工程量清單的編制概述

1、2021-12-281建筑工程定額與概預(yù)算建筑工程定額與概預(yù)算 l概念：工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目和其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費和稅金項目等內(nèi)容的明細清單。l編制人：工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人或者具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢?nèi)嘶蛘袠舜砭幹?。采用工程量清單進行招標，其準確性和完整性由招標人負責。l1、傳統(tǒng)的定額計價模式不能適應(yīng)市場競爭的要求l工程定額指令性過強，指導(dǎo)性不足。l缺乏全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額和計價方法。l定額計價的各種取費繁瑣，且取費基礎(chǔ)不統(tǒng)一。2021-12-283l2、傳統(tǒng)的定額計價模式不利于國內(nèi)建筑市場的形成和發(fā)展l全國各地區(qū)各行業(yè)都有自己獨立的定額計

2、價體系，可是這些體系在項目劃分、工程量計算規(guī)則方面都有很大差別，這樣，省市行業(yè)之間根本無法通用。l工程量清單計價模式是國際工程界普遍采用的計價方法，便于國際企業(yè)參與投標。2021-12-284l1、提供一個平等的競爭條件l采用施工圖預(yù)算投標報價，由于設(shè)計圖紙的缺陷，不同施工企業(yè)的人員理解不一樣，計算出的工程量不同。采用工程量清單計價，相同的工程量2021-12-285l2、滿足市場經(jīng)濟條件下競爭的需要l招標人提供工程量清單，投標人根據(jù)自身實力確定綜合單價，匯總后得出投標總價。單價成了決定性的因素、定高了不能中標，定低了會承擔虧本的風險。單價的高低直接取決于企業(yè)管理水平和技術(shù)水平的高低，這種局面

3、會促使企業(yè)整體實力的競爭，有利于建設(shè)市場發(fā)展。l3、有利于提高工程計價效率，實現(xiàn)快速報價l采用工程量清單計價模式，避免了傳統(tǒng)計價方式下招標人與投標人在工程量計算上的重復(fù)工作，各投標人以招標人提供的工程量清單為統(tǒng)一平臺，結(jié)合自身的管理水平和施工方案進行報價，促使了各投標人企業(yè)定額的完善和工程造價信息的積累和整理，體現(xiàn)了現(xiàn)代工程建設(shè)中快速報價的要求。l4、有利于工程款的的撥付和工程造價的最終結(jié)算l中標后，業(yè)主和中標單位簽訂施工合同，中標價就是合同價的基礎(chǔ)，投標單價就成了撥付工程款的依據(jù)。業(yè)主根據(jù)投標單價，很容易地確定了進度款的撥付額。工程竣工后，再根據(jù)設(shè)計變更、工程量增減等，業(yè)主也很容易確定工程最

4、終造價。l5、有利于業(yè)主對投資的控制l若采用施工圖預(yù)算形式，業(yè)主對設(shè)計變更、工程量的增減所引起的工程造價變化不敏感，往往到竣工結(jié)算才知道這些變更對項目投資的影響有多大，但此時常常為時已晚。而采用工程量清單報價的方式可對投資一目了然，在要進行變更時，馬上知道對工程造價的影響，業(yè)主就能根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較，以決定最佳方案。l分部工程 例如：土石方工程、樁基工程、砌筑工程、鋼筋混凝土工程、樓地面裝飾工程、天棚工程。l分項工程是分部工程的組成部分 例如：樓地面裝飾工程分為瓷磚地面、水磨石樓地面、混凝土砂漿地面等等。l必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量，其格式如上

5、圖。l由招標人負責以上幾項的填列，綜合單價與合價由投標人填報。l采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中，一、二位為工程分類順序碼（計價規(guī)范稱附錄順序碼），三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分部工程順序碼，七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼。十至十二位（或十一位）為清單項目名稱順序碼。l例如：01 03 02 001 001表示 建筑工程01第三章砌筑工程03第二節(jié)磚砌體分部02001實心磚墻，最后的三位001表示多項實心磚墻的第一位。l項目名稱應(yīng)按各專業(yè)工程計量規(guī)范附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。l項目名稱應(yīng)結(jié)合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細化，以反

6、映影響工程造價的主要因素。l例如墻面一般抹灰可以細分為外墻面一般抹灰、內(nèi)墻面一般抹灰。l項目特征是構(gòu)成分部分項工程項目的本質(zhì)特征。項目特征對項目的準確描述，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)，是區(qū)分清單項目的依據(jù)。l項目特征包括l項目特征是區(qū)分項目清單的依據(jù)；l項目特征是確定綜合單價的前提；l項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)；如在施工過程中圖紙?zhí)卣髋c標價的分部分項工程項目特征不一致或發(fā)生變化時，即可按合同約定調(diào)整該部分綜合單價。l（1）按工程量計量規(guī)范附錄的規(guī)定，結(jié)合擬建工程實際。l（2）若采用標準圖集或施工圖紙能全部或部分滿足特征描述要求，可直接采用詳見*圖集*圖號的方式。對不能滿足項

7、目特征要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。l（1）必須描述的內(nèi)容l涉及正確計量的內(nèi)容必須描述。如010801001木質(zhì)門，當以“樘”為單位計量時，項目特征需要描述洞口尺寸；當以m2為單位計量時，可不描述。l涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述。如混凝土構(gòu)件的混凝土等級，是使用C20還是C30。等級不一樣、單價不一樣。l涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述。如管材的材質(zhì)，是塑鋼管還是不銹鋼管。l涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述。如鋼管連接方式，是螺紋連接還是焊接。l（2）可不描述的內(nèi)容l對計量單價沒有實質(zhì)影響的可不描述。如現(xiàn)澆混凝土柱高度、截面大小等，因為計量單位是以m3為單位，對此的描述實際意義不大。l投標人根據(jù)施工方案確定的

8、可不描述。l投標人根據(jù)當?shù)厍闆r的可不描述。例如砂、石粒徑，材料運距，棄土棄渣運距。l由施工措施解決的可不描述。如梁板的標高，盡管影響單價，但投標人根據(jù)情況自行確定，不用描述。l可采用圖集表示的可不描述。l工程數(shù)量的計算必須依據(jù)工程量計算規(guī)則。l工程量計算規(guī)則分為房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程等等。l措施項目是為了完成項目施工，發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)保方面的項目。l例如房屋建筑與裝飾工程量計算規(guī)范GB50854規(guī)定的措施項目，包括腳手架工程、混凝土模板及支架，垂直運輸，超高施工增加，大型機械設(shè)備進出場及安拆，施工排水，降水，

9、安全文明施工等。l措施項目費用的發(fā)生與使用時間、施工方法相關(guān)，大多與實際完成的工程量的大小關(guān)系不大，如安全文明施工，夜間如安全文明施工，夜間施工，非夜間施工照明，二次搬運，冬施工，非夜間施工照明，二次搬運，冬雨季施工，地上、地下設(shè)施建筑物的臨雨季施工，地上、地下設(shè)施建筑物的臨時保護設(shè)施，已完工程及設(shè)備保護等時保護設(shè)施，已完工程及設(shè)備保護等。l這種采用直接費、人工費或人工費+機械費為計費基礎(chǔ)乘以費率計算。l但有些非實體項目則是可以計算工程量的。例如腳手架工程，混凝土模板及支架，垂直運輸，超高施工增加，大型機械進出場及安拆等。這些與項目實體有直接關(guān)系，并且可以直接精確計量，用分部分項工程量清單的方

10、法采用綜合單價，更加有利于措施費的確定和調(diào)整。l這一類采用綜合單價，計算出的工程量計算。l施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點。l常規(guī)施工方案。l有關(guān)標準、規(guī)范l招標文件l工程設(shè)計文件l因招標人有特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費用項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。包括：l暫列金額；暫估價；計工日；總承包服務(wù)費l招標人在工程量清單中暫定并且包括在合同價款中的一筆款項，用于合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，還有施工中可能發(fā)生的工程變更、合同價款調(diào)整，以及索賠、現(xiàn)場簽證確認等等費用。l目的：為了使結(jié)算價格接近合同價格。l暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫

11、時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額。包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價和專業(yè)工程暫估單價。l暫估價由招標人填寫。l在施工過程中，承包人完成發(fā)包人提出的工程合同范圍以外的零星項目或工作，按合同約定的單價計價的一種方式。l目的：為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。l總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程分包，發(fā)包人自行采購的設(shè)備、材料等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。l規(guī)費包括：社會保險費，包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險；住房公積金；工程排污費l稅金：營業(yè)稅；城市維護建設(shè)稅；教育附加費；地方教育附加。l規(guī)費和稅金按照當?shù)氐?/p>

12、l下列說法中，準確表述工程計價基本原理的是：lA 項目的分解lB 分部分項工程費=【基本構(gòu)造單元工程量（定額項目或者清單項目）*相應(yīng)單價】lC 工程計量與計價lD 項目的劃分和工程量計算l答案Bl工程計價的基本原理就在于項目的分解與組合。工程計量包括項目分解與工程量計算。l什么是工程量清單？包含什么l什么是工程量清單計價？l什么是綜合單價，綜合單價包括什么費用？l什么是措施項目清單？l什么是其他項目清單？l什么是預(yù)留金？l什么是總承包服務(wù)費？2021-12-28352021-12-2836（一）、定額計價方式（一）、定額計價方式 是指以預(yù)算額為基準確定各分部分項工程的人、材、機消耗量和定額直接

13、費，從而確定單位工程造價的計價方法。（二）、（二）、 工程量清單計價方式工程量清單計價方式 是指在建設(shè)工程招投標中，招標人按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）的工程量計算規(guī)則提供工程量，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價方式。l清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年清單計價與定額計價是產(chǎn)生在不同歷史年代的計價模式。代的計價模式。l定額計價是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中定額計價是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在新中國成立之初，一直延用至今，可以說是一國成立之初，一直延用至今，可以說是一種傳統(tǒng)的計價模式。種傳統(tǒng)的計價模式。l清單計價是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在清

14、單計價是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，產(chǎn)生在2003年，是以國家標準推行的新的計價模式。年，是以國家標準推行的新的計價模式。l他們的區(qū)別，包括以下幾方面：他們的區(qū)別，包括以下幾方面：定額計價定額計價清單計價清單計價政府定價政府定價企業(yè)自主報價企業(yè)自主報價競爭形成價格競爭形成價格定額計價定額計價清單計價清單計價政府建設(shè)行政主管部門政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的發(fā)布的預(yù)算定額預(yù)算定額和和單位估價表單位估價表國家標準國家標準建設(shè)工程建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范工程量清單計價規(guī)范以及以及企業(yè)定額企業(yè)定額定額計價定額計價清單計價清單計價（1）直接工程費）直接工程費（2）措施項目費）措施項目費（3）其他項目費）其他項目費（4

15、）管理費）管理費（5）利潤）利潤（6）規(guī)費）規(guī)費（7）稅金）稅金（1）分部分項工程費）分部分項工程費（2）措施項目費）措施項目費（3）其他項目費）其他項目費（4）規(guī)費）規(guī)費（5）稅金）稅金定額計價定額計價清單計價清單計價直接費單價，直接費單價，含人工費、含人工費、材料費、材料費、機械費。機械費。綜合單價，綜合單價，含人工費、含人工費、材料費、材料費、機械費、機械費、管理費、管理費、利潤。利潤。定額計價定額計價清單計價清單計價僅列定額項僅列定額項既要列清單項、既要列清單項、又要列定額項。又要列定額項。定額計價定額計價清單計價清單計價僅只計算定額量僅只計算定額量既要算清單量、既要算清單量、又要算定

16、額量。又要算定額量。定額計價定額計價清單計價清單計價（1）讀圖）讀圖（2）列項）列項（3）算量）算量（4）套價）套價（5）計費）計費（1）讀圖及讀清單）讀圖及讀清單（2）針對清單組價）針對清單組價包包含列定額項、算定額量含列定額項、算定額量、計算綜合單價計算綜合單價（3）計費）計費根據(jù)施工圖計算算分分部分項工程工程量部分項工程工程量套定額基價確定分部分項工程直接費通過工料分析確定分部分項工程人材機消耗量定額匯總得單位工程直接費人材機市場價格與定額價格的價差直接工程費間接費利潤和稅金工程造價在項目工程量的計算中均不考慮施工方案和施工組織因素的影響招標人計價規(guī)范措施項目工作內(nèi)容及其工程量清單其他工

17、程項目的內(nèi)容及其工程量清單提供根據(jù)根據(jù)分部分項工程工作內(nèi)容及其工程量清單分部分項工程量措施項目工程量投標人企業(yè)定額根據(jù)根據(jù)在考慮施工方案和施工組織因素的情況下計算計算與招標人提供的工程量清單項目相同工作內(nèi)容的其他項目工程量套用企業(yè)定額分部分項工程直接費施工管理費利潤風險因素按每一分項工程求和將所求和除以工程量清單中的工程量每一分項工程的綜合單價分部分項工程直接費合計計算計算措施費用其他項目工程費計算計算規(guī)費稅金單位工程造價定額計價定額計價清單計價清單計價（1）建安工程費用匯總）建安工程費用匯總表表（2）直接工程費計算表）直接工程費計算表（3）措施項目費匯總表）措施項目費匯總表（4）措施項目明細

18、表）措施項目明細表（5）其它項目計價表）其它項目計價表主要表格是：主要表格是：（1）單位工程攔標價匯）單位工程攔標價匯總表總表（2）分部分項工程費計）分部分項工程費計算表算表（3）措施項目費匯總表）措施項目費匯總表（4）綜合單價分析表）綜合單價分析表（5）措施項目分析表）措施項目分析表l在中國，清單計價是在學(xué)習借鑒國外通在中國，清單計價是在學(xué)習借鑒國外通行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是行做法并與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是在定額計價基礎(chǔ)上衍生出來的計價模式在定額計價基礎(chǔ)上衍生出來的計價模式。l在在企業(yè)定額企業(yè)定額沒有能夠被業(yè)主普遍認沒有能夠被業(yè)主普遍認同，政府同，政府計價定額計價定額仍然占主導(dǎo)地

19、位仍然占主導(dǎo)地位的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的前提下，清單計價實質(zhì)上是定額計價的翻版。的翻版。l請看請看08清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表08清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表清單規(guī)范規(guī)定的綜合單價分析表工程名稱工程名稱 標段標段 第第 頁頁 共共 頁頁注：1.1.如不使用省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，可不填定額項目、編號等如不使用省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計價依據(jù)，可不填定額項目、編號等 2.2.招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價填入表內(nèi)招標文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價填入表內(nèi)“暫估單價暫估單價”欄及欄及“暫估合價暫估合價”欄。欄。 項目

20、編碼項目編碼項目名稱項目名稱計量單位計量單位 清單綜合單價組成明細清單綜合單價組成明細定額定額編號編號定額定額名稱名稱定額定額單位單位數(shù)量數(shù)量單價單價合價合價人工費人工費 材料費材料費 機械費機械費管理費管理費和利潤和利潤人工費人工費 材料費材料費 機械費機械費管理費管理費和利潤和利潤人工單價人工單價小計小計 元元/ /工工日日未計價材料費未計價材料費清單項目綜合單價清單項目綜合單價材材料料費費明明細細主要材料名稱、規(guī)格、型號主要材料名稱、規(guī)格、型號單位單位數(shù)量數(shù)量單價（單價（元）元）合價（合價（元）元）暫估單暫估單價（元價（元）暫估合暫估合價（元價（元）其他材料費其他材料費 - - - -材

21、料費小計材料費小計 - - - -l無論定額計價還是清單計價，無論定額計價還是清單計價，“定額定額”始終是計價的依據(jù)。始終是計價的依據(jù)。l因為：因為：（1）定額所規(guī)定的人、材、機消耗量始）定額所規(guī)定的人、材、機消耗量始終是一切計價的基石；終是一切計價的基石；（2）一切的人材機費都是基于定額消耗）一切的人材機費都是基于定額消耗量產(chǎn)生的。量產(chǎn)生的。l人工費人工費/材料費材料費/機械費機械費 =工程量工程量(人人/材材/機機)單價單價l算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照消耗量消耗量定額定額規(guī)則計算的規(guī)則計算的“定額工程量定額工程量”，亦稱為，亦稱為“施工工程量施工工程量”。l無論稱之為無論稱之

22、為”直接工程費直接工程費”，還是稱之為，還是稱之為“分部分項工程費分部分項工程費”，它們中的，它們中的“人工費人工費、材料費、機械費、材料費、機械費”實質(zhì)上都一樣，都是實質(zhì)上都一樣，都是“定額量定額量”套用定額價（當然可以是市場套用定額價（當然可以是市場價）產(chǎn)生的。價）產(chǎn)生的。l清單量不可能產(chǎn)生任何費。清單量不可能產(chǎn)生任何費。l定額量產(chǎn)生的施工費用除以清單量就是清定額量產(chǎn)生的施工費用除以清單量就是清單的單的“綜合單價綜合單價”l請看下面的分析：請看下面的分析：l分部分項工程量清單的分部分項工程量清單的綜合單價綜合單價，是指完成，是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位分部分項工工程量清單中一個規(guī)定

23、計量單位分部分項工程所需的人工費、材料費、機械使用費、管程所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素的總和理費、利潤，并考慮風險因素的總和。l計算表達式為：計算表達式為： l其中：其中：分項工程施工費用分項工程施工費用 = = 人工費人工費+ +材材料費料費+ +機械使用費機械使用費+ +管理費管理費+ +利潤利潤+ +風險費風險費l分部分項工程費用分部分項工程費用=分項工程施工費用分項工程施工費用 清單工程量每一分項工程施工費用綜合單價 其中：其中：1. 人工費、材料費、機械使用費的計算人工費、材料費、機械使用費的計算l人工費人工費/材料費材料費/機械費機械費 =工程量工

24、程量(人人/材材/機機)單價單價l算式中的工程量是按照算式中的工程量是按照消耗量消耗量定額規(guī)定額規(guī)則計算的則計算的“定額工程量定額工程量”，亦稱為，亦稱為“施工施工工程量工程量”。2. 管理費的計算管理費的計算l綜合單價中管理費的計算方法表達為：管理費計算基礎(chǔ)管理費計算基礎(chǔ)管理費費率管理費費率l計算基礎(chǔ)及管理費率取定的參考值見下表計算基礎(chǔ)及管理費率取定的參考值見下表。表表 管理費率取定參考值管理費率取定參考值分部分項工程分部分項工程計算基數(shù)計算基數(shù)管理費率（管理費率（）一、建筑工程一、建筑工程1 1土（石）方工程土（石）方工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和27272 2樁與地

25、基基礎(chǔ)工程樁與地基基礎(chǔ)工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和30303 3砌筑工程砌筑工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和26264 4混凝土和鋼筋混凝土工程混凝土和鋼筋混凝土工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和45455 5廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和26266 6金屬結(jié)構(gòu)工程金屬結(jié)構(gòu)工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和25257 7屋面及防水工程屋面及防水工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和25258 8防腐、隔熱、保溫工程防腐、隔熱

26、、保溫工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和2525二、建筑裝飾裝修工程二、建筑裝飾裝修工程1 1樓地面工程樓地面工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和32322 2墻、柱面工程墻、柱面工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和32323 3天棚工程天棚工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和32324 4門窗工程門窗工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和26265 5油漆、涂料、裱糊工程油漆、涂料、裱糊工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和24246 6其它工程其它工程分部分項工程人機費用之和分部分項工程人機費用之和2323專指清單所在分部工程工程類別類別計計 算算 基基 數(shù)數(shù)參考利潤率（參考利潤率（）一類一類二類二類三類三類四類四類建筑建筑工程工程分部分項工程中的分部分項工程中的