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文檔簡介
1、企業(yè)如何做好項目儲備項目是潛在生產力, 是企業(yè)增效的直接抓手和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)要取得項目建設的突破,首先要取得項目儲備的突破。當前,面對全球經濟持續(xù)衰退,企業(yè)普遍感到好項目越來越少,投資風險不斷增大。 如何在建設一批、投產一批的同時,還能有效地推進一 批、謀劃一批,已成為企業(yè)面臨的一個普遍難題。為此,企業(yè)需要重視并運用科學的方法做好項目儲備工作,才能以源源不斷的項目滾動開發(fā)來推進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。正確理解項目儲備項目儲備是企業(yè)著眼于未來持續(xù)發(fā)展需要,在當期對潛在項目機會進行發(fā)掘、研究、比選,將經初步評估具備未來投資開發(fā)潛力的項目機會加以收儲、培育、推進,以便適時啟動投資開發(fā)的管理工作
2、。被納入企業(yè)項目儲備范圍的項目,即為儲備項目。針對企業(yè)當前普遍面臨的項目無源、開發(fā)無序等難題,開展項目儲備工作可以幫助企業(yè)達到以下效果:(一)充實項目資源,增強企業(yè)發(fā)展后勁進一步提高企業(yè)項目規(guī)劃和研究水平,促進企業(yè)從自身戰(zhàn)略及比較優(yōu)勢出發(fā),更早、更快、更廣地發(fā)掘到好項目, 從整體上增強企業(yè)把握項目機會的能力,有效避免靠資金找項目、臨時拍腦袋等問題,保障企業(yè)長遠發(fā)展的動力來源。(二)優(yōu)化資源配置,提高資源使用效率通過建立項目儲備庫,企業(yè)能提前對中長期項目做到“心中有數(shù)” ,有利于做好投資計劃與 資源計劃的銜接匹配工作, 提高企業(yè)各項資源的配置效率, 減少由此造成的資源緊缺或浪費、 閑置和錯配,有
3、效保證企業(yè)短中長期投資需求和資源投入的平衡。(三)保障項目質量,減小投資風險加強項目儲備工作, 可有效推動企業(yè)各項目單位盡早介入項目的考察、洽談等前期工作, 使企業(yè)有更充裕的時間加深對項目背景、實施條件、發(fā)展前景等的研究論證,更好地做出綜合評價,減小項目投資風險。如何做好項目儲備 項目儲備是項目全周期管理的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)實施項目投資、建設、運營的基礎和前提。作為一項事關全局戰(zhàn)略的系統(tǒng)性工程,項目儲備工作既包括項目規(guī)劃、篩選、 計劃等宏觀工作,也包括項目考察、商談、研究、論證等微觀工作,因此,該項工作的開展需要企業(yè)投資決策層的統(tǒng)一領導和各級項目單位的密切配合,并從組織、制度、財務等方面保障實施
4、。(一)加強組織領導為有效地開展項目儲備工作,企業(yè)需要建立統(tǒng)一領導、分級管理的工作機制,由企業(yè)總部負責規(guī)劃、指導、監(jiān)督、考核企業(yè)全系統(tǒng)的項目儲備工作。其中,企業(yè)決策層或相關專業(yè)委員會負責企業(yè)項目儲備的審議、決策工作,總部戰(zhàn)略規(guī)劃或投資管理部門作為企業(yè)項目儲備的日常管理機構,履行以下工作職責:( 1 )制定項目儲備工作的相關管理制度,并推動落實;( 2)建立、維護項目儲備庫管理平臺,負責儲備項目的入庫、出庫審核及在庫管理;( 3)制定不同時期的投資指導原則,指導各單位的項目論證、決策工作;( 4) 指導項目單位開展項目預立項、立項、申報決策等前期工作;( 5)協(xié)助項目單位協(xié)調外部關系和資源,保障
5、項目前期工作的順利推進;( 6)監(jiān)督、考核各單位項目前期工作開展情況及成效;( 7)定期匯總、統(tǒng)計、編報項目儲備情況及前期工作進展,為決策層提供參考。各級項目單位作為企業(yè)項目儲備工作的分解落實主體,需要承擔各儲備項目前期工作的具體實施任務,主要包括:( 1 )負責發(fā)掘、研究潛在項目機會;( 2)負責提出儲備項目的入庫、出庫申請及報送材料;( 3)組織開展儲備項目前期工作;( 4) 負責在庫項目動態(tài)信息及推進情況的及時反饋。(二)完善項目儲備庫管理項目儲備庫是企業(yè)為加強項目儲備,滿足對處于前期工作階段的投資機會或擬投資項目進行動態(tài)管理的需要,專門建立用于儲存項目信息和實施項目信息化管理的數(shù)據(jù)庫。
6、項目儲備庫是企業(yè)實施項目儲備管理工作的重要基礎平臺,企業(yè)通過對一系列基礎信息要素的處理,經過入庫、在庫、出庫三個管理環(huán)節(jié),實現(xiàn)對儲備項目的動態(tài)管理。1. 構建基礎信息要素構成項目儲備庫的項目基礎信息要素包括項目名稱、所屬行業(yè)、項目地點、項目規(guī)模、建設內容、匡算總投資、股權結構、實施年限、當前進度、前期工作計劃、預測效益等。通過對上述基礎信息要素的匯總、分類、統(tǒng)計,企業(yè)可以實現(xiàn)以下管理目標:( 1 ) 明確中長期投資規(guī)劃:根據(jù)項目實施年限和所屬行業(yè)進行項目分類,幫助企業(yè)確定短、中、長不同時期的投資領域,可據(jù)此編制中長期投資規(guī)劃,實現(xiàn)項目的階梯式開發(fā),并指導投資結構的調整優(yōu)化工作。( 2)平衡短中
7、長資金:根據(jù)項目實施年限,按照項目規(guī)模、匡算總投資和股權結構,測算出未來不同時期的資金需求量,提前做好資金使用計劃和融資安排,為企業(yè)的投資活動提供更好的資金保障。( 3)統(tǒng)籌項目前期工作:根據(jù)項目所在地、所屬行業(yè)將項目進行歸類,對同一地區(qū)、同一產業(yè)鏈內項目采取統(tǒng)一規(guī)劃和整體推進的方式,有利于企業(yè)向合作方爭取更優(yōu)惠的合作條件,也更容易協(xié)調解決項目落地過程中的各種問題。( 4) 實現(xiàn)優(yōu)選項目:通過對儲備項目的未來效益、風險、 實施難度等進行同地區(qū)、跨地區(qū)、同領域、跨領域等不同方式的比較,挑選出經濟效益好、實施條件成熟的項目優(yōu)先推進,并將有限的資源集中到產出效率高的項目。2.理順基本管理環(huán)節(jié)企業(yè)項目
8、儲備庫的基本管理流程確定為:項目經初步機會研究符合入庫條件f項目單位提出項目入庫申請f經儲備庫管理機構審核通過f項目建檔進入在庫管理階段f按照在庫管理 要求推進項目前期工作-項目經決策通過或否決-項目單位提出出庫申請-項目轉入投資 實施階段或淘汰出庫。該流程主要可歸納為入庫、在庫、出庫三個管理環(huán)節(jié)。( 1 )入庫管理入庫管理是對經初步機會研究具備未來投資價值的項目進行申報、審核進入項目儲備庫的管理過程。在申請入庫前,項目應已完成初步機會研究并具備進一步開展前期工作的價值。由項目單位填寫項目入庫申請材料,提出入庫申請。企業(yè)的項目儲備管理機構負責對入庫申請進行審核,審核標準可根據(jù)企業(yè)的主業(yè)定位、發(fā)
9、展規(guī)劃及經營環(huán)境制定并適時調整,大體上包括但不限于:符合國家法律、法規(guī)及產業(yè)政策;符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及主業(yè)定位,或具有未來轉化為主業(yè)的潛力;經機會研究具有未來投資價值和效益潛力,且預測在一定年限內具有可實施性。經審核,對符合入庫標準的項目,批準進入項目儲備庫,建立項目檔案,實施統(tǒng)一管理。( 2)在庫管理在庫管理是對經批準進入儲備庫的項目進行跟蹤、指導、 協(xié)調、督促的動態(tài)管理過程,其目的是為了統(tǒng)籌開展項目前期工作并促進儲備項目成功轉入投資實施階段,主要包括以下內容:及時跟蹤、收集、 更新項目前期工作進展情況及相關項目動態(tài)(包括實施條件、項目規(guī)模、建設內容等發(fā)生變化),可按月定期收集相關信息,也可要
10、求項目單位實時上報。并可于每月、 每季定期或擇機發(fā)布在庫項目統(tǒng)計匯總情況,以便管理層全面掌握企業(yè)項目資源儲備情況并做出戰(zhàn)略決策部署或調整。制定并適時調整企業(yè)不同時期的投資指導原則,視情況對在庫項目的可行性論證、開發(fā)權獲取、 各類審批、項目談判等前期工作進行協(xié)調與指導,并及時組織、安排項目評審及決策工作;對符合所在地區(qū)重點項目申報條件的,及時向所在地主管部門申報。督促項目單位編制在庫項目前期工作計劃,明確工作方案、目標和責任人,協(xié)同財務部門做好項目預立項及前期經費預算審核;監(jiān)督檢查前期工作計劃落實完成情況,對前期工作質量與成效進行考核評價;對中途需調整前期工作計劃的,及時組織審查并做好計劃調整工
11、作。( 3)出庫管理出庫管理是為經核實符合出庫條件的在庫項目辦理相關出庫手續(xù)的管理過程。出庫條件主要包括以下幾種情況:經企業(yè)決策同意轉入投資實施階段的項目;經評估已失去未來投資價值和效益潛力的項目;因實施條件變化導致前期工作長期無法推進的項目;因其他原因, 經企業(yè)研究決定終止或淘汰的項目。在庫項目符合以上條件之一,項目單位即可申請出庫, 由儲備庫管理機構受理審核后辦理;對成功轉入投資實施階段的項目,應做好與年度投資計劃的銜接工作。(三)拓寬儲備項目來源為充實項目儲備庫,有效發(fā)揮其對企業(yè)發(fā)展的持續(xù)推動作用,企業(yè)需要建立一套科學有效的方法來解決項目來源問題,以便在日常經營管理工作中能夠有方向、有針
12、對性地發(fā)掘潛在項目機會,在更廣的范圍內儲備更多優(yōu)質項目,主要方式包括:1 . 緊跟國家戰(zhàn)略調整步伐密切關注國家產業(yè)結構調整升級戰(zhàn)略,加大對國家發(fā)布的產業(yè)結構調整指導目錄、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關配套政策的及時解讀,積極把握國家及行業(yè)的政策拐點,從政策調整中尋找潛在投資機會。2 .借鑒領先企業(yè)的成功經驗拓寬視野,積極關注、研究國內外領先企業(yè)的成功經驗,從全球產業(yè)分工格局的調整變化或轉移承繼中尋找項目機遇。3 .借助地方招商平臺積極利用各地招商平臺,重點關注招商目錄及行業(yè)項目庫,從中尋找具備區(qū)域特色或資源稟賦優(yōu)勢的項目投資機會,加深與地方政府和企業(yè)的合作。4 .拓展上下游產業(yè)鏈立足企業(yè)現(xiàn)有產業(yè),通過深化
13、產業(yè)鏈上下游合作和挖掘新的價值創(chuàng)造能力,不斷拓展上下游領域的潛在投資機會。5 .加強產學研互助加強與科研機構、高等院校的產學研合作,加快推進科技創(chuàng)新的商業(yè)化應用進程,創(chuàng)造、培育出具備良好前景的投資項目。(四)強化項目儲備論證嚴把項目儲備庫入庫關,加強項目信息調研,對項目實施的背景、時機、建設規(guī)模、條件、 發(fā)展前景和可行性進行充分論證,對具備可行性或在一定年限內可能實施的項目納入項目儲備庫,按照條件成熟度、重要程度、實施進度等情況進行分類建立項目儲備庫。對經論證進入儲備庫的項目,應科學安排年度推進計劃和全程推進計劃,每個項目確定專項工作組或專人負責跟蹤協(xié)調,一方面,在項目可研、審批、企業(yè)內部決策
14、、經費預算等多方面為項目實施創(chuàng)造條件;同時,密切關注在庫項目實施環(huán)境、條件等的變化,及時對原論證結論進行修正。對因發(fā)生重大變化不再具備實施條件或價值的儲備項目,應及時剔出儲備庫。(五)完善保障措施1 . 預算保障對進入儲備庫的項目,凡通過預立項或立項審批的,其前期費用經審核后準予列入財務預算。通過該方式,一是保障了儲備項目的推進實施;二是規(guī)范了項目選擇,防止濫上項目;三是控制了項目前期費用,主要通過對項目投資規(guī)模的合理性、資金結構的合法性、科學性、資金到位的及時性進行全面評估,保證資金的使用效率。2 .人才保障根據(jù)儲備庫在庫項目對各類人才的需求規(guī)模和時間計劃,企業(yè)可同步制定相關專業(yè)人才的招聘、引進、調動、培養(yǎng)、培訓等計劃,并可以此為基礎編制企業(yè)中長期人才規(guī)劃,以便及時保證項目對人力資源投入的要求。3 .加強考核建立對儲備項目推進完成情況的考核制度,要求各儲備項目單位根據(jù)前期工作計劃定期報送儲備項目的推進情況和項目動態(tài),并將年度完成情況納入項目單位的綜合業(yè)績考核,以保證儲備項目能夠得到及時有效地推進。結論項目儲備是項目建設的前提和基礎,是優(yōu)化經
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