某市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則(共16頁).doc

1、上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條（目的和依據(jù)）為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。第二條（適用范圍）凡在本市國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本細(xì)則。第三條（有關(guān)用語的含義）下列用語在本細(xì)則中的含義：（一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。（二）被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。（三）房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。第四 條（基本原則）城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。第五條（拆遷當(dāng)

2、事人的權(quán)利義務(wù)）拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則規(guī)定，對(duì)被拆遷人、房屋承租人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第六條（拆遷管理部門）上海市房屋土地資源管理局（以下簡(jiǎn)稱市房地資源局）對(duì)本市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)、縣房屋土地管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣房地局）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上受市房地資源局的領(lǐng)導(dǎo)。第七條（協(xié)同實(shí)施）市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門依照本細(xì)則的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。第二章 拆遷管理第八條（拆遷范圍內(nèi)不得進(jìn)行的活動(dòng)）規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷范圍后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）新建、改建

3、和擴(kuò)建房屋及其附屬物；（二）改變房屋和土地用途；（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；（四）分列房屋租賃戶名。第九條（停止建設(shè)的通知和暫停辦理有關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)和公告）規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)通知拆遷范圍內(nèi)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的單位和個(gè)人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建。 建設(shè)單位可以憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證，向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續(xù)，以及房屋租賃合同的登記備案手續(xù)。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限不超過一年。區(qū)、縣房地局收到建設(shè)單位申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)以公告形式公布本細(xì)則第八條規(guī)定的事項(xiàng)和暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限。第十條（重大市政建設(shè)項(xiàng)目暫停辦

4、理有關(guān)手續(xù)的申請(qǐng)）因重大市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋的，建設(shè)單位可以憑市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)或者市建設(shè)和管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）的批準(zhǔn)文件，向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴(kuò)建的通知手續(xù)，并向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續(xù)，以及房屋租賃合同的登記備案手續(xù)。 第十一條（暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限順延、解除和延期）暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限內(nèi)，建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證的，暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限順延至拆遷期限屆滿日；暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限屆滿時(shí)，建設(shè)單位未取得房屋拆遷許可證的，暫停措施自行解除。建設(shè)單位需要延長(zhǎng)暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿日的30

5、日前向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請(qǐng)。經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由區(qū)、縣房地局在期限屆滿日的10日前予以公告。延長(zhǎng)暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限累計(jì)不超過六個(gè)月的，由區(qū)、縣房地局審批；累計(jì)超過六個(gè)月的，由區(qū)、縣房地局報(bào)經(jīng)市房地資源局審核后批準(zhǔn)。第十二條（房屋拆遷許可證的申請(qǐng)）需要拆遷房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向拆遷房屋所在地的區(qū)、縣房地局提出申請(qǐng)，取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷房屋。重大市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)向市房地資源局提出申請(qǐng)。建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；（五）本市銀行出具的補(bǔ)

6、償安置資金專用存款帳戶的存款證明；（六）產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)利負(fù)擔(dān)的安置用房證明。本條第二款第五項(xiàng)規(guī)定的存款金額不得低于補(bǔ)償安置資金總額的30。該存款金額與安置用房?jī)r(jià)值之和不足補(bǔ)償安置資金總額的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆遷方案中明確資金分期到位的時(shí)間。本條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的安置用房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市公共建筑設(shè)施配套要求。第十三條（房屋拆遷許可證的審核和頒發(fā)）市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)自收到拆遷房屋申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷房屋申請(qǐng)有下列情形之一的，區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市房地資源局審核：（一）被拆除房屋建筑

7、類型為新式里弄、成套獨(dú)用新工房、花園住宅、公寓的；（二）拆遷期限超過一年的；（三）市人民政府規(guī)定由市房地資源局審核的其他情形。房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍和拆遷期限等事項(xiàng)。第十四條（拆遷公告）區(qū)、縣房地局頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。區(qū)、縣房地局和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好拆遷政策、拆遷方案的宣傳解釋工作。 第十五條（拆遷范圍的變更）拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擅自擴(kuò)大或者縮小。確需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地批準(zhǔn)手續(xù)，并向頒發(fā)原拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)

8、變更拆遷范圍。拆遷范圍經(jīng)批準(zhǔn)變更的，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。第十六條（拆遷期限的延長(zhǎng)）拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)完成拆遷。確需延長(zhǎng)拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿日的15日前，向區(qū)、縣房地局提出延期拆遷申請(qǐng)，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)在收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。拆遷期限累計(jì)超過一年的，延期拆遷申請(qǐng)由區(qū)、縣房地局報(bào)經(jīng)市房地資源局審核后給予答復(fù)。拆遷期限經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。第十七條（自行拆遷和委托實(shí)施拆遷）拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房地資源局頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷單位）實(shí)施拆遷。區(qū)

9、、縣房地局不得作為拆遷人，也不得接受委托實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)區(qū)、縣房地局備案。被委托的拆遷單位實(shí)施拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示委托書。被委托的拆遷單位按其實(shí)施的拆遷勞務(wù)收取拆遷服務(wù)費(fèi)，拆遷服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地資源局制定。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十八條（拆遷工作人員的培訓(xùn)和考核）拆遷人和拆遷單位內(nèi)從事拆遷工作的人員應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)考核，取得市房地資源局頒發(fā)的上海市房屋拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。第十九條（訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的當(dāng)事人

10、）拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議： （一）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模唬ǘ┎疬w執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的；（三）拆遷房管部門依法代管的房屋的；（四）拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。第二十條（被拆遷人和房屋承租人的確定）被拆遷人、房屋承租人以房屋拆遷許可證核發(fā)之日合法有效的房地產(chǎn)權(quán)證、租用公房憑證、房屋租賃合同計(jì)戶，由拆遷人按戶進(jìn)行補(bǔ)償安置。與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人

11、、房屋承租人，以房地產(chǎn)權(quán)證所載明的所有人和租用公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為準(zhǔn)。 第二十一條（拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主要內(nèi)容）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）被拆除房屋的建筑面積；（二）貨幣補(bǔ)償金額；（三）補(bǔ)償安置方式；（四）搬遷期限；（五）當(dāng)事人需要約定的其他事項(xiàng)。實(shí)行房屋調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括安置房屋的價(jià)值金額、面積、地點(diǎn)和層次等事項(xiàng)。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由市房地資源局制訂，由拆遷當(dāng)事人參照使用。拆遷期限屆滿后的30日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其訂立的所有拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)區(qū)、縣房地局備案。第二十二條（居住在拆遷范圍外的私房所有人的通知）被拆除私房的所有人居住在

12、拆遷范圍外的，由其代理人、房屋使用人負(fù)責(zé)通知該私房所有人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)；屬于空關(guān)房屋的，由拆遷人負(fù)責(zé)通知。房屋拆遷許可證第一次經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿，仍無法通知到被拆除私房的所有人的，拆遷人做好被拆除房屋的勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償費(fèi)提存；并提出對(duì)房屋使用人的臨時(shí)安置方案，經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn)后，可先行拆遷騰地。 第二十三條（仲裁、訴訟和先予執(zhí)行）拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供相應(yīng)安置房屋的，可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第二十四條（裁決）拆遷人與被拆

13、遷人或者房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由被拆除房屋所在地的區(qū)、縣房地局裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)裁決以房屋調(diào)換。非居住房屋的拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議，可以裁決以房屋調(diào)換，也可以裁決以貨幣補(bǔ)償。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本細(xì)則規(guī)定已對(duì)被拆遷人、房屋承租人提供安置房屋或者給予貨幣補(bǔ)償?shù)?，行政?fù)議、訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。第二十五條（裁決后的強(qiáng)制執(zhí)行）被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，經(jīng)區(qū)、縣房地局

14、申請(qǐng)，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣房地局和公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行；或者由區(qū)、縣房地局依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)事人。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第二十六條（市政建設(shè)項(xiàng)目的拆遷糾紛處理）市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級(jí)主管單位必須服從建設(shè)需要，按工程建設(shè)要求，保證按期搬遷。第二十七條（遷出房屋使用人的義務(wù)）被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內(nèi)，負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出。房屋使用人未遷出的，視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。第二

15、十八條（特別規(guī)定的執(zhí)行）拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第二十九條（建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的處理）建設(shè)項(xiàng)目在拆遷期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣房地局同意后，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)；區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人尚未將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)履行完畢的，由受讓人繼續(xù)履行；項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。因其他情形引起建設(shè)單位在拆遷期限內(nèi)發(fā)生變更的，均按本條規(guī)定處理。第三十條（拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督）拆遷補(bǔ)償安置

16、資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)督。第三十一條（拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查和檔案管理）市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。拆遷人、拆遷單位有義務(wù)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。市房地資源局和區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。第三章拆遷補(bǔ)償與安置第三十二條（拆遷補(bǔ)償安置方式）拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行與貨幣補(bǔ)償金

17、額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換（以下稱價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換）；拆遷居住房屋，還可以實(shí)行以房屋建筑面積為基礎(chǔ)，在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換（以下稱面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換）。拆遷用于非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作房屋調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償安置方式，由被拆遷人、房屋承租人按照本章規(guī)定進(jìn)行選擇。實(shí)行房屋調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供兩處以上經(jīng)區(qū)、縣房地局審核的安置用房，供被拆遷人、房屋承租人選擇。第三十三條（居住房屋的貨幣補(bǔ)償金額）拆遷居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和被拆除房屋的建筑面積確定。執(zhí)行本細(xì)則第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款和第三款規(guī)定時(shí)，適用被拆除房

18、屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)和價(jià)格補(bǔ)貼。被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)為房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)，房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)低于最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，按最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。最低補(bǔ)償單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為被拆除房屋同區(qū)域已購(gòu)公有居住房屋上市交易的平均市場(chǎng)單價(jià)。本條所稱的單價(jià)，是指每平方米建筑面積的價(jià)格。已購(gòu)公有居住房屋上市交易的平均市場(chǎng)單價(jià)，由各區(qū)、縣政府按其劃定的區(qū)域范圍定期公布。價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市建委、市房地資源局制定。第三十四條（價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的差價(jià)結(jié)算）實(shí)行價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照本章規(guī)定的貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)結(jié)算差價(jià)。第三十五條（未出租私有居住房屋的補(bǔ)償安置）拆遷未出租的私有居住房屋

19、，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：（被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼）被拆除房屋的建筑面積。第三十六條（協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租居住房屋的補(bǔ)償安置）拆遷由租賃雙方協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：（被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼）被拆除房屋的建筑面積。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋調(diào)換。安置房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十七條（執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋的補(bǔ)償安置）拆

20、遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇房屋調(diào)換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：（被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼）被拆除房屋的建筑面積。拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)被拆除房屋的建筑面積20。拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置：（一）房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償或者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：（被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)單價(jià)80價(jià)格補(bǔ)貼）

21、被拆除房屋的建筑面積；（二）符合本細(xì)則第三十九條規(guī)定的，房屋承租人還可以選擇面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。第三十八條（執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋的補(bǔ)償安置）拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，租賃關(guān)系終止。被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換，其貨幣補(bǔ)償金額的計(jì)算公式為：被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)被拆除房屋的建筑面積100。房屋承租人的補(bǔ)償安置按照本細(xì)則第三十七條第三款規(guī)定執(zhí)行。第三十九條（面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換）被拆除房屋屬于舊式里弄房屋、簡(jiǎn)屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋，符合拆遷房屋所在地的區(qū)、縣人民政府規(guī)定條件的下列被拆遷人、房屋承租人，可以選擇面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換：（一）未出租

22、私有居住房屋的所有人；（二）執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有居住房屋承租人，但被拆遷人選擇房屋調(diào)換的除外；（三）執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋、由房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體房屋、由房管部門依法代管房屋的承租人。面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的應(yīng)安置面積，以被拆除房屋的建筑面積為依據(jù)，按照下表所列的百分率增加安置面積：前款所列房屋地段，由市房地資源局劃定。每戶被拆遷居民應(yīng)安置面積的最低標(biāo)準(zhǔn)和位于五、六類地段的被拆除房屋增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷房屋所在地的區(qū)、縣人民政府制定。安置房屋的建筑面積超過應(yīng)安置面積的部分，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)支付房?jī)r(jià)款。安置房屋在一、二、三類地段，以及被拆

23、除房屋和安置房屋均在四類地段的，不適用本條規(guī)定。 第四十條（低收入居住困難戶的補(bǔ)償安置）拆遷廉租住房，拆遷人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換，并可適當(dāng)減免超過應(yīng)安置面積部分的房?jī)r(jià)款。被拆遷人、房屋承租人屬于孤老、孤殘、孤幼的，參照前款規(guī)定給予面積標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。第四十一條（拆遷居住房屋的過渡期）拆遷居住房屋以期房調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中，根據(jù)建設(shè)情況約定過渡期，并遵守過渡期的約定。過渡期內(nèi)，由被拆遷人、房屋承租人自行安排住處。第四十二條（拆遷居住房屋的搬家補(bǔ)助費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用）拆遷人應(yīng)當(dāng)向居住房屋的被拆遷人、承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，

24、并自過渡期逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地資源局制定。第四十三條（非居住房屋的貨幣補(bǔ)償金額和房屋調(diào)換的差價(jià)結(jié)算）拆遷非居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)確定；實(shí)行價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照貨幣補(bǔ)償金額與安置房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)結(jié)算差價(jià)。 第四十四條（非居住房屋的補(bǔ)償安置）拆遷未出租非居住房屋的，或者拆遷由租賃雙方協(xié)商議定租金標(biāo)準(zhǔn)的出租非居住房屋，被拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置；被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換。安置房

25、屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租非居住房屋，被拆遷人選擇價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換的，由被拆遷人安置承租人，租賃關(guān)系繼續(xù)保持；被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的20補(bǔ)償給被拆遷人，將被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的80補(bǔ)償給房屋承租人，租賃關(guān)系終止。第四十五條（拆遷非居住房屋的有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)償）拆遷非居住房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：（一）按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)

26、償。 第四十六條（拆遷公益事業(yè)房屋）拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，按照原性質(zhì)和規(guī)模予以重建，或者按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償。第四十七條（拆遷宗教團(tuán)體所有的房屋）拆遷宗教團(tuán)體所有的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先征求宗教事務(wù)管理部門意見，并與宗教團(tuán)體簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷由房管部門代理經(jīng)租的宗教團(tuán)體的房屋，租賃關(guān)系終止。拆遷居住房屋的，補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn)按照本細(xì)則第三十八條規(guī)定執(zhí)行。拆遷非居住房屋的，被拆遷人和房屋承租人均可以選擇貨幣補(bǔ)償或者價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)房屋調(diào)換；其中，被拆遷人的貨幣補(bǔ)償金額為被拆除房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的100，承租人的貨幣補(bǔ)償金額為被拆除房屋

27、的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)的80。第四十八條（拆遷依法代管的房屋）拆遷房管部門依法代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，拆遷房屋有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償安置方式與標(biāo)準(zhǔn)，按照本細(xì)則第四十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行。第四十九條（拆遷有關(guān)公共設(shè)施）因房屋拆遷需要拆除交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、交通護(hù)欄、郵筒、廢物箱、車輛站點(diǎn)、消防栓、人防等公共設(shè)施以及樹木綠地的，拆遷人應(yīng)當(dāng)重建或者給予適當(dāng)補(bǔ)償。因房屋拆遷需要遷移管線或鋪設(shè)臨時(shí)管線的費(fèi)用，由拆遷人負(fù)擔(dān)；但結(jié)合道路擴(kuò)建按規(guī)劃需要就位或新建、擴(kuò)建各種管線的費(fèi)用，拆遷人不予負(fù)擔(dān)。第五十條（拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋）拆遷產(chǎn)

28、權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，對(duì)被拆除房屋作勘察記錄，向公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存和證據(jù)保全手續(xù)，并報(bào)區(qū)、縣房地局審核同意后實(shí)施拆遷。第五十一條（拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋）拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按上海市房地產(chǎn)抵押辦法的規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商，并向拆遷人提交有關(guān)書面協(xié)議后，被拆遷人方可取得補(bǔ)償款或者安置房屋。抵押人和抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存。第五十二條（拆除違章建筑和臨時(shí)建筑）拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。被拆遷人接到停止

29、建設(shè)通知后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，不予補(bǔ)償。第五十三條（估價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)估時(shí)點(diǎn)）本細(xì)則中涉及的居住房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)和非居住房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)，由拆遷人委托具有市房地資源局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的，一方當(dāng)事人可以向上海市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)組織的房屋拆遷估價(jià)專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。拆遷當(dāng)事人在收到評(píng)估報(bào)告后的15日內(nèi)未申請(qǐng)鑒定的，以評(píng)估結(jié)果作為裁決依據(jù)；申請(qǐng)鑒定的，以鑒定結(jié)果作為裁決依據(jù)。拆遷房屋的評(píng)估技術(shù)規(guī)范、評(píng)估爭(zhēng)議處理程序

30、和有關(guān)管理規(guī)范，由市房地資源局制訂。拆遷房屋評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房地資源局制定。第五十四條（貨幣補(bǔ)償款、安置房屋的歸屬和房屋使用人的安置）拆遷人給予被拆遷人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸被拆遷人所有。被拆遷人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安置房屋使用人。拆遷人給予房屋承租人的貨幣補(bǔ)償款、安置房屋歸房屋承租人及其同住人共有。第五十五條（特種存款單）拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償款以被拆遷人、房屋承租人的名義存入本市銀行，由銀行開具特種存款單。特種存款單可以用于支付購(gòu)房款，也可以兌取現(xiàn)金。第五十六條（貨幣補(bǔ)償款、房屋調(diào)換差價(jià)款的支付）拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款和房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定；未約定的，應(yīng)

31、當(dāng)在被拆遷人、房屋承租人搬離原址后一個(gè)月內(nèi)一次性支付。被拆遷人、房屋承租人支付房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定；未約定的，應(yīng)當(dāng)在拆遷人交付房屋時(shí)一次性支付。被拆遷人、房屋承租人支付房屋調(diào)換差價(jià)款，可以以現(xiàn)金支付，也可以通過銀行貸款支付。經(jīng)拆遷裁決的，支付貨幣補(bǔ)償款或者房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間，參照上述規(guī)定確定。第五十七條（房地產(chǎn)權(quán)證的注銷）拆遷人補(bǔ)償安置被拆遷人后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)權(quán)證交拆遷人保管，由拆遷人移送房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以注銷。第五十八條（拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的提存）拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議經(jīng)裁決后，被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償款的，拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理提存。第四章罰則第五十九條（擅自實(shí)施拆遷的處罰）拆遷人違反本細(xì)則第十二條規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證擅自實(shí)施拆遷的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷、予以警告，并處已拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第六十條（提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的處罰）拆遷人違反本細(xì)則第十二條規(guī)定，提供虛假文件騙取房屋拆遷許可證的，由市房地資源局或者區(qū)、縣房地局吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1以上3以下的罰款。第六十一條（拆遷補(bǔ)償安置資金不到位的處罰）拆遷人未按照本細(xì)則第十二條規(guī)定的資金分期到位的時(shí)