衛(wèi)生院洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、官山鎮(zhèn)衛(wèi)生院洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1編制目的為有效地開展洪澇災(zāi)害發(fā)生時醫(yī)療緊急救援和災(zāi)后疾病控制，把洪澇災(zāi)害給人民生命安全造成的損失降到最低限度，維護正常的社會軼序制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，“衛(wèi)生部關(guān)于做好洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的緊急通知”等精神。1.3適用范圍本預(yù)案適用于官山鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的由洪澇災(zāi)害引發(fā)的嚴重損害社會公眾生命安全與健康的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品中毒、飲用水污染及人員傷亡的應(yīng)急處理工作。1.4工作原則1.4.1預(yù)防為主，常備不懈通過宣傳

2、教育，增強全鎮(zhèn)人民抗災(zāi)自救和災(zāi)后疾病防范的意識，堅持不懈地做好衛(wèi)生應(yīng)急準備工作，落實各項預(yù)防措施，對我鎮(zhèn)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害做到及時報告、及時處理。1.4.2統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)按照分級響應(yīng)確定的職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)的洪澇災(zāi)害應(yīng)急處理工作實施統(tǒng)一指揮，衛(wèi)生院按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作，并接受上級政府和衛(wèi)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)。2.組織機構(gòu)與職責(zé)2. 1應(yīng)急處理指揮機構(gòu)與職責(zé)2.1.1成立防洪衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立官山鎮(zhèn)衛(wèi)生院防洪衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)防洪指揮部和市衛(wèi)健局領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全鎮(zhèn)防洪衛(wèi)生應(yīng)急處理的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。防洪衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：組員：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作需要設(shè)立辦公室，

3、辦公室設(shè)在公共衛(wèi)生科，曾霞同志兼任辦公室主任，負責(zé)洪澇災(zāi)害應(yīng)急日常工作。主要職責(zé)：收集洪澇災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及災(zāi)后防病、醫(yī)療救護、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等有關(guān)信息，掌握動態(tài)，實時分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);組織專家制定應(yīng)急策略和預(yù)防控制措施，開展效果評估，組織實施各項預(yù)防控制措施，對落實情況進行督查，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源，及時協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的問題。2.1.2各工作小組及職能防洪衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療急救、疾病防治、物資保障、健康宣傳、安全督查工作等五個工作組。各組按照以下職責(zé)分工開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。醫(yī)療救治組：組長。負責(zé)組織、指揮醫(yī)療護理科室開展現(xiàn)場醫(yī)療救援。疾病防治組：組長姚忠彥。負責(zé)組

4、織實施洪澇災(zāi)害后的疾病預(yù)防與控制，包括流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測與評估等，根據(jù)洪澇災(zāi)害發(fā)展形勢和預(yù)防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調(diào)整防控策略和措施的建議。物資保障組：組長。負責(zé)應(yīng)急物資調(diào)度、設(shè)備的釆購，保證供應(yīng)。健康宣傳組：組長。負責(zé)組織開展健康宣傳。安全督查組：組長。負責(zé)對本院和有關(guān)單位落實應(yīng)急措施人員的自身防護與安全措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中存在的困難和問題并予以糾正。對違規(guī)和瀆職行為進行處理。2. 2衛(wèi)生應(yīng)急辦公室職責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是：組織開展湖澇災(zāi)害事件發(fā)生后與有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，組織公共衛(wèi)生和醫(yī)療救護與專業(yè)人員進行有關(guān)

5、應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)，對災(zāi)后易發(fā)生的霍亂、痢疾、傷寒、甲肝等傳染病做好防治工作。3. 應(yīng)急響應(yīng)3. 1應(yīng)急響應(yīng)3.1.1一般洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)。一般洪澇災(zāi)害，組織專家對災(zāi)情進行綜合評估，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療急救工作，并按照規(guī)定向鎮(zhèn)政府和丹江口市衛(wèi)生健康局報告。并提出下一步疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育的建議。3.1.2較重洪澇災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)如果初步判斷為較重洪澇災(zāi)害，在做好應(yīng)急處置的同進，迅速向上級市衛(wèi)生健康局匯報，由市衛(wèi)生健康局組織專家調(diào)查確認，對事件進綜合評估，組織市衛(wèi)生醫(yī)療急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救、疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法、健康教育指導(dǎo)工作。3.2信息共享和處理洪澇災(zāi)害發(fā)生后，出現(xiàn)人員傷

6、亡及疫情，按照有關(guān)規(guī)定加強信息報送。3.2.1信息收集、報告和通報迅速收集和掌握災(zāi)情信息，將災(zāi)情、傷情、病情和疫情等信息及時報告衛(wèi)生行政部門。加強與有關(guān)部門信息溝通和聯(lián)系，及時了解相關(guān)災(zāi)情信息，對傷情、病情開展評估。及時將災(zāi)情、傷情、病情和疫情等信息向鎮(zhèn)政府和上級衛(wèi)生行政部門和疾病控制部門報告。3.2.2責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人洪澇災(zāi)害的責(zé)任報告單位包括：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。責(zé)任報告人包括：執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)護人員，包括鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生，疾病預(yù)防控制人員及值班人員。3.2.3報告時限、程序和方式洪澇災(zāi)害一旦發(fā)生，理應(yīng)在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生健康局報告。報告方式包括：口頭報告、電話或傳真報告、網(wǎng)絡(luò)報

7、告、書面報告。3.24報告內(nèi)容報告內(nèi)容包括災(zāi)情、人員傷亡情況、疫情、食品中毒、飲用水污染狀況、醫(yī)療需求。3.2.5新聞報道與健康教育應(yīng)急響應(yīng)期間，與洪澇災(zāi)害衛(wèi)生處理工作有關(guān)的新聞要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大居民宣傳防洪救災(zāi)的自救互救知識，提高群眾自我保護能力。開展洪澇災(zāi)害期間的家康教育，提高人民群眾的防病知識和防病意識，減少疾病的發(fā)生。4. 保障措施4.1技術(shù)保障4.1.1應(yīng)急醫(yī)療救治積極開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護，做好現(xiàn)場搶救、傷病員轉(zhuǎn)運、設(shè)立臨時醫(yī)療救護站（點），同時積極開展巡回醫(yī)療。衛(wèi)生院應(yīng)急醫(yī)療救治小組按照就近原則進行救治，并配置相對應(yīng)的裝備。4.1.2疾病預(yù)防控制衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對災(zāi)后工作

8、的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。疾病預(yù)防控制組負責(zé)災(zāi)后防病工作。做到人員、經(jīng)費、物資、藥品四落實。加強疾病監(jiān)測和疫情報告，加強災(zāi)情疫情值班制度落實，保持通訊暢通。做好環(huán)境衛(wèi)生，組織專人指導(dǎo)群眾及時清除、處理垃圾、人畜糞便和尸體。對受淹的住房和公共場所要及時作好消毒和衛(wèi)生處理。消滅蚊蠅鼠害。利用能夠利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾災(zāi)后衛(wèi)生防病宣傳教育和動員工作。發(fā)生傳染病疫情后，做好疫情調(diào)查與處理工作。4.1.3執(zhí)法監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督人員負責(zé)洪澇災(zāi)害期間及其災(zāi)后飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。洪澇災(zāi)害發(fā)生，立即組織人員深入受災(zāi)現(xiàn)場，加強監(jiān)督執(zhí)法，對受到污染的飲用水及時采取控制措施。4.2通訊保障涉及洪澇災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急處理的所有機構(gòu)和人員保證24小時通訊暢通?！?20”醫(yī)療急救電話正常運轉(zhuǎn)