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文檔簡介
1、重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則1.1 編制目的建立健全應(yīng)對重大農(nóng)業(yè)機械事故的運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,樂觀應(yīng)對、準(zhǔn)時把握重大農(nóng)業(yè)機械事故,高效組織應(yīng)急救援,最大限度地削減重大農(nóng)業(yè)機械事故的危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安,維護正常的社會秩序。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法、中華人民共和國平安生產(chǎn)法、生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例和廣東省農(nóng)業(yè)機械管理條例、廣東省農(nóng)業(yè)廳重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理實際,制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于處置發(fā)生在XX市三水區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大農(nóng)業(yè)機械事故;區(qū)委、區(qū)政府要求
2、農(nóng)林漁業(yè)局處置的有重大影響的農(nóng)業(yè)機械事故。1.4 工作原則快速反應(yīng)。建立健全重大農(nóng)業(yè)機械事故報告制度,對重大農(nóng)業(yè)機械事故作出快速反應(yīng),準(zhǔn)時啟動本預(yù)案,有效開展應(yīng)急救援工作,嚴(yán)格把握事故及事態(tài)進展,依法查處事故責(zé)任人。以人為本。把保障人民群眾的生命平安和穩(wěn)定社會秩序作為應(yīng)急處置工作的動身點和落腳點,本著救人為先的原則,最大限度削減人員傷亡。分級管理。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)分級響應(yīng)的原則,實行應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮,各部門相互協(xié)作、聯(lián)合行動的應(yīng)急工作機制。預(yù)防為主。建立健全農(nóng)業(yè)機械平安監(jiān)督管理體系,提高農(nóng)業(yè)機械平安監(jiān)督管理裝備水平,加強平安宣揚與巡查,落實隱患排查與治理,準(zhǔn)時分析、評估和預(yù)
3、警。2 應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織指揮體系區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局成立區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部,農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長任總指揮,農(nóng)機監(jiān)理所所長任副總指揮。成員由區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所的農(nóng)機監(jiān)理人員及各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)機工作的人員組成,必要時邀請省、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覅⑴c。應(yīng)急指揮部在區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所下設(shè)應(yīng)急指揮辦公室,負責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急預(yù)案的日常工作事務(wù)。辦公室主任由農(nóng)機監(jiān)理所所長兼任。2.2 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急救援工作;(2)負責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急救援重大事項的決策;(3)負責(zé)發(fā)布重大農(nóng)業(yè)機械事故的重要信息;(4)負責(zé)向上級農(nóng)機部
4、門報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急處置工作狀況;(5)完成上級農(nóng)機部門交辦的其他任務(wù)。2.3 區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部成員職責(zé)負責(zé)重大農(nóng)業(yè)機械事故重要信息的收集、處理和發(fā)布,并準(zhǔn)時精確向上級農(nóng)機部門報告相關(guān)狀況。3 預(yù)防與預(yù)警機制3.1 應(yīng)急預(yù)備措施區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門和農(nóng)業(yè)機械平安監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的管理,建立和落實各項平安管理措施,預(yù)防和削減農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生。3.2 事故分級本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)機械事故是指農(nóng)業(yè)機械在田間、場院或機耕道路作業(yè)或轉(zhuǎn)移過程中,因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的大事。依據(jù)其造成人員傷亡的狀況,分為:特殊重大農(nóng)業(yè)機械事故、重大農(nóng)業(yè)機械事
5、故、較大農(nóng)業(yè)機械事故、一般農(nóng)業(yè)機械事故。3.2.1 特殊重大農(nóng)業(yè)機械事故指造成30人以上(“以上”含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。3.2.2 重大農(nóng)業(yè)機械事故指造成10人以上30人以下(“以下”不含本數(shù),下同)死亡,或者50人以上100人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。3.2.3 較大農(nóng)業(yè)機械事故指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。3.2.4 一般農(nóng)業(yè)機械事故指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷的農(nóng)業(yè)機械事故。4 應(yīng)急處置4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動條件接到重大農(nóng)業(yè)機械事故報告并經(jīng)核實后,馬上按規(guī)定報告,并報請農(nóng)林漁業(yè)局分管農(nóng)機的副局長批準(zhǔn)啟動本
6、預(yù)案。4.2 信息報告4.2.1 報告程序重大農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報告區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)急指揮辦公室接到報告后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級農(nóng)機部門報告,并馬上按規(guī)定向同級平安生產(chǎn)管理部門和政府報告,并通知同級公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。4.2.2 報告內(nèi)容報告重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況;(2)肇事機具及當(dāng)事人的基本狀況;(3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估量的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)實行的措施;(6)其他應(yīng)當(dāng)報告的狀況。4.3 先期處置農(nóng)業(yè)機械
7、事故發(fā)生后,區(qū)農(nóng)機監(jiān)理所在按規(guī)定報告的同時,必需作出快速反應(yīng),組織救援隊伍和事故處理人員準(zhǔn)時趕赴現(xiàn)場進行先行處置,快速把握事故和事態(tài)進展,掛念開展醫(yī)療搶救,降低事故危害。4.4 指揮與協(xié)調(diào)本預(yù)案啟動后,區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部負責(zé)指揮與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。4.5 應(yīng)急終止事故隱患和相關(guān)危急因素消退后,現(xiàn)場應(yīng)急救援工作終止。區(qū)重大農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止,向同級政府和上級農(nóng)業(yè)機械管理部門報告應(yīng)急處置工作狀況,并向有關(guān)部門提出處理看法和建議。5 后期處置5.1 善后處置5.1.1 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好重大農(nóng)業(yè)機械事故的善后處置工作,盡快消退事故影響
8、,妥當(dāng)安撫有關(guān)人員,盡快恢復(fù)正常秩序,維護社會穩(wěn)定。5.1.2 區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門要樂觀掛念保險機構(gòu)做好理賠工作。5.1.3 區(qū)農(nóng)業(yè)機械平安監(jiān)督管理機構(gòu)要做好事故損害賠償調(diào)解工作。5.2 責(zé)任追究事故當(dāng)事人涉及犯罪的,依法移送公安機關(guān)處理;對在農(nóng)業(yè)機械平安管理和事故應(yīng)急處理工作中存在玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。5.3 總結(jié)報告重大農(nóng)業(yè)機械事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局應(yīng)當(dāng)分析事故發(fā)生的緣由,總結(jié)應(yīng)急處置工作狀況和閱歷教訓(xùn),提出整改措施,并將應(yīng)急處置工作總結(jié)報同級政府和上級農(nóng)機管理部門。6 監(jiān)督管理6.1 應(yīng)急預(yù)案演練區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理部門應(yīng)當(dāng)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展專業(yè)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置力氣。
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