū)的公路交通開展相比起來,寧陜縣公路網(wǎng)在全面開展的同時(shí),也存在以下幾個(gè)問題：1 .結(jié)構(gòu)極不合理：縱觀寧陜縣現(xiàn)有公路網(wǎng),僅有一條主干線即G210 西

23、萬路縱貫全境中部,南北走向,東部和西部沒有主干線, 而東西向的主干線目前尚未建成, 且主干線聯(lián)系不 足,不能發(fā)揮路網(wǎng)的功能.2 .技術(shù)等級(jí)低：全縣唯一的主干線 G210西萬路技術(shù)等級(jí)為三級(jí),也是全縣等級(jí)最高的線路, 全縣公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)為 4.68,說明絕大多數(shù)公路均為等外路.這與寧陜縣的經(jīng)濟(jì)開展極不適 應(yīng).今后的公路建設(shè)任務(wù)主要是提升公路技術(shù)等級(jí).3 .路面鋪裝率低：寧陜縣地方公路鋪裝路面里程25km,占2%,無路面里程達(dá)1044.75km,占 82.4%.4 .平安性差,交通事故多：寧陜縣是山區(qū)縣,以前修建公路沒有統(tǒng)一規(guī)劃和按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì), 技術(shù)等級(jí)低,坡陡彎急路窄,山大溝深,造成道路通行水平低

24、,平安性差,交通事故逐年增多,交通事故已成為社會(huì)的主要公害之一,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失.5 .公路建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏：很多急需改造和修建的路段及橋涵由于建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏而遲 遲未能改建、修建,無奈之下只能緩建或降低標(biāo)準(zhǔn)修建.6 .養(yǎng)護(hù)治理資金缺乏,養(yǎng)護(hù)根不上需要：由于養(yǎng)護(hù)治理機(jī)制和經(jīng)費(fèi)的原因,寧陜除國道線 外,地方公路列養(yǎng)治理的很少,大局部鄉(xiāng)村道路均為自管自用.7 .連通度低,晴雨通車?yán)锍躺伲簩庩兛h由于地域?qū)拸V, 距離較遠(yuǎn),導(dǎo)致全縣公路連通度低, 加之路況差,抗洪水平低,養(yǎng)護(hù)治理落后,地方公路晴雨通車?yán)锍毯苌?綜上所述,雖然寧陜縣地區(qū)近年來公路交通建設(shè)取得了長足開展,但與興旺地區(qū)仍有差距, 急待提升.8 .4工程建設(shè)的重要性工程建設(shè)是完善寧陜縣公路網(wǎng)的需要