臨縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社造林項目

1、臨縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社造林項目 臨縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)臨縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社 造林項目議標(biāo)辦法（試行）的通知 臨政辦發(fā)202115 號 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各有關(guān)單位： 臨縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社造林項目議標(biāo)辦法（試行）已經(jīng) 2021 年 3 月 22 日臨縣十六屆人民政府黨組暨第七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 臨縣人民政府辦公室 2021 年 3 月 24 日 臨縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社造林項目 議標(biāo)辦法（試行） 為深入貫徹落實黨.、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于堅決打嬴脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，把脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新脫貧方式，走生態(tài)脫貧新路，把建設(shè)綠

2、水青山的過程變成脫貧致富的過程，根據(jù)晉林改發(fā)202125 號文件，特制定本辦法。 一、本辦法適用于扶貧攻堅期間本縣所有的造林綠化項目，本縣造林綠化項目全部由扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施。 二、難度大、技術(shù)要求高的縣級重點示范工程原則上由造林綠化公司法人領(lǐng)辦或者造林綠化公司參股的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社（一個綠化公司只能推薦一個參股的合作社）承擔(dān)。 三、造林任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程（不包括縣級重點示范工程）原則上由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)注冊的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施。列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點示范工程可邀請本縣注冊的造林綠化公司法人領(lǐng)辦或者本縣注冊的造林綠化公司參股的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社（一個綠化公司只能推薦一個參股的合作社）

3、報名投標(biāo)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林專業(yè)合作社不足以完成任務(wù)量時，可邀請其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅造林專業(yè)合作社報名投標(biāo)。 四、扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施的工程量原則上以合 作社每個成員造 20 畝左面積為宜。對任務(wù)大，合作社數(shù)量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個合作社成員實施的造林面積最高不超過 34 畝。 五、扶貧攻堅造林專業(yè)合作社實施的年度造林任務(wù)量原則不超過 2021 畝。 六、針對造林綠化工程投資分三年到位的實際，工程招標(biāo)須選擇綜合實力強(qiáng)，有資金墊付能力的扶貧攻堅造林專業(yè)合社。 七、項目議標(biāo)由縣林業(yè)局會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織。級重點示范工程議標(biāo)以縣林業(yè)局為主體，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程（不包括縣級重點示范工程）議標(biāo)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、人民政為主體，林業(yè)局參與。 八、議標(biāo)程序 1.發(fā)布招標(biāo)公告。由縣林業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府門網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)信息，發(fā)布時間 3 天。 2.報名及資格審查 3.劃分標(biāo)段 4.選標(biāo)及投標(biāo) 5.議標(biāo)及定標(biāo) 九、報名 1.在本縣范圍內(nèi)注冊的扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。 2.報名時必須提供有效的營業(yè)執(zhí)照、造林資質(zhì)、開戶許可法人身份證、合作社社員.（與工商部門注冊一致）原 件和復(fù)件。 3.造林綠化公司法人領(lǐng)辦或者公司參股的扶貧攻堅造林專合作社需提供綠化公司有效的營業(yè)執(zhí)照、造林資質(zhì)、開戶許可證法人身份證和參股的相關(guān)手續(xù)。 4.扶貧攻堅造林專業(yè)合作社必須有三年以上工程資金墊付能力。 十、選標(biāo)及投標(biāo) 1.選擇標(biāo)段。每個

5、扶貧攻堅造林專業(yè)合作社可選擇三個標(biāo)段。 2.投標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件的要求制作并按時遞交標(biāo)書。 十一、議標(biāo)及定標(biāo) （一）議標(biāo)要堅持依法、公平、公正的原則。 （二）議標(biāo)必須在 3 家以上（含 3 家）具備承擔(dān)議標(biāo)項目能力的投標(biāo)人范圍內(nèi)進(jìn)行。 （三）議標(biāo)委員會：縣林業(yè)局代表 1 人、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表 1 人、林業(yè)專業(yè)技術(shù)（工程師以上）人員 3 人組成。 （四）議標(biāo)監(jiān)督：審計、財政部門監(jiān)督。 （五）定標(biāo) 1.采用綜合因素議標(biāo)法進(jìn)行議標(biāo)。 綜合因素議標(biāo)中的各類因素分值按下列比例確定，共計100 分： （1）投標(biāo)報價為 50 分 議標(biāo)設(shè)最高限價，各投標(biāo)人的投標(biāo)報價為競爭性報價，但不得高于最高限價，否則將按廢標(biāo)

6、處理。 議標(biāo)基準(zhǔn)價：議標(biāo)基準(zhǔn)價為投標(biāo)人有效報價范圍內(nèi)的算術(shù)平均值作為議標(biāo)基準(zhǔn)價。 投標(biāo)報價在等于議標(biāo)基準(zhǔn)價以內(nèi)得滿分；投標(biāo)報價每高于議標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 1 分；每低于議標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 0.5 分。 （2）合作社貧困成員 15 分 對投標(biāo)的合作社吸收全縣、造林地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村的貧困成員分別進(jìn)行排序，全縣、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村的貧困成員數(shù)量各占 5 分。第一名得 5 分，第二名得 4 分，以后依次遞減。 （3）投標(biāo)人業(yè)績和綜合實力 15 分 投標(biāo)人業(yè)績 8 分，法人領(lǐng)辦或參股的綠化公司、造林合作社或法人在近五年內(nèi)每承擔(dān)過一項造林綠化工程計 2 分，最高分為 8 分。以投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場出示的有關(guān)原始

7、證件為計分依據(jù)。包括"綠化工程驗收證明'、"中標(biāo)通知書'或"施工合同'中二個證件相互佐證，缺一不可。 合作社綜合實力 7 分。 （4）施工組織設(shè)計 15 分 包括開工準(zhǔn)備工作、項目管理人員和技術(shù)人員、機(jī)械配備、施工組織設(shè)計、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證措施（三年的管理養(yǎng)護(hù)）、安全保證措施、苗木規(guī)格來源、質(zhì)量承諾、工期承 諾以及本項目的其他相關(guān)說明等內(nèi)容。 （5）標(biāo)書質(zhì)量為 5 分 1.評委在給"施工組織設(shè)計（或施工方案）'和"標(biāo)書質(zhì)量'兩項計分時，每項得分不得低于該項滿分的 60%，否則視為廢票。計算評委計分時，去

8、掉一個最高分，去掉一個最低分，按算術(shù)平均法計算得分。 2.中標(biāo)候選人的排序。當(dāng)有效投標(biāo)人在七家以上的按綜合因素得分高低順序推薦 3 名中標(biāo)候選人，三家（含三家）以上不足七家的推薦 2 名中標(biāo)候選人。按總分值由高到低依次排序確定中標(biāo)侯選人，排名第一的為第一中標(biāo)侯選人，排名第二的為第二中標(biāo)侯選人，以此類推。 3.中標(biāo)人的確定。招標(biāo)人根據(jù)議標(biāo)委員會提出的書面議標(biāo)報告，在推薦的合格中標(biāo)候選人中確定第一名為中標(biāo)人。第一中標(biāo)侯選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同時，招標(biāo)人可確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，以此類推；每一投標(biāo)人只能在本項目工程中中標(biāo)一個標(biāo)段，如果第一候選人已經(jīng)中標(biāo)一個標(biāo)段，第二候選人順次變?yōu)?/p>

9、第一中標(biāo)候選人，以此類推；投標(biāo)人在多個標(biāo)段為第一中標(biāo)人時，選擇工程量大的標(biāo)段中標(biāo)。當(dāng)有效投標(biāo)人都不能滿足議標(biāo)要求時，重新組織議標(biāo)。 4.中標(biāo)價的確定。中標(biāo)人的投標(biāo)報價即為中標(biāo)價。 （六）一年內(nèi)一個扶貧攻堅造林專業(yè)合作社原則上只能 中標(biāo)一個標(biāo)段。 （七）投標(biāo)人在招標(biāo)過程中被發(fā)現(xiàn)有腐敗或欺詐行為，其投標(biāo)將被拒絕。 十二、公示 確定中標(biāo)候選單位后在縣政府門戶網(wǎng)站公示三個工作日，無異議后由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知，如第一中標(biāo)候選單位有異議則依次遞補(bǔ)。 .、簽訂合同 公示無異議后，三日內(nèi)由招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂施工合同。 十四、中標(biāo)后，中標(biāo)單位沒有按合同要求按時開工或不能達(dá)到進(jìn)度要求，不接受監(jiān)督管理的，或者將工程轉(zhuǎn)包的，發(fā)包單位可取消其中標(biāo)資格另行發(fā)包。 十五、檔案管理 縣級重點示范工程議標(biāo)檔案由縣林業(yè)局保存，其余議標(biāo)檔案原件由造林地所在