加快推進(jìn)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

1、加快推進(jìn)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為加快推進(jìn)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加 快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)X41號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持移動(dòng)通信基站建設(shè)六項(xiàng)措 施的實(shí)施方案（X政辦X7號(hào)）、X省電信設(shè)施建設(shè)與保護(hù) 條例以及市政府關(guān)于加快推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見（X政綜X97號(hào)）等文件精神，按照市政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)移動(dòng) 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（X-X）的實(shí)施方案（X政綜X 55號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體目標(biāo)X年計(jì)劃建設(shè)通信鐵塔300個(gè)，重點(diǎn)共享改造通信鐵塔597個(gè)， 到X年底，基本建成全覆蓋的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)

2、，全區(qū)累計(jì)通信基站達(dá) 2239個(gè)，基本形成鐵塔資源全區(qū)“一張網(wǎng)”體系，4G通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%行政村，通信鐵塔等移動(dòng)通信設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng) 一規(guī)劃、統(tǒng)一施工和統(tǒng)一維護(hù)，新建通信鐵塔共享率達(dá)到90%;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向社會(huì)各領(lǐng)域廣泛滲透，“互聯(lián)網(wǎng)+ ”新業(yè)態(tài)逐步涌現(xiàn)， 全區(qū)信息消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)快速、持續(xù)增長。到X年底，三年累計(jì)新建通信鐵塔1071個(gè)，整合改造通信鐵塔 1713個(gè)，總計(jì)達(dá)到2784個(gè)，建成“輻射全區(qū)、高度集約”的鐵塔 資源網(wǎng)。鐵塔資源全區(qū)“一張網(wǎng)”體系高效運(yùn)作，4G通信網(wǎng)絡(luò)及下一代移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)深度覆蓋，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入帶寬進(jìn)一步提高；移動(dòng)通信設(shè)施集約化建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步完善，新建通

3、信鐵塔共享率達(dá)到 95%以上；“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)高度發(fā)達(dá)，全區(qū)信息消費(fèi)總量和移動(dòng) 網(wǎng)絡(luò)覆蓋躍居全省山區(qū)縣（市、區(qū)）前列。二、具體目標(biāo)（一）實(shí)施塔網(wǎng)增密延伸計(jì)劃。以全區(qū)移動(dòng)網(wǎng)深度和廣度覆蓋為 目標(biāo)，按照“均衡化發(fā)展、集約化建設(shè)、近遠(yuǎn)期兼顧”的思路，以滿 足4G通信基站建設(shè)緊迫需求為主，適當(dāng)兼顧 5G等下一代移動(dòng)通信 網(wǎng)中遠(yuǎn)期建設(shè)需求，在全區(qū)范圍內(nèi)支持建設(shè)一批移動(dòng)通信設(shè)施。 排查 城區(qū)網(wǎng)絡(luò)弱覆蓋區(qū)域和網(wǎng)絡(luò)盲點(diǎn)區(qū)域，開展通信塔網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)增密行動(dòng)， 針對(duì)性建設(shè)一批通信鐵塔設(shè)施，構(gòu)建支撐 4G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)、深度覆蓋的 鐵塔網(wǎng)。強(qiáng)化邊遠(yuǎn)農(nóng)村的移動(dòng)通信設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和投資力度， 拓展通 信塔網(wǎng)輻射和覆蓋范圍，補(bǔ)全網(wǎng)絡(luò)

4、缺口和薄弱區(qū)域，促進(jìn)城鄉(xiāng)移動(dòng)通 信網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展。（二）實(shí)施塔網(wǎng)改造提升計(jì)劃。支持鐵塔公司加快存量鐵塔的改 造提升，實(shí)現(xiàn)鐵塔資源的統(tǒng)一管理和共享利用。按照“一塔多站、一 塔多用、整網(wǎng)運(yùn)作”的工作思路，優(yōu)化鐵塔網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)存量鐵塔 資源的整合重組和改造提升，形成全區(qū)鐵塔資源“一張網(wǎng)”。嚴(yán)格執(zhí) 行國家綠色節(jié)能機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支持老舊機(jī)房、塔桅等設(shè)施的升級(jí)改 造和擴(kuò)容增效，提升存量移動(dòng)通信設(shè)施的服務(wù)支撐能力、 防災(zāi)抗災(zāi)能 力和節(jié)能環(huán)保水平。4G（三）部署下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以鐵塔“一張網(wǎng)”為支撐，以三大通信運(yùn)營企業(yè)為主體，通過新建與改造并舉，在實(shí)現(xiàn)全區(qū) 通信網(wǎng)絡(luò)連續(xù)、深度覆蓋的基礎(chǔ)上，按照“城鄉(xiāng)一

5、體、均衡發(fā)展”的 思路，及時(shí)追蹤和順應(yīng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，搶先布局、適時(shí)部署 5G等新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)持續(xù)演進(jìn)、 走在前列。（四）實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用計(jì)劃。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向創(chuàng)業(yè)創(chuàng) 新、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、金融、市場、文化等領(lǐng)域滲透和融合，大力發(fā) 展數(shù)字內(nèi)容、電子商務(wù)、位置服務(wù)、文化創(chuàng)意、高端智能制造等基于 互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的新型業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng) 能。深化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)政府、社 會(huì)信息資源的融合發(fā)展與整合利用， 大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等 新興技術(shù)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、旅游、社會(huì)保障等新興服務(wù)， 自J X政府服務(wù)

6、模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立X區(qū)移動(dòng)通信設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組 長，區(qū)經(jīng)信局局長擔(dān)任副組長，成員由經(jīng)信、發(fā)改、公安、土地、住 建、交通運(yùn)輸、環(huán)保、林業(yè)、公路、鐵辦、數(shù)字辦、供電公司、電信、 移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔公司等單位領(lǐng)導(dǎo)以及鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo) 小組負(fù)責(zé)全區(qū)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)以及重大問題協(xié)調(diào) 解決。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)經(jīng)信局，負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)、 街道相應(yīng)成立移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)（街）分 管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各行政村村主任任小組成員。（二）構(gòu)建責(zé)任體系1 .建立區(qū)-鎮(zhèn)（街）-村（居）三級(jí)責(zé)任制。

7、各級(jí)各部門要高度重 視移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，主動(dòng)做好溝通銜 接，強(qiáng)化疑難站點(diǎn)建設(shè)的屬地政府職責(zé)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)作” 工作機(jī)制，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2 .建立移動(dòng)通信設(shè)施聯(lián)席會(huì)議制度和部門聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由區(qū)經(jīng)信局牽頭，定期召開聯(lián)席會(huì)議，集中解決移動(dòng)通信設(shè)施建設(shè)過程中的困難 和問題。3 .建立移動(dòng)通信設(shè)施目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制。 強(qiáng)化移動(dòng)通信設(shè)施 建設(shè)任務(wù)的職責(zé)分工與督促落實(shí)，將移動(dòng)通信設(shè)施建設(shè)作為信息化戰(zhàn) 略考核的重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)（街）、部門的年度考核體系。各鎮(zhèn)、 街道和區(qū)直各單位要細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)， 保障通信基站等通信設(shè)施建 設(shè)任務(wù)落實(shí)。（三）整合共享資源1

8、 .強(qiáng)化通信設(shè)施共享。通信運(yùn)營企業(yè)要以鐵塔新網(wǎng)為依托，調(diào)整、 優(yōu)化基站布局，提升鐵塔共享利用水平，充分發(fā)揮“一塔多站”帶來 的資源優(yōu)勢(shì)。2 .強(qiáng)化公共資源共享。鼓勵(lì)公共資源多樣化的應(yīng)用模式創(chuàng)新，開 展照明桿、監(jiān)控桿、WIFI設(shè)施、廣告屏等公共資源與鐵塔資源的整 合利用。3 .開放鐵塔共享資源。鐵塔公司要以鐵塔設(shè)施為切入點(diǎn)，根據(jù)資 源富余度，主動(dòng)向相關(guān)單位和社會(huì)公眾開放鐵塔、 機(jī)房及電源配套等 資源，多種方式滿足視頻監(jiān)控、環(huán)保、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)、黨政無線專 網(wǎng)、公共照明和塔身廣告等需求，實(shí)現(xiàn)資源共享，推進(jìn)公共服務(wù)和移 動(dòng)信息化縱深發(fā)展。（四）優(yōu)化建設(shè)環(huán)境強(qiáng)化移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要素支撐，優(yōu)先保障

9、移動(dòng)通信設(shè)施 建設(shè)所涉及的建筑、土地、電力等方面要素需求，推動(dòng)政府辦公樓宇、 公園、道路、廣場等公共設(shè)施資源向通信鐵塔、通信管線、通信機(jī)房 等通信設(shè)施建設(shè)開放、共享。針對(duì)鐵塔等通信設(shè)施建設(shè)難、維護(hù)難問 題，強(qiáng)化部門協(xié)作與政企聯(lián)動(dòng)，簡化審批流程，推進(jìn)公共設(shè)施資源開 放共享，優(yōu)先支持通信設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)境。（五）保障設(shè)施安全各鎮(zhèn)、街道要將移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)厣?會(huì)治安綜合治理考核范圍，對(duì)危及信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法 建筑、違章施工等進(jìn)行專項(xiàng)整治。各有關(guān)部門不得擅自改動(dòng)或遷移依 照規(guī)劃建設(shè)的基站、鐵塔、機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施，必須改動(dòng)或遷移的， 要事先告知設(shè)施產(chǎn)權(quán)人，并給予產(chǎn)權(quán)人適當(dāng)補(bǔ)償。公安部門要加大對(duì) 盜竊、破壞移動(dòng)通信基站等違法行為的打擊力度。 通信運(yùn)營企業(yè)和鐵 塔公司要建立完善信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系，建立應(yīng)急通 信保障機(jī)制，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全，提高移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的防災(zāi)