建設工程監(jiān)理規(guī)范

1、2013 版建設工程監(jiān)理規(guī)范（2014年3月1日起實施）1總則1.0.1為規(guī)范建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務行為，提高建設工程監(jiān)理與相 關(guān)服務水平，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于新建、擴建、改建建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動。1.0.3實施建設工程監(jiān)理前，建設單位必須委托具有相應資質(zhì)的工程 監(jiān)理單位，并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設工程監(jiān)理合同，合同中 應包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務期限和酬金，以及雙方的義務、違約 責任等相關(guān)條款。在訂立建設工程監(jiān)理合同時，建設單位將勘察、設計、保修階段等相 關(guān)服務一并委托的，應在合同中明確相關(guān)服務的工作范圍、內(nèi)容、服務期 限和酬金等相關(guān)條款。1.0.4工程開工前

2、，建設單位應將工程監(jiān)理單位的名稱， 監(jiān)理的范圍、 內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。1.0.5在建設工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設單位與施工單位之間涉及施 工合同的聯(lián)系活動，應通過工程監(jiān)理單位進行。1.0.6實施建設工程監(jiān)理應遵循以下主要依據(jù)：1、法律法規(guī)及工程建設標準；2、建設工程勘察設計文件；3、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件。1.0.7建設工程監(jiān)理應實行總監(jiān)理工程師負責制。1.0.8建設工程監(jiān)理宜實施信息化管理。1.0.9工程監(jiān)理單位應公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理 與相關(guān)服務活動建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動，除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家現(xiàn) 行有關(guān)標準的規(guī)定。2術(shù)語2.

3、0.1工程監(jiān)理單位依法成立并取得建設主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建 設工程監(jiān)理與相關(guān)服務活動的服務機構(gòu)。2.0.2建設工程監(jiān)理工程監(jiān)理單位受建設單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設標準、勘察 設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對 合同、信息進行管理，對工程建設相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工 程安全生產(chǎn)管理法定職責的服務活動。2.0.3相關(guān)服務工程監(jiān)理單位受建設單位委托；按照建設工程監(jiān)理合同約定，在建設 工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動。2.0.4項目監(jiān)理機構(gòu)工程監(jiān)理單位派駐工程負責履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。2.0.5注冊監(jiān)理工程師取得國務院

4、建設主管部門頒發(fā)的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注 冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務等活動的人員。2.0.6總監(jiān)理工程師由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責履行建設工程監(jiān)理合同、 主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。2.0.7總監(jiān)理工程師代表經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總 監(jiān)理工程師行使其部分職責和權(quán)力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級 及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員2.0.8專業(yè)監(jiān)理工程師由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有 相應監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)

5、技 術(shù)職稱、2年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。2.0.9監(jiān)理員從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。監(jiān)理規(guī)劃項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展建設工程監(jiān)理工作的指導性文件。監(jiān)理實施細則針對某一專業(yè)或某一方面建設工程監(jiān)理工作的操作性文件。工程計量根據(jù)工程設計文件及施工合同約定，項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位申報的 合格工程的工程量進行核驗。旁站項目監(jiān)理機構(gòu)對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量進行的監(jiān)督活動。巡視項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行的定期或不定期的檢查活動。平行檢驗項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設工程監(jiān)理合 同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。見證取樣項目

6、監(jiān)理機構(gòu)對施工單位迸行的涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材 料現(xiàn)場取樣、封樣、送檢工作的監(jiān)督活動。工程延期由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。工期延誤由于施工單位自身原因造成施工期延長的時間。工程臨時延期批準發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的臨時延 長合同工期的批準。工程最終延期批準發(fā)生非施工單位原因造成的持續(xù)性影響工期事件時所作出的最終延 長合同工期的批準。監(jiān)理日志項目監(jiān)理機構(gòu)每日對建設工程監(jiān)理工作及施工進展情況所做的記錄。監(jiān)理月報項目監(jiān)理機構(gòu)每月向建設單位提交的建設工程監(jiān)理工作及建設工程 實施情況等分析總結(jié)報告。設備監(jiān)造項目監(jiān)理機構(gòu)按照建設工程監(jiān)理合同和設備采購合同約

7、定，對設備制 造過程進行的監(jiān)督檢查活動。監(jiān)理文件資料工程監(jiān)理單位在履行建設工程監(jiān)理合同過程中形成或獲取的，以一定 形式記錄、保存的文件資料。3項目監(jiān)理機構(gòu)及其設施一般規(guī)定工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，應在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān) 理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，可根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的服務內(nèi)容、服 務期限，以及工程特點、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、環(huán)境等因素確定。3.1.2項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師 和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應滿足建設工程監(jiān)理工作需要，必要時 可設總監(jiān)理工程師代表。3.1.3工程監(jiān)理單位在建設工程監(jiān)理合同簽訂后，應及時將項目監(jiān)理 機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成

8、及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設單位?？偙O(jiān)理工程師任命書應按本規(guī)范表 A.0.1的要求填寫。3.1.4工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時， 應征得建設單位書面同意; 調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位。3.1.5 一名總監(jiān)理工程師可擔任一項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程 師。當需要同時擔任多項建設工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應經(jīng)建設 單位書面同意，且最多不得超過三項。3.1.6施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或建設工程監(jiān)理合同終止時，項目 監(jiān)理機構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。監(jiān)理人員職責3.2.1總監(jiān)理工程師應履行下列職責：1確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責。2組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。

9、3根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4組織召開監(jiān)理例會。5組織審核分包單位資格。6組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。7審查開復工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。8組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況。9組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣 工結(jié)算。10組織審查和處理工程變更。11調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。12組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。13審查施工單位的竣工申請， 組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì) 量評估報告，參與工程竣工驗收。14參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理

10、。15組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。3.2.2總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：1組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。2根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。3組織審查施工組織設計、（專項）施工方案。4簽發(fā)工程開工令、暫停令和復工令。5簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。6調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。7審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質(zhì) 量評估報告，參與工程竣工驗收。8參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。3.2.3專業(yè)監(jiān)理工程師應履行下列職責：1參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制監(jiān)理實施細則。2審查施工單位提交

11、的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報 告。3參與審核分包單位資格。4指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作 實施情況。5檢查進場的工程材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量。6驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。7處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。8進行工程計量。9參與工程變更的審查和處理。10組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。11收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。12參與工程竣工預驗收和竣工驗收。3.2.4監(jiān)理員應履行下列職責：1檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。2進行見證取樣。3復核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。4檢查工序施工結(jié)果。5發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題

12、，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。監(jiān)理設施3.3.1 建設單位應按建設工程監(jiān)理合同約定，提供監(jiān)理工作需要的辦 公，交通、通訊生活等設施。項目監(jiān)理機構(gòu)宜妥善使用和保管建設單位提供的設施，并應按建設工 程監(jiān)理合同約定的時間移交建設單位。3.3.2 工程監(jiān)理單位宜按建設工程監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作 需要的檢測設備和工器具。4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則一般規(guī)定4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃應結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標, 確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。4.1.2 監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應具有可操作性。監(jiān)理規(guī)劃4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設工程監(jiān)理合同及收到工程

13、設計文件后由 總監(jiān)理工程師組織編制，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃編審應遵循下列程序：1總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。2總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批。4.2.3 監(jiān)理規(guī)劃應包括下列主要內(nèi)容：1工程概況。2監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標。3監(jiān)理工作依據(jù)。4監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責。5監(jiān)理工作制度。6工程質(zhì)量控制。7工程造價控制。8工程進度控制。9安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。10合同與信息管理。11組織協(xié)調(diào)。12監(jiān)理工作設施。4.2.4 在實施建設工程監(jiān)理過程中，實際情況或條件發(fā)生變化而需要 調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師

14、組織專業(yè)監(jiān)理工程師修改，并應經(jīng)工 程監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準后報建設單位。監(jiān)理實施細則4.3.2 監(jiān)理實施細則應在相應工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編 制，并應報總監(jiān)理工程師審批。4.3.3 監(jiān)理實施細則的編制應依據(jù)下列資料：1監(jiān)理規(guī)劃。2工程建設標準、工程設計文件。3施工組織設計、（專項）施工方案。4.3.4 監(jiān)理實施細則應包括下列主要內(nèi)容:1專業(yè)工程特點。2監(jiān)理工作流程。3監(jiān)理工作要點。4監(jiān)理工作方法及措施。4.3.5在實施建設工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進 行補充、修改，并應經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。5工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作一般規(guī)定5.1.1 項目監(jiān)

15、理機構(gòu)應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原 理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視 和平行檢驗等方式對建設工程實施監(jiān)理。5.1.2 監(jiān)理人員應熟悉工程設計文件，并應參加建設單位主持的圖紙 會審和設計交底會議，會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。5.1.3 工程開工前，監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工 地會議，會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責整理，與會各方代表應會簽。5.1.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應定期召開監(jiān)理例會，并組織有關(guān)單位研究解決 與監(jiān)理相關(guān)的問題。項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議, 解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題。監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構(gòu)主持召

16、開的專題會議的會議紀要，應由 項目監(jiān)理機構(gòu)負責整理，與會各方代表應會簽。5.1.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)調(diào)工程建設相關(guān)方的關(guān)系。項目監(jiān)理機構(gòu)與 工程建設相關(guān)方之間的工作聯(lián)系，除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進 行。5.1.6 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求 時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位按己批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理 機構(gòu)應按程序重新審查。施工組織設計審查應包括下列基本內(nèi)容：1編審程序應符合相關(guān)規(guī)定。2施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應符合施工合同要求。3資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程

17、施工需要。4安全技術(shù)措施應符合工程建設強制性標準。5施工總平面布置應科學合理。5.1.75.1.8 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工 報審表及相關(guān)資料；同時具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審查意 見，并應報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：l設計交底和圖紙會審已完成。5.1.9 設計已由總監(jiān)理工程師簽認。5.1.10 場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已 到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實。5.1.11 水、電、通信等已滿足開工要求。5.1.9分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審核施工單位報送的分包單位資格 報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查

18、意見后，應由總監(jiān)理工程師審核簽認。分包單位資格審核應包括下列基本內(nèi)容：5.1.12 企業(yè)資質(zhì)等級證書。5.1.13 可文件。5.1.14 績。4專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格項目監(jiān)理機構(gòu)宜根據(jù)工程特點、施工合同、工程設計文件及經(jīng)過批準 的施工組織設計對工程進行風險分析，并應制定工程質(zhì)量、造價、進度目 標控制及安全生產(chǎn)管理的方案，同時應提出防范性對策。工程質(zhì)量控制5.2.1 工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量管理組 織機構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。5.2.2 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工 方案，并應符合要求后予以簽認。施工方案審查應包

19、括下列基本內(nèi)容：1.1.1 應符合相關(guān)規(guī)定。1.1.2 保證措施應符合有關(guān)標準。1.1.31.1.4 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技 術(shù)、新設備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標準的適用性，必要時，應要求施 工單位組織專題論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。1.1.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成 果及保護措施，簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工單位在施工過程中報 送的施工測量放線成果進行查驗。施工控制測量成果及保護措施的檢查、復核，應包括下列內(nèi)容：1施工單位測量人員的資格證書及測量設備檢定證書。2施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果及控制樁

20、的 保護措施。1.1.61.1.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查施工單位為本工程提供服務的試驗室。試驗室的檢查應包括下列內(nèi)容：1試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍。2法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明。3試驗室管理制度。4試驗人員資格證書。5.2.85.2.9 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設備的質(zhì)量證明文件，并應按有關(guān)規(guī)定、建設工程監(jiān)理合同約定，對用于 工程的材料進行見證取樣，平行檢驗。項目監(jiān)理機構(gòu)對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設備，應 要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設備 的檢查和檢定報告。項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)

21、工程特點和施工單位報送的施工組織設計，確定 旁站的關(guān)鍵部位；關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應及時記錄旁站 情況。旁站記錄應按本規(guī)范表A.0.6的要求填寫。項目監(jiān)理機構(gòu)應安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡視。巡視應包括 下列主要內(nèi)容：1施工單位是否按工程設計文件、工程建設標準和批準的施工組織設 計、（專項）施工方案施工。2使用的工程材料、構(gòu)配件和設備是否合格。3施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。4特種作業(yè)人員是否持證上崗。項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程特點、專業(yè)要求，以及建設工程監(jiān)理合同約 定，對工程材料、施工質(zhì)量進行平行檢驗項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批；分項工程和分

22、 部工程進行驗收，對驗收合格的應給予簽認，對驗收不合格的應拒絕簽認, 同時應要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆 蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔 探測或揭開或其他方法進行重新檢驗。項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當?shù)氖?工工藝，或施工不當，造成工程質(zhì)量不合格的，應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單， 要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工單位報送的監(jiān) 理通知回復對整改情況進行復查，提出復查意見。監(jiān)理通知單應按本規(guī)范表 A.0.3對需要返工處理加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構(gòu)應

23、要求施工單位 報送經(jīng)設計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應對質(zhì)量缺陷的處理過程進行 跟蹤檢查，同時應對處理結(jié)果進行驗收。對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單 位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應對質(zhì) 量事故的處理過程進行跟蹤檢查，同時應對處理結(jié)果進行驗收。項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向建設單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應將完整 的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣 工資料，組織工程竣工預驗收。存在問題的，應要求施工單位及時整改； 合格的，總監(jiān)理工程師應簽認單位工程竣工驗收報審表。工程竣工預驗收合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)

24、應編寫工程質(zhì)量評估報告，并 應經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后報建設單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應參加由建設單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整 改問題，應督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師 應在工程竣工驗收報告中簽署意見。工程造價控制5.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序進行工程計量和付款簽證：1專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和 支付金額進行復核，確定實際完成的工程量，提出到期應支付給施工單位 的金額，并提出相應的支持性材料。2總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建 設單位審批。3總監(jiān)理工程師根據(jù)建設單位的審批意見，向施工

25、單位簽發(fā)工程款支 付證書。5.3.25.3.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應建立月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量與計 劃完成量進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應提出調(diào)整建議，并應在監(jiān)理月報 中向建設單位報告。5.3.4 目監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序進行竣工結(jié)算款審核：1專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的工結(jié)算款支付申請，提出審查 意見。2總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建 設單位審批，同時抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設單位、施 工單位協(xié)商；達成一致意見的，根據(jù)建設單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣 工結(jié)算款支付證書；不能達成一致意見的，應按施工合同約定處理。5.3.5工程進度控制5.4.1 項

26、目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的施工總進度計劃和階段性 施工進度計劃，提出審查意見，并應由總監(jiān)理工程師審核后報建設單位。施工進度計劃審查應包括下列基本內(nèi)容：1施工進度計劃應符合施工合同中工期的約定。2施工進度計劃中主要工程項目無遺漏，應滿足分批投入試運、分批 動用的需要，階段性施工進度計劃應滿足總進度控制目標的要求。3施工順序的安排應符合施工工藝要求。4施工人員、工程材料、施工機械等資源供應計劃應滿足施工進度計 劃的需要。5施工進度計劃應符合建設單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、 物資等施工條件。5.4.25.4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查施工進度計劃的實施情況，發(fā)現(xiàn)實際進度 嚴重滯后于計劃進度且

27、影響合同工期時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單 位采取調(diào)整措施加快施工進度。總監(jiān)理工程師應向建設單位報告工期延誤 風險。5.4.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測 實際進度對工程總工期的影響，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程實 際進展情況。安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作5.5.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)法律法規(guī)、工程建設強制性標準，履行建 設工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責；并應將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、 方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。5.5.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和 實施情況，并應審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管

28、理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設施的 安全許可驗收手續(xù)。5.5.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求 的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的 分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查 的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位按已 批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應按 程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。專項施工方案審查應包括下列基本內(nèi)容：1編審程序應符合相關(guān)規(guī)定。2安全技術(shù)措施應符合工程建設強制性標準。5.5.45.5.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應巡視檢查危險性較大的分部分

29、項工程專項施工 方案實施情況。發(fā)現(xiàn)末按專項施工方案實施時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求 施工單位按專項施工方案實施。5.5.6 項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患 時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應簽發(fā)工程暫 停令，并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目 監(jiān)理機構(gòu)應及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。監(jiān)理報告應按本規(guī)范表A.0.4的要求填寫。6工程變更、索賠及施工合同爭議一般規(guī)定6.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應依據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定進行施工合同管 理，處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等事宜6.1.2 施工合同終止時，項目監(jiān)理機

30、構(gòu)應協(xié)助建設單位按施工合同約 定處理施工合同終止的有關(guān)事宜。工程暫停及復工6.2.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原因的影響范 圍和影響程度，確定停工范圍，并應按施工合同和建設工程監(jiān)理合同的約 定簽發(fā)工程暫停令。條文解析本條由原規(guī)范6.1.1 “確定停工范圍”。6.2.2 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā) 工程暫停令：1.1.1 要求暫停施工且工程需要暫停施工的。1.1.2 未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。1.1.3 末按審查通過的工程設計文件施工的。1.1.4 末按批準的施工組織設計、（專項）施工方案施工或違反 工程建設強制性標準的。1.1.5

31、重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。6.2.3 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應征得建設單位同意，在緊急情 況下未能事先報告的，應在事后及時向建設單位作出書面報告。工程暫停令應按本規(guī)范附錄A.0.5的要求填寫。6.2.4 暫停施工事件發(fā)生時，項目監(jiān)理機構(gòu)應如實記錄所發(fā)生的情況6.2.5 總監(jiān)理工程師應會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫 停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。6.2.6 因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查、驗收施工 單位的停工整改過程、結(jié)果。6.2.7 當暫停施工原因消失、具備復工條件時，施工單位提出復工申 請的，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的復工報審表及有關(guān)材

32、料，符合 要求后，總監(jiān)理工程師應及時簽署審查意見，并應報建設單位批準后簽發(fā) 工程復工令；施工單位未提出復工申請的，總監(jiān)理工程師應根據(jù)工程實際 情況指令施工單位恢復施工。A.0.7的要求填寫。工程變更6.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更1總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申 請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位 轉(zhuǎn)交原設計單位修改工程設計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應建議建設單 位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改方案的專題會議。2總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出 評估。3總監(jiān)理工程師

33、組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費 用及工期變化，會簽工程變更單。4項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變 更。6.3.26.3.3 項目監(jiān)理機構(gòu)可在工程變更實施前與建設單位、施工單位等協(xié) 商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款。6.3.4 建設單位與施工單位未能就工程變更費用達成協(xié)議時，項目監(jiān) 理機構(gòu)可提出一個暫定價格并經(jīng)建設單位同意，作為臨時支付工程款的依 據(jù)。工程變更款項最終結(jié)算時，應以建設單位與施工單位達成的協(xié)議為依 據(jù)。6.3.5 項目監(jiān)理機構(gòu)可對建設單位要求的工程變更提出評估意見，并 應督促施工單位按會簽后的工程變更單組織施工。費用索賠6.4.1 項

34、目監(jiān)理機構(gòu)應及時收集、整理有關(guān)工程費用的原始資料，為 處理費用索賠提供證據(jù)。6.4.2 項目監(jiān)理機構(gòu)處理費用索賠的主要依據(jù)應包括下列內(nèi)容:1法律法規(guī)。2勘察設計文件、施工合同文件。3工程建設標準。4索賠事件的證據(jù)。6.4.3 項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的費用索賠：1受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費用索賠意向通知 書。2收集與索賠有關(guān)的資料。3受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的費用索賠報審表。4審查費用索賠報審表。需要施工單位進一步提交詳細資料時，應在 施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。5與建設單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā) 費用索賠報審表，并報建

35、設單位。6.4.46.4.5 項目監(jiān)理機構(gòu)批準施工單位費用索賠應同時滿足下列條件：1施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費用索賠。2索賠事件是因非施工單位原因造成，且符合施工合同約定。3索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟損失。6.4.6 當施工單位的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān) 理機構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應與建設單位和施 工單位協(xié)商。6.4.7 因施工單位原因造成建設單位損失，建設單位提出索賠時，項 目監(jiān)理機構(gòu)應與建設單位和施工單位協(xié)商處理。工程延期及工期延誤6.5.1 施工單位提出工程延期要求符合施工合同約定時，項目監(jiān)理機 構(gòu)應予以受理6.5.2 當影響工期事件具

36、有持續(xù)性時，項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位提 交的階段性工程臨時延期報審表進行審查，并應簽署工程臨時延期審核意 見后報建設單位。當影響工期事件結(jié)束后，項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位提交的工程最終 延期報審表進行審查，并應簽署工程最終延期審核意見后報建設單位。6.5.3 項目監(jiān)理機構(gòu)在作出工程臨時延期批準和工程最終延期批準 前，均應與建設單位和施工單位協(xié)商。6.5.4 項目監(jiān)理機構(gòu)批準工程延期應同時滿足下列條件：6.5.5 在施工合同約定的期限內(nèi)提出工程延期。6.5.6 單位原因造成施工進度滯后。6.5.7 滯后影響到施工合同約定的工期。6.5.5 施工單位因工程延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)可按施工 合

37、同約定進行處理。6.5.6 發(fā)生工期延誤時，項目監(jiān)理機構(gòu)應按施工合同約定進行處理。 施工合同爭議6.6.1 項目監(jiān)理機構(gòu)處理施工合同爭議時應進行下列工作：1了解合同爭議情況。2及時與合同爭議雙方進行磋商。3提出處理方案后，由總監(jiān)理工程師進行協(xié)調(diào)。4當雙方未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應提出處理合同爭議的意見。6.6.2項目監(jiān)理機構(gòu)在施工合同爭議處理過程中，對末達到施工合同 約定的暫停履行合同條件的，應要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。6.6.3在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應按仲裁 機關(guān)或法院要求提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。施工合同解除6.7.1 因建設單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理

38、機構(gòu)應按施工 合同約定與建設單位和施工單位從下列款項中協(xié)商確定施工單位應得款 項，并簽認工程款支付證書：1施工單位按施工合同約定己完成的工作應得款項。2施工單位按批準的采購計劃訂購工程材料、構(gòu)配件、設備的款項。3施工單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用。4施工單位人員的合理遣返費用。5施工單位合理的利潤補償。6施工合同約定的建設單位應支付的違約金。6.7.2因施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理機構(gòu)應按施工 合同約定，從下列款項中確定施工單位應得款項或償還建設單位的款項， 并應與建設單位和施工單位協(xié)商后，書面提交施工單位應得款項或償還建 設單位款項的證明：1施工單位已按施工合同約

39、定實際完成的工作應得款項和已給付的款 項。2施工單位己提供的材料、構(gòu)配件、設備和臨時工程等的價值。3對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、修復已完工程質(zhì)量缺 陷等所需的費用。4施工合同約定的施工單位應支付的違約金。6.7.3因非建設單位、施工單位原因?qū)е率┕ず贤獬龝r，項目監(jiān)理 機構(gòu)應按施工合同約定處理合同解除后的有關(guān)事宜。7監(jiān)理文件資料管理一般規(guī)定項目監(jiān)理機構(gòu)應建立完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設專人管理監(jiān)理 文件資料7.1.2項目監(jiān)理機構(gòu)應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞 監(jiān)理文件資料。7.1.3項目監(jiān)理機構(gòu)宜采用信息技術(shù)進行監(jiān)理文件資料管理。監(jiān)理文件資料內(nèi)容7.2.1監(jiān)理文件資料

40、應包括下列主要內(nèi)容：1勘察設計文件、建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件。2監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則。3設計交底和圖紙會審會議紀要。4施工組織設計、（專項）施工方案、施工進度計劃報審文件資料。5分包單位資格報審文件資料。6施工控制測量成果報驗文件資料。7總監(jiān)理工程師任命書，工程開工令、暫停令、復工令，開工或復工 報審文件資料。8工程材料、構(gòu)配件、設備報驗文件資料。9見證取樣和平行檢驗文件資料。10工程質(zhì)量檢查報驗資料及工程有關(guān)驗收資料。11工程變更、費用索賠及工程延期文件資料。12工程計量、工程款支付文件資料。13監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報告。14第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等會議紀要。15

41、監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄。16工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故處理文件資料。17工程質(zhì)量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料。18監(jiān)理工作總結(jié)。7.2.2 監(jiān)理日志應包括下列主要內(nèi)容1天氣和施工環(huán)境情況。2當日施工進展情況。3當日監(jiān)理工作情況，包括旁站、巡視、見證取樣、平行檢驗等情況。4當日存在的問題及協(xié)調(diào)解決情況。5其他有關(guān)事項。7.2.3 監(jiān)理月報應包括下列主要內(nèi)容：1本月工程實施情況。2本月監(jiān)理工作情況。3本月施工中存在的問題及處理情況。4下月監(jiān)理工作重點。7.2.4 監(jiān)理工作總結(jié)應包括下列主要內(nèi)容：1工程概況。2項目監(jiān)理機構(gòu)。3建設工程監(jiān)理合同履行情況。4監(jiān)理工作成效。5監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處

42、理情況。6說明和建議。監(jiān)理文件資料歸檔7.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并應按規(guī) 定組卷，形成監(jiān)理檔案。7.3.2 工程監(jiān)理單位應根據(jù)工程特點和有關(guān)規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并 應向有關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。8設備采購與設備監(jiān)造本章明確了設備采購與設備監(jiān)造的工作依據(jù)，明確了項目監(jiān)理機構(gòu)在 設備采購、設備監(jiān)造等方面的工作職責、原則、程序、方法和措施。一般規(guī)定8.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)建設工程監(jiān)理合同約定的設備采購與設備 監(jiān)造工作內(nèi)容、配備監(jiān)理人員，以及明確崗位職責。8.1.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應編制設備采購與設備監(jiān)造工作計劃，并應協(xié)助 建設單位編制設備采購與設備

43、監(jiān)造方案。設備采購8.2.1采用招標方式進行設備采購時，項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助建設單位 按有關(guān)規(guī)定組織設備采購招標。采用其他方式進行設備采購時，項目監(jiān)理 機構(gòu)應協(xié)助建設單位進行詢價。8.2.2項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)助建設單位進行設備采購合同談判，并應協(xié) 助簽訂設備采購合同。8.2.3設備采購文件資料應包括下列主要內(nèi)容：1建設工程監(jiān)理合同及設備采購合同。2設備采購招投標文件。3工程設計文件和圖紙。4市場調(diào)查、考察報告。5設備采購方案。6設備采購工作總結(jié)。設備監(jiān)造8.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查設備制造單位的質(zhì)量管理體系，并應審查 設備制造單位報送的設備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案。8.3.2 項目監(jiān)理機構(gòu)應審查設

44、備制造的檢驗計劃和檢驗要求，并應確 認各階段的檢驗時間、內(nèi)容、方法、標準，以及檢測手段、檢測設備和儀 奧 TTITO8.3.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造的原材料、外購配套件、元器 件、標準件、以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告，并應審查設備制造單 位提交的報驗資料，符合規(guī)定時應予以簽認。8.3.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應對設備制造過程進行監(jiān)督和檢查，對主要及關(guān) 鍵零部件的制造工序應進行抽檢。8.3.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應要求設備制造單位按批準的檢驗計劃和檢驗要 求進行設備制造過程的檢驗工作，并應做好檢驗記錄。項目監(jiān)理機構(gòu)應對 檢驗結(jié)果進行審核，認為不符合質(zhì)量要求時，應要求設備制造單位進行整 改、返修或返

45、工。當發(fā)生質(zhì)量失控或重大質(zhì)量事故時，應由總監(jiān)理工程師 簽發(fā)暫停令，提出處理意見，并應及時報告建設單位。8.3.6 項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查和監(jiān)督設備的裝配過程。8.3.7 在設備制造過程中如需要對設備的原設計進行變更時，項目監(jiān) 理機構(gòu)應審查設計變更，并應協(xié)調(diào)處理因變更引起的費用和工期調(diào)整，同 時應報建設單位批準。8.3.8 項目監(jiān)理機構(gòu)應參加設備整機性能檢測、調(diào)試和出廠驗收，符 合要求后應予以簽認。8.3.9在設備運往現(xiàn)場前，項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查設備制造單位對待運 設備采取的防護和包裝措施，并應檢查是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝 的要求，以及隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。設備運到現(xiàn)場后，項目監(jiān)理機構(gòu)

46、應參加由設備制造單位按合同約定與 接收單位的交接工作。專業(yè)監(jiān)理工程師應按設備制造合同的約定審查設備制造單位提交的 付款申請，提出審查意見，并應由總監(jiān)理工程師審核后簽發(fā)支付證書。專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造單位提出的索賠文件，提出意見后報 總監(jiān)理工程師，并應由總監(jiān)理工程師與建設單位、設備制造單位協(xié)商一致 后簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造結(jié)算文件，提出 審查意見，并應由總監(jiān)理工程師簽署意見后報建設單位。設備監(jiān)造文件資料應包括下列主要內(nèi)容:1建設工程監(jiān)理合同及設備采購合同。2設備監(jiān)造工作計劃。3設備制造工藝方案報審資料。4設備制造的檢驗計劃和檢驗要求。5分包單位資格報審資料。6原材料、零配件的檢驗報告。7工程暫停令、開工或復工報審資料。8檢驗記錄及試驗報告。9變更資料。10會議紀要。11來往函件。12監(jiān)理通知單與工作聯(lián)系單。13監(jiān)理日志。14監(jiān)理月報。15質(zhì)量事故處理文件。16索賠文件。17設備驗收文件18設備交接文件。19支付證書和設備制造結(jié)算審核文件。20設備監(jiān)造工作總結(jié)。9相關(guān)服務本章明確了工程監(jiān)理單位在工程勘察設計階段和保修階段開展相關(guān) 服務的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責和要求。一般規(guī)定9.1.1 工