試論建筑工程的概預算控制策略

1、試論建筑工程的概預算控制策略 試論建筑工程的概預算控制策略 摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷開展，對工程進行概預算已成為施工企業(yè)提高市場競爭力的有效優(yōu)勢，源于工程概預算在工程中起著至關重要的作用，它影響著工程的本錢、質(zhì)量及進度的控制。因而對概預算的影響因素和控制策略進行研究就成了施工企業(yè)特別關注的一個問題。本文從影響建筑工程概預算的眾多因素入手，重點提出了建筑工程概預算控制的有效策略，旨在提高我國工程造價的概預算水平，實現(xiàn)工程的效益，提供理論思考。 關鍵詞：建筑工程；概預算；控制策略 中圖分類號：TU201.7 文獻標識碼：A 文章編號： 建設工程概預算，是指在工程建設過程中，根據(jù)不同設計階段設計文件

2、的具體內(nèi)容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準，預先計算和確定建設工程的全部工程費用的技術經(jīng)濟文件。在現(xiàn)階段以經(jīng)濟利益為最終目標的社會，對建筑工程的造價進行概預算是保證工程質(zhì)量、確定工程投資最高限額的依據(jù)，同時也是施工企業(yè)對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)。因此，必須采取切實有效的措施加強概預算的控制。 一、建筑工程概預算的影響因素 在當前的建筑工程管理過程中，概預算的編制是每個工程都會開展的一項根底工作，這說明施工企業(yè)已經(jīng)認識到概預算對建筑工程工程的重要性。但是在工程工程建設過程中，工程投資普遍存在著“概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現(xiàn)象，其不僅影響著概預

3、算的精準性和合理性，而且嚴重影響了施工單位的經(jīng)濟效益。據(jù)初步了解，影響建筑工程概預算的因素主要有以下幾點： 1、工程概預算編制存在著缺陷 當前，建筑工程概預算編制的主要依據(jù)是當?shù)赜嘘P部門公布的相關概預算條例標準，但是，在實際的工程實施中，由于一些外在因素，導致施工材料、施工人員、施工機械等出現(xiàn)意外問題，從而增大了工程資金投入量，嚴重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。 2、設計漏項和變更 許多建設單位為了縮短投資的回收期，其要求的勘察設計周期比擬短，使得設計工作的深度不夠，導致設計漏項。某些設計單位，在設計的過程中對設計工作敷衍了事，缺乏對工程深入細致的調(diào)查研究，再加上設計水平不高，審查制度不嚴格，從而

4、致使設計漏項。另外，其在設計階段沒有嚴格按照國家的標準設計，或者對某項具體的設計方案缺乏比擬，從而導致設計變更，這些因素使得工程在實施過程中不得不補列建設工程，因此增加了概預算的投資。 3、建筑工程材料的信息變化 在建筑實施過程中，由于當前市場中各種材料和原料價格的不穩(wěn)定而造成建筑安裝工程費用定額提高。換言之，由于建筑工程的建設工期比擬長，其所需要的材料會隨著物價的上漲發(fā)生波動，所以，建筑工程概預算并不能準確地計算所有材料的金額，只能套用全國各省市自治區(qū)建筑單位編制的概算定額以后陸續(xù)發(fā)生的定額差、價格差、價外差、無價材料等相應子目計算出的綜合系數(shù)進行編制，當然還需綜合考慮工程所在地的交通情況、

5、建材市場地點以及價格等多方面因素，只有這樣，才能選取相對而言性價比擬高的供貨點，并且選取合理的運輸方式，以期提高建筑工程概預算的準確性。 4、概預算人員的素質(zhì) 在建設單位施工的過程中，由于一些預算和籌劃人員不了解當前實際情況而造成了預算、估算的高估冒算，它的存在直接損害了國家和集體的利益，使得工程工程的資金大量流失。所以，要求編制概預算的人員既要具備專業(yè)的知識和技能，又要具有相應的職業(yè)道德，不能在工程施工中乘機取利或揮霍浪費建設費用，不能巧立工程增加工程的建設費用。不僅如此概預算工作人員還需要進入工程施工現(xiàn)場進行實地考察，從而確保設計圖紙和實地場地可以完美的契合。此外，還需要建立健全管理監(jiān)督制

6、度，或是建立相應的處分制度，以此保證有限的建設資金用在實際的工程建設工程上。 二、建筑工程的概預算控制策略 1、做好概預算編制準備 預算會隨著市場、地區(qū)以及企業(yè)的不同而發(fā)生改變，因此，概預算人員在編制概預算之前，應該進行全面的現(xiàn)場調(diào)查，即科學選擇施工方法、合理布置施工、決定就地取材、材料運輸方法、規(guī)劃臨時工程和確定概預算費用等，這樣一來，不僅減少了預算人員的工作量，而且為建筑工程的實施提供了依據(jù)，從而到達了控制投資和花銷的目的。另外，預算編制人員還需要全面了解建筑工程的執(zhí)行文號、概預算定額、費率標準以及價風格整標準，從而做到正確取定概預算編制依據(jù)。 2、加強對設計工作的管理 設計是工程建設的龍

7、頭，牢牢把握設計這一“先行關是控制概預算最重要的一環(huán)。在設計的過程中要求設計單位必須做到以下幾點：其一，深化設計深度，優(yōu)化設計方案。在整個工程的實施過程中建筑設計方案的選擇極其重要，所以企業(yè)應在設計初期就向設計單位提出工程預算和建造要求，并且要求設計單位對設計具體的實施過程進行全面的監(jiān)督和管理，從而使得設計單位不斷深化設計工作的深度，優(yōu)化設計方案。其二，積極推行限額設計。所謂的限額設計，指的是按照設計任務批準的投資估算額進行初步設計，然后按照批準的初步設計做概預算，控制施工圖設計和預算，繼而按照施工圖預算對是施工圖設計的各個專業(yè)設計文件作出決策。當然，限額設計并不意味著一味地追求節(jié)約投資，而應

8、該遵循科學、實際，注重優(yōu)化設計、兼顧功能提高，切實做到概算不超估算，預算不超概算。 3、注重對概預算人員的培訓 建筑工程形式多樣、種類繁多，施工因素千變?nèi)f化，施工手段多種多樣，這些都決定了其概預算工作的高難度，為了滿足新時期建筑行業(yè)的持續(xù)開展，工程單位對概預算管理人員提出了較高的要求，不僅要求他們掌握工程概預算的專業(yè)知識和相關的法律法規(guī)政策，而且要求他們應該熟悉工程整體結構、投資分析控制以及當?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色等方面的知識，這才能為工程概預算工作創(chuàng)造有利的條件。這主要還是由于概預算工作是一項非常細致的工作，一旦出現(xiàn)失誤就會造成全部編制工作重新返工，不僅會造成人力、物力的浪費，而且拖延了設計成

9、果的出案時間。因而，工程概預算的相關人員一定要有耐心、細心和責任心，還需要具備良好的職業(yè)道德。這些都需要用人單位加強對概預算管理人才的培養(yǎng)，并且為概預算管理人員的深造和提高搭建相應的平臺，以期提高概預算管理人員的綜合素質(zhì)。 4、加強監(jiān)理力度 施工單位的工作直接決定了工程建設的費用和工程建設的質(zhì)量、進度。但是，目前在建筑工程建設的過程中，普遍存在著“邊施工邊變更的現(xiàn)象，使得工程的變更是否必要和合理均無人管理，從而導致工程造價難以控制，因此，為了更好地控制概預算，需要施工單位做到以下幾點：其一，健全設計變更審批制度，即假設變更后的工程造價超過了總概預算，施工單位必須上報原審批部門，并且經(jīng)過核實通過

10、后，方可進行概預算調(diào)整。其二，認真貫徹執(zhí)行工程建設監(jiān)理制度，即監(jiān)理、建設部門需要切實發(fā)揮其監(jiān)管職能，嚴格審查設計文件、嚴格將概預算投資額度控制在限額以內(nèi)、嚴格控制工程施工階段設計變更的簽證等，從而可以有效得控制工程的總體造價。另外，還需要監(jiān)理工程師及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中發(fā)生的問題，并對工程監(jiān)理過程中的失職行為進行嚴厲地懲辦。 結語： 綜上所述，建筑工程概預算的準確水平，對于建設工程工程的造價有著較大的影響，高效合理的概預算不僅能夠增加企業(yè)中標的概率，而且為社會的開展節(jié)約一定的資源。但是，目前還有許多因素影響著概預算在建筑工程中的實際運用，這就要求概預算編制人員應該不斷積累經(jīng)驗，不斷提高自己的知識水平，以期提高工程造價概預算的水平，從而通過工程概預算