北京市平谷區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

1、北京市平谷區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法北京市平谷區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法京平政發(fā) 2004 66 號(hào)第一章 總則第一條 為了妥善解決我區(qū)農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題， 提高農(nóng)民生活水平， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是由政府組織引導(dǎo)，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體、政府三方籌資，建立個(gè)人帳戶(hù)，儲(chǔ)蓄積累與養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整機(jī)制相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以保障老年人基本生活為目標(biāo)； 堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、 有條件的集體予以補(bǔ)助、 政府補(bǔ)貼相結(jié)合； 堅(jiān)持保障水平與本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)； 堅(jiān)持有利于城 鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)制度

2、的銜接。第三條 本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村籍 16 歲以上（包括16 周歲）勞動(dòng)者，包括各種形式經(jīng)濟(jì)組織、 各類(lèi)用人單位中與之形成勞動(dòng)關(guān)系又不在城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍內(nèi)的勞動(dòng)者。參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的年齡一般為男16-60 周歲，女16-55 周歲人員。第四條 被保險(xiǎn)人按照規(guī)定繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在具備規(guī)定的養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 區(qū)成立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組） ， 由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)， 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 負(fù)責(zé)制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)劃及有關(guān)政策， 協(xié)調(diào)農(nóng)村社 會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 街

3、道辦事處成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)， 根據(jù)區(qū)政府制定的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和區(qū)有關(guān)部門(mén)的工作部署， 制定本轄區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展計(jì)劃及組織農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施。第六條 區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主管部門(mén)。其職責(zé)是：宣傳和貫徹市、 區(qū)政府農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策； 指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、 統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度； 對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、養(yǎng)老金的支付和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。第七條 區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)保中心）是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 人員培訓(xùn)和檢查考核；負(fù)責(zé)保

4、險(xiǎn)費(fèi)的匯集、存儲(chǔ)及保險(xiǎn)資金運(yùn)行管理； 負(fù)責(zé)建立個(gè)人帳戶(hù)， 辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、 退保等手續(xù)；負(fù)責(zé)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員的資格審核，核算養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)和撥付養(yǎng)老金。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保所）負(fù)責(zé)經(jīng)辦本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體事務(wù)。 其職責(zé)是： 負(fù)責(zé)宣傳和貫徹執(zhí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策；負(fù)責(zé)對(duì)村經(jīng)辦人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)費(fèi)的匯集、 上繳； 負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加保險(xiǎn)村的編號(hào)， 審核村上報(bào)的有關(guān)表單； 負(fù)責(zé)審核養(yǎng)老金領(lǐng)取、轉(zhuǎn)保和退保的資格，辦理申報(bào)和發(fā)放手續(xù)。第九條 村設(shè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)管員，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)政策； 負(fù)責(zé)被保險(xiǎn)人的編號(hào)； 負(fù)

5、責(zé)本村保險(xiǎn)費(fèi)的收集和上繳； 負(fù)責(zé)養(yǎng)老金啟領(lǐng)和停發(fā)的申 報(bào)。 第三章 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集第十條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以個(gè)人繳納為主， 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算， 原則上最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不低于本區(qū)當(dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的 120%確定。最 高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)使預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金不高于本市上年社會(huì)平均工資水平。第十一條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納可以按年繳納，也可以采取一次性繳納的方式。第十二條有條件的村要積極籌措資金， 對(duì)符合農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的參保人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益和取得土地等大宗資產(chǎn)變現(xiàn)收益的， 尤其是集體土地被征占后，村民未農(nóng)轉(zhuǎn)非的，村集體必須為村民預(yù)

6、留足夠資金繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)失地的農(nóng)民， 在使繳費(fèi)總額不突破最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 村集體必須將征占地補(bǔ)償款的 60%主要用于為村民繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用村集體土地等資產(chǎn)變現(xiàn)收益一次性給村民繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的， 入保年齡不限。第十三條 屬于用村集體資金對(duì)本村參保人員給予補(bǔ)助的，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、范圍需經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)決定并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。第十四條村集體對(duì)本村參保人員給予補(bǔ)助可采取逐年補(bǔ)助或一次性補(bǔ)助的方式，也可按“欠年不補(bǔ)，豐年再補(bǔ)”的分期方式進(jìn)行補(bǔ)助。第十五條對(duì)農(nóng)村現(xiàn)役義務(wù)兵、獨(dú)生子女家長(zhǎng)和享受農(nóng)村最低生活保障待遇人員以及殘疾人， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體可適當(dāng)提高繳納保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

7、， 具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、 方式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自定。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況為參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工給予一定的補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各企業(yè)自定。第十七條 區(qū)政府每年按本區(qū)實(shí)際參保人數(shù)劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金用于對(duì)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的補(bǔ)貼。凡在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍并達(dá)到當(dāng)年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，享受政府補(bǔ)貼。按年繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的， 其繳費(fèi)額達(dá)到政府補(bǔ)貼核算年度的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，政府根據(jù)其相對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)年限予以逐年補(bǔ)貼。一次性繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其繳費(fèi)額達(dá)到政府補(bǔ)貼核算年度的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，政府根據(jù)其相對(duì)應(yīng)的繳費(fèi)年限予以一次性補(bǔ)貼。第十八條男年滿(mǎn) 60 周歲，女年滿(mǎn)55 周歲以上人員屬于超過(guò)參

8、加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)年齡的人員。自本辦法實(shí)施之日起，政府對(duì)超齡人員給予一定的補(bǔ)貼。超齡人員參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取一次性繳納的投保方式。 最低繳費(fèi)額要使村民預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金達(dá)到當(dāng)年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的120%，最高繳費(fèi)額不得使預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金超過(guò)本市上年社會(huì)平均工資水平。超齡人員參保達(dá)到當(dāng)年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政府給予一次性 60 元的補(bǔ)貼。享受農(nóng)村最低生活保障待遇的人員、殘疾人享受政府補(bǔ)貼不受最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的限制。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼核算年度為上年的 12 月 1 日到當(dāng)年的 11 月 30日。第十九條 區(qū)農(nóng)保中心為每名參保人員建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)。個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)和村集體的補(bǔ)助以及區(qū)政府對(duì)

9、個(gè)人的補(bǔ)貼一并計(jì)入個(gè)人帳戶(hù)。第二十條 本辦法實(shí)施之日起，區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整專(zhuān)戶(hù)，在當(dāng)年政府補(bǔ)貼總額的基礎(chǔ)上，再付 20% 的資金作為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整儲(chǔ)備金。第二十一條被保險(xiǎn)人的個(gè)人帳戶(hù)資金， 實(shí)行復(fù)利計(jì)息、 分段計(jì)息的原則， 計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定執(zhí)行。第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇第二十二條參保人員按規(guī)定足額繳費(fèi)，男年滿(mǎn)60 周歲、女年滿(mǎn)55 周歲時(shí)，次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金， 直至終身。 超齡參保人員繳費(fèi)的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金， 直至 終身。在繳費(fèi)期內(nèi)患重病的，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，可以將喪失勞動(dòng)能力參保人員的領(lǐng)取年齡提前到男 55 周歲、女 50

10、周歲。但領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)降低。第二十三條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定執(zhí)行，并實(shí)行按月領(lǐng)取，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)個(gè)人帳戶(hù)積累的資金總額和領(lǐng)取年齡確定。第二十四條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，被保險(xiǎn)人按月到指定的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。第二十五條被保險(xiǎn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金不足10 年身故的，剩余年限根據(jù)其法定繼承人的意愿，可以繼續(xù)按月領(lǐng)取或一次性繼承。 10 年期滿(mǎn)后，終止撥付養(yǎng) 老金。被保險(xiǎn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金滿(mǎn)10 年后健在的，繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。第二十六條被保險(xiǎn)人身故后，村協(xié)管員應(yīng)在當(dāng)月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所為被保險(xiǎn)人辦理相關(guān)手續(xù)。第二十七條養(yǎng)老金的權(quán)益不得轉(zhuǎn)讓。第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移、銜接和退

11、保第二十八條被保險(xiǎn)人在繳費(fèi)期間有下列情況之一者，可將其保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移。1 .在本區(qū)范圍內(nèi)因戶(hù)口關(guān)系轉(zhuǎn)移的；2 .戶(hù)口遷出本區(qū)，保險(xiǎn)關(guān)系可以接續(xù)的；第二十九條參保人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)、事業(yè)單位職工的按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行保險(xiǎn)關(guān)系的銜接；也可保留個(gè)人帳戶(hù)，但不再享受政府補(bǔ)貼和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整。第三十條被保險(xiǎn)人在繳費(fèi)期間有下列情況之一者，可以退保。1 .在繳費(fèi)期內(nèi)死亡的；2 .農(nóng)轉(zhuǎn)非或戶(hù)口轉(zhuǎn)出本區(qū)的，保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移的；被保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)為國(guó)家公務(wù)員的，必須辦理退保手續(xù)，退保金額不含政府補(bǔ)貼部分。第三十一條被保險(xiǎn)人在繳費(fèi)期間因大病或不可抗力等特殊原因急需資金解困的，也可辦理退保手續(xù)，但退保金額不含政府補(bǔ)貼部分。第六章

12、 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督第三十二條 區(qū)設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)，成員由審計(jì)、勞動(dòng)保障、 財(cái)政、 農(nóng)委等部門(mén)組成， 負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整儲(chǔ)備金的監(jiān)督，每年對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。第三十三條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由區(qū)農(nóng)保中心進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，基金實(shí)行本區(qū)統(tǒng)籌，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保值、增值。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得挪用、平調(diào)和侵占。第三十四條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整儲(chǔ)備金由區(qū)財(cái)政局管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。第三十五條 區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要接受上級(jí)主管部門(mén)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督檢查并如實(shí)提供相關(guān)資料。第七章 法律責(zé)任第三十六條被保險(xiǎn)人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間身故的，村協(xié)管員應(yīng)當(dāng)及時(shí)到指定經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。違反前款規(guī)定， 以偽造有關(guān)證件或者其它手段多領(lǐng)、 冒領(lǐng)養(yǎng)老資金的， 由經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。第三十七條農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽