南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合項目申報評審

1、南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合項目申報評審與扶持資金分配實施方案第一章 總則第一條 根據(jù)佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于扶持文體旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的實施意見（南府 2016 42 號）第二條第（一）點 精神，以及關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)文化體育局關(guān)于加快文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則 等 3份文件的通知 （南文體 2016117 號）中佛山市南海區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則 第二 章第一條第（一）點內(nèi)容， 結(jié)合我區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實際情 況，為確保扶持資金規(guī)范、 安全、 高效運作， 特制定本實施方案。第二條 本項目資金由南海區(qū)文化體育局納入年度財政預(yù)算 安排。第三條 成立“南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目專家評審組” （以

2、下簡稱“專家評審組” ），專家評審組由 5 人組成， 成員從南 海區(qū)文體旅游項目評審專家?guī)祀S機抽取， 其職能為對申報項目進 行論證、評審，提出專家評審意見。第二章 扶持對象和條件第四條 申報條件（一）項目申報單位是南海區(qū)內(nèi)工商注冊的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會 或相關(guān)社會組織。二）主辦或承辦與文化創(chuàng)意、創(chuàng)意設(shè)計、動漫影視、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)等相關(guān)的文化與產(chǎn)業(yè)融合的活動或項目。（三）活動（項目）符合南海區(qū)鼓勵的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向， 對本行業(yè)或全區(qū)具有一定的示范作用， 具有明確的預(yù)期目標(biāo)、 完 整可行的操作方案和良好的實施效果。（四）申報單位用于該活動 （項目）配套資金與獲得的扶持 資金比例不低于 2? 1。

3、（五）本項目每年接受申報一次， 同一申報單位每次只能申 報一個項目。第三章 申報和審批流程第五條 凡是申報本專項資金的單位，必須按照真實、準(zhǔn)確 和完整的原則， 嚴格按照要求填寫有關(guān)申請表格， 并提供有關(guān)材 料。若資料不齊全的，在指定日期前未能補充資料的單位， 視為 放棄申報資格處理。申報材料包括：（一）南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資 金申請表（文產(chǎn)融合類） （附件 1）；（二）工商營業(yè)執(zhí)照（社會組織登記證） 、機構(gòu)代碼證原件 及復(fù)印件（原件驗真后返還） ；（三）上一年度完稅證明原件及復(fù)印件（原件驗真后返還） ；（四）上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告原件及復(fù)印件 （原件驗真 后返還）；（五

4、）項目報告： 內(nèi)容包括項目成立的背景、項目準(zhǔn)備開展 的工作、項目資金預(yù)算及安排、自有配套資金渠道與到位承諾、 項目的主要人員情況、項目的可行性分析、 項目預(yù)期效益（包括 經(jīng)濟效益和社會效益） 、項目績效目標(biāo)、項目執(zhí)行過程的風(fēng)險分 析及其應(yīng)對方法等；（六）近 3 年獲得各級財政各類扶持資金的情況， 包括項目 概況、扶持金額；獲得各級政府、行業(yè)協(xié)會授予各種榮譽稱號情 況；（七）承諾書（附件 2）；（八）其他材料；（九）新遷入南?；蛟谀虾Ｗ猿闪r間不足一年的企業(yè)， 申報時不需提交第（三） 、（四）、（六）項材料。以上材料均需驗原件，復(fù)印件正反兩面打印，編寫頁碼， 不含封面，按以上順序裝訂成冊 （封

5、面可自行設(shè)計， 但應(yīng)注明申 報單位名稱、項目名稱、申報類別和聯(lián)系方式） ，活頁裝訂，一 式五份，加蓋公章。第六條 申報和審批流程（一）南海區(qū)文化體育局每年發(fā)布 南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā) 展專項（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金申報指南 ，在申報指南的受理期 限內(nèi)，向企業(yè)屬地鎮(zhèn)（街）宣傳文體辦提交項目申報材料。（二）各鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦負責(zé)轄區(qū)內(nèi)項目申報材料的收集和初審（必要時可進行實地考察核實情況） ，出具初審意見 并加蓋公章，在申報指南的截止時間內(nèi)送到區(qū)文化體育局。（三）區(qū)文化體育局對各鎮(zhèn) （街道）宣傳文體辦報送的項目 進行資格復(fù)審，確定進入項目評審的企業(yè)名單。（四）區(qū)文化體育局組織召開專家評審會。評審會現(xiàn)

6、場陳述時間與地點另行通知。具體評審事項如下：（1）以抽簽方式確定各項目申報單位出場順序；（2）項目陳述（ 5 分鐘）：由項目申報單位委派 1 名代表向 專家評審組進行項目陳述，以PPT投影演示輔助；（3）現(xiàn)場答辯（ 10 分鐘）：項目陳述完畢后，項目申報單 位答辯團隊現(xiàn)場回答專家評審組提出的問題， 答辯團隊由 1-3 人 組成；（4） 專家評審組打分（評分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）：在項目介紹 和完成答辯后， 由專家評審組 5位成員根據(jù)項目材料和答辯情況 進行獨立評分，評分表采用紙質(zhì)、記名方式。 匯總時去掉一個最 高分和一個最低分， 以剩余三個得分的平均分作為項目的最終得 分。如遇得分相同情形， 采用由

7、 5 位評審專家投票表決方式確定 最終評審意見。（五）評審結(jié)果將在佛山市南海區(qū)文化體育局政務(wù)網(wǎng) （網(wǎng)址： ）“網(wǎng)上公示”欄進行公示，公 示期為 7 個自然天。（六）公示期結(jié)束后， 區(qū)文化體育局將評審結(jié)果報區(qū)政府審 批，獲批后由區(qū)文化體育局、 項目所在鎮(zhèn)街、 項目申請方簽署三 方協(xié)議，確保扶持資金?？顚Ｓ?，履行監(jiān)管義務(wù)。區(qū)文化體育局 組建由對口業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦、評價專家（從原 專家評審組成員中抽取 1 人）等 3 人組成的驗收組對各項目進行 跟蹤監(jiān)督、完成驗收與績效評價。（七）簽署協(xié)議后， 根據(jù)財政劃撥流程和協(xié)議規(guī)定劃撥扶持 資金到企業(yè)賬戶。第四章 扶持標(biāo)準(zhǔn)和劃撥方式第七條 每年獲

8、扶持項目數(shù)量不超過 6 個，總金額不超過 150 萬元。根據(jù)專家評審組對申報項目最終評分由高至低確定申報項 目的排名，扶持資金標(biāo)準(zhǔn)分為兩檔：第一檔， 1-3 名：每個項目按扶持資金與自有配套資金比例 1:2 算，總額不超過 30 萬元；第二檔， 4-6 名：每個項目按扶持資金與自有配套資金比例 1:2 算，總額不超過 20 萬元。第八條 每次申報項目數(shù)量少于（等于） 6 個的，扶持項目 數(shù)量與申報項目數(shù)量比例為 1:1 ；每次申報項目數(shù)量超過 6 個的， 按項目評分排名依次取前 6 個。第九條 扶持資金原則上根據(jù)項目進度分期撥付，首次撥付 比例為該項目獲扶持總金額的 50%，余額于項目驗收通過

9、后撥付。第五章 項目驗收第十條 項目完成后，由項目申報單位向區(qū)文化體育局提出 驗收申請， 由驗收組對項目進行驗收， 驗收內(nèi)容包括項目完成情 況，自有配套資金投入比例等， 通過驗收后， 由驗收小組成員在 驗收報告上簽名確認。第六章 資金追繳第十一條 驗收組對項目跟蹤監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)未按 時完成、完成質(zhì)量存在問題、 自有配套資金未按比例投入， 或出 現(xiàn)其他影響項目正常完成的情形， 經(jīng)驗收組與申報單位溝通督促 無效的， 由驗收組向區(qū)文化體育局提交書面報告。 區(qū)文化體育局 有權(quán)向申報單位發(fā)出限期整改書面通知， 申報單位須于收到通知 之日起 10 個工作日內(nèi)提出整改方案和完成時限，由驗收組繼續(xù) 跟

10、蹤項目整改完成情況。申報單位無法按時、按質(zhì)完成整改的， 區(qū)文化體育局有權(quán)追回已撥付的扶持資金，終止對該項目的扶 持。如申報單位拒不返還（返還部分）已收取的扶持資金，區(qū)文 化體育局有權(quán)通過法律手段予以追繳，將該單位列入誠信黑名 單，報請區(qū)政府取消其三年內(nèi)在南海區(qū)范圍內(nèi)享受（申報） 政府 扶持政策的資格。第七章 管理部門及職責(zé)第十二條 區(qū)文化體育局、項目所在鎮(zhèn) （街道）宣傳文體辦、 申報單位于區(qū)政府批準(zhǔn)后，簽訂三方協(xié)議，明確權(quán)責(zé)如下：（一）區(qū)文化體育局權(quán)責(zé)1. 自收到項目申報單位的有效收據(jù)之日起 10 個工作日內(nèi)一 次性撥付申請方扶持資金總額的 50%；2. 項目實施過程， 如申報單位遇到實際困難

11、， 應(yīng)為申報單位 提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；3. 項目實施過程，指導(dǎo)鎮(zhèn) （街道） 宣傳文體辦對項目進行階 段性檢查和績效跟蹤；4. 項目完成后并驗收合格后， 自收到項目申報單位的有效收 據(jù)之日起 10 個工作日內(nèi)一次性撥付申請方扶持資金總額的50%。（二）鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦權(quán)責(zé)1. 項目實施過程中， 如申請方遇到困難， 應(yīng)提供必要的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)。2. 項目實施過程， 對項目進行階段性檢查、 績效跟蹤和資金 使用監(jiān)管， 包括工作目標(biāo)完成進度、 資金使用情況、 完成質(zhì)量等。3. 項目完成后， 應(yīng)聯(lián)同區(qū)文化體育局、 專家評審組對項目進 行績效評價。（三）申報單位權(quán)責(zé)1. 應(yīng)根據(jù)區(qū)文化體育局有關(guān)財務(wù)制度提供

12、撥款所需的收據(jù) 及輔助證明材料。2. 申報項目的實施期限原則上在年度內(nèi)完成， 并嚴格按照項 目的實施方案完成本項目， 按比例落實配套資金， 積極配合區(qū)文化體育局和鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦實施項目績效跟蹤。3. 項目完成后， 應(yīng)提交一份工作情況總結(jié)報告， 交區(qū)文化體 育局和鎮(zhèn)（街道）宣傳文體辦作績效評價，接受驗收。4. 應(yīng)對劃撥的資金實行專項核算， 確保資金使用安全、 合法、 合規(guī)，確保專款專用。5. 在收到區(qū)文化體育局送達的項目整改通知之日起，10 個工作日內(nèi)提出整改方案，并在限期內(nèi)完成整改。6. 因申報單位自身原因造成項目無法完成，或整改不力的， 申報單位須無條件返還已獲得的扶持資金。7. 應(yīng)根

13、據(jù)績效評價結(jié)果完善項目管理。第八章 附則第十三條 本分配方案由區(qū)文化體育局負責(zé)解釋，適用于 2017-2019 年度南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展競爭性分配項目申 報。第十四條 本分配方案的表述如與 關(guān)于印發(fā) 佛山市南海 區(qū)文化體育局關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則等 3 份文件的通知（南文體 2016 117 號）中佛山市南海區(qū)關(guān)于加快文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則第二章第一條第（一）點，以及 2017 年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 （文化產(chǎn)業(yè)） 專項扶持資金申報指 南（南文體 2017 34 號）第二條第（一）點第 1 款內(nèi)容有 不同的，以本方案為準(zhǔn)。第十五條 本方案由印發(fā)之日起實施，有效期至 2019

14、年 12 月 31 日。附件：1. 申請書2.承諾書3.評分表附件1XXX年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金（促進文化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展類）申請書（公章）申報單位（全稱）填報日期：佛山市南海區(qū)文化體育局二O年制XXX年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金申請表（文產(chǎn)融合類）單位：萬元申報單位單位注冊地單位所屬行業(yè)注冊資本項目名稱組織機構(gòu)代碼項目總投資項目實施起止 時間參展情況（非參展類無須填寫）展會名稱：參展企業(yè)數(shù)：展位費：展位搭建費：法定代表人姓名：聯(lián)系人姓名：手機：手機：申報扶持金額申報條款本申請項目符合佛山市南海區(qū)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細 貝U第一早第一條（一

15、）點。項目主要情況（300字以內(nèi)）項目獲獎和產(chǎn)生經(jīng)濟、社會效益情況扶持資金獲得后 使用績效申報（參展類無須填寫）資金用途預(yù)期經(jīng)濟效益（營業(yè)額、利潤、 納稅額等）預(yù)期社會效益鎮(zhèn)（街道）宣傳 文體辦意見年（蓋章） 月日區(qū)文化體育局意見年（蓋章）月日附件2南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（文化產(chǎn)業(yè)）扶持資金申報承諾書（法人單位）現(xiàn)本單位就參與 XXX年度南海區(qū)文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項 （文 化產(chǎn)業(yè)）扶持資金項目申報工作，作以下鄭重承諾：1、本單位及單位法人遵章守法經(jīng)營、履行依法納稅等義務(wù)，近3年無出現(xiàn)違規(guī)違法經(jīng)營情況，在取得扶持資金后繼續(xù)守法經(jīng)營，自覺維護企業(yè)良好信譽與形象；2、本單位保證所提供的申報資料內(nèi)容

16、與其他佐證材料真實、準(zhǔn)確和完整，不存在弄虛作假情況，本單位愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；3 、本單位已對 佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于扶持文體旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見 （南府 201642 號文）、佛山市南海區(qū) 關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施細則 （南文體 2016 117 號文） 以及相應(yīng)申報指南內(nèi)容清晰明白。并將嚴格遵守申報指南有關(guān) “追回機制”要求，一旦出現(xiàn)有違“追回機制”情況，自覺退回 已獲得的扶持資金。法人代表簽字：申報單位（公章） ：年月日附件3南海區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項經(jīng)費申報項目評分表評價內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分值評價得分評審意見書面材料評價書面材料整齊美觀、分類清晰、閱讀便捷；書面材料對項目情況

17、條例清晰、內(nèi)容詳盡，財務(wù)數(shù)據(jù)與報表完整、規(guī)范； 佐證材料充分；根據(jù)以上評價標(biāo)準(zhǔn)從低到高給予5-10分評分。10答辯項目與書面材料所 述內(nèi)容基本一致答辯項目與書面材料所述內(nèi)容相吻合的程度，從低到高給予5-10分評分。10頃目文化與產(chǎn)業(yè)融合程 度傳統(tǒng)文化、創(chuàng)意設(shè)計、工業(yè)旅游等元素在項目中的體現(xiàn)，根據(jù)其與產(chǎn)業(yè)融合程度從低到高給予520分的評分。20頃目對本企業(yè)或整個行 業(yè)的帶動和提升作用從項目預(yù)期經(jīng)濟效益與社會效益評價，特別是從對企業(yè)或行業(yè)轉(zhuǎn)型升級作用方面，根據(jù)效益從低到高給予515分的評分。15頃目模式或活動形式具 有創(chuàng)新性項目模式或活動形式在項目所屬行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新性和示范作用，根據(jù)項目情況從低到高給予510分評分。10頃目資金投入安排合理資金預(yù)算基本符合實際，具體到單個項目的額度及其定價依據(jù)。根據(jù)資金安排的合理性程度從低到高給予515分評分。15頃目擁有較專業(yè)實施團隊項目擁有一支較專業(yè)的實施團隊，團隊人員從業(yè)經(jīng)驗、資質(zhì)等對項目實施有足夠支撐，內(nèi)部分工明確。根據(jù)團隊實 際情況從低到高給予 5-10分評分。