城市規(guī)劃講義

1、城市設(shè)計(jì) 城市規(guī)劃肩負(fù)的重要任務(wù)之一是形成良好的城市形象，它將通過城市設(shè)計(jì)這一手段來實(shí)現(xiàn)。講義稿2003.10.1第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面n一、城市規(guī)劃的對象、作用、過程和用地組成 城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)和綜合部署和全面安排，給城市建設(shè)和管理提供依據(jù)。 1.城市規(guī)劃的對象： 是以城市土地使用為核心內(nèi)容的城市空間系統(tǒng)。 城市用地組成（詳見城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137-90） 2第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面2.城市規(guī)劃對城市發(fā)展的作用： 是通過對城市空間和土地

2、使用的操作而得以實(shí)現(xiàn)的。3.城市規(guī)劃的過程：它通過對未來城市發(fā)展目標(biāo)的確定，制定出實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動(dòng)綱領(lǐng)，并通過對社會(huì)實(shí)踐的引導(dǎo)和控制來干預(yù)城市的發(fā)展。3城市發(fā)展未受控模型4城鄉(xiāng)發(fā)展受控模型5第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面4.4.城市用地組成城市用地組成(城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137-90） 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，城市用地按照土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行分類，采用大、中、小類三個(gè)層次，共分10大類，46中類，73小類。十大類用地：十大類用地：1、居住用地（R） R1：一類居住用地 R11：住宅用地 R12：公共服務(wù)設(shè)施用地 R13：道路用地 R14：綠地R2：二類居住用地；R3

3、：三類居住用地；R4：四類居住用地。6第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面2、公共設(shè)施用地（C） C1：行政辦公用地；C2：商業(yè)金融業(yè)；C3：文化娛樂；C4體育；C5：醫(yī)療衛(wèi)生；C6教育科研設(shè)計(jì)；C7：文物古跡；C8：其他公共設(shè)施用地。3、工業(yè)用地（M） M1：一類工業(yè)用地；M2 ：二類工業(yè)用地； M3 ：三類工業(yè)用地；4、倉儲(chǔ)用地（W）5、對外交通用地（T）6、道路廣場用地（S）7第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面7、市政公用設(shè)施用地（U） （U1）供應(yīng)設(shè)施：供水（U11）、供電（U12）、供燃?xì)猓║13）、供熱（U14）、（U2）交通設(shè)施用地（公共、貨運(yùn)交通等用地）；（U3）郵電設(shè)施用地（U

4、4）環(huán)境衛(wèi)生用地（污水處理場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理用地等）（5）施工與維修設(shè)施用地（U6）殯葬設(shè)施用地（U7）其它市政設(shè)施用地8第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面8、綠地（G）G1：公共綠地：G11：公園；G12：街頭綠地。G2：生產(chǎn)防護(hù)綠地：G21：生產(chǎn)綠地；G22：防護(hù)綠地。9、特殊用地（D）D1：軍事用地；D2：外事用地；D3：保安用地（監(jiān)獄、勞改、安全保衛(wèi)用地）10：水域和其它用地9第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面n二、城市規(guī)劃的任務(wù) 城市規(guī)劃的主要任務(wù)：1.從城市的整體和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，合理和有序的配置城市空間資源；2.通過空間資源配置，提高城市的運(yùn)作效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展；3.確保城

5、市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)性；4.建立各種引導(dǎo)機(jī)制和控制規(guī)劃，確保各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)相一致；5.通過信息提供，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場的有序和健康運(yùn)作10第一章：城市規(guī)劃的對象、任務(wù)、層面三、城市規(guī)劃的層面 兩個(gè)規(guī)劃階段，五個(gè)規(guī)劃層次:（一）總體規(guī)劃階段：戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃大綱、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃；（二）詳細(xì)規(guī)劃階段：控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。11第二章：城市規(guī)劃的編制第一節(jié)、第一節(jié)、城市總體規(guī)劃的編制城市總體規(guī)劃的編制一一、城市總體規(guī)劃的編制原則（1）、應(yīng)當(dāng)滿足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善城市市容景觀，促進(jìn)科技文化教育事業(yè)發(fā)展，力求取得經(jīng)濟(jì)、社

6、會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。（2）、貫徹城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)流通、有利生產(chǎn)、方便生活的原則,改善投資環(huán)境，提高居住質(zhì)量，優(yōu)化城市布局結(jié)構(gòu)。適應(yīng)改革開發(fā)需要，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）、應(yīng)當(dāng)滿足城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和防空建設(shè)等要求。12第一節(jié)、第一節(jié)、城市總體規(guī)劃的編制原則城市總體規(guī)劃的編制原則（4）、應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和傳統(tǒng)街區(qū)。保持民族傳統(tǒng)和地方風(fēng)貌，充分體現(xiàn)城市各自的特色。（5）、應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及實(shí)際使用要求，合理利用城市

7、土地，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益；在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地，城市的建設(shè)和發(fā)展用地要盡量利用荒地、少占耕地和林地。13第二章：城市規(guī)劃的編制二、城市總體規(guī)劃階段的編制內(nèi)容(一)、區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的編制（城市總體規(guī)劃綱要） 是研究確定城市總體規(guī)劃的重大原則問題,制定城市的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，以及土地利用、交通管理、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展準(zhǔn)則和空間策略，并且為下一層面的規(guī)劃提供指導(dǎo)框架。戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的類型： 英國的結(jié)構(gòu)規(guī)劃； 美國的綜合規(guī)劃； 德國城市土地利用規(guī)劃； 日本的地域規(guī)劃； 新加坡的概念規(guī)劃； 香港的區(qū)域發(fā)展策略規(guī)劃； 我國的城市總體規(guī)劃14第二章：城市總體規(guī)劃的編制1.區(qū)

8、域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容：(1).論證城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標(biāo)；(2).論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結(jié)構(gòu)與布局；（3）.原則確定城市的性質(zhì)、規(guī)模、總體布局；（4）.選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃去范圍的初步意見；（5）.研究分析確定城市能源、交通、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的重大原則問題，以及實(shí)施城市規(guī)劃的重要措施。15第二章：城市總體規(guī)劃的編制.區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的成果（1）以文字為主；（2）示意性的圖紙為輔；（3）對城市發(fā)展重大問題的專題研究報(bào)告 如：人口規(guī)模預(yù)測、城市用地分析等專題。.區(qū)域戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃的審定 由當(dāng)?shù)卣鞴茴I(lǐng)

9、導(dǎo)會(huì)同上一級(jí)主管部門組織專家進(jìn)行評審，提出深化意見，出具評審意見書。給總體規(guī)劃提供依據(jù)。16第二章：城市總體規(guī)劃的編制（二）、城市總體規(guī)劃的編制.城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)： 綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)。統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)之間的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。.規(guī)劃期限 城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為5年，和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的時(shí)效相一致。同時(shí)城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。17第二章：城市總體規(guī)劃的編制、城市總體規(guī)劃的工作內(nèi)容（1）設(shè)市的城市應(yīng)當(dāng)編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；（2）確定城市性質(zhì)和發(fā)

10、展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；（3）提出規(guī)劃期內(nèi)此時(shí)人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)、以及市中心、區(qū)中心的位置；（4）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置、確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式。確定城市主要廣場、停車場的位置、容量；18第二章：城市總體規(guī)劃的編制（5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；（6）確定河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿江、沿海岸線；（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局；（8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污

11、染的措施；（9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局；（10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施。（11）確定舊區(qū)改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；19第二章：城市總體規(guī)劃的編制（12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)和近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。（13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議；（14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。20第二

12、章：城市總體規(guī)劃的編制、城市總體規(guī)劃的成果要求： （1） 、規(guī)劃文本1）前言：說明對本規(guī)劃編制的依據(jù)2）城市規(guī)劃基本對策概述3）城市土地和空間布局4）確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5）各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃6）近期建設(shè)規(guī)劃7）實(shí)施規(guī)劃的措施21第二章：城市總體規(guī)劃的編制（2）、規(guī)劃說明書（3） 、規(guī)劃圖紙（4） 、規(guī)劃基礎(chǔ)資料匯編2223n合肥市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃合肥市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文本文本 編制單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)所 編制時(shí)間：2002.62002.8 編制人員：劉 泉、王東宇 1、針對合肥市發(fā)展的基本認(rèn)識(shí) 相對于我國現(xiàn)代化建設(shè)三步走戰(zhàn)略目標(biāo)所展示的發(fā)展前景，我國現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)格

13、局和城市規(guī)模遠(yuǎn)未穩(wěn)定成型，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)的完善和城市規(guī)模的擴(kuò)大勢在必然。合肥地處長江三角洲邊緣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)日趨活躍，城市加速發(fā)展是總的趨勢。 當(dāng)我們沿著區(qū)域關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間等序列，全面“梳理”合肥時(shí)，我們深刻感覺到：合肥50年來的歷史十分輝煌，橫向?qū)Ρ入m然發(fā)展相對緩慢但是總體發(fā)展速度依然很快。為此我們的戰(zhàn)略規(guī)劃便建立在充滿自信的基礎(chǔ)之上！這種自信使我們相信，面臨國家發(fā)展的大趨勢，合肥憑借各種條件，完全可能繼續(xù)保持不慢的發(fā)展水平，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、城市的較大發(fā)展。 24n 2、合肥市發(fā)展的趨勢 針對合肥的發(fā)展，綜合分析與研究透視出如下結(jié)論：“繼往開來，走向輝煌”產(chǎn)業(yè)方面，合肥依托高新區(qū)和開發(fā)區(qū)，實(shí)施

14、教育產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)的追求和啟動(dòng)，實(shí)踐“繼往開來，走向輝煌”的理念；城市方面，合肥可以“站在前輩的肩膀”上，充分保護(hù)和利用以環(huán)城公園為代表的合肥古城，發(fā)揚(yáng)前輩規(guī)劃建設(shè)者的勇氣和氣魄，繼續(xù)合肥“綠色城市”的營建，實(shí)踐“繼往開來，走向輝煌”的理念！ 3、合肥城市發(fā)展的主要問題 城市發(fā)展是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果和表現(xiàn)。面對經(jīng)濟(jì)漸行漸遠(yuǎn)的周邊省會(huì)城市，合肥發(fā)展的首要問題是“省會(huì)經(jīng)濟(jì)中心”的建設(shè)。這一任務(wù)最重要一環(huán)在于優(yōu)化和調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變往往引發(fā)城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整，往往成為城市大規(guī)模改造的最重要原因。25 因此本規(guī)劃重點(diǎn)致力于合肥城市結(jié)構(gòu)形態(tài)和布局的研究，力求引導(dǎo)或影響即將全面修編的

15、城市總體規(guī)劃。合肥經(jīng)濟(jì)雖然面臨難以準(zhǔn)確預(yù)料的變數(shù)，但“發(fā)展是硬道理”，只有通過自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和城市功能的完善，才能趨利避害，在保持城市經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的同時(shí)鞏固腹地，真正保持省域中心城市的地位。 雖然合肥城市化進(jìn)程不斷加速，但與長江三角洲城市群和沿海開放城市普遍的迅速崛起相比較，合肥發(fā)展相對速度緩慢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不明顯。 合肥引以為傲的三葉型城市結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中面臨改變。城市進(jìn)一步發(fā)展受到建設(shè)用地不足的限制，尤其是各個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)用地不足，矛盾突出，出現(xiàn)了有項(xiàng)目、有資金，卻無地可用的被動(dòng)局面。 合肥城市發(fā)展已經(jīng)走到一個(gè)重要階段：前輩們英明構(gòu)建的城市建設(shè)“老本”已經(jīng)不能再吃，城市結(jié)構(gòu)面臨新的重建，而

16、這一切幾乎人所共知，所有的困惑均在于如何去做！ 26n 4、規(guī)劃的重點(diǎn) 中國城市化發(fā)展情形，在世界城市發(fā)展史上絕無僅有。大發(fā)展可能促使城市形態(tài)大變化。 本戰(zhàn)略規(guī)劃，在區(qū)域分析和產(chǎn)業(yè)研究之后，最終把著力點(diǎn)放到了城市空間結(jié)構(gòu)研究方面，力圖通過對城市重要空間結(jié)構(gòu)的把握，擒合肥未來發(fā)展的“馬首”，避免眼下可能出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，尋求城市的長期合理發(fā)展。 通過合肥城市空間結(jié)構(gòu)的研究，我們發(fā)現(xiàn)合肥現(xiàn)有發(fā)展結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整修改現(xiàn)有結(jié)構(gòu)形態(tài)下，合肥呈現(xiàn)明顯的“中心放射”發(fā)展模式。若按照這種模式繼續(xù)發(fā)展，合肥的特色、合肥之美（環(huán)城公園之美）可能遭受巨大破壞，某些景觀可能不復(fù)存在！ 27我們強(qiáng)調(diào)：總面積5.2平方公里合

17、肥古城，應(yīng)該被視為統(tǒng)一整體加以保護(hù)利用，重點(diǎn)加強(qiáng)古城密度、高度、功能的規(guī)劃調(diào)整和控制，爭取古城密度和高度只降低不增加；將古城內(nèi)城市金融、商業(yè)辦公、大型商業(yè)等功能逐步遷至新區(qū)。古城功能結(jié)合環(huán)境改善、古跡恢復(fù)、旅游發(fā)展，定位于傳統(tǒng)商業(yè)零售、旅游服務(wù)基地、人居環(huán)境中心等。 28 5、規(guī)劃的主要特色 5.1 從“引湖入城”到“湖濱城市” 遍讀合肥的歷史，始終離不開水。城市大發(fā)展的趨勢，促使合肥認(rèn)真考慮“水景觀”問題。 合肥水景利用的要點(diǎn)是巢湖的利用。針對圍繞或者靠近巢湖發(fā)展，建設(shè)湖濱城市的問題，我們克服大幅度跨越式發(fā)展之弊，富于創(chuàng)意地采取“引湖入城”的策略，根據(jù)城市建設(shè)的需要，逐步、分期拓寬南淝河水面

18、，漸進(jìn)式地引水“近”城，分步實(shí)施“引湖入城”的總體方案，爭取最多的濱水區(qū)和最大的環(huán)境容量。通過“引湖入城”的方案，城市避免立即沿湖發(fā)展的過重負(fù)擔(dān)，巢湖避免低效利用，城市和環(huán)境都比較容易實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“湖濱城市”的發(fā)展構(gòu)想。 29 5.2 構(gòu)建城市發(fā)展“新三葉”避免合肥繼續(xù)向心放射發(fā)展，以交通為先導(dǎo)建立三個(gè)軸向發(fā)展區(qū)，保護(hù)舊城、積極發(fā)展東西兩端、促進(jìn)合肥巢湖蕪湖經(jīng)濟(jì)和城市帶迅速形成。 5.3“綠色城市”：必須保持的傳統(tǒng) 合肥1952年版總體規(guī)劃的英明舉措，使合肥因環(huán)城河公園而在中國現(xiàn)代城市建設(shè)中獨(dú)行特立，“綠色城市”的概念已經(jīng)在市民中深刻樹立。規(guī)劃繼承和發(fā)揚(yáng)合肥城市空間的傳統(tǒng)格局，以“

19、綠色城市”為合肥發(fā)展的形象追求。在城市整體形態(tài)發(fā)展建構(gòu)、新舊區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)、城市空間拓展、城市總體布局等方面，均以“綠色城市”為總的發(fā)展坐標(biāo)。 我們希望本戰(zhàn)略規(guī)劃能夠在合肥用地拓展、古城保護(hù)利用、空間結(jié)構(gòu)建立等方面，幫助和影響正待全面修編的總體規(guī)劃。 301.發(fā)展區(qū)位分析 2.發(fā)展現(xiàn)狀成就輝煌3.綠色城市特色鮮明 4.科技文化發(fā)達(dá)發(fā)展優(yōu)勢條件發(fā)展優(yōu)勢條件31危機(jī)與挑戰(zhàn)危機(jī)與挑戰(zhàn)1.區(qū)域位置尷尬 2.省會(huì)對比失落3.結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢 4.省會(huì)功能無奈32區(qū)域空間格局現(xiàn)狀區(qū)域空間格局現(xiàn)狀“大邊緣.小中心”-合肥目前在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局(長江經(jīng)濟(jì)帶)中地位的真實(shí)寫照.33規(guī)劃發(fā)展與大合肥之重構(gòu)規(guī)劃發(fā)展與大合肥之重

20、構(gòu)1.主動(dòng)接受西擴(kuò),融入長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈;2.建立全省交通中心;3.利用華東第二通道,直接接受隨上海的經(jīng)濟(jì)輻射.34總體發(fā)展概念總體發(fā)展概念-繼往開來繼往開來 城市規(guī)模發(fā)展; 2.空間發(fā)展策略;3.城市形象; 4.城市重新定位.35區(qū)域發(fā)展空間形態(tài)區(qū)域發(fā)展空間形態(tài)構(gòu)建”合巢-蕪”經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展帶36市域空間發(fā)展形態(tài)市域空間發(fā)展形態(tài)修改行政區(qū)劃,擴(kuò)大市區(qū)范圍,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)37城市總體形態(tài)規(guī)劃城市總體形態(tài)規(guī)劃-變集中為發(fā)散變集中為發(fā)散快速發(fā)展的城市需要的是超常規(guī)的發(fā)展思路,依托舊城,單中心,外溢式發(fā)展的城市道路網(wǎng)已經(jīng)不適應(yīng)城市化的發(fā)展需求.38總體布局結(jié)構(gòu)總體布局結(jié)構(gòu)1城市發(fā)展城市發(fā)展”新三葉新三

21、葉”39總體布局結(jié)構(gòu)總體布局結(jié)構(gòu)2城市空間的戰(zhàn)略規(guī)劃城市空間的戰(zhàn)略規(guī)劃40城市與中心區(qū)城市與中心區(qū)-舊城中心與新城中心規(guī)劃舊城中心與新城中心規(guī)劃41次序與彈性次序與彈性:實(shí)施與多方案可能實(shí)施與多方案可能42遠(yuǎn)景發(fā)展追求遠(yuǎn)景發(fā)展追求43生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)44交通系統(tǒng)的構(gòu)建交通系統(tǒng)的構(gòu)建-支撐支撐.引導(dǎo)引導(dǎo).協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)45空間戰(zhàn)略之重點(diǎn)空間戰(zhàn)略之重點(diǎn):沿湖建城與引湖入城沿湖建城與引湖入城46合肥市城市總體規(guī)劃合肥市城市總體規(guī)劃 獲獎(jiǎng)年份：2000 所獲獎(jiǎng)項(xiàng)：三等獎(jiǎng) 合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 合肥市位于安徽省中部，江淮分水嶺南側(cè)，巢湖的西北岸?，F(xiàn)轄三縣：肥東、肥西、長豐；五區(qū)：東市區(qū)、中市區(qū)、西市區(qū)

22、、蜀山新區(qū)和郊區(qū)。市域土地面積7498平方公里，總?cè)丝?02.7萬人。其中，市區(qū)土地面積458平方公里，人口112.7萬人；建成區(qū)面積89.52平方公里，人口120萬人（含暫住人口15.6萬人）。 規(guī)劃期限 1995-2010年，其中：近期1995-2000年；遠(yuǎn)期1995-2010年。 規(guī)劃范圍 合肥市總體規(guī)劃范圍分為市域、城市規(guī)劃區(qū)和市區(qū)三個(gè)層次。市域土地面積為7498平方公里；城市規(guī)劃區(qū)土地面積為1672.5平方公里；市區(qū)土地面積為458平方公里。 47 城市性質(zhì) 合肥是安徽省省會(huì)，全國重要的科研教育基地。 城市規(guī)模 人口近期135萬人，遠(yuǎn)期165萬人。用地近期125平方公里，遠(yuǎn)期150

23、平方公里。 城市空間形態(tài)與結(jié)構(gòu) 合肥城市空間形態(tài)繼續(xù)保持以老城區(qū)為軸心，東、北、西南方向伸展三翼的“風(fēng)扇形”。三翼之間楔入大片綠色空間，將巢湖新鮮濕潤的空氣引入城市中心，并通過構(gòu)筑城市外圍大綠環(huán)，可降低市區(qū)的熱島效應(yīng)，改善城市的生態(tài)環(huán)境。城市結(jié)構(gòu)因城市形態(tài)而確定為：一個(gè)市級(jí)中心和四個(gè)市級(jí)副中心的多元結(jié)構(gòu)。市級(jí)中心位于老城區(qū)，為全市的行政文化商業(yè)中心。市級(jí)副中心多為分區(qū)內(nèi)的行政、文化、商業(yè)服務(wù)中心，分別設(shè)于東、北、西南分區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)。 48 總體規(guī)劃對用地布局作了綜合安排。其具體內(nèi)容還包括城市特色和風(fēng)貌以及其它有關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目 現(xiàn)狀（1994年底） 近期（1995

24、-2000年）遠(yuǎn)期（1995-2010年）國民生產(chǎn)總值（億元） 130 270 940年遞增率（%） 12.7 17.7 13.3人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元） 3230 5450 15000農(nóng)業(yè)總產(chǎn)總值（億元） 26.1 40 65工業(yè)總產(chǎn)值 （億元） 245.9 800 2600三產(chǎn)比重 21:48:31 10:50:40 5:43:52全市總?cè)丝冢ㄈf人） 402.7 440 520城鎮(zhèn)化水平（%） 29.1 40 55市區(qū)城市總?cè)丝冢ㄈf人） 120 135 170城市建成區(qū)面積（km2） 111.9 130 16849城市人均用地面積（m2/人） 93.26 96.64 99.02其中 居住用地

25、 22.42 23.90 25.17 綠 地 9.00 12.75 15.78 城市人均居住面積（m2/人） 9.3 10.0 15.0 城市人均生活費(fèi)收入（元） 3498 3550 10000 農(nóng)民人均純收入（元） 999 1200 4000實(shí)施效果 根據(jù)本規(guī)劃，目前已經(jīng)實(shí)施的有“一環(huán)路”、“二環(huán)路”、“馬鞍山路”等；準(zhǔn)備實(shí)施的有“大房郢水庫”等，其效果優(yōu)良。 505152535455武漢市城市總體規(guī)劃武漢市城市總體規(guī)劃（武漢市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院） 武漢市概況: 武漢市位于湖北省東部。1998年全市下轄七個(gè)中心城區(qū)和市郊六區(qū)，93個(gè)街道，34個(gè)鄉(xiāng)，59個(gè)建制鎮(zhèn)。市域土地面積8467.11平方

26、公里，總?cè)丝?31.79萬，按非農(nóng)業(yè)人口比重計(jì)，城市化水平達(dá)到58.55%。 武漢是我國最大的內(nèi)河港口城市，重要交通通信綜合樞紐，國家重要的工業(yè)基地，也是華中地區(qū)最大的內(nèi)外貿(mào)、科研和教育中心。 56 武漢歷史悠久，名勝古跡眾多，城市建設(shè)依托特殊的地域環(huán)境，形成了“兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立，山水相間，兩江交匯、三鎮(zhèn)鼎立，山水相間，河湖密布河湖密布”的獨(dú)特空間形態(tài)。57規(guī)劃范圍：分為市域、城鎮(zhèn)地區(qū)和主城市域、城鎮(zhèn)地區(qū)和主城三個(gè)層次，城市規(guī)劃區(qū)以規(guī)劃的外環(huán)公路為基本界線，并包括市域內(nèi)其他重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的地區(qū)，面積為3086平方公里。58 規(guī)劃期限：1996年至2020年，近期為2000年，中期為2010年，

27、對若干重大問題展望到下世紀(jì)中葉。 城市性質(zhì)：湖北省省會(huì)，我國中部重要的中心城市，湖北省省會(huì)，我國中部重要的中心城市，全國重要的工業(yè)基地和交通、通訊樞紐全國重要的工業(yè)基地和交通、通訊樞紐。 城市發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達(dá)、服務(wù)體系完備、城市布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)高度文明并具有濱江、濱湖城市特色的現(xiàn)代城市，為進(jìn)一步把武漢建成為城鄉(xiāng)一體化、開放型、多功能的國際性城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。59 城市發(fā)展規(guī)模：規(guī)劃在分析未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，運(yùn)用區(qū)域動(dòng)態(tài)人口模型，預(yù)測到20202020年年，武漢市市域常住人口將增加到市域常住人口將增加到970970萬萬，而全市耕地

28、只能容納200萬農(nóng)業(yè)人口，因此需要容納的城市常住人口將達(dá)到770萬，全市城市化水平將提高到80%以上，其中，至2010年，全市城市化水平將提高到70%。 至20202020年年，規(guī)劃主城主城城市實(shí)際居住人口人口由1996年的355萬人增加到505505萬萬人，其中，至2010年為415萬人。按照國家城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，并執(zhí)行適當(dāng)偏緊的政策，規(guī)劃至2020年，主城用地規(guī)模主城用地規(guī)模由1996年的264平方公里增加到427.5427.5平方公里平方公里，其中，至2010年為343.3平方公里。60 主城用地規(guī)模主城用地規(guī)模由1996年的264平方公里增加到427.5平方公里平方公里，其中，至201

29、0年為343.3平方公里。61 城市總體布局： 為滿足規(guī)劃期內(nèi)人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，規(guī)劃突出建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市和高效能城市的目標(biāo)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、人口分布的優(yōu)化、交通體系的完善、生態(tài)框架的建立、園林綠地建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、空間景觀環(huán)境控制等城市發(fā)展的主要內(nèi)容，對自然和人文環(huán)境實(shí)施綜合調(diào)控，建立一個(gè)開放型、充分體現(xiàn)濱水城市特點(diǎn)的城市總體空間構(gòu)架和相適應(yīng)的自然生態(tài)構(gòu)架。6263 城市規(guī)模城市規(guī)模( (現(xiàn)狀與規(guī)劃):):年份 城市常住人口（萬人） 城市實(shí)際居住人口（萬人） 城市建設(shè)用地（Km2） 人均城市建設(shè)用地（m2/人）1996年 355 379 264.02 69.620

30、00年 365 395 281.2 71.22005年 390 426 311 732010年 415 458 343.3 74.92015年 435 488 390.4 802020年 450 505 427.5 84.764 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo): :一、合理拓展城市的發(fā)展空間 在規(guī)劃期內(nèi)，嚴(yán)格控制主城人口規(guī)模，適度擴(kuò)展主城用地范圍，積極促進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，強(qiáng)化建設(shè)以主城為核心，由陽邏、北湖、宋家崗、蔡甸、常福、紙坊、金口等7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐的武漢城鎮(zhèn)地區(qū)。二、建立靈活均衡的主城布局結(jié)構(gòu) 主城按照三鎮(zhèn)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，采取“多中心組團(tuán)多中心組團(tuán)式式”的布局結(jié)構(gòu)，以江河湖山等生態(tài)走廊為主的分隔帶為界，從

31、內(nèi)到外分別布局了武昌、漢口2個(gè)核心區(qū)、10個(gè)中心區(qū)片和10個(gè)綜合組團(tuán) 65三、突出建設(shè)環(huán)狀放射型生態(tài)框架 以長江構(gòu)成生態(tài)縱軸，漢水及橫貫主城的東西向山系為生態(tài)橫軸，圍繞漢口五湖、墨水湖、東湖和南湖四大湖泊構(gòu)成城市四大綠心圍繞漢口五湖、墨水湖、東湖和南湖四大湖泊構(gòu)成城市四大綠心，并通過放射狀生態(tài)走廊，連通市域的后宮湖、梁子湖等大型生態(tài)用地，構(gòu)成與城市發(fā)展空間相匹配的環(huán)狀放射型生態(tài)框架。 6667 歷史文化名城保護(hù)和空間景觀規(guī)劃歷史文化名城保護(hù)和空間景觀規(guī)劃： 貫徹“搶救、保護(hù)、繼承、發(fā)揚(yáng)”的基本方針，按照系統(tǒng)保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，歷史文化名城保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，自然景觀的保護(hù)利用與城市景觀

32、特色創(chuàng)造相結(jié)合的原則，確立了文物保護(hù)單位及近代優(yōu)秀建筑、重點(diǎn)保護(hù)地段、舊城風(fēng)貌區(qū)、主城風(fēng)景名勝區(qū)和城市風(fēng)貌的整體保護(hù)的多層次保護(hù)體系。并劃定各種類型的城市優(yōu)秀建筑景觀集中的景觀區(qū)、景觀帶、景觀點(diǎn)以及城市廣場，進(jìn)行規(guī)劃上的總體控制。68 歷史文化名城保護(hù)和空間景觀規(guī)劃歷史文化名城保護(hù)和空間景觀規(guī)劃：“搶救、搶救、保護(hù)、繼承、發(fā)揚(yáng)保護(hù)、繼承、發(fā)揚(yáng)”69 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃：突出現(xiàn)代化發(fā)展的要求，科學(xué)預(yù)測確定規(guī)劃期內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重強(qiáng)化武漢的區(qū)域交通地位，著重解決跨江交通問題，加強(qiáng)以防洪為重點(diǎn)的綜合防災(zāi)體系規(guī)劃。 70 道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃 主城規(guī)劃包括4條環(huán)路、10條

33、快速放射線向外延伸的快速路系統(tǒng)，形成9條過長江通道。建設(shè)1條輕軌和2條地鐵線，全長70公里，并控制遠(yuǎn)期3條軌道交通線建設(shè)用地，6條線路規(guī)劃總長141公里。71 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 規(guī)劃主城人均居住面積至2010年為12平方米，至2020年為14平方米。 綠化規(guī)劃指標(biāo)綠化規(guī)劃指標(biāo)：至2010年，主城人均綠地面積8.1平方米，人均公共綠地面積6.6平方米，綠化覆蓋率40%；至2020年，主城人均綠地面積11.0平方米，人均公共綠地面積8.6平方米，綠化覆蓋率50%。72 創(chuàng)新與特色創(chuàng)新與特色 一、以土地資源環(huán)境容量評價(jià)為基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測城市化發(fā)展水平，合理分布城市人口。 二、按照強(qiáng)化和

34、完善中心城市功能的要求，合理調(diào)整和優(yōu)化主城功能布局。充分考慮自然與人文的實(shí)際情況，強(qiáng)化了三鎮(zhèn)“多中心組團(tuán)式”的布局結(jié)構(gòu)。 三、突出濱江濱湖城市特色的創(chuàng)造，對歷史文化名城風(fēng)貌實(shí)行整體保護(hù)，大力改善城市生態(tài)環(huán)境，以獨(dú)特的自然條件為依托，規(guī)劃建設(shè)市域城市地區(qū)主城一體化的城市整體生態(tài)框架。 四、強(qiáng)調(diào)研究先行，使規(guī)劃編制建立在較為科學(xué)的研究成果基礎(chǔ)上，并大力加強(qiáng)城市規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的結(jié)合，二者同步編制，互相協(xié)調(diào)。 73 五、積極廣泛地應(yīng)用了計(jì)算機(jī)分析、航空遙感、地理信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和多種軟科學(xué)技術(shù)輔助規(guī)劃研究。 六、注重公眾參與。在編制過程中，廣泛聽取了各方意見，并召開各類公眾參與會(huì)議近2

35、00次。 七、規(guī)劃文本嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，規(guī)劃成果體系合理。 74 實(shí)施效果 在武漢市城市總體規(guī)劃（1996-2020年）指導(dǎo)下，先后編制實(shí)施了武漢市創(chuàng)建山水園林城市綜合規(guī)劃等一系列專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并全面展開了全市中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作，為規(guī)劃管理提供了依據(jù)；在規(guī)劃指導(dǎo)下，近幾年來，武漢市的新區(qū)建設(shè)、舊城改造特別是城市形象建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著進(jìn)步。城市布局的調(diào)整速度明顯加快，城市環(huán)境加速改善，內(nèi)環(huán)路、三環(huán)路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開并已經(jīng)發(fā)揮良好效益。防洪、排漬等城市生命線工程得到有力的回固，軌道交通、過江隧道、王家墩機(jī)場地區(qū)開發(fā)等一系重大項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的策劃之

36、中。 75n三、城市分區(qū)規(guī)劃的編制76四四、詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法（一）、控制性詳細(xì)規(guī)劃（一）、控制性詳細(xì)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的涵義控制性詳細(xì)規(guī)劃的涵義 控制性詳細(xì)規(guī)劃是指以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃作為“兩個(gè)規(guī)劃階段，五個(gè)規(guī)劃層次”中的一個(gè)中間層次，在規(guī)劃過程中具有承上啟下的作用，它是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以落實(shí)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)為目的，以土地使用控制為重點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理結(jié)合、規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)銜接，將總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的宏觀控制要求轉(zhuǎn)化

37、為微觀具體控制要求的規(guī)劃編制層次。77四四、詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法 它既是連接總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)鍵層次，又是體現(xiàn)規(guī)劃與實(shí)施、規(guī)劃與管理密切結(jié)合的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，它也是對城市土地管理和建筑管理的必要手段和具體依據(jù)。 、控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本內(nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本內(nèi)容（1）. 詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同性質(zhì)用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。（2）. 規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。（3）. 提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要

38、求。78四四、詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法（4）. 確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。（5）. 根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界限。（6）. 制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容其內(nèi)容包括八個(gè)方面：（1）.規(guī)劃范圍的確定；（2）.土地細(xì)分及用地性質(zhì)控制；（3）.土地使用強(qiáng)度控制；（4）.配套公共設(shè)施控制；79四四、詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法（5）.道路交通系統(tǒng)控制；（6）.建設(shè)范圍控制；（7）.環(huán)境景觀控；（8）.市政工程設(shè)施控制80四四、詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法詳細(xì)規(guī)劃編制

39、的內(nèi)容和方法、控制性詳細(xì)規(guī)劃成果、控制性詳細(xì)規(guī)劃成果n控制性詳細(xì)規(guī)劃成果一般包括三個(gè)部分：n規(guī)劃說明書、規(guī)劃文本和規(guī)劃圖則。n規(guī)劃說明書應(yīng)對現(xiàn)狀規(guī)劃條件進(jìn)行分析，提出規(guī)劃依據(jù)，指導(dǎo)思想、原則，規(guī)劃方法，分析論證規(guī)劃結(jié)果。n規(guī)劃文本是規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化的規(guī)范化的管理?xiàng)l例。n圖則是具體反映控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容的圖紙。n舊城區(qū)規(guī)劃成果還應(yīng)包括基礎(chǔ)資料集。n文本與圖則是實(shí)施管理的法規(guī)性文件。81四四、詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法詳細(xì)規(guī)劃編制的內(nèi)容和方法n 控制性詳細(xì)規(guī)劃作為對土地開發(fā)和使用行為進(jìn)行干預(yù)的有效途徑，必須具有法律屬性，規(guī)劃成果通過立法生效。規(guī)劃控制條件應(yīng)詳細(xì)明確，一方面為開發(fā)方提供行為規(guī)范，另一方面為

40、管理監(jiān)督方和司法部門裁定提供評判依據(jù)。作為聯(lián)系規(guī)劃與實(shí)施管理的重要環(huán)節(jié)，規(guī)劃成果應(yīng)以規(guī)范化的條目和控制指標(biāo)形式表達(dá)，利于形成全面微觀控制的可操作性規(guī)劃管理?xiàng)l例。這些具體條例經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘姓畬徟C布后就具有地方法規(guī)效力，可作為城市規(guī)劃管理依據(jù)。82控制性詳細(xì)規(guī)劃文本內(nèi)容要求控制性詳細(xì)規(guī)劃文本內(nèi)容要求(1)總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限； (2)土地使用和建筑規(guī)劃管理通則； a)各種使用性質(zhì)用地的適建要求； b)建筑間距的規(guī)定； c)建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定； d)相鄰地段的建筑規(guī)定； e)容積率獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償規(guī)定； f)市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求； g)有關(guān)名詞解釋；

41、h)其他有關(guān)通用的規(guī)定； (3)地塊劃分及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、83廣州市科學(xué)城首期控制性詳細(xì)規(guī)劃廣州市科學(xué)城首期控制性詳細(xì)規(guī)劃文本文本 編制單位：廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 規(guī)劃面積：805公頃 完成年份：1999年 規(guī)劃背景 廣州科學(xué)城首期用地位于廣州科學(xué)城的西部，西臨大觀路，南臨廣深高速公路，北臨廣汕公路及蘿南路，東至珠吉路以東。規(guī)劃總用地面積為8.05平方公里，可建設(shè)用地面積約5.6平方公里。 以發(fā)展微電子信息、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，以培育創(chuàng)新環(huán)境為目標(biāo)，創(chuàng)建高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的投資環(huán)境，為廣州科學(xué)城未來發(fā)展成一個(gè)科學(xué)研究綜合體奠定基礎(chǔ)。 84 規(guī)劃內(nèi)

42、容及特點(diǎn) （1）科學(xué)城首期用地控制性詳細(xì)規(guī)劃充分利用了前期研究成果。這些研究包括廣州科學(xué)城生態(tài)規(guī)劃與建設(shè)研究、廣州科學(xué)城產(chǎn)業(yè)布局研究及廣州科學(xué)城開發(fā)模式研究。 （2）科學(xué)城首期用地的土地利用為了既滿足功能分區(qū)明確又能體現(xiàn)一定的靈活性，提出了高新技術(shù)小區(qū)的概念，即把相輔相成或相類似的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中成片布置，并對其兼容性提出要求。 （3）為了使道路規(guī)劃與城市用地出讓相結(jié)合，規(guī)劃對區(qū)內(nèi)的支路采用非定位的形式指導(dǎo)土地的出讓。 （4）科學(xué)城首期用地布局充分利用地形地貌，形成沿谷地帶狀發(fā)展的空間形態(tài)。85廣州市科學(xué)城首期控制性詳細(xì)規(guī)劃廣州市科學(xué)城首期控制性詳細(xì)規(guī)劃-土地利用規(guī)劃圖土地利用規(guī)劃圖86 規(guī)劃

43、文本的表達(dá)規(guī)劃文本的表達(dá) 城市規(guī)劃文本的內(nèi)容涉及到許多方面，在編制的過程中所運(yùn)用的處理方法又不盡相同，因此，規(guī)劃文本可以有多種多樣的表達(dá)方式。不過，作為一種法規(guī)性文件，規(guī)劃文本的表達(dá)應(yīng)當(dāng)滿足一些基本的要求，這些要求是作為共性來規(guī)范規(guī)劃文本的基本內(nèi)容的。 1. 1. 準(zhǔn)確準(zhǔn)確 指語言表達(dá)的內(nèi)容與客觀事實(shí)相符合，并且所有的表達(dá)都要符合邏輯準(zhǔn)則，使讀音有一種明白、合理、確切的意念。 (1)用詞要準(zhǔn)確。要選用能貼切反映客觀實(shí)際、不產(chǎn)生歧義的詞。 (2)句子的表述要準(zhǔn)確。句子是表達(dá)判斷的，對客觀事物是肯定還是否定，應(yīng)作符合實(shí)際的斷定。 87 規(guī)劃文本的表達(dá)規(guī)劃文本的表達(dá): 1. 準(zhǔn)確準(zhǔn)確n(3)結(jié)論及其

44、前提要準(zhǔn)確。在文本中的結(jié)論都應(yīng)當(dāng)有明確的前提界定，而這些句、段刪去，毫不可惜。即刪去與主旨無關(guān)或關(guān)系不大的話，或情況已明、不必再說的話，或前后重復(fù)的話。 882. 2. 嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)謹(jǐn) 嚴(yán)謹(jǐn)是指表達(dá)嚴(yán)密謹(jǐn)慎，沒有歧義，不出漏洞。規(guī)劃文本是作為法規(guī)性文件而得到執(zhí)行的，是辦理公務(wù)的工具，語言表達(dá)必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，否則，執(zhí)行中出現(xiàn)漏洞，會(huì)給工作造成損失。語言嚴(yán)謹(jǐn)，首先是個(gè)思想認(rèn)識(shí)問題，思維嚴(yán)謹(jǐn)，才能保證表達(dá)的嚴(yán)謹(jǐn)；其次還表現(xiàn)在用詞上。 (1)對詞語作恰當(dāng)?shù)南拗啤?(2)注意正確下定義。文本中必須對一些關(guān)鍵性詞語下定義，對其中不得不出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語也需要進(jìn)行定義。定義必須嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)涵和外延應(yīng)根據(jù)文本內(nèi)容作嚴(yán)格界定，

45、否則如果表述不嚴(yán)謹(jǐn)，就會(huì)出現(xiàn)歧義或漏洞。 (3)注意模糊語的運(yùn)用。規(guī)劃文本中有關(guān)內(nèi)容的表述，應(yīng)當(dāng)用精確詞語，不能有含糊，但有時(shí)會(huì)使用一些模糊詞語，或叫“彈性”詞語，這時(shí)務(wù)必要慎重，能不用的地方盡量不用。 89 3. 3. 莊重莊重 指語言要莊嚴(yán)凝重，不追求幽默詼諧，使讀者有一種嚴(yán)肅、杏樸、必須認(rèn)真執(zhí)行的內(nèi)在感覺。 (1)運(yùn)用現(xiàn)代書面語，不用口語。書面語具有概括性，同口語相比更具莊重色彩。 (2)恰當(dāng)?shù)剡x用至今仍有生命力的文言詞語?，F(xiàn)代漢語中，吸收了一部分文言詞語，長期使用，并不生僻。文本中恰當(dāng)使用，顯得莊重。 (3)文本中一般不用俗語、諺語、歇后語、方言等，更不制造懸念，作渲染夸張，以保證其語言的莊重特點(diǎn)。 90n4. 精練精練n 指用較少的文字，表達(dá)較豐富的內(nèi)容，使讀者在最短的時(shí)間內(nèi)能把握文的精神實(shí)質(zhì)。 (1)注意選用專用詞語和有生命力的文言詞語。法律法 規(guī)性文件中有一些專用詞語在長期寫作實(shí)踐中，有其特定含義，約定俗成，并具文言色彩，在編制中使用，言簡意賅，語法明確。此外，這些文件中還常用單音節(jié)詞，也增強(qiáng)其簡明性。 (2)注意運(yùn)用短句、省略句。在句式的運(yùn)用上，多用結(jié)構(gòu) 簡單、字?jǐn)?shù)較少的短句。盡管為表述嚴(yán)密，有時(shí)也用長句，但仍以短句為主，有時(shí)也用復(fù)句，但復(fù)句中的分句也盡量簡短。完全句在文本中占主導(dǎo)地位，但為避免重