北京建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法

1、市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法發(fā)文單位：市建設委員會文 號：京建法2。07825號發(fā)布日期：2007-8-13執(zhí)行日期：2007-9-1第一條 為維護建筑市場秩序，規(guī)X建筑業(yè)企業(yè)及其人員行為,提高行業(yè)管理水平, 推進本市建筑行業(yè)誠信體系建設，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際，制定本辦 法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的本市建筑業(yè)企業(yè)、中央在京建筑業(yè)企業(yè) 和外地來京建筑業(yè)企業(yè)及其企業(yè)負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡 稱企業(yè)、人員）的動態(tài)監(jiān)管，適用本辦法。本辦法所稱企業(yè)負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營決 策權(quán)的人員，專指企業(yè)的總經(jīng)理

2、、廠長等。本辦法所稱項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負責建設工程項目管理的總 承包、專業(yè)承包項目負責人或勞務分包項目負責人等。本辦法所稱專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在建設工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工 作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。第三條企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理包括對企業(yè)、人員XX違規(guī)行為的記分、 處理和對本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。第四條市建委建立全市統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺，采用記分機 制，將法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)X性文件的具體規(guī)定量化為相應的分值并編制成記分標準。 市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員XX違規(guī)行為進行處罰

3、或處理時進行記分，并由市建委進 行累加，按照規(guī)定的措施對企業(yè)資質(zhì)及人員資格做出相應處理。第五條 市和區(qū)縣建委依照有關規(guī)定對本市建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進行日常核查， 對不達標的企業(yè)采取相應的處理措施。第六條實行企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管不改變市和區(qū)縣建委現(xiàn)有的對企業(yè)和 人員依法處罰、處理的程序。市和區(qū)縣建委不得將對企業(yè)、人員的記分代替對企業(yè)、人 員的處罰、處理。第二章記分標準和記分第七條 市建委依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)X性文件的規(guī)定，制定市建筑業(yè)企業(yè) XX違規(guī)行為記分標準（以下簡稱記分標準），并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適 時予以補充調(diào)整。市和區(qū)縣建委在對企業(yè)、人員XX違規(guī)行為進行處罰、處理時，應依

4、據(jù)記分標準 在執(zhí)法文書上記分。第八條 記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，企業(yè)和人 員的年度積分清零，重新記分。企業(yè)被降低資質(zhì)等級后，企業(yè)當前積分清零；項目負責人和專職安全員被暫停執(zhí)業(yè) 資格或暫扣相應證書的，人員當前積分清零。第九條市和區(qū)縣建委應于做出行政處罰或處理決定的當日內(nèi)將對企業(yè)、人員的處 罰、處理情況和記分情況上傳至企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺。第十條 市建委通過企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管平臺對企業(yè)、人員的XX違規(guī)信 息進行匯總和整理，并依照有關規(guī)定在指定媒體予以公示。企業(yè)、人員可以通過監(jiān)管平臺，及時查詢自身積分情況。第三章企業(yè)、人員積分處理第十一條 根據(jù)企業(yè)積分

5、，市建委對企業(yè)分別進行如下處理：（一）企業(yè)積分達到8分時，市建委對企業(yè)提出書面警示，并提示市建設系統(tǒng)及有 關協(xié)會在組織企業(yè)評優(yōu)活動時，對該企業(yè)的資格慎重考評。單項工程項目積分達到8分時，市建委提示市建設系統(tǒng)及有關協(xié)會在組織工程評優(yōu) 活動時，對該工程項目的資格慎重考評。（二）企業(yè)積分達到16分時，市建委在有形建筑市場公示企業(yè)XX違規(guī)行為信息, 提示招標人在選擇投標人時予以慎重考慮，并依法限制企業(yè)申請資質(zhì)升級和增項。（三）企業(yè)積分達到24分時，市建委將企業(yè)的XX違規(guī)行為和處罰或處理結(jié)果在 動態(tài)監(jiān)管信息平臺上予以公示，同時依法核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件；企業(yè)安全 生產(chǎn)條件經(jīng)核查不達標的，責令三十

6、日內(nèi)改正，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；企業(yè)資質(zhì) 條件經(jīng)核查不達標的，責令三個月內(nèi)改正，改正期間企業(yè)不得承攬新工程。（四）企業(yè)積分達到30分時，市建委依法核查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)條件； 核查不達標的，依法降低資質(zhì)等級或者吊銷企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。上述處理措施中，依法應當由建設部、外省建設行政主管部門進行資質(zhì)降級、吊銷 資質(zhì)證書和暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的，由市建委將企業(yè)XX違規(guī)行為信息和處理建 議報告建設部或者抄送企業(yè)注冊地的省級建設行政主管部門。在上述部門做出處罰或處 理決定前，限制企業(yè)在承攬新工程。第十二條 市建委建立企業(yè)定期講評制度。在每季度第一個月內(nèi)，市建委對企業(yè)積 分達到8分

7、以上（含8分）的企業(yè)負責人進行動態(tài)監(jiān)管工作講評。第十三條 市建委依法對企業(yè)直接做出降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書的行政處罰 的，不予記分，將企業(yè)XX違規(guī)行為和處罰結(jié)果在市建委上予以公告。第十四條 根據(jù)人員積分，市和區(qū)縣建委對企業(yè)負責人、項目負責人和專職安全生 產(chǎn)管理人員分別進行如下處理：（一）企業(yè)負責人1、企業(yè)負責人積分達到16分時，市建委約談企業(yè)負責人并要求其參加不少干三 天的專業(yè)學習，并進行考核。2、企業(yè)負責人積分達到24分時，市建委將該企業(yè)XX違規(guī)行為及處罰、處理結(jié) 果等信息通報該企業(yè)注冊地工商行政管理部門；該企業(yè)屬于國有資產(chǎn)管理委員會（以下 簡稱國資委）管理的，函告國資委；同時在指定媒體上

8、予以公示。（二）項目負責人1、項目負責人積分達到4分時，由工程所在地區(qū)縣建委對該項目負責人提出書面 警示，同時市建委提示市建設系統(tǒng)及有關協(xié)會在組織項目負責人評優(yōu)活動時，對該人員 的資格慎重考評。2、項目負責人積分達到8分時，由工程所在地區(qū)縣建委對該項目負責人進行約談,并要求其參加不少于兩天的專業(yè)學習，并經(jīng)考核合格后再上崗。3、項目負責人積分達到12分時，市建委建議企業(yè)撤換該項目負責人，并將項目 負責人XX違規(guī)行為在有形建筑市場和指定媒體上公示，同時依法對該項目負責人行為 進行監(jiān)督檢查。對干本市頒發(fā)證書的項目經(jīng)理和注冊的建造師，發(fā)現(xiàn)應當暫扣、撤銷注 冊證書或者吊銷項目經(jīng)理證書的情形時，依法辦理；

9、對干非本市頒發(fā)證書的項目經(jīng)理和 注冊的建造師，將其XX違規(guī)行為信息和處理建議抄送其發(fā)證機關或注冊機關，在上述 機關做出處罰或處理決定前，禁止其作為項目負責人在京承攬工程。（三）專職安全生產(chǎn)管理人員1、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達到2分時，由工程所在地區(qū)縣建委組織其參加不 少于一天的專業(yè)學習，并經(jīng)考核合格后再上崗。2、專職安全生產(chǎn)管理人員積分達到4分時，由工程所在地區(qū)縣建委建議項目負責 人撤換該人員，同時依法對該專職安全生產(chǎn)管理人員行為進行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)應當暫扣、 撤銷相關證書的情形時，依法辦理。第四章 企業(yè)資質(zhì)條件的日常核查第十五條 市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)X性文件制定市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標

10、準現(xiàn)場核查規(guī)X。市和區(qū)縣建委依照職責分工對本市企業(yè)資質(zhì)條件是否達到建筑業(yè) 企業(yè)資質(zhì)標準的要求進行日常核查。第十六條 涉及交通、水利、通信、消防和供電專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的資質(zhì)條件核查，由 市建委會同相關專業(yè)管理部門共同進行。第十七條 經(jīng)核查企業(yè)資質(zhì)條件未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準的，市建委限其3 個月內(nèi)整改。整改期屆滿，由市建委組織復查，復查結(jié)果仍不達標的，依法降低企業(yè)相 關資質(zhì)等級；降級前已經(jīng)是最低等級資質(zhì)的，市建委依法撤回頒發(fā)給企業(yè)的資質(zhì)證書。第十八條由建設部批準的本市企業(yè)的資質(zhì)需要降級或撤回資質(zhì)時，由市建委將處 理建議報建設部。第五章法律責任第十九條 市和區(qū)縣建委執(zhí)法單位和執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)和人員XX

11、違規(guī)行為的，應 當進行處罰、處理并記分。執(zhí)法單位和執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責令限期整改并 通報批評，對情節(jié)嚴重的依法追究責任人員執(zhí)法責任：（一）收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理 等職責的；（二）應當處罰而未進行處罰的；（三）對處罰處理情況故意隱匿不報的。（四）做出的處罰、處理明顯XX或不當?shù)?；（五）對XX違規(guī)企業(yè)、人員的記分不符合記分標準或不按照本辦法規(guī)定的程 序報送記分情況的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他XX失職行為。前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。第二十條市建委法制部門和監(jiān)察部門定期和不定期對行政執(zhí)法案卷進行評查，發(fā) 現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)X的問題時，應當督促有關單位進行整改。有關單位應當按照 要求將整改處理結(jié)果向法制部門和監(jiān)察部門報告。第二十一條 對企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)管工作零執(zhí)法記錄