爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求GA990

1、爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求GA990標準彳匕文件發(fā)布號：（9456 EUATWK-MWUB WUNN - INNUL - DDQTY-KIIICS 71.100.30G89GA中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA 990-2012爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求Qualification and menagement requirements for unit of blasting operation2012-05-02 發(fā)布2012-06-01 實施中華人民共和國公安部發(fā)布刖三引言II1 范圍12規(guī)范性引用文件13術語和定義14 分類15資質(zhì)等級16資質(zhì)條件26. 1基本要求26.2特別要

2、求26. 2. 1非營業(yè)性爆破作業(yè)單位 27. 2.2營業(yè)性爆破作業(yè)單位27崗位職責和設置要求37. 1崗位職責37.2崗位設置要求48管理要求48.1 許可證管理48.1.1 申請48.1.2 發(fā)放58.1.3 換發(fā)58.1.4 降級58.1.5 撤車肖58. 2其他管理要求6附錄A （規(guī)范性附錄）爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）申請表式樣7附錄B（規(guī)范性附錄）爆破作業(yè)單位許可證（營業(yè)性）申請表式樣9附錄C （規(guī)范性附錄）營業(yè)性爆破作業(yè)單位基本情況備案表式樣11參考文獻12-2-X. J刖 s本標準的全部內(nèi)容為強制性。本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由公安部治安管理局提

3、出。本標準由公安部社會公共安全應用基礎標準化技術委員會歸口。本標準主要起草單位：公安部治安管理局。本標準主要起草人：閆正斌、亓希國、張國亮。本標準為首次發(fā)布。民用爆炸物品安全管理條例（國務院令第466號）規(guī)定，爆破作業(yè)單位分為非營業(yè)性爆破作業(yè)單位和營業(yè)性爆破作業(yè)單位；從事爆破作業(yè)的單位應取得公安機關核發(fā)的爆破 作業(yè)單位許可證，并按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目；爆破作業(yè)人員應按照其資格等級 從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務院公安部門規(guī)定。根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例授權，在充分調(diào)研并廣泛征求有關部門、從業(yè)單位 意見的基礎上，本標準將營業(yè)性爆破作業(yè)單位按照其擁有的注冊資金、專業(yè)技術人員、

4、技術 裝備和業(yè)績等條件，分為一級、二級、三級、四級資質(zhì)，規(guī)定了其從業(yè)范圍，并設定了爆破 作業(yè)單位崗位職責和設置要求。本標準還對爆破作業(yè)單位許可證的申請、發(fā)放、換發(fā)、 降級、撤銷和爆破作業(yè)單位安全管理作了具體要求。爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求1范圍本標準規(guī)定了爆破作業(yè)單位的分類、資質(zhì)分級、資質(zhì)條件和管理要求。本標準適用于爆破作業(yè)單位的管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 6722爆破安全規(guī)程GA991爆破作業(yè)項目管理要求3術語和定義GB6722中界

5、定的以及下列術語和泄義適用于本文件。3. 1爆破作業(yè)單位 unit of blasting operation依法取得爆破作業(yè)單位許可證從事爆破作業(yè)的單位。3.2非營業(yè)性爆破作業(yè)單位 unit of non-business blasting operation僅為本單位合法的生產(chǎn)活動需要，在限定區(qū)域內(nèi)自行實施爆破作業(yè)的單位。3.3營業(yè)性爆破作業(yè)單位 unit of business blasting operation具有獨立法人資格，承接爆破作業(yè)項目設il 施工和/或安全評估和/或安全監(jiān)理的單位。4分類爆破作業(yè)單位分為非營業(yè)性爆破作業(yè)單位、營業(yè)性爆破作業(yè)單位。5資質(zhì)等級5.1 營業(yè)性爆破作

6、業(yè)單位的資質(zhì)等級由高到低分為：一級、二級、三級、四級，從業(yè)范用分為設計施工、安 全評估、安全監(jiān)理。資質(zhì)等級與從業(yè)范圍的對應關系見表1。5.2 非營業(yè)性爆破作業(yè)單位不分級。表1營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與從業(yè)范圍對應關系表資質(zhì)等級A級爆破作業(yè)項目B級爆破作業(yè)項目C級爆破作業(yè)項目D級及以下爆破作業(yè)項目一級設計施工 安全評估設計施工 安全評估設計施. 安全評估設計施工 安全評估安全監(jiān)理安全監(jiān)理安全監(jiān)理安全監(jiān)理資質(zhì)等級A級爆破作業(yè)項目B級爆破作業(yè)項目C級爆破作業(yè)項目D級及以下爆破作業(yè)項目二級設計施工安全評估安 全監(jiān)理設計施工 安全評估 安 全監(jiān)理設計施工安全評估安全監(jiān)理三級設計施工安全監(jiān)理設計施工安全

7、監(jiān)理四級設計施工注：表中A級、B級、C級、D級為GB6722中規(guī)定的相應級別。6資質(zhì)條件6.1 基本要求爆破作業(yè)單位應具備下列條件：a）從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；b）有健全的安全管理制度和崗位安全責任制度：。設置技術負責人、項目技術負責人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應人員。6.2 特別要求6. 2.1非營業(yè)性爆破作業(yè)單位非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：a）有經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫：b）技術負責人具有理學、工學學科范用中級及以上技術職稱，有2年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工 作的經(jīng)歷：O爆破工程技術人員不少于1人，爆破員不少于5人，安全員不少于2人，保管員不少

8、于2人； d）有爆破作業(yè)專用設備。6. 2.2營業(yè)性爆破作業(yè)單位6. 2. 2.1 一級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫：b）注冊資金2000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于2000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測疑設備凈值不 少于1000萬元；c）近3年承擔過的A級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施 工不少于20項，工程質(zhì)疑達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故：d）技術負責人具有理學、工學學科范圍高級技術職稱，有10年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作的 經(jīng)歷，且主持過的A級爆破作業(yè)項目的設計施工不少于5項

9、，或B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施 工不少于10項：e）具有理學、工學學科范用技術職稱的工程技術人員不少于30人（其中，高級爆破工程技術人員不 少于9人，中級爆破工程技術人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。6. 2. 2. 2二級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫：b）注冊資金1000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于1000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測疑設備凈值不少 于500萬元:c）近3年承擔過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于10項

10、，或C級及以上爆破作業(yè)項目的 設計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；d）技術負責人具有理學、工學學科范用高級技術職稱，有7年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作的經(jīng) 歷，且主持過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設計施工不少于5項，或C級及以上爆破作 業(yè)項目的設 計施工不少于10項：e）具有理學、工學學科范用技術職稱的工程技術人員不少于20人（其中，高級爆破工程技術人員不 少于6人，中級爆破工程技術人員不少于4人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不 少于2人：f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。7. 2. 2. 3三級資質(zhì)

11、的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫：b）注冊資金300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于300萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于 150萬元：O近3年承擔過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設訃施工不少于10項，或D級及以上爆破作業(yè)項目的 設計施工不少于20項，工程質(zhì)量達到設計要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故；d）技術負責人具有理學、工學學科范用高級技術職稱，有5年及以上爆破作業(yè)項目技術管理工作的經(jīng) 歷，且主持過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設汁施工不少于5項，或D級及以上爆破作業(yè)項目的設 計施工不少于10項：e）具有理學、工學學科范用技術職稱的工

12、程技術人員不少于10人（其中，高級爆破工程技術人員不 少于3人，中級爆破工程技術人員不少于2人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不 少于2人：f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。6. 2. 2. 4四級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應具備下列條件：a）有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫：b）注冊資金100萬元以上，凈資產(chǎn)不低于100萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值 不少于 50萬元:。技術負責人具有理學、工學學科范用中級及以上技術職稱，有3年及以上爆破作業(yè)項目技術 管理工作 的經(jīng)歷：d）具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少

13、于5人（英中，中級爆破工程技術人員不少于 2人，初級爆破工程技術人員不少于1人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于 2人：e）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。7崗位職責和設置要求7.1 崗位職責7.1.1 技術負責人的崗位職責包括：a）組織領導爆破作業(yè)技術工作：b）組織制泄爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程：0組織爆破作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術培訓：d ）主持制泄爆破作業(yè)設計施工方案、安全評估報告和安全監(jiān)理報告。712項目技術負責人的崗位職責包括：a）監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設計施工方案作業(yè)；b）組織處理盲炮或其他安全隱患；O全而負責

14、爆破作業(yè)項目的安全管理工作；d）負責爆破作業(yè)項目的總結工作。7.1.3 爆破員的崗位職責包括：a）保管所領取的民用爆炸物品；b）按照爆破作業(yè)設il 施工方案，進行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè)：O爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時報告：d）在項目技術負責人的指導下，配合爆破工程技術人員處理盲炮或英他安全隱患；e）爆破作業(yè)結束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫。714安全員的崗位職責包括：a）監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè)，糾正違章作業(yè)：b）檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告安全隱想：O監(jiān)督民用爆炸物品領取、發(fā)放、清退情況；d）制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。715保管員的

15、崗位職責包括：a）驗收、保管、發(fā)放、回收民用爆炸物品；b）如實記載收存、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號及領取人員的姓名：O發(fā)現(xiàn)、報告變質(zhì)或過期的民用爆炸物品。7.2 崗位設置要求7. 2.1技術負責人、項目技術負責人應由爆破工程技術人員擔任，可以兼任。7. 2.2爆破員、安全員、保管員不得兼任。7. 2.3爆破工程技術人員、爆破員、安全員、保管員不應同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位。8管理要求7.1 許可證管理8. 1. 1申請8.1.1.1 申請非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應向所在地設區(qū)的市級公安機關提出申請，并提5交爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）申請表（見附錄A）及下列材料：a）

16、民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告：b）爆破作業(yè)區(qū)域證明；0涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明；d）爆破作業(yè)專用設備清單。8.1.12申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位，應向所在地省級公安機關提出申請，并提交爆破 作業(yè)單位許可證（營業(yè)性）申請表（見附錄B）及下列材料：#a）自有或租用民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告：b）注冊資金、凈資產(chǎn)、專用設備凈值的有效證明：c）近3年單位承接的爆破作業(yè)項目設計施工方案：d）技術負責人主持的爆破作業(yè)項目設計施工方案：e）涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明；f）爆破施工機械及檢測、測量設備清單。8-1.2發(fā)放8. 1.2.1受理申請的公安機關應自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符

17、合條件的，發(fā)放爆破作 業(yè)單位許可證：對不符合條件的，書而向申請人說明理由。8. 1.2.2爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）應包括下列主要內(nèi)容：a）許可證編號；b）單位名稱：c）單位地址：d）法立代表人姓名：e）技術負責人姓劃：f）有效期；g）簽發(fā)機關：h）簽發(fā)日期。1.1.1.1 1.2.3爆破作業(yè)單位許可證（營業(yè)性）除符合812.2要求外，還應包括下列主要內(nèi)容：a）資質(zhì)等級；b）從業(yè)范圍。8.1.2.4 爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）僅在爆破作業(yè)許可區(qū)域內(nèi)有效。8.1.2.5 爆破作業(yè)單位許可證（營業(yè)性）在全國范圍內(nèi)有效。8.1.3換發(fā)8. 1.3.1爆破作業(yè)單位許可證的有效期為3年。8. 1

18、32有效期屆滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應在期滿前60日內(nèi)，向原簽發(fā)公安機關提出換發(fā) 爆破作業(yè)單位許可證的申請。8. 13 3法左代表人、技術負責人、單位俎稱、單位地址發(fā)生變化的，爆破作業(yè)單位應在發(fā)生變化之日起 30日內(nèi)，向原簽發(fā)公安機關提出換發(fā)爆破作業(yè)單位許可證的申請。8.1.3.4受理申請的公安機關應按照6.1、6.2和的相關規(guī)左進行審查。對符合條件的，換發(fā)爆破作業(yè)單位 許可證：對不符合條件的，書面向申請人說明理由。814降級8. 1.4.1營業(yè)性爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的，簽發(fā)公安機關應根據(jù)利害關 系人的請求或依據(jù)職權，對其資質(zhì)等級予以降級，并根據(jù)降級情

19、況重新核立從業(yè)范圉。8. 142被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位，3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。815撤銷8.1 .5.1縣級及以上地方公安機關應加強對爆破作業(yè)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)資質(zhì)條件不符合規(guī)左要求，未按照 資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)，或發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的，應書面告知爆破作業(yè)單位許可證簽發(fā) 公安機關。8.152 簽發(fā)公安機關接到書而告知后，應組織復核。對經(jīng)復核屬實的，應撤銷其爆破作業(yè)單位許可證。8.153 管理要求8.153.1 性爆破作業(yè)單位應按照爆破作業(yè)單位許可證許可的資質(zhì)等級、從業(yè)范國承接相應等級 的爆破 作業(yè)項目。不應為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)：不應將承接的爆破作業(yè)項目轉

20、包：不應為本單位或有利害 關系的單位承接的爆破作業(yè)項目進行安全評估、安全監(jiān)理：不應在同一爆破作業(yè)項目中同時承接設計施工、 安全評估和安全監(jiān)理。8.153.2 安全評估、安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位，應按照有關法律、行政法規(guī)和GA 991的規(guī)左實施安 全評 估、安全監(jiān)理，承擔相應的法律責任，并適用&1.4和&1.5的相關規(guī)泄。823營業(yè)性爆破作業(yè)單位應建立爆破作業(yè)業(yè)績檔案管理制度，在爆破作業(yè)活動結束后15日內(nèi)，如實將本單 位從事爆破作業(yè)活動的有關情況錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。824爆破作業(yè)單位應加強對本單位涉爆從業(yè)人員的管理，不應聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。825公安機關應在核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證30日內(nèi)，將依法取得爆破作業(yè)單位許可證的爆 破作業(yè) 單位的基本情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。826省級公安機關應在核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證15日內(nèi)，將依法取得一級、二級、三級資質(zhì)的營業(yè)性 爆破作業(yè)單位的基本情況向公安部備案（見附錄C）。10附錄A（規(guī)范性附錄）爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）申請表式樣A.1爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）申請表式樣見表A.1。表A.1爆破作業(yè)單位許可證（非營業(yè)性）申請表名編號有改至片 證辭證 ) 爆破作業(yè)人員種姓名爆破員安全員保管員X一洶金駕葷3費 一 找方位被保護對象核定安全距離）倉庫