發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要從實(shí)際出發(fā)

1、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要從實(shí)際出發(fā)目前，一些地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，跟不上時(shí)代發(fā) 展步伐。仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn) 題及原因：一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源比較單一，發(fā)展空間 狹小，主要收入還是依靠農(nóng)業(yè)收入和村集體土地的征用。二 是村干部知識(shí)文化水平不高、觀(guān)念陳舊，視野狹窄，能力不 強(qiáng)。三是村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度不完善，缺乏活力。四是交 通條件落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，限制了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。 根據(jù)這些情況，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，需要從實(shí)際由發(fā)。摸底調(diào)研要實(shí)。一是了解各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí) 情況。有了真實(shí)情況才能做到有的放矢，制定符合村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃。二是了解每個(gè)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、

2、資源、人力、 區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，針對(duì)各村級(jí)實(shí)際情況，因地制宜、因人制宜、 因時(shí)制宜，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待和差異發(fā)展。三是摸清 各村干部隊(duì)伍配備情況，力爭(zhēng)選優(yōu)配強(qiáng)村“三委”班子。選樹(shù)典型要好。一要突生新鮮，使選擇的典型充分體現(xiàn) 時(shí)代感，具有較強(qiáng)的鮮活度。二要找準(zhǔn)亮點(diǎn)，從選擇的典型身上發(fā)現(xiàn)一個(gè)個(gè)令人眼亮的閃光點(diǎn)，以“點(diǎn)動(dòng)成線(xiàn)、線(xiàn)聯(lián)成 面”的效果，使選擇的典型具有說(shuō)服力、感染力和生命力。 三要優(yōu)中選優(yōu)。制度機(jī)制要新。一是人才管理要新，拓寬選人用人渠道, 為社會(huì)各個(gè)階層中有志到農(nóng)村的優(yōu)秀人才提供良好的環(huán)境， 建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。讓更多的人有村干部的選舉權(quán)和 被選舉權(quán)，拓寬村干部力量的來(lái)源渠道，為農(nóng)村基

3、層組織源 源不斷提供更多的優(yōu)秀人才。二是管理機(jī)制要新，建立民主 管理、社會(huì)監(jiān)督及強(qiáng)化責(zé)任約束的管理機(jī)制，把強(qiáng)化民主決 策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 保證集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。發(fā)展模式要優(yōu)。一是立足土地資源，走以地生財(cái)?shù)穆纷覱 走依法利用經(jīng)營(yíng)土地資源之路，制定政策，引導(dǎo)、扶持村集 體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，采取租賃經(jīng)營(yíng)、 有償轉(zhuǎn)讓、集中開(kāi)發(fā)、集體經(jīng)營(yíng)等多種方式，優(yōu)化土地使用 效益。二是盤(pán)活集體資產(chǎn)，走資本運(yùn)營(yíng)的路子。對(duì)村集體閑 置資產(chǎn)，采取租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán) 活，建立資產(chǎn)有償使用制度，使村集體存量資產(chǎn)合理流動(dòng)和 優(yōu)化組合，增加村集體收入。三

4、是資源開(kāi)發(fā)增收，走資源開(kāi) 發(fā)的路子。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自 然資源潛力，由村集體單獨(dú)或吸收其他資金參股進(jìn)行開(kāi)發(fā)， 開(kāi)發(fā)后采取集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)，以增加村集體收入。四是開(kāi)辦村級(jí)企業(yè)，走項(xiàng)目強(qiáng)村的路子。豉勵(lì)和支持具備一 定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的村興辦企業(yè)，由企業(yè)獨(dú)資或與 其他企業(yè)合作搞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。五是發(fā)展服務(wù) 創(chuàng)收，走服務(wù)創(chuàng)收的路子。圍繞村域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，搞好 產(chǎn)業(yè)有償社會(huì)化服務(wù)，創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體， 為農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢(xún)等 服務(wù)，開(kāi)展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的中介服務(wù)，興辦農(nóng)產(chǎn)品等 專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)展購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)。組織凝聚要強(qiáng)。一是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。發(fā)揮黨的基層組織覆蓋廣、 活動(dòng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，把黨員發(fā)展、 組織建設(shè)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的