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1、關(guān)于印發(fā)?合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立及審批試行方法?的通知 93財(cái)會(huì)協(xié)字第 110 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳局,國務(wù)院各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門:現(xiàn)將?合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立及審批試行方法? 印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件:合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立及審批試行方法 附件:合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立及審批試行方法第一條 根據(jù)?中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法? 的有關(guān)規(guī)定, 制定本方法。第二條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所由二名以上符合規(guī)定條件的合伙人, 以書面協(xié)議 形式設(shè)立,共同出資,共同執(zhí)業(yè),對(duì)債務(wù)承當(dāng)連帶責(zé)任。第三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的債務(wù)由各合伙人按照出資比例或者協(xié)議以各自的 財(cái)產(chǎn)承當(dāng)責(zé)任。合伙事務(wù)所資產(chǎn)缺乏以清償其債務(wù)和賠償金時(shí),
2、 由合伙人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償。 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所依照 ?中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法? 第四十二條規(guī) 定承 擔(dān)賠償責(zé)任。第四條 設(shè)立合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須具備以下條件:1. 有二名以上符合本方法第五條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為合伙人, 以合伙人 聘用定數(shù)量符合規(guī)定條件的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和其他專業(yè)人員參加會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作;2. 有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)施;3. 有能夠滿足執(zhí)業(yè)和其他業(yè)務(wù)工作所需要的資金。第五條 申請(qǐng)成為會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人的注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須符合以下條件:1. 必須是中華人民共和國的公民;2. 持有中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師有效證書, 有五年以上在會(huì)計(jì)師事務(wù) 所從 事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的道德記錄;3.
3、 不在其他單位從事謀取工資收入的工作;4. 至申請(qǐng)日止在申請(qǐng)注冊(cè)地連續(xù)居住一年以上。第六條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以設(shè)立有限責(zé)任合伙人。 有限責(zé)任合伙人不 得 超過合伙人總數(shù)的三分之一。第七條 有以下情形之一者,不得擔(dān)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人:1. 只出資而不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職從事業(yè)務(wù)的人員;2. 超過國家規(guī)定職齡的人員;3. 不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的人員;4. 有?中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法? 第十條、 第十三條情形之一的人員第八條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以設(shè)立合伙人管理委員會(huì), 由假設(shè)干主要合伙 人 組成。管理委員會(huì)推舉其中一名合伙人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。 管理委員會(huì)負(fù)責(zé)人即 為會(huì)計(jì) 師事務(wù)所負(fù)責(zé)人。 不設(shè)立合伙
4、人管理委員會(huì)的合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所, 可 由全體合伙 人對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重大問題集體作出決定, 并推舉主任會(huì)計(jì)師 一人擔(dān)任會(huì)計(jì)師 事務(wù)所負(fù)責(zé)人,主任會(huì)計(jì)師必須由合伙人擔(dān)任。第九條 合伙人會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱統(tǒng)一規(guī)定為XX聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所,不 得稱為公司或者使用其他容易引起誤解的名稱。第十條 設(shè)立合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所, 應(yīng)當(dāng)由合伙發(fā)起人向所在地省、 自治區(qū)、 直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)書并附送以下文件:1. 合伙人協(xié)議書;2. 各合伙人姓名、 簡(jiǎn)歷、住址、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書復(fù)印件及從事注冊(cè)會(huì)計(jì) 師獨(dú) 立審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)間、有關(guān)業(yè)績及職業(yè)道德的證明;3. 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程;4. 合伙人出資和個(gè)人財(cái)產(chǎn)的有效證明;
5、5. 其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師及助理人員姓名、 簡(jiǎn)歷、住址及注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書和年 檢記 錄以及助理人員有關(guān)情況的說明;6. 辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或使用的證明;7. 審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。第十一條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所訂立的合伙人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):1. 會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱、地址;2. 合伙人姓名、資歷、住址;3. 出資總額,合伙人出資方式和出資額及應(yīng)承當(dāng)債務(wù)的份額;4. 合伙人的權(quán)力和義務(wù);5. 合伙人的參加、退出的規(guī)定及程序;6. 組織和管理。第十二條 設(shè)立合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所, 應(yīng)當(dāng)向所在地的省、 自治區(qū)、 直轄 市注 冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)。第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)材料
6、之 日 起二十天內(nèi)初審結(jié)束, 由同級(jí)財(cái)政廳 局主管負(fù)責(zé)人簽署同意批準(zhǔn)或 者不同意 批準(zhǔn)的意見報(bào)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)復(fù)查后報(bào)財(cái)政部于二十天內(nèi)作出 批準(zhǔn)或不予 批準(zhǔn)的決定。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所, 持批準(zhǔn)的文件,向所在地的 省、 自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)辦理執(zhí)業(yè)登記,并由登記執(zhí)業(yè)的協(xié)會(huì)予 以公布。第十五條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人變動(dòng),合伙協(xié)議書的修改應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)?省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和財(cái)政部門備案。第十六條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)基金, 或向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保職業(yè) 保 險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)基金的, 每年提取的基金數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于業(yè)務(wù)收入的百分之十。合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入, 扣除各項(xiàng)
7、費(fèi)用,按合伙人應(yīng)分配額繳納所得 稅后, 提取不低于百分之三十作為共同基金, 其余局部由合伙人按照協(xié)議進(jìn) 行分配。 共 同基金屬于合伙人權(quán)益。第十七條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所其他條件已經(jīng)符合執(zhí)行上市公司獨(dú)立審計(jì)業(yè) 務(wù)要求,但其出資額、 風(fēng)險(xiǎn)基金和共同基金未到達(dá) 一百萬元以上人民幣時(shí), 不 得從事上市公司獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)。第十八條 合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)立核算, 依法納稅, 執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的 合伙 會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)制度。第十九條 負(fù)有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所, 符合以下條件的, 可以向?qū)徟?機(jī)關(guān) 申請(qǐng)改組為合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所:1. 原發(fā)起單位書面同意;2. 符合本暫行規(guī)定第五條所規(guī)定的條件,并按第十條規(guī)定重新報(bào)批;3
8、. 原發(fā)起單位所投資金已全部退還; 有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的權(quán)益已妥 善處 理;4. 不再繼承原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一切權(quán)利和義務(wù);5. 不得繼續(xù)使用與原發(fā)起單位有任何聯(lián)系的名稱, 也不得使用地域性名稱;6. 會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員已與原單位徹底脫鉤。第二十條 本規(guī)定自 1994 年 1 月 1 日起試行。財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批方法?的通知會(huì)協(xié)字 1998 55 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政 廳 局 : 現(xiàn)將?有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批方法?印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí) 行。 附件:?有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批方法?附件:有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批方法第一條 根據(jù)?中華人民共和
9、國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法? 及其他有關(guān)法律、 行 政法規(guī)的規(guī)定,制定本方法。第二條 有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所 以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所 是由注冊(cè)會(huì)計(jì) 師出資發(fā)起設(shè)立、承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)并負(fù)有限責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。第三條 設(shè)立事務(wù)所,由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳 局 批準(zhǔn)。第四條 事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承當(dāng)責(zé)任。 事務(wù)所的出資人承 擔(dān)責(zé)任以其出資額為限。第五條 設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:一有五名以上符合本方法第六條規(guī)定條件的發(fā)起人;二有十名以上國家規(guī)定的職齡以內(nèi)的專職從業(yè)人員,其中包括五名以 上中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師;三注冊(cè)資本為人民幣三十萬元以上;四有固定的辦公場(chǎng)所;五審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。省、自治區(qū)、直轄市財(cái)
10、政廳 局可以根據(jù)本地區(qū)具體情況, 對(duì)從 業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人數(shù)和注冊(cè)資本的數(shù)額, 作出不低于前款第二、 三 項(xiàng)規(guī)定條件的具體規(guī)定。第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:一取得中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書,并且具有三年以上在事務(wù)所從事 獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄;二為事務(wù)所的出資人;三不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作;四年齡在國家規(guī)定的職齡以內(nèi);五審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:取得中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書;二在事務(wù)所執(zhí)業(yè),并不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作;三審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件第八條事務(wù)所實(shí)行主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制,主任會(huì)計(jì)師為事務(wù)
11、所的法定 代表人。主任會(huì)計(jì)師由發(fā)起人擔(dān)任, 有關(guān)推選程序和具體條件,由事務(wù)所章程規(guī)定。第九條 事務(wù)所名稱不得冠以行業(yè)、 部門等容易引起誤解的名稱, 不 得使用中國以及僅以地區(qū)稱謂作為事務(wù)所的名稱。第十條 設(shè)立事務(wù)所, 應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人向事務(wù)所所在地省、自治區(qū)、直 轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)報(bào)告并附送以下材料:一事務(wù)所章程草案;發(fā)起人簡(jiǎn)歷、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定;二出資人簡(jiǎn)歷、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定;四出資人協(xié)議書;五擬任主任會(huì)計(jì)師人選的有關(guān)資料;六出資證明;七 其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師身份證原件和復(fù)印
12、件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書原件 和復(fù)印 件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定;八其他從業(yè)人員根本情況及身份證復(fù)印件;九事務(wù)所內(nèi)部管理制度草案;十辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明;一審批機(jī)關(guān)要求的其他材料;事務(wù)所章程草案、出資人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證。第十一條 事務(wù)所章程草案應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):一事務(wù)所名稱和地址;二業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍;三注冊(cè)資本;四 發(fā)起人、出資人的姓名;五出資人的權(quán)利和義務(wù);六出資人出資的方式、時(shí)間和出資額;七出資人變動(dòng)出資的條件及方式;八法定代表人;九 內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生方法、職權(quán)、議事規(guī)那么;十事務(wù)所解散與清算方法;十一其他需要規(guī)定的事項(xiàng)第十二條 出資人協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):一出資人的權(quán)利;
13、二出資人應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任;三出資方式、時(shí)間及金額;四變動(dòng)出資的條件及方式;五 審批機(jī)關(guān)要求的及出資人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。第十三條事務(wù)所內(nèi)部管理制度 草案應(yīng)當(dāng)包括以下制度:一人事管理制度;二財(cái)務(wù)管理制度;三執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度;四業(yè)務(wù)檔案管理制度;五審批機(jī)關(guān)要求的及事務(wù)所認(rèn)為需要制定的其他管理制度。第十四條事務(wù)所的審批按以下程序辦理:一由發(fā)起人向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告 及有關(guān)材料。二省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)報(bào)告之日起三 十日內(nèi)審查完畢,提出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的意見, 報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市 財(cái)政廳 局 長,由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳 局 長決定批準(zhǔn)或不批 準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn) 后十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人。 三省、自治區(qū)、 直轄市財(cái)政廳 局 批準(zhǔn)的事務(wù)所, 應(yīng)送中 國注冊(cè)會(huì)計(jì) 師協(xié)會(huì)報(bào)財(cái)政部備案, 中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在復(fù)審中發(fā)現(xiàn)審批不 當(dāng)?shù)模?應(yīng)當(dāng)自收 到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)報(bào)告財(cái)政部主管部長, 由財(cái)政 部主管部長決定是否應(yīng) 當(dāng)通知原審批機(jī)關(guān)重新審查。第十五條、經(jīng)批準(zhǔn)的事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)文件二
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