社區(qū)文化廣場建設(shè)項目可研

1、第一章 項目總論1.1 項目簡介（ 1）項目名稱：陜壩鎮(zhèn)中南渠村多功能文化廣場建設(shè)項目（ 2）項目申報單位：陜壩鎮(zhèn)人民政府（ 3）項目建設(shè)單位：杭錦后旗塞上園旅游度假有限公司（ 4）項目負(fù)責(zé)人：錢達楞太（ 5）項目建設(shè)地點：陜壩鎮(zhèn)中南渠村（ 6）項目建設(shè)期限：2012 年 1 月 2012 年 12 月（ 7）項目建設(shè)性質(zhì)：新建1.2 項目建設(shè)依據(jù)中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的十一五規(guī)劃綱要建議，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求， 扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，而其中鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷

2、提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，教育、 文化、 衛(wèi)生、 體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。為此進一步加大財政支農(nóng)惠農(nóng)扶持力度，使新農(nóng)村建設(shè)盡快達到“村富、家美、人和、民樂”，實現(xiàn)村莊美化、亮化、綠化、和諧整潔。 中國 國民 經(jīng)濟 和社 會發(fā)展 十二五 規(guī) 劃綱 要 提 出 增強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，建立健全公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村基

3、層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程。改善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施， 支持老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，促進基層文化資源整合和綜合利用。廣泛開展群眾性文化活動。廣泛開展群眾性文化活動。鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟以多種形式進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2. 投資估算項目總投資230 萬元，其中：文化廣場硬化4000 平米，投資 60 萬元，設(shè)備購置32 臺套，投資166 萬元，項目前期費用工程設(shè)計費4 萬元。3. 資金來源與籌措項目總投資230 萬元， 其中項目建設(shè)單位自籌160 萬元， 申請中央財政補助資金70 萬元。第二章 建設(shè)

4、背景及必要性2.1 建設(shè)背景解決好“三農(nóng)”問題 , 是全黨和全國工作的重中之重。加強農(nóng)村文化建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑， 對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見精神，切實加強農(nóng)村基層公共文化設(shè)施建設(shè)，推進建立農(nóng)村公共文化服務(wù)體系， 促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，經(jīng)過 5

5、年努力基本形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，符合社會主義精神文明建設(shè)規(guī)律的農(nóng)村文化建設(shè)新格局。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，針對中南渠村實際，對陜壩鎮(zhèn)中南渠村文化廣場及街區(qū)道路建設(shè)，真正解決了農(nóng)民群眾活動無場地，出行行路難的問題。 使我村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)整體提高，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等方面具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。內(nèi)蒙古自治區(qū)2012 年政府工作報告強調(diào)： “十二五”時期， 內(nèi)蒙古將以建設(shè)民族文化強區(qū)為目標(biāo)，加強社會主義精神文明建設(shè)，進一步健全公共文化服務(wù)體系，全面提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力，努力將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟新的增長點。內(nèi)蒙古自治區(qū)

6、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 （ 草案 ） 提出，一是加快發(fā)展文化事業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、比較完備的公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村牧區(qū)為重點，實施文化惠民工程，完善自治區(qū)、盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村五級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣播和電視覆蓋率均達到99%以上。要采取多種措施，繁榮活躍農(nóng)村牧區(qū)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化，豐富群眾文化生活。2.2 建設(shè)必要性2.2.1 繁榮農(nóng)村文化活動的必要性中南渠村原先的文化活動設(shè)施和場地缺乏，一直以來群眾性的文化體育活動都是借助于學(xué)校的場地進行開展，在很大程度上制約了本村文化事業(yè)的繁榮，群眾的業(yè)余文化需求得不到滿足，嚴(yán)重阻礙了群眾開展文化活動的積極性

7、。隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善， 新建文化小廣場，硬化街道一直是全村人民群眾期盼的，同時文化廣場的建成將極大地推動全村的經(jīng)濟社會各項事業(yè)繁榮、健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟的日趨繁榮，全國文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐全面加快， 各地區(qū)彰顯文化底蘊的大劇院、大歌廳有如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來，正在成為一個地區(qū)、一個城市經(jīng)濟崛起的標(biāo)志。與此同時， 廣大的農(nóng)村牧區(qū)文化廣場娛樂設(shè)施嚴(yán)重缺乏，特別是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)，公共文化娛樂設(shè)施設(shè)備缺乏的情況更加嚴(yán)重，迫切需要加以解決。2.2.2 文化廣場是展示了本地特有的文化的有效載體在新農(nóng)村文化建設(shè)中，社區(qū)文化占據(jù)著極其重要的地位和作用。 社區(qū)文化成為新農(nóng)村文化的主要陣地與載體。采取分社

8、區(qū)建多個廣場的形式，使廣場文化與社區(qū)文化建設(shè)融為一體，真正使廣大群眾享受到政府的公共設(shè)施和文化福利。廣場的文藝演出、健身活動和體育活動將促進和推動社區(qū)文化的建設(shè)。農(nóng)村文化廣場應(yīng)成為農(nóng)牧民活躍地方文化的舞臺，成為現(xiàn)代文藝貼近時代、貼近群眾的大舞臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場文化活動，以群眾喜聞樂見的文化娛樂形式，傳播著健康文明的思想內(nèi)容，讓人們在潛移默化中受到高尚審美趣味的熏陶，既培植良好的道德情操和文化修養(yǎng)，也展示了本地特有的文化現(xiàn)象。綜合分析社會各方面因素，新農(nóng)村廣場文化建設(shè)是十分必要的，而且具有美好而廣闊的前景。2.2.3 文化廣場是文化旅游企業(yè)參與文化建設(shè)的切入點廣場文化使本地傳統(tǒng)文化產(chǎn)品從廣播電視報刊上

9、走到人們的前面，親切自然，真實可信。同時文化旅游企業(yè)可借助文化形式宣傳經(jīng)營理念和產(chǎn)品優(yōu)勢是投資少、見效快、 易于被群眾接受的方式。 從廣場文化活動來看，企業(yè)文化逐漸從不引人注意的角落走向眾人矚目的前臺，成為受群眾歡迎的熱點。隨著廣場文化的日趨多元化、經(jīng)常化，政府職能部門將逐漸退出，在沒有行政干預(yù)的情況下，企業(yè)文化將更加生活躍、豐富多彩，成為廣場文化發(fā)展的核心。2.2.4 文化廣場是新農(nóng)村文化建設(shè)的新的資源文化廣場是新農(nóng)村文化建設(shè)中不可缺少的組成部分，廣場構(gòu)成了廣大群眾健身、休閑、娛樂的一部分，春夏秋冬，廣場都可以成為調(diào)節(jié)大眾文化生活的重要場所，而廣場文化的連續(xù)與持久， 又形成了城鄉(xiāng)良好的審美文

10、化生態(tài)。廣場文化作為一種公共的群體行為，它依靠良好的審美文化生態(tài)，不僅是展示新農(nóng)村精神文明建設(shè)的風(fēng)貌，更重要的是它的創(chuàng)造作用，因為它可塑造和優(yōu)化大眾的群體文化人格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場文化是當(dāng)代新農(nóng)村大眾文化表現(xiàn)最突出的一種形式，它雖還不成熟，但卻深為大眾所喜愛、所接受，它由地方政府推動，由民間文化參與，是政府與民間互動的結(jié)果。它的文化價值、美育價值以及文化產(chǎn)業(yè)價值等應(yīng)加以高度重視與開發(fā)，使其能真正成為新農(nóng)村文化的新資源，體現(xiàn)出新農(nóng)村的個性與文化品格。2.2.5 農(nóng)村居民生活中共同的文明樂園新農(nóng)村廣場文化正以其前所未有的態(tài)勢蓬勃發(fā)展，遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，聯(lián)系著千家萬戶，無論是鶴發(fā)童顏的老人，或是朝氣蓬勃的青年、

11、還是稚氣未脫的小孩，都是廣場文化的“生力軍”。影響著億萬農(nóng)民群眾的精神世界。它以自身獨特的魅力，煥發(fā)農(nóng)民的精神， 陶冶群眾的性情，極大地豐富和滿足了農(nóng)民群眾精神的需求。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣場群眾文化活動具有很強的影響力和美好前景，它必將隨著社會的進步，經(jīng)濟的繁榮，人們道德文化修養(yǎng)的提高，而不斷增加色彩和活力，成為新農(nóng)村建設(shè)一道靚麗的風(fēng)景線，成為人們生活中一個共同的文明樂園。21第三章 項目建設(shè)單位及建設(shè)地點概況2.1 建設(shè)單位概況項目建設(shè)單位為杭錦后旗塞上園旅游度假有限責(zé)任公司，于2009 年注冊，注冊資金500 萬元，法人代表錢達愣太。公司為民營股份制公司，股東 2 人， 主要經(jīng)營旅游項目和與旅游項目相

12、關(guān)的項目開發(fā)、房地產(chǎn)項目開發(fā)等，現(xiàn)有員工104 人，固定資產(chǎn)約 5000 萬元。項目建設(shè)單位為杭錦后旗塞上園旅游度假有限責(zé)任公司位于中南渠村轄區(qū)內(nèi)，塞上園旅游度假村旅游區(qū)在中南渠村三社轄區(qū)，該旅游區(qū)已建成部分主體工程，并已投入試運行。2011 年收入 500 多萬元。2.2 建設(shè)地點概況項目區(qū)所在地陜壩鎮(zhèn)中南渠村三社，距陜壩鎮(zhèn)城區(qū)3km，距陜磴二線公路1km，距陜磴一線公路1km，有小油路與主干線相通， 交通十分方便。地理位置：北緯40° 50 33.06 ， 東經(jīng) 107°08 18.31 ，海拔高度1038m。全村共有13 個村民小組，671 戶， 2551 人，耕地面

13、積7200畝，人均耕地3.5 畝，全村蔬菜種植面積達4000 畝，存欄優(yōu)質(zhì)奶牛 860 頭，基礎(chǔ)母羊3600 只，建有奶站4 座，脫水菜廠2 個，農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)公司6 家。蔬菜、奶牛、肉羊、農(nóng)副產(chǎn)品流通是該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012 年，農(nóng)民人均純收入近元，是杭錦后旗 10 個新農(nóng)村建設(shè)示范引領(lǐng)村之一和巴彥淖爾市唯一的區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)示范村。該地區(qū)地勢平坦，表層0 60cm為壤土，基地為粘土，承載性較好，可以滿足項目建設(shè)要求。中南渠村地理環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，物產(chǎn)比較豐富，工商業(yè)較為發(fā)達。改革開放以來中南渠村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)民人均收入近10000 元。 中南渠村有著豐富的人文

14、和歷史資源，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日益提高，人民群眾對文化生活的需求強烈渴望，文化發(fā)展的底蘊濃厚。奠定了群眾文化的基礎(chǔ)。但因為歷史和自然條件的原因，中南渠村現(xiàn)在還沒有文化設(shè)施，不能滿足人民日益增長的文化需求，新建文化小廣場已經(jīng)迫在眉睫。第四章 項目建設(shè)方案4.1 項目建設(shè)規(guī)模項目建設(shè)多功能文化廣場4000 平米。4.2 項目建設(shè)內(nèi)容硬化文化廣場4000 平米。配套健身、娛樂、體育設(shè)備32 臺表 4-1 工程建設(shè)內(nèi)容一覽表序號建設(shè)項目名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注1土建工程混凝土平米40001.1廣場硬化混凝土平米40002設(shè)備配套322.1室外小型健身器材國產(chǎn)臺202.2室外中型游樂健身器材國產(chǎn)

15、套92.3照明設(shè)備套12.4室外LED大屏幕4× 2.5m套12.5露天演唱音響影視設(shè)備套1第五章投資估算、資金籌措及進度安排5.1 投資估算項目總投資230 萬元，其中：文化廣場硬化4000 平米，投資 60 萬元，設(shè)備購置32 臺套，投資166 萬元，項目前期費用工程設(shè)計費4 萬元。表 5-1 項目建設(shè)總投資估算表單位：萬元序號投資項目單位單價數(shù)量金額總計230.01土建工程0.015400060.01.1廣場硬化0.015400060.02設(shè)備購置32166.02.1室外小型健身器材臺0.4208.02.2室外中型游樂健身器材套16.09144.02.3照明設(shè)備套3.013.0

16、2.4室外LED大屏幕套6.016.02.5露天演唱音響影視設(shè)備套5.015.03廣場工程設(shè)計費4.05.2 資金來源與籌措項目總投資230 萬元， 其中項目建設(shè)單位自籌160 萬元， 申請中央財政補助資金70 萬元。表 5-2 中央財政補助資金使用方案單位：萬元序號投資項目金額中央財政補助項目單位自籌%總計230.070.0160.0100.01土建工程60.060.026.12設(shè)備購置166.070.096.072.23廣場工程設(shè)計費4.04.01.7占總投資%100.030.469.65.3 資金使用及管理項目建設(shè)工程為期12 個月，資金的使用和管理實行?？顚Ｓ?，配備專業(yè)財會人員管理。本

17、項目的資金由項目領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一使用管理，專款專用，實行獨立核算。5.4 進度安排本項目建設(shè)期為1 年，自 2012 年 1 月至 2012 年 12 月。項目于 2012 年 1 月開始勘測設(shè)計、施工建設(shè)、安裝設(shè)備，到年底完成全部工程建設(shè)任務(wù)。第六章 項目組織與管理6.1 加強項目建設(shè)階段的組織和管理成立由陜壩鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長和項目建設(shè)單位法人代表為正、副組長，財政、審計、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，管理、督促、檢查項目建設(shè)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)中存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的日常工作。辦公室成員由財政局、項目所在的鎮(zhèn)政府相關(guān)人員組成。對

18、項目建設(shè)實施目標(biāo)化管理，確保項目的實施和建設(shè)質(zhì)量。6.2 加強項目資金管理項目辦公室設(shè)專職財務(wù)人員，會同財政、審計部門管理財政專項扶持建設(shè)資金，嚴(yán)格履行建設(shè)審批驗收程序，對項目區(qū)和項目單位實行目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人，實施效益和獎懲兌現(xiàn)的辦法，確保資金用到實處，保證項目的實施。第七章 工程建后管理及節(jié)能降耗方案7.1 工程建后管理該項目完工投入使用后，由中南渠村委會指定專人在鎮(zhèn)城管站的配合下管理，制訂詳細(xì)的管理辦法，防止人為損毀和車毀現(xiàn)象。7.2 節(jié)能降耗方案節(jié)約用電：在各主要用電場所安裝電表，計量用電，責(zé)任落實到人，并制定先進合理的用電指標(biāo)，認(rèn)真考核，采用亮度適宜節(jié)能燈。節(jié)約用水，對用水點規(guī)定合理的消耗定額，安裝水表，專人管理，杜絕常流水。第八章 社會效益陜壩鎮(zhèn)中南渠村多功能文化廣場建成后，能同時供300-500人進行各種文化活動和健身休閑運動，可供開展上千人的群眾性演唱活動。該項目將成為該村文化宣傳主陣地，能經(jīng)常性的開展群眾性文化活動，為全村人民提供一個綜合的文化娛樂