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文檔簡(jiǎn)介

1、上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本細(xì)則。第二條(適用范圍)凡在本市國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本細(xì)則。第三條(有關(guān)用語的含義)下列用語在本細(xì)則中的含義:(一)拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。(二)被拆遷人,是指被拆除房屋的所有人。(三)房屋承租人,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。第四 條(基本原則)城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。第五條(拆遷當(dāng)

2、事人的權(quán)利義務(wù))拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定,對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第六條(拆遷管理部門)上海市房屋土地資源管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地資源局)對(duì)本市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)、縣房屋土地管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣房地局)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,業(yè)務(wù)上受市房地資源局的領(lǐng)導(dǎo)。第七條(協(xié)同實(shí)施)市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門依照本細(xì)則的規(guī)定,互相配合,保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。第二章 拆遷管理第八條(拆遷范圍內(nèi)不得進(jìn)行的活動(dòng))規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,確定拆遷范圍后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng):(一)新建、改建

3、和擴(kuò)建房屋及其附屬物;(二)改變房屋和土地用途;(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;(四)分列房屋租賃戶名。第九條(停止建設(shè)的通知和暫停辦理有關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)和公告)規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,應(yīng)當(dāng)通知拆遷范圍內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的單位和個(gè)人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建。 建設(shè)單位可以憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證,向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續(xù),以及房屋租賃合同的登記備案手續(xù)。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限不超過一年。區(qū)、縣房地局收到建設(shè)單位申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)以公告形式公布本細(xì)則第八條規(guī)定的事項(xiàng)和暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限。第十條(重大市政建設(shè)項(xiàng)目暫停辦

4、理有關(guān)手續(xù)的申請(qǐng))因重大市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋的,建設(shè)單位可以憑市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或者市建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建委)的批準(zhǔn)文件,向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建的通知手續(xù),并向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續(xù),以及房屋租賃合同的登記備案手續(xù)。 第十一條(暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限順延、解除和延期)暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限內(nèi),建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證的,暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限順延至拆遷期限屆滿日;暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限屆滿時(shí),建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的,暫停措施自行解除。建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿日的30

5、日前向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請(qǐng)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的,由區(qū)、縣房地局在期限屆滿日的10日前予以公告。延長(zhǎng)暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限累計(jì)不超過六個(gè)月的,由區(qū)、縣房地局審批;累計(jì)超過六個(gè)月的,由區(qū)、縣房地局報(bào)經(jīng)市房地資源局審核后批準(zhǔn)。第十二條(房屋拆遷許可證的申請(qǐng))需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請(qǐng),取得房屋拆遷許可證后,方可拆遷房屋。重大市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋的,應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出申請(qǐng)。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;(五)本市銀行出具的補(bǔ)

6、償安置資金專用存款帳戶的存款證明;(六)產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)的安置用房證明。本條第二款第五項(xiàng)規(guī)定的存款金額不得低于補(bǔ)償安置資金總額的30。該存款金額與安置用房?jī)r(jià)值之和不足補(bǔ)償安置資金總額的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆遷方案中明確資金分期到位的時(shí)間。本條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的安置用房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市公共建筑設(shè)施配套要求。第十三條(房屋拆遷許可證的審核和頒發(fā))市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)自收到拆遷房屋申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的,由區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷房屋申請(qǐng)有下列情形之一的,區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市房地資源局審核:(一)被拆除房屋建筑

7、類型為新式里弄、成套獨(dú)用新工房、花園住宅、公寓的;(二)拆遷期限超過一年的;(三)市人民政府規(guī)定由市房地資源局審核的其他情形。房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍和拆遷期限等事項(xiàng)。第十四條(拆遷公告)區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。區(qū)、縣房地局和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好拆遷政策、拆遷方案的宣傳解釋工作。 第十五條(拆遷范圍的變更)拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷,不得擅自擴(kuò)大或者縮小。確需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地批準(zhǔn)手續(xù),并向頒發(fā)原拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)

8、變更拆遷范圍。拆遷范圍經(jīng)批準(zhǔn)變更的,區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。第十六條(拆遷期限的延長(zhǎng))拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成拆遷。確需延長(zhǎng)拆遷期限的,應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿日的15日前,向區(qū)、縣房地局提出延期拆遷申請(qǐng),區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)在收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷期限累計(jì)超過一年的,延期拆遷申請(qǐng)由區(qū)、縣房地局報(bào)經(jīng)市房地資源局審核后給予答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的,區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。第十七條(自行拆遷和委托實(shí)施拆遷)拆遷人可以自行拆遷,也可以委托取得市房地資源局頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位(以下簡(jiǎn)稱拆遷單位)實(shí)施拆遷。區(qū)

9、、縣房地局不得作為拆遷人,也不得接受委托實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)區(qū)、縣房地局備案。被委托的拆遷單位實(shí)施拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)出示委托書。被委托的拆遷單位按其實(shí)施的拆遷勞務(wù)收取拆遷服務(wù)費(fèi),拆遷服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地資源局制定。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十八條(拆遷工作人員的培訓(xùn)和考核)拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核,取得市房地資源局頒發(fā)的上海市房屋拆遷工作人員上崗證后,方可從事拆遷工作。第十九條(訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的當(dāng)事人

10、)拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;符合下列情形之一的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議: (一)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模唬ǘ┎疬w執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的;(三)拆遷房管部門依法代管的房屋的;(四)拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。第二十條(被拆遷人和房屋承租人的確定)被拆遷人、房屋承租人以房屋拆遷許可證核發(fā)之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、房屋租賃合同計(jì)戶,由拆遷人按戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人

11、、房屋承租人,以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人和租用公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為準(zhǔn)。 第二十一條(拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)被拆除房屋的建筑面積;(二)貨幣補(bǔ)償金額;(三)補(bǔ)償安置方式;(四)搬遷期限;(五)當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。實(shí)行房屋調(diào)換的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括安置房屋的價(jià)值金額、面積、地點(diǎn)和層次等事項(xiàng)。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市房地資源局制訂,由拆遷當(dāng)事人參照使用。拆遷期限屆滿后的30日內(nèi),拆遷人應(yīng)當(dāng)將其訂立的所有拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)區(qū)、縣房地局備案。第二十二條(居住在拆遷范圍外的私房所有人的通知)被拆除私房的所有人居住在

12、拆遷范圍外的,由其代理人、房屋使用人負(fù)責(zé)通知該私房所有人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù);屬于空關(guān)房屋的,由拆遷人負(fù)責(zé)通知。房屋拆遷許可證第一次經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿,仍無法通知到被拆除私房的所有人的,拆遷人做好被拆除房屋的勘察記錄,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存;并提出對(duì)房屋使用人的臨時(shí)安置方案,經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn)后,可先行拆遷騰地。 第二十三條(仲裁、訴訟和先予執(zhí)行)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人提供相應(yīng)安置房屋的,可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第二十四條(裁決)拆遷人與被拆

13、遷人或者房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由被拆除房屋所在地的區(qū)、縣房地局裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)裁決以房屋調(diào)換。非居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議,可以裁決以房屋調(diào)換,也可以裁決以貨幣補(bǔ)償。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供安置房屋或者給予貨幣補(bǔ)償?shù)?,行政?fù)議、訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。第二十五條(裁決后的強(qiáng)制執(zhí)行)被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的,經(jīng)區(qū)、縣房地局

14、申請(qǐng),由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行;或者由區(qū)、縣房地局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)事人。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十六條(市政建設(shè)項(xiàng)目的拆遷糾紛處理)市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋,按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級(jí)主管單位必須服從建設(shè)需要,按工程建設(shè)要求,保證按期搬遷。第二十七條(遷出房屋使用人的義務(wù))被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內(nèi),負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出。房屋使用人未遷出的,視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。第二

15、十八條(特別規(guī)定的執(zhí)行)拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐華使(領(lǐng))館房屋的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十九條(建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的處理)建設(shè)項(xiàng)目在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣房地局同意后,辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù);區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人尚未將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)履行完畢的,由受讓人繼續(xù)履行;項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。因其他情形引起建設(shè)單位在拆遷期限內(nèi)發(fā)生變更的,均按本條規(guī)定處理。第三十條(拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督)拆遷補(bǔ)償安置

16、資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督,出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)督。第三十一條(拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查和檔案管理)市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。拆遷人、拆遷單位有義務(wù)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,建立房屋拆遷檔案,及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料,并接受監(jiān)督檢查。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第三十二條(拆遷補(bǔ)償安置方式)拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行與貨幣補(bǔ)償金

17、額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換(以下稱價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換);拆遷居住房屋,還可以實(shí)行以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換(以下稱面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換)。拆遷用于非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作房屋調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償安置方式,由被拆遷人、房屋承租人按照本章規(guī)定進(jìn)行選擇。實(shí)行房屋調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處以上經(jīng)區(qū)、縣房地局審核的安置用房,供被拆遷人、房屋承租人選擇。第三十三條(居住房屋的貨幣補(bǔ)償金額)拆遷居住房屋,貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和被拆除房屋的建筑面積確定。執(zhí)行本細(xì)則第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款和第三款規(guī)定時(shí),適用被拆除房

18、屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)為房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià),房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,按最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為被拆除房屋同區(qū)域已購(gòu)公有居住房屋上市交易的平均市場(chǎng)單價(jià)。本條所稱的單價(jià),是指每平方米建筑面積的價(jià)格。已購(gòu)公有居住房屋上市交易的平均市場(chǎng)單價(jià),由各區(qū)、縣政府按其劃定的區(qū)域范圍定期公布。價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格主管部門會(huì)同市建委、市房地資源局制定。第三十四條(價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的差價(jià)結(jié)算)實(shí)行價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)結(jié)算差價(jià)。第三十五條(未出租私有居住房屋的補(bǔ)償安置)拆遷未出租的私有居住房屋

19、,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置,其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為:(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼)被拆除房屋的建筑面積。第三十六條(協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租居住房屋的補(bǔ)償安置)拆遷由租賃雙方協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租居住房屋,被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置,其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為:(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼)被拆除房屋的建筑面積。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋調(diào)換。安置房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十七條(執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋的補(bǔ)償安置)拆

20、遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋,被拆遷人選擇房屋調(diào)換的,由被拆遷人安置房屋承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持,其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為:(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼)被拆除房屋的建筑面積。拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋,被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止,其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為:被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)被拆除房屋的建筑面積20。拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置:(一)房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的,其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為:(被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)80價(jià)格補(bǔ)貼)

21、被拆除房屋的建筑面積;(二)符合本細(xì)則第三十九條規(guī)定的,房屋承租人還可以選擇面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。第三十八條(執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋的補(bǔ)償安置)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋,租賃關(guān)系終止。被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換,其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為:被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)被拆除房屋的建筑面積100。房屋承租人的補(bǔ)償安置按照本細(xì)則第三十七條第三款規(guī)定執(zhí)行。第三十九條(面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換)被拆除房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋,符合拆遷房屋所在地的區(qū)、縣人民政府規(guī)定條件的下列被拆遷人、房屋承租人,可以選擇面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換:(一)未出租

22、私有居住房屋的所有人;(二)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有居住房屋承租人,但被拆遷人選擇房屋調(diào)換的除外;(三)執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋、由房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體房屋、由房管部門依法代管房屋的承租人。面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的應(yīng)安置面積,以被拆除房屋的建筑面積為依據(jù),按照下表所列的百分率增加安置面積:前款所列房屋地段,由市房地資源局劃定。每戶被拆遷居民應(yīng)安置面積的最低標(biāo)準(zhǔn)和位于五、六類地段的被拆除房屋增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn),由拆遷房屋所在地的區(qū)、縣人民政府制定。安置房屋的建筑面積超過應(yīng)安置面積的部分,被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)支付房?jī)r(jià)款。安置房屋在一、二、三類地段,以及被拆

23、除房屋和安置房屋均在四類地段的,不適用本條規(guī)定。 第四十條(低收入居住困難戶的補(bǔ)償安置)拆遷廉租住房,拆遷人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換,并可適當(dāng)減免超過應(yīng)安置面積部分的房?jī)r(jià)款。被拆遷人、房屋承租人屬于孤老、孤殘、孤幼的,參照前款規(guī)定給予面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。第四十一條(拆遷居住房屋的過渡期)拆遷居住房屋以期房調(diào)換的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中,根據(jù)建設(shè)情況約定過渡期,并遵守過渡期的約定。過渡期內(nèi),由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處。第四十二條(拆遷居住房屋的搬家補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用)拆遷人應(yīng)當(dāng)向居住房屋的被拆遷人、承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),

24、并自過渡期逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地資源局制定。第四十三條(非居住房屋的貨幣補(bǔ)償金額和房屋調(diào)換的差價(jià)結(jié)算)拆遷非居住房屋,貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)確定;實(shí)行價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)結(jié)算差價(jià)。 第四十四條(非居住房屋的補(bǔ)償安置)拆遷未出租非居住房屋的,或者拆遷由租賃雙方協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租非居住房屋,被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置;被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。安置房

25、屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋,被拆遷人選擇價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的,由被拆遷人安置承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持;被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的20補(bǔ)償給被拆遷人,將被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的80補(bǔ)償給房屋承租人,租賃關(guān)系終止。第四十五條(拆遷非居住房屋的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償)拆遷非居住房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用:(一)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用;(二)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;(三)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)

26、償。 第四十六條(拆遷公益事業(yè)房屋)拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求,按照原性質(zhì)和規(guī)模予以重建,或者按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償。第四十七條(拆遷宗教團(tuán)體所有的房屋)拆遷宗教團(tuán)體所有的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求宗教事務(wù)管理部門意見,并與宗教團(tuán)體簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷由房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體的房屋,租賃關(guān)系終止。拆遷居住房屋的,補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則第三十八條規(guī)定執(zhí)行。拆遷非居住房屋的,被拆遷人和房屋承租人均可以選擇貨幣補(bǔ)償或者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換;其中,被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額為被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的100,承租人的貨幣補(bǔ)償金額為被拆除房屋

27、的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的80。第四十八條(拆遷依法代管的房屋)拆遷房管部門依法代管的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,拆遷房屋有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn),按照本細(xì)則第四十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行。第四十九條(拆遷有關(guān)公共設(shè)施)因房屋拆遷需要拆除交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、交通護(hù)欄、郵筒、廢物箱、車輛站點(diǎn)、消防栓、人防等公共設(shè)施以及樹木綠地的,拆遷人應(yīng)當(dāng)重建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因房屋拆遷需要遷移管線或鋪設(shè)臨時(shí)管線的費(fèi)用,由拆遷人負(fù)擔(dān);但結(jié)合道路擴(kuò)建按規(guī)劃需要就位或新建、擴(kuò)建各種管線的費(fèi)用,拆遷人不予負(fù)擔(dān)。第五十條(拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋)拆遷產(chǎn)

28、權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,對(duì)被拆除房屋作勘察記錄,向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù),并報(bào)區(qū)、縣房地局審核同意后實(shí)施拆遷。第五十一條(拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋)拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按上海市房地產(chǎn)抵押辦法的規(guī)定,就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商,并向拆遷人提交有關(guān)書面協(xié)議后,被拆遷人方可取得補(bǔ)償款或者安置房屋。抵押人和抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償,并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。第五十二條(拆除違章建筑和臨時(shí)建筑)拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。被拆遷人接到停止

29、建設(shè)通知后,繼續(xù)進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分,不予補(bǔ)償。第五十三條(估價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)估時(shí)點(diǎn))本細(xì)則中涉及的居住房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和非居住房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià),由拆遷人委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的,一方當(dāng)事人可以向上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織的房屋拆遷估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。拆遷當(dāng)事人在收到評(píng)估報(bào)告后的15日內(nèi)未申請(qǐng)鑒定的,以評(píng)估結(jié)果作為裁決依據(jù);申請(qǐng)鑒定的,以鑒定結(jié)果作為裁決依據(jù)。拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭(zhēng)議處理程序

30、和有關(guān)管理規(guī)范,由市房地資源局制訂。拆遷房屋評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地資源局制定。第五十四條(貨幣補(bǔ)償款、安置房屋的歸屬和房屋使用人的安置)拆遷人給予被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸被拆遷人所有。被拆遷人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人。拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。第五十五條(特種存款單)拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款以被拆遷人、房屋承租人的名義存入本市銀行,由銀行開具特種存款單。特種存款單可以用于支付購(gòu)房款,也可以兌取現(xiàn)金。第五十六條(貨幣補(bǔ)償款、房屋調(diào)換差價(jià)款的支付)拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款和房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定;未約定的,應(yīng)

31、當(dāng)在被拆遷人、房屋承租人搬離原址后一個(gè)月內(nèi)一次性支付。被拆遷人、房屋承租人支付房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定;未約定的,應(yīng)當(dāng)在拆遷人交付房屋時(shí)一次性支付。被拆遷人、房屋承租人支付房屋調(diào)換差價(jià)款,可以以現(xiàn)金支付,也可以通過銀行貸款支付。經(jīng)拆遷裁決的,支付貨幣補(bǔ)償款或者房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間,參照上述規(guī)定確定。第五十七條(房地產(chǎn)權(quán)證的注銷)拆遷人補(bǔ)償安置被拆遷人后,被拆遷人應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)權(quán)證交拆遷人保管,由拆遷人移送房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以注銷。第五十八條(拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的提存)拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議經(jīng)裁決后,被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,且拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的,拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理提存。第四章罰則第五十九條(擅自實(shí)施拆遷的處罰)拆遷人違反本細(xì)則第十二條規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的,由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷、予以警告,并處已拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第六十條(提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的處罰)拆遷人違反本細(xì)則第十二條規(guī)定,提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的,由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1以上3以下的罰款。第六十一條(拆遷補(bǔ)償安置資金不到位的處罰)拆遷人未按照本細(xì)則第十二條規(guī)定的資金分期到位的時(shí)

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