北美自由貿(mào)易區(qū)

1、北美自由貿(mào)易區(qū)NAFTA主要內(nèi)容NAFTA簡(jiǎn)介成員國(guó)特點(diǎn)；形成原因關(guān)稅、非關(guān)稅措施條款及評(píng)價(jià)借鑒與啟示我國(guó)關(guān)稅制度、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)NAFTA簡(jiǎn)介NAFTACANUSAMEX北美自由貿(mào)易協(xié)議于1994年1月1日正式生效。并同時(shí)宣告北美自由貿(mào)易區(qū)(North America Free Trade Area ，NAFTA)正式成立。北美自由貿(mào)易區(qū)擁有3.6億人口，國(guó)民生產(chǎn)總值約6.45萬(wàn)億美元，年貿(mào)易總額1.37萬(wàn)億美元，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)規(guī)模都超過(guò)歐洲聯(lián)盟，成為當(dāng)時(shí)世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。成員國(guó)組成特點(diǎn)NAFTAUSACANMEX南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作七國(guó)集團(tuán)成員國(guó)發(fā)展中國(guó)家1.北美自由貿(mào)易區(qū)

2、是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在區(qū)域內(nèi)組成自由貿(mào)易區(qū)的第一次嘗試。2.北美自由貿(mào)易區(qū)是通過(guò)垂直分工來(lái)體現(xiàn)美、加、墨三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系。形成原因符合加拿大、墨西哥利益日本經(jīng)濟(jì)急劇膨脹歐盟實(shí)力日益強(qiáng)大1.在冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界形勢(shì)的發(fā)展對(duì)美國(guó)出現(xiàn)了一些不利態(tài)勢(shì)，必須創(chuàng)建以自身為核心的、能與其他經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)相抗的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。2.加拿大經(jīng)濟(jì)一直嚴(yán)重依賴(lài)于美國(guó)，原有的美加自由貿(mào)易協(xié)定已不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。 3.墨西哥自20世紀(jì)80 年代中期以來(lái)其國(guó)內(nèi)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得與美國(guó)合作成為唯一的選擇。關(guān)稅條款廢除關(guān)稅退稅限制和關(guān)稅緩交程序關(guān)稅豁免權(quán)的限制商品的臨時(shí)準(zhǔn)入特殊規(guī)定其他具體款項(xiàng)概述1.對(duì)于退稅，N

3、AFTA規(guī)定：除“貨物已隨后出口到另一國(guó)、用做另一貨物的原料,而該另一貨物已出口到另一國(guó)、作為相同或類(lèi)似貨物的替代品以用做另一貨物的原料,而該另一貨物已出口到另一國(guó)”外,任何一方不得以某貨物已進(jìn)入國(guó)境而退還已交的關(guān)稅,放棄或減少拖欠關(guān)稅.2.關(guān)稅緩交程序：貿(mào)易商向進(jìn)口國(guó)申請(qǐng)貨物在入境時(shí)不及時(shí)交納關(guān)稅而是在入境括.的一定時(shí)期內(nèi)交清關(guān)稅.NAFTA規(guī)定：果有證據(jù)證明根據(jù)關(guān)稅緩交程序進(jìn)入其他成員國(guó)的商品在60天內(nèi)沒(méi)有申請(qǐng)關(guān)稅緩交,并沒(méi)有合法的證據(jù)陳述,而后又因國(guó)內(nèi)消費(fèi)而回境的,出口國(guó)可以收取其關(guān)稅。具體款項(xiàng)概述3.對(duì)于關(guān)稅豁免權(quán)：a)加拿大和墨西哥之間,在1989年1月l日前生效的任何措施的約束下,

4、加拿大對(duì)1998年1月1日前用于消費(fèi)而進(jìn)入市場(chǎng)或從批發(fā)商撤回的任何貨物實(shí)現(xiàn)關(guān)稅豁免;b)加拿大與美國(guó)之間,加美自由貿(mào)易協(xié)定的第405條與協(xié)定生效之前的加、美兩國(guó)的相應(yīng)措施合并并生成此附件的一部分;c)在1991年7月1日前生效的任何措施的約束下,墨西哥對(duì)2001年1月1日前用于消費(fèi),進(jìn)入市場(chǎng)或從批發(fā)商撤回的任何貨物實(shí)行關(guān)稅豁免。具體款項(xiàng)概述4.對(duì)于商品的臨時(shí)準(zhǔn)入：規(guī)定對(duì)某些非盈利或純商業(yè)目的的商品可以免稅臨時(shí)準(zhǔn)入.主要是兩類(lèi)商品：一是印刷、語(yǔ)音或者電初播和電影攝影器材、體育用品、展覽或演示用品等和具翻險(xiǎn)時(shí)準(zhǔn)入資格的商人為了實(shí)現(xiàn)商業(yè)活動(dòng)或職業(yè)所必須的專(zhuān)業(yè)設(shè)備;二是某些商業(yè)樣品和印刷廣告材料。5.

5、其他特殊規(guī)定：1）進(jìn)出口限制2）海關(guān)入境費(fèi)3）原產(chǎn)地規(guī)則4）酒類(lèi)商品的關(guān)稅對(duì)關(guān)稅制度的分析1st對(duì)關(guān)稅的削減規(guī)定是漸進(jìn)的,而非一次性的.2nd對(duì)退稅、關(guān)稅緩交、關(guān)稅豁免做了專(zhuān)門(mén)的限制對(duì)退稅、關(guān)稅緩交、關(guān)稅豁免做了專(zhuān)門(mén)的限制規(guī)定規(guī)定,目的是為了限制成員國(guó)為了增加出口而免目的是為了限制成員國(guó)為了增加出口而免征或少征關(guān)稅征或少征關(guān)稅.3rd為了保護(hù)成員國(guó)的利益為了保護(hù)成員國(guó)的利益,所有的自由貿(mào)易區(qū)都有所有的自由貿(mào)易區(qū)都有嚴(yán)密的嚴(yán)密的“產(chǎn)地規(guī)則產(chǎn)地規(guī)則”,規(guī)定只有在成員國(guó)生產(chǎn)的規(guī)定只有在成員國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品才有資格享受減免關(guān)稅待遇產(chǎn)品才有資格享受減免關(guān)稅待遇.貿(mào)易增長(zhǎng)；出口增長(zhǎng)就業(yè)增長(zhǎng)工人的生活標(biāo)準(zhǔn)提高關(guān)

6、稅制度成效成效總結(jié)NAFTA的成功實(shí)踐,為在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間建立和實(shí)行南北型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化提供了范例. 1st由于墨西哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍比美國(guó)和加拿大低得多,墨西哥要縮短與美、加的差距,還需要較長(zhǎng)時(shí)間,以,NAFTA要過(guò)渡到北美關(guān)稅同盟或共同市場(chǎng)等,還不是很快就可以實(shí)現(xiàn)的.。 2ndNAFTA只是建立了一個(gè)自由貿(mào)易區(qū),而不是一個(gè)共同市場(chǎng),并不允許商品未經(jīng)審查的自由流動(dòng),各成員國(guó)的海關(guān)管理部門(mén)依然存在,所以凡進(jìn)入美、加、墨的商品還必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。非關(guān)稅措施種類(lèi)種類(lèi)原產(chǎn)地規(guī)則制度、保障措施制度動(dòng)植物檢疫措施制度、技術(shù)性貿(mào)易壁壘勞工、環(huán)境條款原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定1.完全獲得標(biāo)準(zhǔn)完全獲得

7、標(biāo)準(zhǔn)NAFTA 第 401 條 a 項(xiàng)規(guī)定“完全在締約國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或獲得的貨物”屬于 NAFTA 的原產(chǎn)性貨物（Originating Goods），有：1.開(kāi)采的礦產(chǎn)品2.出產(chǎn)的植物3.生長(zhǎng)的動(dòng)物及制品4.所有的狩獵物5.在締約國(guó)登記的船只所捕撈的水產(chǎn)品6.由締約國(guó)或締約國(guó)人民開(kāi)發(fā)海底資源所得的產(chǎn)品7.由締約國(guó)或締約國(guó)人民從外層空間所得產(chǎn)品8.締約國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物和碎片原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定2.實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)1）稅目改變標(biāo)準(zhǔn)：NAFTA 對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則相當(dāng)重視，在 NAFTA 協(xié)定中專(zhuān)門(mén)以 15 個(gè)條文，4 個(gè)附件加以詳細(xì)規(guī)定，NAFTA 的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)主要判斷產(chǎn)于締約國(guó)境內(nèi)，但本身包

8、含有進(jìn)口成分的貨物的原產(chǎn)地。一般地說(shuō)，這類(lèi)產(chǎn)品必須發(fā)生稅目改變，才能獲得 NAFTA 的原產(chǎn)地資格。2）從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)于汽車(chē)、化工產(chǎn)品，NAFTA 規(guī)定采用從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)，要求該項(xiàng)產(chǎn)品中的區(qū)域價(jià)值含量（Regional Valve Content）應(yīng)達(dá)到一定比例方可獲得NAFTA的原產(chǎn)地資格。北美勞工合作協(xié)議1.締約方的權(quán)利義務(wù)締約方的權(quán)利義務(wù)締約方有權(quán)根據(jù)自身的狀況，建立起自己的國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)，并采取政府執(zhí)法行動(dòng)以有效地執(zhí)行本國(guó)的勞動(dòng)法規(guī)；締約方有義務(wù)確保其勞動(dòng)法規(guī)能夠?yàn)閯趧?dòng)者提供高水平的勞工標(biāo)準(zhǔn)，并不斷地完善有關(guān)的規(guī)定。 2. 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu) 1）成立勞工合作委員會(huì)2）成立國(guó)家行政辦公

9、室北美勞工合作協(xié)議3.勞工原則勞工原則集體談判權(quán) 結(jié)社自由權(quán) 罷工權(quán) 禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)對(duì)兒童、青少年的勞動(dòng)保護(hù)最低工作標(biāo)準(zhǔn)消除就業(yè)歧視對(duì)工傷、職業(yè)病予以補(bǔ)償保護(hù)外來(lái)工人的權(quán)益非關(guān)稅措施的特點(diǎn)其規(guī)則的制定在美國(guó)的主導(dǎo)下完成，因此，NAFTA 的非關(guān)稅措施制度深受美國(guó)外貿(mào)法的影響。1）嚴(yán)格的程序要求；2）一定的超前性：勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境條款。建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)充分必要條件“趨同”標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際條約和協(xié)定1.成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性是建立自由貿(mào)易區(qū)的充分必要條件。2.一部分成員國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力可能已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)?shù)母叨?，而另一部分成員國(guó)的發(fā)達(dá)程度還相對(duì)較低，甚至還包括少數(shù)當(dāng)今世界上的最不發(fā)達(dá)國(guó)家。3.基本理念：共存 & 共榮4.在更大范圍內(nèi)的資源配置與市場(chǎng)配置，通過(guò)各成員國(guó)之間在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合發(fā)展方面的有機(jī)分工與密切合作，使各成員國(guó)都能夠從自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行中獲得最大的比較利益。1.“南、北”共存性自由貿(mào)易區(qū)的各成員國(guó)之間存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上的差異決定了發(fā)展中的成員國(guó)勢(shì)必承擔(dān)較大的“調(diào)整成本”。2.發(fā)達(dá)的成員國(guó)向發(fā)展中成員國(guó)提供各方面的支持，幫助它們降低“調(diào)整成本”同時(shí)還