高中政治 2.2民主決策 作出最佳的選擇課件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、探究：我國公民積極參與政府征求工作報探究：我國公民積極參與政府征求工作報 告的過程反映了什么現(xiàn)象？告的過程反映了什么現(xiàn)象？共同探究：決策失誤之害？共同探究：決策失誤之害？ 20042004年是中國的審計風暴年，國家審年是中國的審計風暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司計署審計長李金華披露，國家電力公司原領導班子原領導班子因決策失誤因決策失誤，造成，造成78.478.4億元億元重大損失，同時還有重大損失，同時還有4545億元億元的國有資產(chǎn)的國有資產(chǎn)流失。流失。 世界銀行估計，世界銀行估計，“八五八五”到到“十一五十一五”期間，我國投資決策失誤率在期間，我國投資決策失誤率在3030左右，

2、左右，資金損失約在資金損失約在40004000億億-5000-5000億元。億元。 政府的重大決策，牽涉政府的重大決策，牽涉 社會各階級社會各階級 的利益，關系到的利益，關系到 千家萬戶千家萬戶 的生活。因此，的生活。因此，決策是否科學、合理，至關重要。決策是否科學、合理，至關重要。（一）間接方式：（一）間接方式：含義：公民通過含義：公民通過民主選舉民主選舉，選出代表人民意選出代表人民意志的人進入志的人進入決策機關決策機關，參與、審議、監(jiān)督、制，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。定決策。例例人民代表大會制度：人民代表大會制度： 公民公民 人大代表人大代表 人民代表大會人民代表大會 決策決策意義：這是

3、使各項決策能夠反映最廣大人民意義：這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的根本利益的重要保證重要保證。（二）直接方式：（二）直接方式：隨著我國民主形式日益豐富，公民將有更多機會隨著我國民主形式日益豐富，公民將有更多機會直接直接參與決策。參與決策。1 1、社情民意反映制度、社情民意反映制度內容：內容：公民向決策機關反映意見、提出建議公民向決策機關反映意見、提出建議方式：方式：電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體、民主懇談會、網(wǎng)上征集建議；體、民主懇談會、網(wǎng)上征集建議；依據(jù)：依據(jù)：拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前

4、提；學決策的重要前提；意義：意義：使決策反映社情民意，提高公民參與決使決策反映社情民意，提高公民參與決策的積極性；策的積極性；（二）直接方式：（二）直接方式：2 2、專家咨詢制度、專家咨詢制度內容：內容：專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證；行分析論證；方式：方式：論證會、座談會；論證會、座談會；依據(jù)：依據(jù)：專家學者的專業(yè)知識、相關信息；專家學者的專業(yè)知識、相關信息；意義：意義：提高決策的科學性、可行性；提高決策的科學性、可行性； 三峽工程論證劃分為三峽工程論證劃分為1

5、010個專題。論證領導小個專題。論證領導小組組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412412專家、專家、2121位特邀顧問位特邀顧問，分別組成地質地震、樞紐建筑物、分別組成地質地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價估算、綜合經(jīng)濟評價1414個專家組，參加這一世界個專家組，參加這一世界水利建設史上少有的論證工作。水利建設史上少有的論證工作。 （二）直接方式：（二）直接方式：3 3、重大事項社會公示制度、

6、重大事項社會公示制度內容：內容：決策機關將涉及公眾利益的各項決策進決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民后發(fā)表意見、建議；行公示，讓公民后發(fā)表意見、建議；方式：方式：公示；公示；依據(jù)：依據(jù)：公民享有對公眾利益的決策的知情權，公民享有對公眾利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎；這是公民參與民主決策的前提和基礎；意義：意義：有利于提高決策的透明度和公眾參與度；有利于提高決策的透明度和公眾參與度；臨湘市城市總體規(guī)劃征求臨湘市城市總體規(guī)劃征求意見稿公示意見稿公示城市總體規(guī)劃修改是我們城市總體規(guī)劃修改是我們城市發(fā)展中的大事，為更城市發(fā)展中的大事，為更廣泛地征求市民和公眾的廣泛地

7、征求市民和公眾的意見，把總體規(guī)劃做得更意見，把總體規(guī)劃做得更好，好，臨湘市規(guī)劃局組織本臨湘市規(guī)劃局組織本次城市總體規(guī)劃征求意見次城市總體規(guī)劃征求意見稿公示稿公示。意見反饋意見反饋郵箱：郵箱： （二）直接方式：（二）直接方式：4 4、社會聽證制度、社會聽證制度內容：內容：對與公眾利益密切相關的重大事項，公對與公眾利益密切相關的重大事項，公民充分發(fā)表意見，提出建議；民充分發(fā)表意見，提出建議；方式：方式：聽證會；聽證會；依據(jù)：依據(jù)：決策機關擬定的方案可能存在不足；決策機關擬定的方案可能存在不足；意義：意義：聽證的目的是為了決策利民；聽證的目的是為了決策利民；臨湘市物價局召開天然氣價格聽證會臨湘市物價

8、局召開天然氣價格聽證會 臨湘市物價局經(jīng)省物價局授權組織召開了天臨湘市物價局經(jīng)省物價局授權組織召開了天然氣然氣價格聽證會價格聽證會。會上。會上消費者代表、華潤燃氣公消費者代表、華潤燃氣公司代表司代表和和政府部門代表政府部門代表，分別陳述了天然氣定價，分別陳述了天然氣定價方案和理由。方案和理由。聽證委員聽證委員對方案進行了廣泛的討論。對方案進行了廣泛的討論。并作出了相關決定。并作出了相關決定。含義含義形式形式依據(jù)依據(jù)意義意義社情社情民意民意反映反映制度制度專家專家咨詢咨詢制度制度社會社會公示公示制度制度社會社會聽證聽證制度制度公民反映意見，公民反映意見，提出建議提出建議信息是決信息是決策的基礎策的

9、基礎是決策機關科學是決策機關科學決策的重要前提決策的重要前提專家論證會專家論證會 專家座談會專家座談會專業(yè)知識專業(yè)知識提高決策提高決策 的科學性的科學性公示公示知情權、前知情權、前提和基礎提和基礎增強決策透明增強決策透明度和公眾參與度和公眾參與度度聽證會聽證會彌補決策機彌補決策機關的不足關的不足決策利民決策利民電話、信函、電話、信函、郵件等郵件等專家學者對重專家學者對重大事項分析論證大事項分析論證將涉及公共利益將涉及公共利益的決策公示，讓的決策公示，讓公民發(fā)表意見公民發(fā)表意見對重大事項公對重大事項公民發(fā)表意見、民發(fā)表意見、提出建議提出建議【方法總結方法總結】關鍵詞法區(qū)分民主決策方式關鍵詞法區(qū)分

10、民主決策方式（1 1）社情民意反映制度）社情民意反映制度公民公民反映意見、提出建議反映意見、提出建議（2 2）專家咨詢制度）專家咨詢制度專家學者專家學者、論證會論證會、座談會座談會（3 3）重大事項社會公示制度）重大事項社會公示制度公示公示（4 4）社會聽證制度）社會聽證制度聽證會聽證會合作探究：合作探究：同學們看完視頻后有何感想同學們看完視頻后有何感想? ?有利于決策反映有利于決策反映民意民意，體現(xiàn)決策的，體現(xiàn)決策的民主性民主性； （決策者）（決策者）有利于決策集中有利于決策集中民智民智，增強決策的，增強決策的科學性科學性； （決策者）（決策者）有利于促進公民的對決策的有利于促進公民的對決策的理解理解，推動決策，推動決策的的實施實施； （公（公 民）民）有利于提高公民參與公共事務的有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心熱情和信心，增強公民的增強公民的社會責任感社會責任感。 （公（公 民）民）民主選舉民主選舉民主決策民主決策民主