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1、建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作方案為及時(shí)消除建設(shè)施工領(lǐng)域安全隱患,嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工領(lǐng)域 安全生產(chǎn)非法違法行為,有效預(yù)防安全事故發(fā)生,促進(jìn)建設(shè)施工 領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù) X縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān) 于印發(fā)X縣X年建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作方案 的通知(X 安委X5號(hào))文件要求,經(jīng)黨政辦公會(huì)研究決定,從 1月上旬 至12月底在全鎮(zhèn)房屋、公路、電力與通信、水利等建設(shè)施工領(lǐng)域 開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。一、指導(dǎo)思想以黨的X屆三、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí) X、X對(duì) 安全生產(chǎn)重要批示指示精神,堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生 產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理” 的方針,以建立
2、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和遏制建設(shè)施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全 事故為目標(biāo),抓住重點(diǎn),集中整治,務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全鎮(zhèn)建設(shè)施 工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè) 施工領(lǐng)域安全監(jiān)管工作力度,完善建設(shè)施工領(lǐng)域安全監(jiān)管體制和 機(jī)制;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;集中解決建設(shè)施工安全管理 中存在的突出問(wèn)題,提高建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的總體水平;進(jìn) 一步提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力;有效遏制建設(shè)施工 中坍塌、墜落、物體打擊、觸電等安全事故,確保全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“兩 零一好”目標(biāo)(全鎮(zhèn)建設(shè)施工領(lǐng)域因非法違法行為造成的安全生 產(chǎn)事故零發(fā)生,事故零傷亡,全鎮(zhèn)建設(shè)施工領(lǐng)域安全生
3、產(chǎn)形勢(shì)持 續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn))。三、整治范圍全鎮(zhèn)房屋(包括農(nóng)村危舊房改造)、公路(包括村、社道路)、 電力與通信、水利等所有建設(shè)施工領(lǐng)域。四、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工(一)整治重點(diǎn)1 .施工資質(zhì):重點(diǎn)整治工程建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可擅自開(kāi)工建設(shè);施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書(shū)、 許可證過(guò)期,將建設(shè)項(xiàng)目層層發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及托管、代管、 掛靠等非法違法行為。2 .安全教育培訓(xùn):重點(diǎn)整治新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人不按規(guī)定 進(jìn)行崗前教育培訓(xùn);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè) 人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)等違法行為。3 .專項(xiàng)施工方案管理:重點(diǎn)整治基坑支護(hù)、土方(隧道)開(kāi) 挖、腳手架、模板支撐體系、高陡邊
4、坡作業(yè)、起重機(jī)械安裝、吊 裝及拆卸等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工作業(yè)前不按要求編 制施工方案,施工方案不按規(guī)定審批或論證,施工作業(yè)前不進(jìn)行安全技術(shù)交底,施工過(guò)程中不按施工方案組織施工,施工方案完 成后未經(jīng)驗(yàn)收合格后擅自進(jìn)入下道工序等違法行為。4 .安全防護(hù):重點(diǎn)整治不按規(guī)定使用“三寶”(安全帽、安 全帶、安全網(wǎng))、“四口” (樓梯口、預(yù)留洞口、通道口、電梯 井口)、“五臨邊” (X臺(tái)或陽(yáng)臺(tái)邊、樓層周邊、樓梯側(cè)邊、屋面 周邊和坑、溝、梢邊)安全防護(hù)不到位;橋梁施工違規(guī)使用起重 機(jī)械運(yùn)載人員,限位裝置不全或無(wú)效使用等違法行為。5 .施工臨時(shí)用電:重點(diǎn)整治在建項(xiàng)目與外電線路的垂直、水 平距離不符合
5、標(biāo)準(zhǔn)要求;臨時(shí)用電線路不按規(guī)定采用三相五線制 接零保護(hù)系統(tǒng),不按標(biāo)準(zhǔn)采用總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱“三 級(jí)配電”,專用開(kāi)關(guān)箱不按標(biāo)準(zhǔn)配置“一機(jī)一閘一漏一箱”等違 法行為。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項(xiàng) 整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立 X鎮(zhèn)建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作 領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)成員如下:組長(zhǎng):鄒亞平鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng):郭嘉靖副 鎮(zhèn)長(zhǎng)(分管安全)X副鎮(zhèn)長(zhǎng)成員單位:黨政辦、安全辦、派出所、 財(cái)政所、民政辦、信訪辦、食藥辦、國(guó)土站、林業(yè)站、交管站、 規(guī)建站、社保站、水利水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)站、畜牧站、文廣站、學(xué)校、 衛(wèi)生院、電管所、電信、移動(dòng)、信用、郵政、各村委會(huì)、建設(shè)單 位及施工企業(yè),領(lǐng)導(dǎo)小組辦
6、公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,具體負(fù)責(zé)建設(shè)施 工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作的組織開(kāi)展。1 .鎮(zhèn)規(guī)建站牽頭組織對(duì)房屋建設(shè)施工安全開(kāi)展監(jiān)督檢查。2 .鎮(zhèn)交管站牽頭組織對(duì)公路建設(shè)施工安全開(kāi)展監(jiān)督檢查。3 .鎮(zhèn)水管站牽頭組織對(duì)重點(diǎn)水利建設(shè)施工安全開(kāi)展監(jiān)督檢 查。4 .派出所牽頭組織對(duì)電力和通信建設(shè)施工安全開(kāi)展監(jiān)督檢 查。5 .鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)建設(shè)施工安全綜合監(jiān)督檢查。6 .其他行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)施工安全的監(jiān)督檢 查。7 .村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工安全開(kāi)展監(jiān)督檢查。五、時(shí)間安排(一)部署動(dòng)員階段(1月2日至4月20日)。各村委會(huì)、 行業(yè)主管部門(mén)制定工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,組織 本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)
7、所有建設(shè)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位召 開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議,安排部署專項(xiàng)整治工作。同時(shí),各建設(shè)、施工、 監(jiān)理單位也要在本單位層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,結(jié)合實(shí)際,制定本單 位自查自糾工作方案。(二)自查自糾階段(4月21日至8月31日)。建設(shè)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中 的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和安全隱 患能夠立即整改的要立即整改,一時(shí)難以整改的“定人、定責(zé)、 定時(shí)限、定資金、定措施”,實(shí)行限期整改。(三)檢查督導(dǎo)階段(9月1日至11月1日)。各村委會(huì)、 行業(yè)主管部門(mén)深入本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的建設(shè)
8、工程督查檢查和 指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法違規(guī)違章行為依法從嚴(yán)查處、嚴(yán) 厲打擊,對(duì)存在的安全隱患督促責(zé)任單位及時(shí)整改。(四)總結(jié)鞏固階段(11月2日至12月15日)。各村委會(huì)、 行業(yè)主管部門(mén)對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評(píng)估, 形成階段性成果,提出下一步工作意見(jiàn)和建議。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展 “回頭看”,督促責(zé)任單位對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題按要求整改到位,進(jìn)一步鞏固整治成果,建立健全整治長(zhǎng)效機(jī)制。六、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)工程安全關(guān)系到企業(yè)生存 發(fā)展、人民群眾生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村委會(huì)、行業(yè)主管 部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展建設(shè)施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的重要意義, 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)
9、導(dǎo),單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要配合抓, 落實(shí)專人具體抓。(二)強(qiáng)化措施,確保實(shí)效。各村委會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)要抓 住主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定有針對(duì)性、操作性的工作方案,明 確具體要求,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。要將專項(xiàng)整治工作與安全日 常監(jiān)管工作,與企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),不搞形式,不做表面文章,堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零 容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決按照“四個(gè)一律”要求從嚴(yán)查處。(三)加強(qiáng)溝通,做好宣傳。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在各司 其職、各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上,對(duì)一些共性的、傾向性的問(wèn)題應(yīng)加強(qiáng) 信息溝通,相互配合,共同研究問(wèn)題,協(xié)調(diào)采取措施。同時(shí),要 充分利用新聞媒體開(kāi)展對(duì)建筑施工安全法律法規(guī)的宣傳教育,及 時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治取得的成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光典型案例,搞 好輿論監(jiān)督。(四)及時(shí)反饋,加強(qiáng)報(bào)送。各村委會(huì)、行業(yè)主管部門(mén)要及 時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治好的做法和經(jīng)驗(yàn),反饋情況,及時(shí)報(bào)送工作信
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