發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施方案

1、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)x和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制 機(jī)制，加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就 發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)制定如下實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有生產(chǎn)規(guī)模、資金實(shí)力和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大 戶(hù)，申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登記成為家庭農(nóng)場(chǎng)，支持外出務(wù)工農(nóng)民、個(gè) 體經(jīng)商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)等，力爭(zhēng) x年全市家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到80家。二、工作重點(diǎn)1 .加強(qiáng)注冊(cè)登記服務(wù)。堅(jiān)持因地制宜、群眾自愿的原則，積極鼓勵(lì)有一定生產(chǎn)水平、達(dá)到一定生產(chǎn)規(guī)模（種植糧食50畝以上、果業(yè)100畝以上、蔬菜20畝以上、煙葉50畝以上、苗木100畝以上, 年出欄生豬2

2、00頭以上、肉牛50頭以上、家禽5000羽以上、漁業(yè) 50畝以上）、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收 入來(lái)源的種養(yǎng)大戶(hù)，成立家庭農(nóng)場(chǎng)。具體申報(bào)程序?yàn)椋亨l(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 對(duì)轄區(qū)內(nèi)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)材料進(jìn)行初審， 初審合格后報(bào)市農(nóng)業(yè)主 管部門(mén)復(fù)審，由市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)資格，并推薦到市工商 行政主管部門(mén)注冊(cè)登記。2 .加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。建立和完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系， 開(kāi)展流轉(zhuǎn)供求信息、合同指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，引導(dǎo)土 地依法、自愿、有償、平穩(wěn)地向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)。3 .加強(qiáng)人才培養(yǎng)服務(wù)。將家庭農(nóng)場(chǎng)人才培養(yǎng)作為新型

3、農(nóng)民培訓(xùn) 重中之重，通過(guò)定期開(kāi)展培訓(xùn)、組織外出考察等方式，全方位提升家 庭農(nóng)場(chǎng)人員素質(zhì)，不斷開(kāi)拓眼界，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，著力培育有文 化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)場(chǎng)主。鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生、外出務(wù)工農(nóng)民、 個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā) 展后勁。4 .加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與家庭農(nóng) 場(chǎng)合作，建立家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)技特派指導(dǎo)員制度，切實(shí)提高農(nóng)技推廣能力。 指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建品牌，開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 認(rèn)證，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場(chǎng) 提供種子種苗供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干、農(nóng)產(chǎn)品 物流配送、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、

4、沼液配送等服務(wù)。5 .加強(qiáng)農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。積極支持家庭農(nóng)場(chǎng)采取產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、產(chǎn)品 展示展銷(xiāo)等方式，與超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校、餐飲集團(tuán) 對(duì)接，發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)。指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社 探索建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制和訂單履 約機(jī)制，支持龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)在簽訂收購(gòu)合同基礎(chǔ)上，提供預(yù)供定金和良種、肥料和農(nóng)藥等農(nóng)資支持。支持龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)采取 保底收購(gòu)、股份合作、利潤(rùn)返還等多種形式，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制， 組建農(nóng)業(yè)聯(lián)合體。三、發(fā)展措施1 .加大財(cái)政扶持力度。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，將家庭農(nóng) 場(chǎng)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)

5、業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。2 .加大項(xiàng)目支持力度。除上級(jí)有明確要求外，允許家庭農(nóng)場(chǎng)承 擔(dān)實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)可優(yōu)先安排在家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)實(shí)施， 切實(shí)改善家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。支持符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)和 實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧工廠等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。3 .加大金融扶持力度。逐步開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信 用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度， 并給予利率優(yōu)惠，推行小 額信用貸款優(yōu)先支持家庭農(nóng)場(chǎng)政策；探索家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、 流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款。擴(kuò)大提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍幅度， 扶持

6、家庭農(nóng)場(chǎng)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少家庭農(nóng)場(chǎng)因受自然災(zāi)害而造成的損 失。4 .全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善 設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知（xx） 255號(hào)）精神，落實(shí)生產(chǎn) 設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地政策，優(yōu)先保障家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施用地及附 屬設(shè)施用地。加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)支持力度，家庭農(nóng)場(chǎng)的保額標(biāo)準(zhǔn)在 自愿的前提下可在國(guó)家、省規(guī)定基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)保險(xiǎn) 服務(wù)，做到單獨(dú)投保、單獨(dú)開(kāi)單、單獨(dú)理賠。協(xié)調(diào)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、政 策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的信貸支持，支 持家庭農(nóng)場(chǎng)以應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、可轉(zhuǎn)讓股權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用 權(quán)等辦理權(quán)利質(zhì)押貸款。四、工作保障1 .強(qiáng)

7、化組織保障。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù) 責(zé)人為成員的市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 具體負(fù)責(zé)我市家庭農(nóng)場(chǎng) 發(fā)展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)列入 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的突出任務(wù)， 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體 抓，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，完善工作機(jī)制，確保家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)。 與此同時(shí)，工商、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、國(guó)土、水利、金融、保險(xiǎn)等部 門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展。2 .強(qiáng)化示范帶動(dòng)。積極開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定工作，對(duì)示范 性家庭農(nóng)場(chǎng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立發(fā)展典型，發(fā)揮典型帶動(dòng)效益，加快 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也可因地制宜制定家庭農(nóng)場(chǎng)具體 評(píng)定辦法。3 .強(qiáng)化政策引導(dǎo)。加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理指導(dǎo)、培訓(xùn)教育，鼓勵(lì)家 庭農(nóng)場(chǎng)按股份合作形式組建生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性公司，引導(dǎo)其成為帶領(lǐng)農(nóng) 民進(jìn)入市場(chǎng)的重要經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展新品種、新技術(shù)、新 設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，自建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品全程 監(jiān)控、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全可追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工