新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報告

1、新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報告建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決 策, 是當(dāng)前一項重要而緊迫的工作任務(wù)。為全面了解我縣新 農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況 , 探索促進(jìn)這項工作開展的有效途徑 , 根 據(jù)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示 , 由縣委政研室牽頭 , 與新農(nóng)村辦、建 整辦組成聯(lián)合調(diào)研組 , 于 7 月上旬深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和相 關(guān)部門 ,采取聽情況介紹、召開座談會和實地察看等形式,對我縣新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)查。一、我縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況 中央作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策后 , 全縣各級 各部門按照省、市、縣要求 , 把新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來 抓,動員和組織各方面力量 ,積極開展各項工作 ,

2、取得了階段 性成效。1、宣傳發(fā)動充分，干部群眾熱情高漲。 ?中共中央國務(wù) 院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見 ?頒布以來, 我縣利用各種形式和手段 , 深入開展宣傳發(fā)動。春節(jié)剛過 , 便從 縣直機關(guān)抽調(diào)干部 , 集中利用 1個月時間 , 開展“千名干部下 基層活動” , 大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策。 5 月 19 日 , 召開了全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會 , 吹響了新農(nóng)村建設(shè)的號角。 動員大會結(jié)束后 , 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即層層組織召開會議 , 全面貫徹 落實會議精神。同時 , 充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、 宣傳欄、宣傳單等媒介 , 進(jìn)行全方位的宣傳發(fā)動 , 形成了全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)

3、的濃厚氛圍。各村組對新農(nóng) 村建設(shè)反響熱烈 , 行動迅速。坪村鎮(zhèn)五星村在先后召開村支 兩委會、黨員干部會和村民代表會后 , 又組織村組干部分赴 各組召開戶主動員會 , 并向本村在外務(wù)工人員發(fā)出倡議書 400 余份。堡子鎮(zhèn)坪見村的老黨員、老同志自發(fā)組織起來 , 于“七一”期間召開座談會、組織文藝演出，宣傳新農(nóng)村建設(shè)政策。坪村鎮(zhèn)毛田村退休教師張道發(fā)在自家門前制作了 50 余米長的宣傳欄 , 為新農(nóng)村建設(shè)做義務(wù)宣傳員、政策講解 員。為進(jìn)一步擴大聲勢 , 我縣創(chuàng)辦了 ?社會主義新農(nóng)村建設(shè)簡 報?, 并在縣電視臺、會同網(wǎng)站開辟了新農(nóng)村建設(shè)專欄。通過 廣泛宣傳 , 使新農(nóng)村建設(shè)主要精神基本做到了家喻戶曉、人

4、 人皆知。據(jù)隨機調(diào)查 , 受訪農(nóng)民中 , 約有 97%的人表示對新農(nóng) 村建設(shè)有了一定程度的了解。由于宣傳發(fā)動充分 , 干部群眾 的思想高度統(tǒng)一 , 熱情不斷高漲。如肖家鄉(xiāng)東岳村雖然沒有 被列入縣以上試點村 , 但該村建設(shè)新農(nóng)村的決心很大、干勁 很足。我們與該村干部群眾座談時 , 村支兩委領(lǐng)導(dǎo)一再表示 , 他們將按照試點村的高標(biāo)準(zhǔn)來抓好新農(nóng)村建設(shè), 積極推動這項關(guān)系農(nóng)民福祉、惠及子孫后代的宏偉事業(yè)。2、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任體系全面落實。一是加強組織 領(lǐng)導(dǎo) , 搭建工作班子?？h里成立了以縣委書記任組長的新農(nóng) 村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以分管副書記任組長的試點工作領(lǐng) 導(dǎo)小組 , 負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。從相

5、關(guān)部門抽調(diào)5 名骨 干到新農(nóng)村辦公室 , 具體負(fù)責(zé)規(guī)劃、 指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、督促工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直機關(guān)單位也成立了工作班子 , 明確一名領(lǐng) 導(dǎo)專抓。村一級建立起以“第一書記”負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、村黨 支部書記為第一責(zé)任人的組織領(lǐng)導(dǎo)體系, 形成了一級抓一級、層層抓落實的整體聯(lián)動格局。二是強化考核管理 , 健全責(zé)任 機制。把新農(nóng)村建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)目標(biāo)管理考 核內(nèi)容 ,在 2 月份召開的全縣三級干部會上簽訂了目標(biāo)管理 責(zé)任狀。同時 ,先后出臺了 ?會同縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村試點 實施方案?、?關(guān)于成立新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)工作組和XX 年工作任務(wù)分工的通知 ?、?試點村動態(tài)管理辦法 ?等一系列制度 ,

6、明 確了各級各部門的工作職責(zé)。三是派駐“第一書記” , 充實 基層力量。為了充實村級領(lǐng)導(dǎo)力量 , 我縣從縣直副科級以上 單位選派 345 名優(yōu)秀年輕干部到村任村黨支部 “第一書記” , 第一批 200名干部已于 5月 17日赴村開展工作 ,為新農(nóng)村建 設(shè)奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。在短短 2 個多月時間內(nèi) , “第一 書記”從組織、指導(dǎo)、督促等各個方面均發(fā)揮了較大作用 , 各村尤其是試點村工作局面很快打開。3、部門積極配合，各項工作有序開展?？h直各部門特 別是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位 , 能堅持以大局為重 , 自 覺將工作重心向農(nóng)村傾斜 , 積極配合新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。 縣建設(shè)、國土等部門立足工

7、作職能 , 著手抓規(guī)劃編制 ,及時組 建專業(yè)測繪、規(guī)劃隊伍 , 分別由一名副職帶隊 , 深入試點村實 地測繪 , 縣建設(shè)局還特地購進(jìn) 1 臺測繪儀器。負(fù)責(zé)測繪、規(guī) 劃的同志克服各種困難 , 夜以繼日地開展工作 , 目前已完成 芳園村、高椅村的外業(yè)測繪 , 啟動了灑口村、渡頭村的測繪 工作?？h農(nóng)業(yè)局通過多方協(xié)調(diào) , 向省農(nóng)業(yè)廳爭取將坪村鎮(zhèn)芳 園村列為全省山區(qū)“鄉(xiāng)村清潔工程”示范村 , 將坪村鎮(zhèn)麻塘 村列為“糧食豐收計劃工程”超級稻示范村。目前 , 兩個項 目正在積極組織實施中?？h衛(wèi)生部門加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作 醫(yī)療改革試點 , 全縣已有 %的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 縣勞動部門切實加大對農(nóng)民的

8、實用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)力度 免費培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動力 516 人。此外 , 縣交通、水利等部 門積極向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等項目資金 , 并重點向試點村傾斜。4、投入力度加大，基礎(chǔ)建設(shè)掀起熱潮。我縣新農(nóng)村 建設(shè)啟動后 , 全縣廣大農(nóng)村迅速掀起了一股以加快實現(xiàn)“五 通”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。據(jù)了解 , 今年我縣農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施項目明顯增多。其中列入縣鄉(xiāng)砂改油計劃 43 公 里, 包括團河至金子巖、團河至長寨等兩條主要線路, 通鄉(xiāng)公路計劃總投資達(dá) 3600 萬元; 全縣列入“通達(dá)工程”的村 10 個、列入“通暢工程”的村 29個,計劃總投資 1884 萬元;年 內(nèi)還將完成團河、廣坪

9、等 4個站場建設(shè) ; 并將投資 160 萬元, 用于建設(shè)青朗、炮團等 5 處農(nóng)村飲水安全工程。據(jù)了解 , 全 縣各村特別是試點村都競相啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。坪村鎮(zhèn)芳園村完成土地平整 60余畝,整修渠道 1000 余米,改善灌 溉面積 200 余畝;林城鎮(zhèn)灑口村投入近 40 萬元,用于實施通 暢工程等項目 , 其中硬化通村公路公里 ; 連山鄉(xiāng)聯(lián)合村投資 萬元,啟動了自來水改造工程 , 新修管道 3000米; 灑溪鄉(xiāng)柿子 村發(fā)動村民集資 , 突出抓好通暢公路建設(shè)和村部維修 , 并計 劃年內(nèi)建成 55 戶沼氣池 ; 堡子鎮(zhèn)坪見村籌資疏通“八一”水 庫主干渠 ,解決了 XX 畝稻田的灌溉用水 ;林城

10、鎮(zhèn)渡頭村投資 19 萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè) ; 地靈鄉(xiāng)大坡村硬化通 村公路公里 ; 高椅鄉(xiāng)高椅村投資 79 萬元啟動自來水安裝工程 投資 6萬元對村部進(jìn)行維修 , 并新修環(huán)村消防道 2條;團河鎮(zhèn) 吊塘村籌資 12 萬余元 , 義務(wù)投工 XX 余人次修復(fù)水毀防洪堤 1000米,新筑防洪堤 1000 米。在此過程中 ,還涌現(xiàn)了一些帶 領(lǐng)群眾抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的典型。 如灑溪鄉(xiāng)坪寨村 “第一書記” 覃曉芳自己墊資 XX余元購買10噸水泥，用于支持該村修路。 新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查報告5、中心目標(biāo)突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢良好。建設(shè)新農(nóng)村, 首要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 , 增加農(nóng)民收入?；谶@種認(rèn)識 , 鄉(xiāng)

11、村干部和派駐的“第一書記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 一開始 就著手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章 , 把尋找、培育農(nóng) 民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重中之中來抓。坪村鎮(zhèn)芳園村籌資新 辦了蕎沖采石場 , 并即將投產(chǎn) , 預(yù)計每年可為村集體創(chuàng)收 10 萬元, 該村還對村莊周邊 500畝山林實行全面封山育林 ; 連山 鄉(xiāng)聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) , 發(fā)展烤 煙 150 畝、制種 80畝; 地靈鄉(xiāng)大坡村確立了以種植板藍(lán)根等 中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 , 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快 ; 高椅鄉(xiāng)高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢 , 著力發(fā)展旅游經(jīng) 濟, 開辟了農(nóng)家樂 16 戶; 灑溪鄉(xiāng)柿子村確立了以楠竹

12、為主的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 , 完成楠竹低改 500 畝 , 新建竹筍兩用林基地 100 畝; 堡子鎮(zhèn)坪見村立足交通優(yōu)勢 ,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 共種植西紅柿 150 畝、西瓜 350 畝、制種 350 畝 ; 林城鎮(zhèn)灑 口村確立大棚蔬菜、 楊梅為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) , 建立大棚蔬菜基地 300 畝, 楊梅基地 100 畝; 團河鎮(zhèn)楠木村新建經(jīng)濟果木林基地 30 畝, 種植西瓜 30 畝、靈芝 5 畝 ; 巖頭鄉(xiāng)墓腳村大力推進(jìn)以制 種、葡萄、羅漢果為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外 , 肖家鄉(xiāng) 東岳村等其他一些非試點村也都在積極探索 , 力爭通過 1至 2 年的努力 , 取得實實在在的成效。6、民主管理加強，文明程

13、度不斷提高。一是民主管理 程度明顯提高。坪村鎮(zhèn)芳園村成立了以村組干部和老黨員、 老干部、村民代表為主體的新農(nóng)村建設(shè)理事會 , 并制定完善 了理事會章程和村規(guī)民約 ; 團河鎮(zhèn)楠木村通過召開黨員、村 民代表會議 ,結(jié)合村情制定了“十要、十不要”村規(guī)民約 ; 地 靈鄉(xiāng)大坡村建立健全了村務(wù)公開、村級財務(wù)管理等一系列村 民自治制度 , 真正做到了干部村民選 , 大事村民議 , 財務(wù)村民管。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。高椅鄉(xiāng)高椅村發(fā)動黨 員對村寨衛(wèi)生實行“三清”整治 , 將牛欄全部遷到村外 , 整修 廁所、豬圈 , 并定期對家庭環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評比 , 對“不清潔” 的家庭由村老年協(xié)會派人上門批評教育, 環(huán)

14、境衛(wèi)生狀況大為改觀。三是地方社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。一些地方注重引導(dǎo)村民 移風(fēng)易俗 , 大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的農(nóng)村社會新風(fēng)尚。 灑溪鄉(xiāng)柿子村原來賭博成風(fēng) , 自被確定為縣新農(nóng)村建設(shè)試點 村后 , 該村切實加大了社會風(fēng)氣整治力度, 農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了較大變化 , 目前村民參與賭博的現(xiàn)象基本消除了。 二、存在的突出問題在新農(nóng)村建設(shè)過程中 , 各級各部門和廣大干部群眾投入 了大量的資金和精力 , 取得了可喜的成績。但由于新農(nóng)村建 設(shè)還處在摸索階段 , 因而在思想認(rèn)識、 行動落實、 規(guī)劃設(shè)計、 資金投入等方面還存在一些問題和不足。1、部分干部群眾思想認(rèn)識存在誤區(qū)。由于一些干部群 眾沒有深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策 , 對新農(nóng)村 建設(shè)的了解僅僅是從會議、新聞媒體和一般性宣傳活動中獲 得, 因此并不能真正理解新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵。通過現(xiàn)場 調(diào)查詢問 , 發(fā)現(xiàn)少數(shù)干部包括個別“第一書記”對我縣新農(nóng) 村建設(shè)的具體目標(biāo)和要求心中無數(shù) , 與他們交流時 , 竟出現(xiàn) 一問三不知的情況。部分基層干部和群眾對新農(nóng)村建設(shè)的理 解出現(xiàn)偏差 , 在認(rèn)