政府電子化公共服務(wù)概述

1、第4章 政府電子化公共服務(wù)概述2011年年4月月11日日本講目錄 4.1 公共服務(wù)的相關(guān)概念公共服務(wù)的相關(guān)概念 4.2 電子化公共服務(wù)及其意義電子化公共服務(wù)及其意義 4.3 政府電子化公共服務(wù)的分類(lèi)政府電子化公共服務(wù)的分類(lèi) 4.4 政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用 4.5 政府電子化公共服務(wù)的發(fā)展政府電子化公共服務(wù)的發(fā)展2中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝4.1 公共服務(wù)的相關(guān)概念3中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝公共服務(wù)的相關(guān)概念1.公共服務(wù)的內(nèi)涵公共服務(wù)的內(nèi)涵2.政府公共服務(wù)的特性政府公共服務(wù)的特性3.政府公共服務(wù)的分類(lèi)政府公共服務(wù)的分類(lèi)4中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明

2、輝1. 公共服務(wù)的內(nèi)涵公共服務(wù)（公共服務(wù)（Public Service），），指指公共管理機(jī)構(gòu)特別是政府直接或公共管理機(jī)構(gòu)特別是政府直接或者間接為社會(huì)公眾提供的不以營(yíng)者間接為社會(huì)公眾提供的不以營(yíng)利為目的的服務(wù)。利為目的的服務(wù)。公共服務(wù)，是公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)等提供保障。政治、文化活動(dòng)等提供保障。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)政公共服務(wù)以

3、合作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。府的服務(wù)性，強(qiáng)調(diào)公民的權(quán)利。 5中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝2. 政府公共服務(wù)的特性政府公共服務(wù)不同于商業(yè)服務(wù)的政府公共服務(wù)不同于商業(yè)服務(wù)的特性：特性：A. 服務(wù)內(nèi)容的公益性服務(wù)內(nèi)容的公益性B. 服務(wù)性質(zhì)的非營(yíng)利性服務(wù)性質(zhì)的非營(yíng)利性C. 服務(wù)方式的壟斷性服務(wù)方式的壟斷性D. 服務(wù)對(duì)象的普遍性服務(wù)對(duì)象的普遍性E. 服務(wù)區(qū)域的特定性服務(wù)區(qū)域的特定性6中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝A. 服務(wù)內(nèi)容的公益性政府公共服務(wù)提供的是帶有公益政府公共服務(wù)提供的是帶有公益性質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品，性質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和非物質(zhì)產(chǎn)品，前者如水、電、氣、路、通訊、前者

4、如水、電、氣、路、通訊、交通工具等，后者如安全、醫(yī)療、交通工具等，后者如安全、醫(yī)療、教育、娛樂(lè)等，內(nèi)容相當(dāng)廣泛。教育、娛樂(lè)等，內(nèi)容相當(dāng)廣泛。這些服務(wù)多是商業(yè)組織無(wú)法提供、這些服務(wù)多是商業(yè)組織無(wú)法提供、難以提供或不便于提供的。難以提供或不便于提供的。隨著社會(huì)的發(fā)展，政府公共服務(wù)隨著社會(huì)的發(fā)展，政府公共服務(wù)的項(xiàng)目也在不斷增多。的項(xiàng)目也在不斷增多。7中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝B. 服務(wù)性質(zhì)的非營(yíng)利性政府提供公共服務(wù)的目的并不在政府提供公共服務(wù)的目的并不在于營(yíng)利。于營(yíng)利。政府公共服務(wù)是政府職政府公共服務(wù)是政府職能的一部分，財(cái)力上可以獲得國(guó)能的一部分，財(cái)力上可以獲得國(guó)家財(cái)政的支持，不具有營(yíng)利的壓

5、家財(cái)政的支持，不具有營(yíng)利的壓力。力。另一方面，公共服務(wù)的非營(yíng)利性另一方面，公共服務(wù)的非營(yíng)利性并不是說(shuō)政府提供服務(wù)一律不收并不是說(shuō)政府提供服務(wù)一律不收任何費(fèi)用，任何費(fèi)用，在某些情況下，公民在某些情況下，公民和組織也需要為政府的服務(wù)付出和組織也需要為政府的服務(wù)付出一定的費(fèi)用，但相對(duì)于商業(yè)服務(wù)一定的費(fèi)用，但相對(duì)于商業(yè)服務(wù)而言，政府服務(wù)是低價(jià)位的。而言，政府服務(wù)是低價(jià)位的。8中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝C. 服務(wù)提供的壟斷性政府公共服務(wù)往往具有壟斷性，政府公共服務(wù)往往具有壟斷性，對(duì)政府服務(wù)對(duì)象而言不具有選擇對(duì)政府服務(wù)對(duì)象而言不具有選擇性。性。比如政府提供的身份證發(fā)放、結(jié)比如政府提供的身份證發(fā)放、

6、結(jié)婚登記、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)等都婚登記、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)等都是由政府部門(mén)壟斷提供的，沒(méi)有是由政府部門(mén)壟斷提供的，沒(méi)有其他機(jī)構(gòu)可以與之競(jìng)爭(zhēng)。其他機(jī)構(gòu)可以與之競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)檎?wù)的壟斷性，保證了因?yàn)檎?wù)的壟斷性，保證了政府行為的權(quán)威性，但同時(shí)也在政府行為的權(quán)威性，但同時(shí)也在一定程度上影響了政府服務(wù)的質(zhì)一定程度上影響了政府服務(wù)的質(zhì)量。量。9中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝D. 服務(wù)對(duì)象的普遍性政府公共服務(wù)是大眾化的服務(wù)，政府公共服務(wù)是大眾化的服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象不是政府機(jī)關(guān)自己，其服務(wù)對(duì)象不是政府機(jī)關(guān)自己，也不是社會(huì)上特定的少數(shù)人和少也不是社會(huì)上特定的少數(shù)人和少數(shù)組織，而是社會(huì)上的各類(lèi)人群數(shù)組織，而是

7、社會(huì)上的各類(lèi)人群和組織。和組織。為此，政府在提供公共服務(wù)時(shí)要為此，政府在提供公共服務(wù)時(shí)要考慮不同對(duì)象的接受能力，如考考慮不同對(duì)象的接受能力，如考慮公眾的文化水平、利用信息技慮公眾的文化水平、利用信息技術(shù)的能力等，使政府服務(wù)為每一術(shù)的能力等，使政府服務(wù)為每一個(gè)服務(wù)對(duì)象所接受。個(gè)服務(wù)對(duì)象所接受。10中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝E. 服務(wù)區(qū)域的特定性政府公共服務(wù)還受到特定行政區(qū)政府公共服務(wù)還受到特定行政區(qū)域管轄范圍的限制，一些政府公域管轄范圍的限制，一些政府公共服務(wù)只向本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)共服務(wù)只向本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)對(duì)象服務(wù)，不屬于行政區(qū)域管轄對(duì)象服務(wù)，不屬于行政區(qū)域管轄范圍的公民、企業(yè)或是其他

8、社會(huì)范圍的公民、企業(yè)或是其他社會(huì)組織都不屬于當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的服組織都不屬于當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象。務(wù)對(duì)象。比如，地方政府提供的就業(yè)服務(wù)、比如，地方政府提供的就業(yè)服務(wù)、福利待遇等主要面向本地居民，福利待遇等主要面向本地居民，外地居民即使長(zhǎng)期居于此地也基外地居民即使長(zhǎng)期居于此地也基本上不能享受相應(yīng)的服務(wù)。本上不能享受相應(yīng)的服務(wù)。11中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝3. 政府公共服務(wù)的分類(lèi)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)政府公共依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)政府公共服務(wù)進(jìn)行不同的分類(lèi)：服務(wù)進(jìn)行不同的分類(lèi)：A. 按服務(wù)對(duì)象不同的分類(lèi)：按服務(wù)對(duì)象不同的分類(lèi)：政府對(duì)公政府對(duì)公民的公共服務(wù)、企業(yè)對(duì)企業(yè)的公共民的公共服務(wù)、企業(yè)

9、對(duì)企業(yè)的公共服務(wù)、政府對(duì)政府的公共服務(wù)服務(wù)、政府對(duì)政府的公共服務(wù)B. 按職能領(lǐng)域不同的分類(lèi)：按職能領(lǐng)域不同的分類(lèi)：政治服務(wù)、政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)C. 按行政行為不同的分類(lèi)：按行政行為不同的分類(lèi)：行政許可行政許可服務(wù)、行政征收服務(wù)、行政確認(rèn)服服務(wù)、行政征收服務(wù)、行政確認(rèn)服務(wù)、行政給付服務(wù)、行政合同訂立務(wù)、行政給付服務(wù)、行政合同訂立服務(wù)服務(wù)12中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝4.2 電子化公共服務(wù)及其意義13中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子化公共服務(wù)及其意義1.電子化公共服務(wù)的內(nèi)涵電子化公共服務(wù)的內(nèi)涵2.電子化公共服務(wù)的主要理念電子化公共服務(wù)的

10、主要理念3.電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)4.電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系關(guān)系5.電子化公共服務(wù)的意義電子化公共服務(wù)的意義14中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝1. 電子化公共服務(wù)的內(nèi)涵電子化公共服務(wù)，通過(guò)現(xiàn)代信息電子化公共服務(wù)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，使政府為社技術(shù)等電子化手段，使政府為社會(huì)提供的公共服務(wù)得以充分實(shí)現(xiàn)會(huì)提供的公共服務(wù)得以充分實(shí)現(xiàn)的過(guò)程和結(jié)果，是一種區(qū)別于傳的過(guò)程和結(jié)果，是一種區(qū)別于傳統(tǒng)公共服務(wù)的全新方式。統(tǒng)公共服務(wù)的全新方式。 “政府電子化服務(wù)政府電子化服務(wù)” “電子化的政府服務(wù)電子化的政府服務(wù)” “公共服務(wù)電子化公共服務(wù)電子化”

11、“電子化的政府以電子化的形態(tài)傳送電子化的政府以電子化的形態(tài)傳送政府服務(wù)政府服務(wù)”15中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子化公共服務(wù)的目標(biāo)電子政務(wù)的最終目標(biāo)就是電子政務(wù)的最終目標(biāo)就是為公眾提供更為公眾提供更好的服務(wù)，特別是提供電子化的服務(wù)。好的服務(wù)，特別是提供電子化的服務(wù)。其具體的目標(biāo)包括：其具體的目標(biāo)包括： 第一個(gè)目標(biāo)是關(guān)于政府與公眾之間的關(guān)第一個(gè)目標(biāo)是關(guān)于政府與公眾之間的關(guān)系，即系，即“更易接近的政府更易接近的政府”; 第二個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)的質(zhì)量，即第二個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)的質(zhì)量，即“更更好、更可靠的服務(wù)好、更可靠的服務(wù)”； 第三個(gè)目標(biāo)是關(guān)于公眾的認(rèn)同和接受程第三個(gè)目標(biāo)是關(guān)于公眾的認(rèn)同和接受程

12、度，即度，即“建立在線服務(wù)的公信力建立在線服務(wù)的公信力”； 第四個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)對(duì)象范圍，即第四個(gè)目標(biāo)是關(guān)于服務(wù)對(duì)象范圍，即“為所有人服務(wù)為所有人服務(wù)”。16中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝2. 電子化公共服務(wù)的主要理念發(fā)達(dá)國(guó)家在推行電子化公共服務(wù)的過(guò)程中，所發(fā)達(dá)國(guó)家在推行電子化公共服務(wù)的過(guò)程中，所倡導(dǎo)的理念主要有：倡導(dǎo)的理念主要有：A. 以公眾為中心以公眾為中心（Citizen-centered）B. 惠及所有人惠及所有人（For the Benefit of All）C. 無(wú)處不在無(wú)處不在（Ubiquitous）D. 無(wú)縫整合無(wú)縫整合（Seamless）E. 開(kāi)放的政府開(kāi)放的政府（Ope

13、n Government）F. 響應(yīng)的政府響應(yīng)的政府（Responsive Government）G. 變革的政府變革的政府（Transformational Government）H. 集成的政府集成的政府（Integrated Government）17中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝3. 電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)第一，第一， 網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)成為主要的服務(wù)平臺(tái)，公共服務(wù)項(xiàng)目主要的服務(wù)平臺(tái)，公共服務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)、受理、傳遞都可以在網(wǎng)的申請(qǐng)、受理、傳遞都可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。絡(luò)上進(jìn)行。第二，需求導(dǎo)向。第二，需求導(dǎo)向。在電子政務(wù)的在電子政務(wù)的環(huán)境中，政府由環(huán)境中，政府由“官本位官本

14、位”轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變?yōu)闉椤懊癖疚幻癖疚弧保桑伞盀槊褡鲋鳛槊褡鲋鳌鞭D(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)變?yōu)椤盀槊穹?wù)為民服務(wù)”。第三，全天候。第三，全天候。電子化公共服務(wù)電子化公共服務(wù)打破了時(shí)間的限制，可以做到每打破了時(shí)間的限制，可以做到每周周7天每天天每天24小時(shí)不間斷的服務(wù)。小時(shí)不間斷的服務(wù)。第四，跨地域。第四，跨地域。18中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子化公共服務(wù)的特點(diǎn)第五，雙向、互動(dòng)、多樣化的服務(wù)方式第五，雙向、互動(dòng)、多樣化的服務(wù)方式。第六，低背景知識(shí)需要。第六，低背景知識(shí)需要。第七，高度集成。第七，高度集成。即服務(wù)內(nèi)容的整合。即服務(wù)內(nèi)容的整合。不用分別去訪問(wèn)多個(gè)政府網(wǎng)站。政府服不用分別去訪問(wèn)多個(gè)政府網(wǎng)站。政府服

15、務(wù)的整體性、連貫性和一致性都得到了務(wù)的整體性、連貫性和一致性都得到了提升。提升。第八，高度公開(kāi)。第八，高度公開(kāi)。服務(wù)的過(guò)程變得更加服務(wù)的過(guò)程變得更加透明。透明。第九，服務(wù)流程優(yōu)化。第九，服務(wù)流程優(yōu)化。一是服務(wù)流程簡(jiǎn)一是服務(wù)流程簡(jiǎn)化；二是流程規(guī)范化?；欢橇鞒桃?guī)范化。第十，高效能。第十，高效能。服務(wù)成本的降低和服務(wù)服務(wù)成本的降低和服務(wù)收益的提高。收益的提高。19中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝傳統(tǒng)公共服務(wù)與電子化公共服務(wù)比較4. 電子化公共服務(wù)與電子政務(wù)的關(guān)系電子政務(wù)的基本目標(biāo)電子政務(wù)的基本目標(biāo)改革改革公共服務(wù)公共服務(wù) 電子政務(wù)的出現(xiàn)適應(yīng)了當(dāng)代政電子政務(wù)的出現(xiàn)適應(yīng)了當(dāng)代政府在提供公共服務(wù)時(shí)對(duì)

16、低成本府在提供公共服務(wù)時(shí)對(duì)低成本運(yùn)行和高效率工作兩方面的要運(yùn)行和高效率工作兩方面的要求求 電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)建電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)建設(shè)的衡量器設(shè)的衡量器 “信息高速公路信息高速公路”中的五大應(yīng)中的五大應(yīng)用：電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)用：電子政務(wù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂(lè)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂(lè)電子政務(wù)的核心理念電子政務(wù)的核心理念全心全心全全“E”為公眾服務(wù)為公眾服務(wù) 電子政務(wù)中，以公眾需求為導(dǎo)電子政務(wù)中，以公眾需求為導(dǎo)向并向其提供優(yōu)質(zhì)和高效的公向并向其提供優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)是政府的唯一宗旨共服務(wù)是政府的唯一宗旨 電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)的電子化公共服務(wù)是電子政務(wù)的核心內(nèi)

17、容，它的水平與效果就核心內(nèi)容，它的水平與效果就是電子政務(wù)的水平與效果是電子政務(wù)的水平與效果21中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝5. 電子化公共服務(wù)的意義有助于帶動(dòng)政府內(nèi)部管理的完善，有助于帶動(dòng)政府內(nèi)部管理的完善，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政府流程的推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和政府流程的優(yōu)化；優(yōu)化；有助于縮小數(shù)字鴻溝有助于縮小數(shù)字鴻溝有助于公眾充分享受政府公共服有助于公眾充分享受政府公共服務(wù)的便利和效率，提高公民參政、務(wù)的便利和效率，提高公民參政、議政的積極性議政的積極性有助于樹(shù)立廉潔、公正、高效的有助于樹(shù)立廉潔、公正、高效的政府形象政府形象22中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝4.3 政府電子化公共服務(wù)的分類(lèi)

18、23中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝政府電子化公共服務(wù)的分類(lèi)1.按服務(wù)性質(zhì)劃分按服務(wù)性質(zhì)劃分2.按服務(wù)對(duì)象劃分按服務(wù)對(duì)象劃分3.按行政職能劃分按行政職能劃分4.按電子政務(wù)發(fā)展階段劃分按電子政務(wù)發(fā)展階段劃分5.按服務(wù)方式劃分按服務(wù)方式劃分6.按行政行為劃分按行政行為劃分24中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝1. 按服務(wù)性質(zhì)劃分按照政府服務(wù)性質(zhì)的不同，政府按照政府服務(wù)性質(zhì)的不同，政府電子化服務(wù)主要可分成四個(gè)方面：電子化服務(wù)主要可分成四個(gè)方面： 信息服務(wù)信息服務(wù) 溝通服務(wù)溝通服務(wù) 針對(duì)性服務(wù)針對(duì)性服務(wù) 交易服務(wù)交易服務(wù)25中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝2. 按服務(wù)對(duì)象劃分政府電子化公共服務(wù)對(duì)象

19、包括：政府電子化公共服務(wù)對(duì)象包括： 個(gè)人：個(gè)人：國(guó)內(nèi)公民和國(guó)際公民國(guó)內(nèi)公民和國(guó)際公民 組織：組織：企業(yè)、企業(yè)、NGO和其他政府部門(mén)和其他政府部門(mén)政府電子化公共服務(wù)包括：政府電子化公共服務(wù)包括： 對(duì)公民提供的電子化公共服務(wù)對(duì)公民提供的電子化公共服務(wù) 對(duì)企業(yè)提供的電子化公共服務(wù)對(duì)企業(yè)提供的電子化公共服務(wù) 對(duì)其他政府部門(mén)（含對(duì)其他政府部門(mén)（含NGO）提供的）提供的電子化公共服務(wù)電子化公共服務(wù)26中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝按服務(wù)對(duì)象劃分的電子化公共服務(wù)27中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝3. 按行政職能劃分行政機(jī)關(guān)，按照憲法和有關(guān)組織的行政機(jī)關(guān)，按照憲法和有關(guān)組織的規(guī)定而設(shè)立的，依法行使國(guó)家

20、行政規(guī)定而設(shè)立的，依法行使國(guó)家行政職權(quán)、對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組職權(quán)、對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)，其職能大類(lèi)織和管理的國(guó)家機(jī)關(guān)，其職能大類(lèi)包括包括內(nèi)政外交事務(wù)職能、執(zhí)行法律內(nèi)政外交事務(wù)職能、執(zhí)行法律的職能、管理公共事務(wù)的職能。的職能、管理公共事務(wù)的職能。行政機(jī)關(guān)的職能領(lǐng)域：行政機(jī)關(guān)的職能領(lǐng)域：政治服務(wù)、政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)按行政機(jī)關(guān)履行的具體職能對(duì)電子按行政機(jī)關(guān)履行的具體職能對(duì)電子化公共服務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，電子化公共化公共服務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，電子化公共服務(wù)的種類(lèi)具有極強(qiáng)的多樣性。服務(wù)的種類(lèi)具有極強(qiáng)的多樣性。28中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝

21、4. 按電子政務(wù)的發(fā)展階段劃分單向發(fā)布：?jiǎn)蜗虬l(fā)布：政務(wù)處理進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，政政務(wù)處理進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，政府設(shè)置內(nèi)容與結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的網(wǎng)站。府設(shè)置內(nèi)容與結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的網(wǎng)站。簡(jiǎn)單交互：簡(jiǎn)單交互：政府網(wǎng)站開(kāi)始具有交互性政府網(wǎng)站開(kāi)始具有交互性，可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的雙向信息交流。，可以實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的雙向信息交流。在線應(yīng)用：在線應(yīng)用：公眾可以通過(guò)在線操作獲公眾可以通過(guò)在線操作獲得所需要的絕大多數(shù)有用信息，政府得所需要的絕大多數(shù)有用信息，政府進(jìn)行即時(shí)的信息溝通，并能足不出戶(hù)進(jìn)行即時(shí)的信息溝通，并能足不出戶(hù)地完成相關(guān)事項(xiàng)的處理。地完成相關(guān)事項(xiàng)的處理。變革發(fā)展：變革發(fā)展：全面改進(jìn)政府管理，重塑全面改進(jìn)政府管理，重塑政府與公眾的關(guān)系。政府與公

22、眾的關(guān)系。29中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子政務(wù)不同發(fā)展階段的電子化公共服務(wù)30中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝5. 按服務(wù)方式劃分網(wǎng)站服務(wù)網(wǎng)站服務(wù)電話呼叫中心電話呼叫中心手機(jī)短信服務(wù)手機(jī)短信服務(wù)31中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝6. 按行政行為劃分行政許可服務(wù)：行政許可服務(wù)：網(wǎng)上申報(bào)執(zhí)照網(wǎng)上申報(bào)執(zhí)照行政征收服務(wù)：行政征收服務(wù)：網(wǎng)上納稅網(wǎng)上納稅行政確認(rèn)服務(wù)：行政確認(rèn)服務(wù)：婚姻登記的網(wǎng)上婚姻登記的網(wǎng)上預(yù)約預(yù)約行政給付服務(wù)：行政給付服務(wù)：網(wǎng)上申請(qǐng)網(wǎng)上申請(qǐng)行政合同訂立服務(wù)：行政合同訂立服務(wù)：電子采購(gòu)、電子采購(gòu)、電子招標(biāo)電子招標(biāo)32中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝4.4 政府電子化公共

23、服務(wù)的應(yīng)用33中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝政府電子化公共服務(wù)的應(yīng)用1.電子采購(gòu)電子采購(gòu)2.電子稅務(wù)電子稅務(wù)3.電子工商行政管理電子工商行政管理4.電子資料庫(kù)電子資料庫(kù)5.電子化公文電子化公文6.電子認(rèn)證電子認(rèn)證7.公共電信服務(wù)系統(tǒng)公共電信服務(wù)系統(tǒng)8.電子審批電子審批9.電子支付電子支付10. 電子監(jiān)控電子監(jiān)控11. 電子咨詢(xún)電子咨詢(xún)12. 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)13. 電子郵政電子郵政14. 電子證照辦理電子證照辦理15. 電子口岸電子口岸16. 電子健康檔案電子健康檔案17. 電子地圖電子地圖 34中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝1. 電子采購(gòu)電子采購(gòu)又稱(chēng)作政府網(wǎng)上采購(gòu)，電子采購(gòu)又

24、稱(chēng)作政府網(wǎng)上采購(gòu)，是指通是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成政府采購(gòu)的全部過(guò)程。過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成政府采購(gòu)的全部過(guò)程。政府采購(gòu)（政府采購(gòu)（Government Procurement）是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。 較為常較為常用的政府采購(gòu)方式有：用的政府采購(gòu)方式有： 公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo) 競(jìng)爭(zhēng)性談判競(jìng)爭(zhēng)性談判 單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu) 詢(xún)價(jià)采購(gòu)詢(xún)價(jià)采購(gòu)35中國(guó)人民大學(xué)信息

25、資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子采購(gòu)的范圍目前，國(guó)內(nèi)政府電子采購(gòu)的對(duì)象主要以列入政目前，國(guó)內(nèi)政府電子采購(gòu)的對(duì)象主要以列入政府集中采購(gòu)目錄的標(biāo)準(zhǔn)化貨物為主，府集中采購(gòu)目錄的標(biāo)準(zhǔn)化貨物為主，如計(jì)算機(jī)、如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公用紙、空調(diào)、汽車(chē)、藥打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公用紙、空調(diào)、汽車(chē)、藥品、公務(wù)用車(chē)維修及加油等，品、公務(wù)用車(chē)維修及加油等，但政府電子采購(gòu)但政府電子采購(gòu)的范圍在不斷擴(kuò)大，逐步會(huì)涵蓋政府采購(gòu)的全的范圍在不斷擴(kuò)大，逐步會(huì)涵蓋政府采購(gòu)的全部范圍。部范圍。 與傳統(tǒng)的采購(gòu)模式相比，電子采購(gòu)從采購(gòu)需求與傳統(tǒng)的采購(gòu)模式相比，電子采購(gòu)從采購(gòu)需求的提出、供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)、采購(gòu)合同的簽的提出、供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)

26、、采購(gòu)合同的簽訂以及貨款的支付等各個(gè)方面都發(fā)生了重大的訂以及貨款的支付等各個(gè)方面都發(fā)生了重大的變化，變化，對(duì)降低政府的采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率、對(duì)降低政府的采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率、增加政府采購(gòu)的透明度等都起到了直接的推動(dòng)增加政府采購(gòu)的透明度等都起到了直接的推動(dòng)作用，更好地體現(xiàn)了政府采購(gòu)所要求的作用，更好地體現(xiàn)了政府采購(gòu)所要求的“公開(kāi)、公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信和高效公平、公正、誠(chéng)信和高效”的原則。的原則。36中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子采購(gòu)的流程不同的政府采購(gòu)部門(mén)往往采用不同不同的政府采購(gòu)部門(mén)往往采用不同的電子采購(gòu)解決方案，具體的采購(gòu)的電子采購(gòu)解決方案，具體的采購(gòu)流程也會(huì)有一定的差別。流程

27、也會(huì)有一定的差別。一般來(lái)說(shuō)，政府電子化采購(gòu)的流程一般來(lái)說(shuō)，政府電子化采購(gòu)的流程包括以下一些步驟：包括以下一些步驟： 網(wǎng)上提交采購(gòu)需求網(wǎng)上提交采購(gòu)需求 網(wǎng)上確認(rèn)采購(gòu)資金和采購(gòu)方式網(wǎng)上確認(rèn)采購(gòu)資金和采購(gòu)方式 網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息 接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)接受供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià) 網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)定標(biāo)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)定標(biāo) 網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果 網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)37中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子采購(gòu)的流程38中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子采購(gòu)的系統(tǒng)39中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝2. 電子稅務(wù)電子稅務(wù)（電子稅務(wù)（E-Taxation）是電）是電子政務(wù)的重要組成

28、部分，子政務(wù)的重要組成部分，它是它是指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用以網(wǎng)絡(luò)為核心指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)稅收征收管理的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)稅收征收管理和稅務(wù)服務(wù)的部分職能。和稅務(wù)服務(wù)的部分職能。電子稅務(wù)的具體形式表現(xiàn)為稅電子稅務(wù)的具體形式表現(xiàn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起虛擬的網(wǎng)上辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，部虛擬的網(wǎng)上辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，部分地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，向分地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)提供涉稅事項(xiàng)的管理與服社會(huì)提供涉稅事項(xiàng)的管理與服務(wù)。務(wù)。 40中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子稅務(wù)的主要形式根據(jù)國(guó)內(nèi)外稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施電子根據(jù)國(guó)內(nèi)外稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施電子稅務(wù)的實(shí)踐，目前電子稅務(wù)的稅務(wù)的實(shí)踐，

29、目前電子稅務(wù)的主要形式有以下三種：主要形式有以下三種： 電子報(bào)稅電子報(bào)稅 電子申報(bào)電子申報(bào) 電子納稅電子納稅 電子稽查電子稽查 電子化服務(wù)電子化服務(wù)41中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝3. 電子工商行政管理電子工商行政管理就是電子工商行政管理就是通過(guò)電子通過(guò)電子化手段實(shí)現(xiàn)工商行政管理的部分化手段實(shí)現(xiàn)工商行政管理的部分職能。職能。與傳統(tǒng)的、以手工為主的工商行與傳統(tǒng)的、以手工為主的工商行政管理職能履行方式相比，電子政管理職能履行方式相比，電子工商行政管理具有高效率、低成工商行政管理具有高效率、低成本、不受時(shí)空限制、靈活方便等本、不受時(shí)空限制、靈活方便等明顯的優(yōu)勢(shì)，對(duì)政府工商行政管明顯的優(yōu)勢(shì)，對(duì)政

30、府工商行政管理部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者以及廣大消理部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者以及廣大消費(fèi)者都將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。費(fèi)者都將產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。42中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子工商行政管理電子工商行政管理主要包含以下電子工商行政管理主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：幾個(gè)方面的內(nèi)容： 電子化政策、法規(guī)與咨詢(xún)服務(wù)電子化政策、法規(guī)與咨詢(xún)服務(wù) 網(wǎng)上注冊(cè)登記管理與服務(wù)網(wǎng)上注冊(cè)登記管理與服務(wù) 網(wǎng)上年檢網(wǎng)上年檢 企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為網(wǎng)上監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為網(wǎng)上監(jiān)督 網(wǎng)上打假、維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上打假、維權(quán)服務(wù) 網(wǎng)上并聯(lián)審批網(wǎng)上并聯(lián)審批 電子執(zhí)照管理電子執(zhí)照管理43中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝4. 電子資料庫(kù)面向公眾的各種電子化資料庫(kù)

31、，面向公眾的各種電子化資料庫(kù)，包括法律法規(guī)、政策、相關(guān)情包括法律法規(guī)、政策、相關(guān)情況查詢(xún)等。況查詢(xún)等。 高考分?jǐn)?shù)查詢(xún)系統(tǒng)高考分?jǐn)?shù)查詢(xún)系統(tǒng) 高考志愿填報(bào)輔助系統(tǒng)高考志愿填報(bào)輔助系統(tǒng)44中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝5. 電子認(rèn)證電子簽章（簽名）認(rèn)證：電子簽章（簽名）認(rèn)證：通過(guò)通過(guò)電子形式保證發(fā)送信息的真實(shí)電子形式保證發(fā)送信息的真實(shí)性、可靠性，通過(guò)加密的形式性、可靠性，通過(guò)加密的形式確保發(fā)送與接收信息的安全確保發(fā)送與接收信息的安全 電子簽名法電子簽名法（2004年年8月）月）電子身份證認(rèn)證：電子身份證認(rèn)證：以一張智能以一張智能卡或一個(gè)用戶(hù)卡或一個(gè)用戶(hù)ID集合個(gè)人的醫(yī)集合個(gè)人的醫(yī)療資料、個(gè)人身份

32、證、工作狀療資料、個(gè)人身份證、工作狀況、個(gè)人信用等況、個(gè)人信用等 身份識(shí)別信息，身份識(shí)別信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政府的各項(xiàng)便民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)政府的各項(xiàng)便民服務(wù)程序服務(wù)程序證件查驗(yàn)證件查驗(yàn)45中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝6. 公共電信服務(wù)系統(tǒng)“電話呼叫中心電話呼叫中心”把電話和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來(lái)把電話和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來(lái)前端有互動(dòng)、后端有分析投資前端有互動(dòng)、后端有分析投資小、見(jiàn)效快、不涉及政府業(yè)務(wù)小、見(jiàn)效快、不涉及政府業(yè)務(wù)流程重組的實(shí)用系統(tǒng)流程重組的實(shí)用系統(tǒng)在電子政務(wù)初期階段有很高的在電子政務(wù)初期階段有很高的應(yīng)用價(jià)值應(yīng)用價(jià)值46中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝7. 電子監(jiān)控以電子化手段對(duì)某些行政過(guò)程以電

33、子化手段對(duì)某些行政過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控進(jìn)行監(jiān)控政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金流、政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金流、項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控47中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝8、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)通過(guò)一個(gè)通信系統(tǒng)與信息系統(tǒng)通過(guò)一個(gè)通信系統(tǒng)與信息系統(tǒng)集成的平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、集成的平臺(tái)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、消防、急救、交警、公共事業(yè)、民防等民防等 政府部門(mén)，為市民提供政府部門(mén)，為市民提供快速、及時(shí)的各種救助和相應(yīng)快速、及時(shí)的各種救助和相應(yīng)的服務(wù)。的服務(wù)。 統(tǒng)一報(bào)警統(tǒng)一報(bào)警 統(tǒng)一指揮統(tǒng)一指揮 快速反應(yīng)快速反應(yīng) 聯(lián)合行動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)：社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)： 11

34、0（公安指揮中心）（公安指揮中心） 119（火警）（火警） 120（醫(yī)療急救）（醫(yī)療急救） 122（交通事故處理）（交通事故處理）48中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝4.5 政府電子化公共服務(wù)的發(fā)展49中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝1. 電子化公共服務(wù)的發(fā)展趨向目前，我國(guó)電子政務(wù)的總體水目前，我國(guó)電子政務(wù)的總體水平仍較低，無(wú)論是信息的實(shí)用平仍較低，無(wú)論是信息的實(shí)用性、完整性還是實(shí)質(zhì)性的電子性、完整性還是實(shí)質(zhì)性的電子化公共服務(wù)功能，離公眾的期化公共服務(wù)功能，離公眾的期望有很大差距。望有很大差距。隨著從網(wǎng)上公開(kāi)政務(wù)走向網(wǎng)上隨著從網(wǎng)上公開(kāi)政務(wù)走向網(wǎng)上辦理政務(wù)，我國(guó)電子化公共服辦理政務(wù)，我國(guó)電子

35、化公共服務(wù)有著巨大的發(fā)展空間和發(fā)展務(wù)有著巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)撃?，無(wú)論在廣度還是在深度潛能，無(wú)論在廣度還是在深度上，都會(huì)有一個(gè)較大和較快的上，都會(huì)有一個(gè)較大和較快的發(fā)展。發(fā)展。50中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子化公共服務(wù)的發(fā)展廣度電子化公共服務(wù)將同步實(shí)現(xiàn)服務(wù)電子化公共服務(wù)將同步實(shí)現(xiàn)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)方式、服務(wù)提供者范領(lǐng)域、服務(wù)方式、服務(wù)提供者范的擴(kuò)展：的擴(kuò)展： 服務(wù)領(lǐng)域：服務(wù)領(lǐng)域：政治事務(wù)處置、文化政治事務(wù)處置、文化教育事務(wù)處置、醫(yī)療健康事務(wù)處教育事務(wù)處置、醫(yī)療健康事務(wù)處置、勞動(dòng)就業(yè)事務(wù)處置、法律事置、勞動(dòng)就業(yè)事務(wù)處置、法律事務(wù)處置務(wù)處置 服務(wù)方式：服務(wù)方式：雙向信息交流；實(shí)時(shí)雙向信息交流

36、；實(shí)時(shí)信息提供；全電子化；以計(jì)算機(jī)信息提供；全電子化；以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為主體，以更具普及性網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為主體，以更具普及性的電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力線的電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、電力線網(wǎng)為輔；多媒體；個(gè)性化服務(wù)網(wǎng)為輔；多媒體；個(gè)性化服務(wù) 服務(wù)提供者范圍：服務(wù)提供者范圍：政府將不再政府將不再是電子化公共服務(wù)唯一的提供是電子化公共服務(wù)唯一的提供者，民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)非營(yíng)利組者，民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)非營(yíng)利組織都可以成為電子化公共服務(wù)織都可以成為電子化公共服務(wù)的提供者的提供者51中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝電子化公共服務(wù)的發(fā)展深度電子化公共服務(wù)質(zhì)量將全面提升，電子化公共服務(wù)質(zhì)量將全面提升，具體表現(xiàn)為：具體表現(xiàn)為：

37、各項(xiàng)電子化公共服務(wù)切實(shí)以顧客為各項(xiàng)電子化公共服務(wù)切實(shí)以顧客為導(dǎo)向?qū)?現(xiàn)代政府管理中的顧客是指受政府現(xiàn)代政府管理中的顧客是指受政府管理行為和政策行為影響的人或組管理行為和政策行為影響的人或組織，一般分為織，一般分為內(nèi)部顧客和外部顧客內(nèi)部顧客和外部顧客。 顧客導(dǎo)向：顧客導(dǎo)向：要站在顧客的立場(chǎng)上思要站在顧客的立場(chǎng)上思考問(wèn)題，視顧客為自己最重要的財(cái)考問(wèn)題，視顧客為自己最重要的財(cái)富，重視與顧客之間建立長(zhǎng)期的互富，重視與顧客之間建立長(zhǎng)期的互動(dòng)關(guān)系，正視服務(wù)績(jī)效，以追求顧動(dòng)關(guān)系，正視服務(wù)績(jī)效，以追求顧客滿(mǎn)意為基本目標(biāo)。客滿(mǎn)意為基本目標(biāo)。 切實(shí)使電子化公共服務(wù)產(chǎn)切實(shí)使電子化公共服務(wù)產(chǎn)生比傳統(tǒng)服務(wù)更加優(yōu)化的生

38、比傳統(tǒng)服務(wù)更加優(yōu)化的服務(wù)特征：服務(wù)特征： 功能性功能性 可靠性可靠性 安全性安全性 時(shí)間性時(shí)間性 經(jīng)濟(jì)性經(jīng)濟(jì)性 可選性可選性 直接性直接性 無(wú)縫性無(wú)縫性 充分性充分性 公正性公正性 舒適性舒適性 周到性周到性52中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝2. 促進(jìn)我國(guó)電子化公共服務(wù)的發(fā)展A. 要變革電子化公共服務(wù)內(nèi)容的服要變革電子化公共服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)模式務(wù)模式B. 要重視服務(wù)設(shè)計(jì)要重視服務(wù)設(shè)計(jì)C. 要注重電子化公共服務(wù)資源建設(shè)要注重電子化公共服務(wù)資源建設(shè)D. 要警惕要警惕“數(shù)字鴻溝數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象的繼續(xù)現(xiàn)象的繼續(xù)蔓延蔓延E.要關(guān)注電子化公共服務(wù)的成本控要關(guān)注電子化公共服務(wù)的成本控制制F.要加強(qiáng)電子化公共

39、服務(wù)管理體系要加強(qiáng)電子化公共服務(wù)管理體系建設(shè)建設(shè)G. 要建立科學(xué)的電子化公共服務(wù)績(jī)要建立科學(xué)的電子化公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制效評(píng)價(jià)機(jī)制53中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝A. 要變革電子化公共服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)模式我國(guó)的電子政務(wù)離公眾的期望還有我國(guó)的電子政務(wù)離公眾的期望還有差距：差距： 沒(méi)有統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)或者有效的異沒(méi)有統(tǒng)一的政務(wù)平臺(tái)或者有效的異構(gòu)系統(tǒng)整合機(jī)制；構(gòu)系統(tǒng)整合機(jī)制； 網(wǎng)上政務(wù)協(xié)同不能真正實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)上政務(wù)協(xié)同不能真正實(shí)現(xiàn)。為此，要變革服務(wù)模式：為此，要變革服務(wù)模式： 以抓好政府綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，以抓好政府綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，推進(jìn)電子化公共服務(wù)。推進(jìn)電子化公共服務(wù)。 以提倡公共信息再利用為突破口，以提倡公共信息再利用為突破口，帶動(dòng)信息內(nèi)容市場(chǎng)的發(fā)育和繁榮。帶動(dòng)信息內(nèi)容市場(chǎng)的發(fā)育和繁榮。 設(shè)立電子化公共服務(wù)開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立電子化公共服務(wù)開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項(xiàng)基金，抓好示范工程?；穑ズ檬痉豆こ?。54中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院錢(qián)明輝B. 要重視服務(wù)設(shè)計(jì)服務(wù)是政府管理中的弱中之弱。服務(wù)