環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法

1、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法（ 征求意見稿 ）一、審核辦法二、附錄一 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)合匯審規(guī)程三、附錄二 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核細則一、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核辦法第一章 總則第一條 為保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，為環(huán)境管理提供礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)中華人 民共和國統(tǒng)計法 及其實施細則、 環(huán)境統(tǒng)計管理辦法 、環(huán)境統(tǒng)計報表制度 等有關(guān)規(guī)定， 制定本辦法。第二條 污染源排放與治理等環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核適用本辦法。第三條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核實行聯(lián)合匯審和分級負(fù)責(zé)制度。第四條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實施環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù)，環(huán)境管理各相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。第五條 在統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下，各級環(huán)境

2、保護行政主管部門組織和實施本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作，并對本級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二章 組織和實施?第六條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核實行聯(lián)合匯審制度。由各級環(huán)境保護行政主管機構(gòu)組織實施，邀請由環(huán)境保護相關(guān)業(yè)務(wù)部門、行業(yè)協(xié)會、 環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持單位等組成的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)合審核組，開展聯(lián)合匯審。?第七條 數(shù)據(jù)審核及聯(lián)合匯審按照國家環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一的時間和程序要求進行。 第三章 審核要求?第八條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核要求 ?（一）準(zhǔn)確性 ?1、完整性。審核環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查范圍是否符合報表制度的要求，審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和匯總數(shù)據(jù)表）是否完整，審核數(shù)據(jù)庫中每張報表的指標(biāo)項是否填報完整， 要求

3、報送的年報編制說明、 分析報告等文字資料是否完整上報。 ?2、規(guī)范性。審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)在填報和報送過程中是否按照既定的技術(shù)規(guī)范和報送技術(shù)要求進行。 ?3、邏輯性。審核指標(biāo)本身的數(shù)量級、使用計量單位是否正確；檢查同一表格中不同指標(biāo)之間的聯(lián)系是否合乎邏輯，不同表之間相互聯(lián) 系的指標(biāo)是否合乎邏輯。?4、合理性。微觀與宏觀結(jié)合，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)部門力量，審核基層報表和綜合匯總報表的數(shù)據(jù)是否合理。 ?5、一致性。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)是實施環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù)，環(huán)境管理各相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。 ?（二）及時性。環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)文字材料是否在規(guī)定時間內(nèi)（或限期內(nèi)）上報。第四章 審核程序?

4、第九條 重點調(diào)查單位對填報數(shù)據(jù)開展自審。數(shù)據(jù)填報人員應(yīng)按照環(huán)境統(tǒng)計報表填報指南要求如實填報，企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計負(fù)責(zé)人對 報表數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。自審后將報表和企業(yè)臺賬、生產(chǎn)報表等相關(guān)證明材料上報區(qū)縣級環(huán)境統(tǒng)計部門。?第十條 區(qū)縣級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核程序。區(qū)縣級環(huán)境統(tǒng)計主管部門審核重點調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報的完整性、指標(biāo)填報單位的正確性、數(shù) 據(jù)錄入和匯總的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)核實后上報地市級環(huán)境統(tǒng)計主管部門。?第十一條 地市級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核程序。地市級環(huán)境統(tǒng)計主管部門采取聯(lián)合匯審方式，根據(jù)被調(diào)查單位的生產(chǎn)工藝、能耗、物耗、 產(chǎn)品產(chǎn)量、生產(chǎn)工況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)排污系數(shù)等，審核上報數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、邏輯性、合理性和一致性

5、。數(shù)據(jù)核實后上報省 級環(huán)境統(tǒng)計主管部門。?第十二條 省級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核程序。各省級環(huán)境統(tǒng)計主管部門采取聯(lián)合匯審方式，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和總量減排核查核定情況， 對照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗情況、重點行業(yè)發(fā)展趨勢、人口等社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，宏觀把握環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)核實 后上報國家環(huán)境統(tǒng)計主管部門。第五章 巡查和獎懲?第十三條 國家環(huán)境統(tǒng)計主管部門采取巡查巡視和現(xiàn)場核查方式，對各省級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行審核和復(fù)核。?第十四條 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核工作實行考評制度，對報送數(shù)據(jù)質(zhì)量較好且根據(jù)審核意見認(rèn)真整改到位的單位予以通報表揚，對報送數(shù) 據(jù)質(zhì)量較差且整改不到位的單位予以通報批評。?第十五條 對環(huán)境

6、統(tǒng)計中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，可參照統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定進行懲處。 第六章 附則?第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。?第十七條 本辦法由環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。二、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)合匯審規(guī)程（一）各級環(huán)境保護行政主管部門職責(zé)分工1、環(huán)境影響評價2、環(huán)境監(jiān)察 環(huán)境影響評價和環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審核環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查范圍， 提交漏報重點調(diào)查單位名單和其主要污染物排放量。3、環(huán)境監(jiān)測 環(huán)境監(jiān)測部門負(fù)責(zé)比對重點調(diào)查單位主要污染物排放達標(biāo)率，提交重點調(diào)查單位監(jiān)督性監(jiān)測達標(biāo)率和環(huán)境統(tǒng)計達標(biāo)率的比對結(jié)果。4、污染防治 污染防治部門負(fù)責(zé)審核重點調(diào)查單位的氮氧化物、工業(yè)固體廢物等的排放及治理情況，危險廢物集中處

7、置廠調(diào)查范圍；提交重點調(diào)查單 位審核明細表和匯總數(shù)據(jù)總體評估報告，漏報危險廢物集中處置廠名單。5、總量控制總量部門負(fù)責(zé)審核火電、 污水處理廠、 重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)， 按時提交各類審核明細表和匯總數(shù)據(jù)總體評估報告。（二）行業(yè)協(xié)會 負(fù)責(zé)審核本行業(yè)重點調(diào)查單位相關(guān)數(shù)據(jù)，按時提交重點調(diào)查單位審核明細表和行業(yè)匯總數(shù)據(jù)總體評估報告，以及漏報的行業(yè)企業(yè)名單。（三）環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)支持單位負(fù)責(zé)提供上述聯(lián)合審核所需的各類數(shù)據(jù)，根據(jù)“環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核細則”審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，整合聯(lián)合匯審組成員的審核報告，提交環(huán) 境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核總報告。三、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核細則基層報表審核內(nèi)容：?完整性審核 ?數(shù)據(jù)填報規(guī)范性審核 ?

8、重要代碼審核 ?突變指標(biāo)審核 ?邏輯關(guān)系審核 ?合理性審核 綜合報表審核內(nèi)容：虛擬地區(qū)審核、上下級基綜表數(shù)據(jù)平衡審核、行政區(qū)完整性審核、匯總指標(biāo)突變審核、邏輯關(guān)系審核、合理性審核一、“工業(yè)污染排放及處理利用”審核（一）環(huán)年基 1-1 表1、完整性審核（ 1）統(tǒng)計報表完整（ 2）統(tǒng)計范圍完整性：與環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)察、行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合審核（3）統(tǒng)計指標(biāo)完整性：允許部分為空2、數(shù)據(jù)填報規(guī)范性審核（ 1）企業(yè)自備電廠僅填報入火電表，未隨同所屬企業(yè)填入基1表；（ 2）獨立火電企業(yè)填入了基 1表，未填入火電表；或同時填報了以上兩表；（ 3）工業(yè)企業(yè)有廢水進入污水處理廠， 但未填排入的污水廠代碼和名稱，

9、或填報的代碼和名稱與基 5表中不一致；3、重要代碼準(zhǔn)確性審核（ 1）行政區(qū)代碼：是否按屬地原則填報，若某企業(yè)填報為市轄區(qū)代碼，影響匯總；（2）企業(yè)法人代碼：是否按全國組織機構(gòu)編碼原則填報，是否歷年保持一致？若否，影響該企業(yè)相關(guān)指標(biāo)的縱向比較；（3）行業(yè)代碼：是否按國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（原則在行業(yè)代碼“ 06-46 ”之間，其中 12和38不在標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)代碼內(nèi)）填報？否則，影響行業(yè)匯總，導(dǎo)致行業(yè)匯總數(shù)據(jù)與重點調(diào)查企業(yè)匯總數(shù)據(jù)不一致。（4）排水去向代碼：符合實際和常理；（5）其他代碼4、突變指標(biāo)審核（ 1）填報指標(biāo)突變審核：如產(chǎn)能和治污能力基本不變，污染物排放量出現(xiàn)大幅度變化；實例見附表1。（ 2）

10、重要衍生指標(biāo)突變審核：如單位產(chǎn)值或產(chǎn)品的產(chǎn)排污系數(shù)、平均排放濃度、污染物去除率、去除成本等；5、邏輯關(guān)系審核（ 1）填報制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核：借助現(xiàn)行系統(tǒng)審核；（2）需經(jīng)驗判別的邏輯關(guān)系審核 廢水?有工業(yè)用水情況而無廢水和廢水污染物排放或反之：審核方法：工業(yè)用水量、工業(yè)廢水排放量、工業(yè)污染物排放量等指標(biāo)不同時為零 和空值 ; 相關(guān)說明：百分百回用、零排放不現(xiàn)實；?有廢水排放而無廢水污染物排放或反之：審核方法： 工業(yè)廢水排放量、 污染物排放量等指標(biāo)不同時為空值和零；相關(guān)說明：煤礦廢水（不超標(biāo)）、間接冷卻廢水排放等不作為工業(yè)廢水排放；?有廢水治理設(shè)施運行費用等情況而無廢水處理量和廢水污染物去除量

11、或反之：審核方法：工業(yè)廢水治理設(shè)施運行費用、工業(yè)廢水處理 量、工業(yè)污染物去除量、等指標(biāo)不同時為空值和零；相關(guān)說明：排入污水處理廠可允許有廢水污染物去除量而無治理設(shè)施運行相關(guān) 情況；?工業(yè)總產(chǎn)值 - 工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量 -工業(yè)用水量 -工業(yè)廢水產(chǎn)生量 - 廢水治理設(shè)施處理能力廢水治理設(shè)施運行費用 - 工業(yè)廢水處理量工業(yè)廢 水中污染物去除量指標(biāo)間的邏輯變化趨勢不一致的現(xiàn)象：審核方法：上述指標(biāo)變化趨勢應(yīng)一致，變化幅度可以不一致，但應(yīng)符合同向變化規(guī)律；相關(guān)說明：廢水治理設(shè)施主要用于環(huán)境統(tǒng)計范疇外的特征污染物去除情況除外； 廢氣?有工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯、 有燃料煤、 燃料油或其他燃料消耗量而無燃燒廢氣及廢氣污染

12、物排放或反之：審核方法： 工業(yè)鍋爐或爐窯數(shù)、工業(yè)燃料消費量、廢氣污染物排放量不同時為空值和零；?有廢氣治理設(shè)施運行費用等情況而無污染物去除量或反之：審核方法：廢氣治理設(shè)施運行情況、廢氣污染物排放量不同時為空值和零； 相關(guān)說明：有二氧化硫去除量而無脫硫設(shè)施數(shù)的情況需判斷是否完全沒有脫硫設(shè)施還是脫硫效率低于40；去除環(huán)境統(tǒng)計外其他污染物的除外；?工業(yè)總產(chǎn)值-工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量-耗煤量-工業(yè)廢氣污染物產(chǎn)生量-廢氣治理設(shè)施處理能力-廢氣治理設(shè)施運行費用-脫硫設(shè)施運行費用-S02去除量等指標(biāo)邏輯變化趨勢不一致現(xiàn)象；審核方法：上述指標(biāo)變化趨勢應(yīng)一致，變化幅度可以不一致，但應(yīng)符合同向變化規(guī)律；相關(guān)說明： 廢氣治理

13、設(shè)施主要用于環(huán)境統(tǒng)計范疇外的特征污染物去除情況除外； ?有“原料煤、原料油等消費量”而無“生產(chǎn)工藝過程中廢氣及廢氣污染物排放量”的情況或反之； 固廢?有燃料煤等燃料消耗量而無燃燒后爐渣等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和排放情況或反之；6、合理性審核（ 1）是否與總量銜接審核?虛擬企業(yè)、企業(yè)群檢查 ：企業(yè)群： 2008年初審環(huán)境統(tǒng)計庫中有 5個省的 71家企業(yè)群，整改后還有 21家。存在虛擬企業(yè)和企業(yè)群現(xiàn)象， 視為環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)未能與總量核定數(shù)據(jù)完全銜接。?新增企業(yè)合理性審核 ：審核新納入環(huán)境統(tǒng)計范圍的企業(yè)確為新增企業(yè)，還是僅為數(shù)字減排納入統(tǒng)計范圍的新增企業(yè)：如排放量極小卻 納入了環(huán)境統(tǒng)計范圍，或排放量超過一定

14、規(guī)模卻剛剛納入統(tǒng)計范圍，且以上兩種類型企業(yè)均早在統(tǒng)計年度之前建成投產(chǎn)；比較突出 的特征是排放量數(shù)據(jù)過于整齊劃一，而其他數(shù)據(jù)不全說明：若為打開企業(yè)群，應(yīng)說明打開的企業(yè)排放量之和與原企業(yè)群的比較；廢水?單位產(chǎn)品產(chǎn)量的用水量或廢水排放量：工業(yè)用水量或廢水排放量/ 產(chǎn)品產(chǎn)量：（單位產(chǎn)品產(chǎn)量用水量參考中國水利水電出版社各重污染行業(yè)的取水定額）?工業(yè)廢水排放量 /新鮮用水量的比率：一般取值 60-90 ，常取80或85 ；?工業(yè)COD氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬平均排放濃度異常值：說明：可與環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)廢水達標(biāo)排放濃度的比較?環(huán)境統(tǒng)計達標(biāo)率與污染源監(jiān)督性監(jiān)測達標(biāo)率比較；?工業(yè)廢水處理成本：廢水治理設(shè)施

15、運行費用/ 工業(yè)廢水處理量；說明：異常大或小值幫助發(fā)現(xiàn)問題?工業(yè)COD氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬產(chǎn)（排）污系數(shù)：單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量（排放量”產(chǎn)品產(chǎn)量 說明：可與已有的產(chǎn)排污系數(shù)比較；?單位工業(yè)COD氨氮、石油類、揮發(fā)酚、各類重金屬去除成本：運行費用/去除量；說明：可與現(xiàn)有的CO阪費標(biāo)準(zhǔn)比較?工業(yè)重復(fù)用水率：重復(fù)用水量 /工業(yè)用水總量；說明：太高的回用率應(yīng)引起注意 ?非沿海地區(qū)有“直排海污水排放口數(shù)”，非沿海地區(qū)有工業(yè)廢水直排入海量；實例： 2008年數(shù)據(jù)審核發(fā)現(xiàn)有非沿海省份和沿海省份的非沿海地市有直排海工業(yè)廢水量?廢水治理設(shè)施處理能力單位誤填為萬噸/日；?工業(yè)廢水排入污水處理廠的未填

16、COD和氨氮濃度； 廢氣?燃料煤或燃料油的平均硫份異常值，或?qū)徍似髽I(yè)硫份、燃料煤和二氧化硫排放量等指標(biāo)間的合理性； 說明：燃料為煤矸石、中煤、泥煤等反推的含硫率異常值應(yīng)區(qū)別對待；?噸煤（油）燃燒二氧化硫、煙塵、氮氧化物產(chǎn)生系數(shù)異常值審核說明：假設(shè)硫份為 1，噸煤產(chǎn)生二氧化硫 16千克；?二氧化硫、煙塵、氮氧化物平均排放濃度：與達標(biāo)排放濃度比較 ?二氧化硫、煙塵、氮氧化物環(huán)境統(tǒng)計達標(biāo)率與污染源監(jiān)督性監(jiān)測達標(biāo)率比較；實例：附表 11。?二氧化硫去除成本：脫硫設(shè)施運行費用/ 二氧化硫去除量；說明：可與現(xiàn)行二氧化硫收費標(biāo)準(zhǔn)比較；?工業(yè)二氧化硫、煙塵、粉塵、氮氧化物等產(chǎn)排污系數(shù)，可與現(xiàn)有系數(shù)比較； 固廢

17、?危險廢物產(chǎn)生、綜合利用、排放等重點審核；?燃料煤消費量與燃燒廢渣產(chǎn)生量關(guān)系合理性審核；?工業(yè)固廢綜合利用率異常值審核；（二）環(huán)綜 1-1 表1、虛擬地區(qū)審核：審核是否存在虛擬地區(qū)；實例： 2008年審核僅發(fā)現(xiàn) 1個省有虛擬地區(qū)。2、匯總數(shù)據(jù)與其所轄行政區(qū)數(shù)據(jù)之和是否相等 審核上報各行政區(qū)數(shù)據(jù)之和是否與其上級匯總數(shù)據(jù)相等（包括由基表匯總數(shù)據(jù)和重點調(diào)查單位綜表匯總的數(shù)據(jù)是否相等），即有無上級行政區(qū)污染物排放自背量的存在；實例：2008年數(shù)據(jù)審核有 8個省有自背量；3、上報行政區(qū)完整性審核 審核上報的行政區(qū)與行政區(qū)標(biāo)準(zhǔn)代碼是否一致（無工業(yè)的農(nóng)牧區(qū)可除外）。4、突變指標(biāo)審核實例：選擇重點指標(biāo)， 對其

18、兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標(biāo)對比分析。 對數(shù)據(jù)變化量較大的指標(biāo)要進一步審核， 具體要追溯落實到企業(yè)； 某省工業(yè)煤炭消費量較 2007年提高 42.86%，工業(yè)煙塵排放量較 2007年提高 301.75% 。5、邏輯關(guān)系審核（ 1）報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核借助現(xiàn)行系統(tǒng)進行審核（ 2）廢水?工業(yè)廢水治理設(shè)施處理能力一工業(yè)廢水治理設(shè)施運行費用一工業(yè)廢水處理量一工業(yè)CO去除量（正向變化）；?新鮮用水量和工業(yè)廢水排放量的邏輯變化趨勢是否合理；（ 3）廢氣?脫硫設(shè)施處理能力-脫硫設(shè)施運行費用-SO曲除量（正向變化）；6、合理性審核 利用統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)審核?審核環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢是否協(xié)調(diào)，與統(tǒng)計

19、部門公布的煤炭消耗量和相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)是否符合邏輯對應(yīng)關(guān)系；?利用地區(qū)污染物排放強度（單位 GD或單位產(chǎn)值）與上年的比較，判斷當(dāng)年的污染物排放是否合理。 平均排放水平審核?地區(qū)或行業(yè)的污染物平均排放濃度異常值審核；?根據(jù)不同的行業(yè)，審核其“新鮮用水量” /“廢水排放量”平均比率是否合理； 重污染行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)審核?根據(jù)重污染行業(yè)（水泥、粗鋼、有色、焦炭）產(chǎn)排污系數(shù)，審核主要污染物（二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等）排放量（產(chǎn)品產(chǎn)量可用 統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，排放量用環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)）；（三）環(huán)年綜 1-2表?主要污染物排放量所占比重是否過高或過低；實例：非重點CO最低4.8 %，最高24.0 %;二氧化硫最低1.

20、5 %，最高17.4 %;?污染物排放達標(biāo)率是否高于環(huán)年綜 1-1表；二、“火電污染排放及處理利用”審核（一）環(huán)基 1-2 表?1、指標(biāo)填報完整性審核對報表中的指標(biāo)特別是重要指標(biāo)是否填報完整； 說明：采用余熱余壓或高爐煤氣發(fā)電的自備電廠某些指標(biāo)項空缺可視為合理；2 、突變指標(biāo)審核 對同一重點調(diào)查單位的所有填報指標(biāo)和重要衍生指標(biāo)與上年比較，作突變指標(biāo)審核。對變化幅度超過一定百分比的突變指標(biāo)重點審核。3、邏輯關(guān)系審核（ 1）報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核；（ 2）需專家經(jīng)驗判別的邏輯關(guān)系審核；?有脫硫設(shè)施運行費用等情況而無脫硫劑消耗量或二氧化硫去除量或反之；?有煙塵去除量無粉煤灰產(chǎn)生量或反之（火電廠煙

21、塵去除量基本與粉煤灰產(chǎn)生量相等）；?脫硫機組數(shù)-脫硫機組裝機容量-脫硫設(shè)施數(shù)一脫硫設(shè)施處理能力一脫硫設(shè)施運行費用一二氧化硫去除量（正向）；?發(fā)電量（供熱量）-發(fā)電煤耗量（供熱煤耗量）-脫硫設(shè)施運行費用-脫硫劑消耗量-脫硫石膏產(chǎn)生量-S02去除量（正向）；（ 3）利用核算公式進行邏輯關(guān)系審核? “發(fā)電量”是否與“裝機容量x發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)（滿負(fù)荷運行下的發(fā)電小時數(shù)）”基本接近；? “發(fā)電燃煤量“是否與“發(fā)電量X發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗/折標(biāo)系數(shù)”基本接近；? “供熱燃煤量“是否與“供熱量x40/折標(biāo)系數(shù)”基本接近 ；? “燃煤量（發(fā)電+供熱）x燃煤平均硫份X 1.6 +燃油量X重油平均硫份X 2”是否

22、與“上報二氧化硫產(chǎn)生量（上報二氧化硫排放量+去 除量）”基本接近；? “上報二氧化硫產(chǎn)生量（上報二氧化硫排放量+去除量）X脫硫效率X脫硫設(shè)施投運率（脫硫設(shè)施投運時間/機組生產(chǎn)時間）”是否與“上報二氧化硫去除量”基本接近；?“上報二氧化硫產(chǎn)生量 （上報二氧化硫排放量去除量） X（ 1- 綜合脫硫效率） ”是否與“二氧化硫排放量” 基本接近； ?“噸煤二氧化硫產(chǎn)生系數(shù)（若取硫份為1時二氧化硫產(chǎn)生系數(shù)約為 16千克） ”是否與“上報二氧化硫產(chǎn)生量（上報二氧化硫排放量去除量）” /“煤炭消耗量”基本接近；?“二氧化硫（氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵）測算平均排放濃度”是否與“二氧化硫（氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉

23、塵）排放量/ 廢氣排放量”基本接近；? “脫硫劑消耗量、脫硫石膏產(chǎn)生量”是否與“二氧化硫去除量”符合邏輯關(guān)系（供參考：噸二氧化硫去除量，消耗脫硫劑1.21.6噸,產(chǎn)生脫硫石膏2.32.8噸）；4、合理性審核 ?發(fā)電量、煤炭消耗量：與各大電力集團公司、中電聯(lián)數(shù)據(jù)比較，單位重點審核；?燃料煤及其平均硫份；取值范圍和單位；?重油平均硫份：取值范圍和單位；?脫硫、脫硝機組裝機容量占總裝機容量的比率；?廠用電率：目前我國火電廠平均用電率為7左右，發(fā)達國家為 4%-6左右，我國 2010年的目標(biāo)是火電廠用電率下降到 6%，若上脫硫設(shè)施，脫硫設(shè)施用電率占廠用電的 1-3（與含硫率有關(guān)）；?發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗取值范

24、圍：機組水平不同，取值不同，一般在320400克/千瓦時之間；?發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)：近 6年我國火電年平均利用小時數(shù)在 5450小時左右（數(shù)據(jù)來源于國際電監(jiān)會南方監(jiān)管局），原則上單臺機組不得大于全年小時數(shù)（ 8760個小時）；?裝機容量：單臺機組取值范圍和單位（MWR萬千瓦的區(qū)別）；?發(fā)電燃料煤、燃料油消費量：重點審核單位，經(jīng)得起有關(guān)系的指標(biāo)間互較；?裝機容量與鍋爐噸位是否對應(yīng)合理（鍋爐噸位X0.7 X 0.42 =電功率MW, 300MW&對應(yīng)1020t/h ）；?噸燃煤二氧化硫（氮氧化物、煙塵）產(chǎn)生系數(shù)；?二氧化硫（氮氧化物、煙塵）平均排放濃度；?二氧化硫（氮氧化物、煙塵）達標(biāo)

25、排放率與污染源監(jiān)督性監(jiān)測達標(biāo)率比較；?二氧化硫（氮氧化物、煙塵）去除成本； ?不同脫硫方法對應(yīng)的脫硫效率取值是否合理（可參考總量減排核算細則）；?自備電廠污染物的排放及去除量等數(shù)據(jù)原則上不大于其所屬工業(yè)企業(yè)的相應(yīng)數(shù)據(jù)；?脫硫設(shè)施運行天數(shù)是否符合實際 二氧化硫去除量 /脫硫設(shè)施脫硫能力（建議用實際投運的脫硫設(shè)施形成的能力進行計算）/18小時（按每天投運 18個小時） ；（二）環(huán)年綜 1-3 ：?突變指標(biāo)：全部指標(biāo)作突變分析審核；?匯總發(fā)電量、煤炭消耗量：與各地區(qū)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)比較；實例：某省環(huán)境統(tǒng)計匯總發(fā)電量僅為統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)的71；三、“工業(yè)污染治理投資 ”審核（一）環(huán)年基 3表：1 、指標(biāo)填報完

26、整性審核?對報表中的指標(biāo)特別是重要指標(biāo)是否填報完整；2、邏輯關(guān)系審核 ?審核報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系；?審核是否存在統(tǒng)計年度之前治理設(shè)施已建成投產(chǎn)的企業(yè)重復(fù)填報現(xiàn)象；3、合理性審核 ?對竣工項目新增處理能力單位、投資的單位（萬元或億元）重點審核。（二）綜 2表?1、突變指標(biāo)審核 選擇重要指標(biāo)，對其兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標(biāo)對比分析。對數(shù)據(jù)變化量比較大的指標(biāo)要進一步審核，具體要追溯落實到重點調(diào)查單位。2 、邏輯關(guān)系審核 ?對應(yīng)同向變化的邏輯變化趨勢進行審核，如廢水治理設(shè)施竣工數(shù)廢水治理完成投資額當(dāng)年新增污水處理能力 （正向） 。四、“危險廢物集中處置 ”審核（一）環(huán)年基 4表1、完整性審核 ?對

27、報表中的指標(biāo)特別是重要指標(biāo)是否填報完整； ?對照危險廢物經(jīng)營許可證名單，審核危廢重點調(diào)查單位填報的完整性。2、突變指標(biāo)審核 ?對同一重點調(diào)查單位的所有填報指標(biāo)和重要衍生指標(biāo)與上年比較，作突變指標(biāo)審核。對變化幅度超過一定百分比的突變指標(biāo)重點審核。3、邏輯關(guān)系審核 ?對報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系進行審核。（二）環(huán)年綜 3表：1、邏輯關(guān)系審核 ?無危險廢物處理廠，但卻有危險廢物的處理量（送往外區(qū)處理的除外）。（二）環(huán)年綜 3表：2、突變指標(biāo)審核 ?審核內(nèi)容：表內(nèi)所有指標(biāo)； ?應(yīng)選擇兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標(biāo)對比分析。對數(shù)據(jù)變化量較大的指標(biāo)要進一步審核， 具體要追溯落實到重點調(diào)查單位。五、“城市污水處理

28、廠 ”審核（一）環(huán)年基 51、指標(biāo)填報完整性審核 ?對報表中的指標(biāo)特別是重要指標(biāo)是否填報完整。2、突變指標(biāo)審核 ?對同一重點調(diào)查單位的所有填報指標(biāo)和重要衍生指標(biāo)與上年比較，作突變指標(biāo)審核。對變化幅度超過一定百分比的突變指標(biāo)重點審核。3、邏輯關(guān)系審核 ?報表制度規(guī)定的邏輯關(guān)系審核；4、合理性審核 ?開業(yè)時間：同一座污水廠開業(yè)時間與往年相比是否相同； ?統(tǒng)計范圍：是否覆蓋兩部委聯(lián)合公布的名單； ?污水設(shè)計處理能力原則上應(yīng)大于污水實際處理能力（短時間內(nèi)可以上浮20，長期會影響處理效果）；?COD（氨氮、總磷、總氮）進出水濃度差異常值；?C0蟲除成本合理性審核； ?污泥產(chǎn)生量合理性審核（注重審核單位）

29、，污水處理量與（含水80左右）的污泥產(chǎn)生量的關(guān)系審核；?耗電量合理性審核（注重審核單位；如度，萬度（報表使用），億度的混用）；噸水耗電量（度）=耗電量/污水年處理量，一般取值在0.150.35度/噸之間，也有例外較低的情況（如提升泵站不在廠區(qū)內(nèi)）；?污水處理成本（污水處理廠運行費用/污水處理量）合理性審核（參考值：噸水處理成本收費8毛）；?進水COD濃度低于100mg/L的重點核查；?出水COD濃度低于30mg/L （污水處理廠一級B排放標(biāo)準(zhǔn)值一半）的重點核查；?出水氨氮濃度低于5mg/L （污水處理廠一級A排放標(biāo)準(zhǔn)值）的重點核查；?出水總磷濃度低于1mg/L （污水處理廠一級A排放標(biāo)準(zhǔn)值）的重點核查；（二）綜 4表 ?突變指標(biāo)審核：地區(qū)CO平均進出口濃度、污水設(shè)計處理能力、 污水處理量、污泥產(chǎn)生量、本年運行費用、耗電量； ?應(yīng)選擇兩年以上數(shù)據(jù)進行縱向突變指標(biāo)對比分析。對數(shù)據(jù)變化量較大的指標(biāo)要進一步審核， 具體要追溯落實到污水處理廠。六、“醫(yī)院污染排放及處理利用 ”審核（一）環(huán)年基 6表1 、指標(biāo)填報完整性審核 ?對報表中的指標(biāo)特別是重要指標(biāo)是否填報完整。2、突變指標(biāo)審核 ?對同一重點調(diào)查單位的所有填報指