不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合技術(shù)方案

1、目錄1. 存量數(shù)據(jù)整合 21.1 目標與任務(wù) 21.1.1 數(shù)據(jù)整合目標 21.1.2 數(shù)據(jù)整合任務(wù) 21.2 總體要求 41.3 整合思路 51.4 主要技術(shù)方法 91.4.1 內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián) 91.4.2 外業(yè)補充調(diào)查與測量 91.5 工作步驟及要求 101.5.1 準備工作 101.5.2 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 121.5.3 數(shù)據(jù)整理 141.5.4 整合關(guān)聯(lián) 231.5.5 數(shù)據(jù)入庫 261.6 質(zhì)量控制 281.7 主要成果 292. 成果檢查 302.1 檢查方法 302.1.1 隨機抽樣檢查 302.1.2 計算機軟件檢查 302.2 質(zhì)量控制要素 302.2.1 空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價要素 3

2、02.2.2 非空間數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價要素 313. 成果匯交 323.1 目標與任務(wù) 323.2 匯交方式及程序 323.2.1 匯交方式 323.2.2 匯交程序 333.3 匯交內(nèi)容及要求 333.3.1 空間數(shù)據(jù)成果 343.3.2 屬性數(shù)據(jù) 343.3.3 元數(shù)據(jù) 343.3.4 其他數(shù)據(jù) 343.4 數(shù)據(jù)組織 353.4.1 組織單元 353.4.2 數(shù)據(jù)文件組織結(jié)構(gòu) 353.4.3 命名規(guī)則 353.5 質(zhì)量要求 351. 存量數(shù)據(jù)整合1.1 目標與任務(wù)1.1.1 數(shù)據(jù)整合目標通過將現(xiàn)有標準不一、格式各異、互不關(guān)聯(lián)，以不同介質(zhì)分散存放在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門的各類不動產(chǎn)登

3、記信息進行規(guī)范整合，依據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）整合建設(shè)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)運行和不動產(chǎn)登記信息共享、應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，為國家、 省不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交奠定基礎(chǔ)。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合的目標主要是：（ 1）支撐業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)整合的首要目標是支撐日常各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理，保障不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的準確性和完整性，提高不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理效率。（ 2）滿足數(shù)據(jù)匯交為了建立國家不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，將各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)的信息納入統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，國家明確要求開展不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交工作，數(shù)據(jù)整合成果是不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交上報的主要內(nèi)容。（ 3）滿足信息共享通過數(shù)據(jù)整合，提高不動產(chǎn)登記

4、數(shù)據(jù)的準確性，維護不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的權(quán)威性、專業(yè)性、可靠性，為不動產(chǎn)登記資料查詢、不動產(chǎn)登記信息共享等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。1.1.2 數(shù)據(jù)整合任務(wù)存量數(shù)據(jù)整合主要是對存量數(shù)據(jù)中實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記之前形成的土地、房屋、林地、草原、海域等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合。按照國土資源部不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)范（試行）要求，充分借鑒全國各地開展不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的相關(guān)方案及實踐經(jīng)驗，確定江蘇省不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合主要任務(wù)：（ 1）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換對土地、 房產(chǎn)、 林權(quán)、 海域等已有的登記信息電子數(shù)據(jù)按現(xiàn)行的數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范進行規(guī)范化及轉(zhuǎn)換，形成符合現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標準的數(shù)據(jù)集。（ 2）數(shù)據(jù)整理土地登記數(shù)據(jù)整理按照現(xiàn)行

5、的土地登記相關(guān)數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范要求，對集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等土地登記存量數(shù)據(jù)進行整理，包括宗地空間數(shù)據(jù)整理、土地登記數(shù)據(jù)整理、檔案數(shù)據(jù)整理、關(guān)聯(lián)關(guān)系整理等。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理按照現(xiàn)行的房產(chǎn)登記相關(guān)數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范要求，對房產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)進行整理，包括自然幢空間數(shù)據(jù)整理、樓盤數(shù)據(jù)整理、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理、檔案數(shù)據(jù)整理、關(guān)聯(lián)關(guān)系整理等。林權(quán)登記數(shù)據(jù)整理按照現(xiàn)行的林權(quán)登記相關(guān)數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范要求，對林地所有權(quán)、林地使用權(quán)、 林木所有權(quán)、林木使用權(quán)等林權(quán)登記存量數(shù)據(jù)進行整理，包括林權(quán)空間數(shù)據(jù)整理、林權(quán)登記數(shù)據(jù)整理、檔案數(shù)據(jù)整理、關(guān)聯(lián)關(guān)系整理等。海域（含無居民海島）登記數(shù)據(jù)整理

6、按照現(xiàn)行的海域（含無居民海島）登記相關(guān)數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范要求，對海域（含無居民海島）登記存量數(shù)據(jù)進行整理，包括宗?？臻g數(shù)據(jù)整理、海域（含無居民海島）登記數(shù)據(jù)整理、檔案數(shù)據(jù)整理、關(guān)聯(lián)關(guān)系整理等。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)整理江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（以下簡稱：承包經(jīng)營權(quán)）最新一輪確權(quán)登記發(fā)證工作成果現(xiàn)勢性強，成果規(guī)范，待數(shù)據(jù)移交后再進行數(shù)據(jù)整理。（ 3）數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)宗地、管理單元空間關(guān)系整理對使用權(quán)宗地、所有權(quán)宗地、地籍子區(qū)之間進行空間關(guān)系整理，確保數(shù)據(jù)之間空間關(guān)系正確。不動產(chǎn)單元落宗及編碼對自然幢、各類構(gòu)（建）筑物、宗地（海）等統(tǒng)一坐標系，利用空間關(guān)系把自然幢、各類構(gòu)（建）筑物落到宗地（海）上

7、，并按照不動產(chǎn)單元編碼規(guī)則進行不動產(chǎn)單元編碼。林權(quán)登記數(shù)據(jù)拆分由于原林權(quán)登記數(shù)據(jù)中林地所有權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)四種權(quán)利集成在一起，需要根據(jù)不動產(chǎn)登記對應(yīng)權(quán)利類型，對林權(quán)登記數(shù)據(jù)進行拆分。林地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求，林地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)為同一種權(quán)利，需要根據(jù)林地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)對應(yīng)的空間數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)。房地登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)根據(jù)房產(chǎn)、土地登記數(shù)據(jù)中的關(guān)鍵屬性信息進行關(guān)聯(lián)，建立房產(chǎn)、土地登記數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。（ 4）數(shù)據(jù)入庫按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）對各類不動產(chǎn)單元數(shù)據(jù)、權(quán)利數(shù)據(jù)、權(quán)利人數(shù)據(jù)、登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進行數(shù)據(jù)抽取、規(guī)范化、入庫，建

8、立空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，歷史和現(xiàn)狀信息清晰完整的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。1.2 總體要求（ 1）齊全完整開展數(shù)據(jù)整合前，應(yīng)充分對原各類不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)進行檢查整理，明確需要納入數(shù)據(jù)整合的各類登記數(shù)據(jù)的具體數(shù)量，確保整合后數(shù)據(jù)的完整性。（ 2）準確可靠各類登記數(shù)據(jù)的整理應(yīng)完全還原原來的登記結(jié)果，不動產(chǎn)登記所需的必填字段內(nèi)容缺失的，可根據(jù)原始紙質(zhì)登記資料進行補錄，確保登記信息真實準確。整理成果數(shù)據(jù)必須通過質(zhì)檢。（ 3）格式統(tǒng)一整合后的各類空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及檔案材料等成果，必須按照規(guī)定的數(shù)據(jù)格式、 組織目錄進行存儲。不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)能夠識別并讀取整合成果數(shù)據(jù)。（ 4）內(nèi)容規(guī)范整合后的各類不動產(chǎn)登記

9、數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)必須符合現(xiàn)行的各類不動產(chǎn)登記法律、法規(guī)以及規(guī)范的要求。（ 5）急用先行結(jié)合各地存量數(shù)據(jù)情況，為保證整合匯交工作高效順利完成，優(yōu)先整合存量登記數(shù)據(jù)中的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)整合按地方需要逐步開展。（ 6）先易后難數(shù)據(jù)整合建議分階段開展，先整合已有電子數(shù)據(jù)的存量數(shù)據(jù)，后整合未電子化的存量數(shù)據(jù)。（ 7）尊重歷史數(shù)據(jù)整合過程中，應(yīng)尊重歷史，繼承已有資料中的信息，不應(yīng)對數(shù)據(jù)擅自進行修改， 對歷史遺留問題應(yīng)列出問題清單，報請主管部門通過行政手段加以解決，如果暫時難以解決，應(yīng)做好標注，作為遺留問題待將來逐步消化、解決。1.3 整合思路當前數(shù)據(jù)整合的重點是支撐日常登記業(yè)務(wù)的辦理需要，數(shù)據(jù)整合主要采用

10、批量整合和日常完善相結(jié)合的方式。批量數(shù)據(jù)整合是以完成轄區(qū)內(nèi)所有存量數(shù)據(jù)整合為目標，以急用先行為原則， 以工程形式選擇專業(yè)隊伍有計劃有步驟地完成整個轄區(qū)所有存量數(shù)據(jù)整合工作。 一方面減輕日常業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)整合的壓力，提高日常登記業(yè)務(wù)辦理效率，另一方面滿足存量數(shù)據(jù)匯交要求，為存量數(shù)據(jù)匯交提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。批量數(shù)據(jù)整合流程主要分為準備階段、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換階段、數(shù)據(jù)整理階段、整合關(guān)聯(lián)階段、數(shù)據(jù)入庫階段等五個階段。（ 1）準備階段根據(jù)地方涉及到的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)情況進行資料收集、分析， 編制數(shù)據(jù)整合方案及技術(shù)細則，進行原始數(shù)據(jù)庫、中間數(shù)據(jù)庫、成果數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計，并進行技術(shù)培訓(xùn)。（ 2）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換階段對原房產(chǎn)、土地、林權(quán)

11、、海域（無居民海島）等不動產(chǎn)登記產(chǎn)生的各類登記數(shù)據(jù)、 檔案數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)等電子數(shù)據(jù)按照各自現(xiàn)行數(shù)據(jù)標準進行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換到統(tǒng)一標準的原始數(shù)據(jù)庫中。（ 3）數(shù)據(jù)整理階段依據(jù)原房產(chǎn)、土地、林權(quán)、海域（無居民海島）等不動產(chǎn)登記產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案資料或電子檔案資料，按照各自現(xiàn)行數(shù)據(jù)標準規(guī)范進行數(shù)據(jù)整理，實現(xiàn)各類登記數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系正確，屬性數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)掛接齊備，歷史與現(xiàn)狀信息清晰完整。（ 4）整合關(guān)聯(lián)階段按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記要求，通過空間關(guān)聯(lián)、屬性關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)對自然幢、各類構(gòu) （建） 筑物的落宗，實現(xiàn)房產(chǎn)、土地登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；按照不動產(chǎn)單元編碼要求，對各類不動產(chǎn)單元進行不動產(chǎn)單元編碼。（ 5）數(shù)據(jù)

12、入庫階段將整合后的各類登記數(shù)據(jù)中的空間數(shù)據(jù)、非空間數(shù)據(jù)，根據(jù) 不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）的要求進行數(shù)據(jù)抽取、規(guī)范化、入庫，導(dǎo)入到不動產(chǎn)登記成果數(shù)據(jù)庫中?，F(xiàn)行土地、房產(chǎn)等標準規(guī)范要求準備階段土地 登記 數(shù)據(jù)土地登記數(shù)據(jù)集房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集記 標 準 規(guī) 范 要 求資料搜集海域 登記 數(shù)據(jù)房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)其他 登記 數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換（數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換階段）數(shù)據(jù)整理階段（原始數(shù)據(jù)庫）落宗匹配林權(quán)登記數(shù)據(jù)集海域登記數(shù)據(jù)集其他登記數(shù)據(jù)集質(zhì) 量 控 制數(shù)據(jù)抽取、規(guī)范化、入庫數(shù)據(jù)入庫階段（成果數(shù)據(jù)庫）權(quán)利人信息登記業(yè)務(wù)信息圖1-1數(shù)據(jù)整合流程（批量）日常完善是以日常受理的不動產(chǎn)登記申請為基礎(chǔ)， 在規(guī)定時限內(nèi)迅速完成登 記受理

13、件所涉及到的存量數(shù)據(jù)整合，確保數(shù)據(jù)滿足日常登記業(yè)務(wù)辦理需要。日常完善主要完成數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)工作，具體流程見下圖登記申請I-L.數(shù)據(jù)查詢原 標 準 規(guī) 范土地登記數(shù)據(jù)集房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集土地登記數(shù)據(jù)集單件數(shù)據(jù)整理（原始數(shù)據(jù)庫）落宗匹配林權(quán)登記數(shù)據(jù)集海域登記數(shù)據(jù)集其他登記數(shù)據(jù)集不動產(chǎn)登記標準規(guī)范房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)集數(shù)據(jù)抽取、規(guī)范化、入庫質(zhì) 量 控 制單件數(shù)據(jù)入庫 （成果數(shù)據(jù)庫）業(yè)務(wù)辦理L_圖1-2數(shù)據(jù)整合流程（日常完善）1.4 主要技術(shù)方法1.4.1 內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián)在數(shù)據(jù)整理或整合關(guān)聯(lián)工作中，梳理數(shù)據(jù)之間的各種關(guān)聯(lián)關(guān)系是很重要的一項工作內(nèi)容，內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián)是梳理各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系的一種重要技術(shù)方法。內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián)首先

14、根據(jù)數(shù)據(jù)之間存在的業(yè)務(wù)邏輯關(guān)系，梳理數(shù)據(jù)之間存在哪些關(guān)聯(lián)字段，然后根據(jù)關(guān)聯(lián)字段進行精確匹配或模糊匹配，從而建立數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。關(guān)聯(lián)字段盡量選擇字段值唯一的字段，如相關(guān)編碼字段，確實無法通過唯一字段值字段進行關(guān)聯(lián)的，可以選擇多個字段進行組合關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)字段的字段值標準不統(tǒng)一的，首先統(tǒng)一標準再進行屬性關(guān)聯(lián)，如土地坐落等字段。能夠通過精確匹配關(guān)聯(lián)的盡量通過精確匹配進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，無法通過精確匹配建立關(guān)聯(lián)的，可以選擇關(guān)鍵詞進行人工模糊匹配實現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。1.4.2 外業(yè)補充調(diào)查與測量（ 1）數(shù)據(jù)整合過程中，遇到內(nèi)業(yè)無法判斷解決的情況，可進行外業(yè)補充調(diào)查與測量，外業(yè)補充調(diào)查與測量的幾種情況：對權(quán)屬來源資料缺

15、失、不完整的不動產(chǎn)權(quán)屬，需要進行外業(yè)調(diào)查與測量；對樓盤表不完善的情況，需要進行外業(yè)調(diào)查；對信息不清，無法落宗的情況，需要進行外業(yè)調(diào)查；對宗地與自然幢空間數(shù)據(jù)存在沖突矛盾，需要進行外業(yè)調(diào)查與測量；對缺失宗地或自然幢空間數(shù)據(jù)的情況，需要進行外業(yè)調(diào)查與測量；對缺失房屋分層分戶圖數(shù)據(jù)的情況，需要進行外業(yè)調(diào)查與測量；對登記數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)無法關(guān)聯(lián)的情況，需要進行外業(yè)調(diào)查；（ 2）外業(yè)補充調(diào)查與測繪主要工作步驟包括：外業(yè)補充調(diào)查與測繪的內(nèi)容分析根據(jù)數(shù)據(jù)整合的具體工作內(nèi)容，分析確定外業(yè)補充調(diào)查與測量的具體內(nèi)容。如缺失宗地或自然幢空間數(shù)據(jù)，需要根據(jù)影像調(diào)查缺失宗地或自然幢的位置，然 后通過圖解法或者解析法進行空

16、間數(shù)據(jù)補充。工作底圖及表冊制作根據(jù)調(diào)查與測量的內(nèi)容，制作用于外業(yè)補充調(diào)查與測量的工作底圖及表冊。表冊要涵蓋調(diào)查的所有內(nèi)容，同時具有與工作底圖上對應(yīng)空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)信息，關(guān)聯(lián)信息建議采用唯一編號關(guān)聯(lián)。外業(yè)補充調(diào)查與測繪依據(jù)工作底圖及表格，有針對性地開展外業(yè)調(diào)查與測量，并記錄相關(guān)調(diào)查與測量成果。修改與補錄信息根據(jù)外業(yè)補充調(diào)查與測繪信息對數(shù)據(jù)進行修改或補錄，利用修改或補錄后的信息重新進行數(shù)據(jù)整理或整合關(guān)聯(lián)工作，直至數(shù)據(jù)整理或整合關(guān)聯(lián)工作成功。1.5 工作步驟及要求1.5.1 準備工作對轄區(qū)內(nèi)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀進行調(diào)查、分析， 搜集轄區(qū)內(nèi)涉及到的各類不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)執(zhí)行的數(shù)據(jù)庫標準、技術(shù)規(guī)程以及

17、原來的各類不動產(chǎn)登記圖、表、卡、冊等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)；按照現(xiàn)行的數(shù)據(jù)庫標準、技術(shù)規(guī)程，結(jié)合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行） ，進行原始數(shù)據(jù)庫、中間數(shù)據(jù)庫、成果數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計；根據(jù)數(shù)據(jù)情況，編寫數(shù)據(jù)整合實施方案。（ 1）資料收集土地登記數(shù)據(jù)收集原城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)、土地登記發(fā)證系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)中產(chǎn)生的所有電子數(shù)據(jù)，包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等；檔案室所有歸檔的紙質(zhì)地籍檔案及土地登記檔案資料；紙質(zhì)分割登記資料；紙質(zhì)土地登記卡資料；抵押、查封臺帳； 證書簽收簿或臺帳；集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫成果及紙質(zhì)檔案資料； 村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果；原執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范；現(xiàn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)

18、庫標準及技術(shù)規(guī)范。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)收集原房產(chǎn)測繪系統(tǒng)、房產(chǎn)登記系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)中產(chǎn)生的所有電子數(shù)據(jù)，包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等；檔案室所有歸檔的紙質(zhì)房產(chǎn)測繪、房產(chǎn)登記檔案資料；相關(guān)房產(chǎn)GIS數(shù)據(jù)成果；抵押、查封臺帳；證書簽收簿或臺帳；原執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范；現(xiàn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范。林權(quán)登記數(shù)據(jù)收集原林權(quán)登記系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)中產(chǎn)生的所有電子數(shù)據(jù)，包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等；檔案室所有歸檔的紙質(zhì)林權(quán)測繪、林權(quán)登記檔案資料；證書簽收簿或臺帳；原執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范；現(xiàn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范。海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)收集原海籍管理系統(tǒng)、海域登記系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)

19、中產(chǎn)生的所有電子數(shù)據(jù)，包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等；檔案室所有歸檔的紙質(zhì)海籍測繪、海域登記檔案資料；證書簽收簿或臺帳；原執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范；現(xiàn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范。承包經(jīng)營權(quán)登記數(shù)據(jù)收集最新一輪承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫成果及紙質(zhì)檔案資料；現(xiàn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范。其他登記數(shù)據(jù)收集其他登記數(shù)據(jù)所有電子數(shù)據(jù)，包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)等；檔案室所有歸檔的紙質(zhì)相關(guān)登記檔案資料；證書簽收簿或臺帳；原執(zhí)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范；現(xiàn)行的相關(guān)數(shù)據(jù)庫標準及技術(shù)規(guī)范。（ 2）方案編制選擇典型的各類不動產(chǎn)登記信息，地方根據(jù)實際情況及國家、省不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)匯交要求，

20、制定不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合實施方案；參照各自現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標準，完成原始數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計；基于現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標準，結(jié)合不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）及存量數(shù)據(jù)整合的需要，完成中間數(shù)據(jù)庫、成果數(shù)據(jù)庫的框架設(shè)計。（ 3）工作底圖制作工作底圖可以最新的遙感影像圖和相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。工作底圖一般以地籍子區(qū)或村為單位制作，以便于外業(yè)調(diào)查與測量為基本要求。工作底圖內(nèi)容一般包括影像、行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、主要地形及 相關(guān)調(diào)查專題數(shù)據(jù)，調(diào)查專題數(shù)據(jù)視外業(yè)補充調(diào)查與測量要求選擇。工作底圖相關(guān)圖例及符號設(shè)計，對于有國家圖式規(guī)范要求的按照國家規(guī)范設(shè)計，對于調(diào)查專題數(shù)據(jù)按照便于外業(yè)補充調(diào)查與測量為要

21、求進行設(shè)計。1.5.2 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（ 1）工作內(nèi)容數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換主要是把不符合相關(guān)標準規(guī)范的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換， 轉(zhuǎn)換到符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程和數(shù)據(jù)庫標準的原始數(shù)據(jù)庫中，為不動產(chǎn)登記各類存量數(shù)據(jù)整理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作視地方數(shù)據(jù)情況而定，如果不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)采用的數(shù)據(jù)庫標準已經(jīng)符合現(xiàn)行的數(shù)據(jù)庫標準，能夠滿足后期不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整理要求，可不進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。2）工作方法數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析主要厘清原各類不動產(chǎn)登記相關(guān)登記系統(tǒng)、權(quán)籍管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)的相關(guān)業(yè)務(wù)，每種業(yè)務(wù)所產(chǎn)生數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，數(shù)據(jù)庫由哪些表組成， 每個表存儲的是哪些數(shù)據(jù)，各個表之間如何關(guān)聯(lián)等。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析可以通過架

22、設(shè) 原管理系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)辦理、利用管理系統(tǒng)修改數(shù)據(jù)信息的方式來驗證數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)， 可以參考的資料包括原管理系統(tǒng)用戶手冊、原管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計等資料，原軟 件開發(fā)單位的配合也是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換試點根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析結(jié)果，建立原管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫標準與原始數(shù)據(jù)庫標準之間 字典對應(yīng)關(guān)系，編寫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換語句，進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換試點。轉(zhuǎn)換試點要考慮涵蓋原 管理系統(tǒng)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并確保轉(zhuǎn)換前后數(shù)據(jù)的一致性。轉(zhuǎn)換方案編制根據(jù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換試點情況，編寫數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方案。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方案包括轉(zhuǎn)換前后字典對應(yīng)關(guān)系、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換語句、數(shù)據(jù)存在問題、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等主要內(nèi)容。試點數(shù)據(jù)檢查對轉(zhuǎn)換后的試點數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查，選擇每種業(yè)務(wù)類型的轉(zhuǎn)換數(shù)

23、據(jù)與原管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行對比檢查，確保轉(zhuǎn)換前后數(shù)據(jù)的一致。數(shù)據(jù)整體轉(zhuǎn)換按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方案，對數(shù)據(jù)進行整體轉(zhuǎn)換，并對轉(zhuǎn)換過程中遇到的問題進行總結(jié)。數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查按照試點數(shù)據(jù)檢查形成的質(zhì)量檢查規(guī)則，對整體轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查。檢查不合格的，針對檢查問題完善后重新進行數(shù)據(jù)整體轉(zhuǎn)換。數(shù)據(jù)備份數(shù)據(jù)檢查合格后，對轉(zhuǎn)換前原管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)成果進行備份，以便后期進行數(shù)據(jù)備查。（ 3）質(zhì)量要求數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成果的完整性、正確性直接關(guān)系到后期數(shù)據(jù)整理工作的工作量， 因此存量登記數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換一定要確保轉(zhuǎn)換后數(shù)據(jù)的完整性及正確性。轉(zhuǎn)換前后數(shù)據(jù)記錄數(shù)一致，信息一致，關(guān)聯(lián)關(guān)系一致，權(quán)屬狀態(tài)一致。1.5.3 數(shù)據(jù)整理（

24、1）工作內(nèi)容數(shù)據(jù)整理主要包括土地登記數(shù)據(jù)整理、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理、林權(quán)登記數(shù)據(jù)整理、海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)整理等，數(shù)據(jù)整理在原始數(shù)據(jù)庫中進行開展。土地登記數(shù)據(jù)整理包括宗地空間數(shù)據(jù)整理、登記數(shù)據(jù)整理、檔案數(shù)據(jù)整理、各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系整理等。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理包括自然幢空間數(shù)據(jù)整理、樓盤表數(shù)據(jù)整理、登記數(shù)據(jù)整林權(quán)登記數(shù)據(jù)整理包括宗地空間數(shù)據(jù)整理、登記數(shù)據(jù)整理、檔案數(shù)據(jù)整理、各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系整理等。海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)整理包括宗?？臻g數(shù)據(jù)整理、構(gòu)（建）筑物空間數(shù)據(jù)整理、登記數(shù)據(jù)整理、檔案數(shù)據(jù)整理、各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系整理等。（ 2）數(shù)據(jù)整理方式數(shù)據(jù)整理需要結(jié)合紙質(zhì)檔案歸檔方式來確定整理方式。按照國家

25、檔案局檔案管理的要求，一般檔案歸檔是按照年度進行歸檔管理。對于按照年度歸檔管理的登記數(shù)據(jù)整理，為了確保數(shù)據(jù)不丟漏，一般按照年度由最新年度往前逐檔案進行數(shù)據(jù)整理。為了方便管理應(yīng)用，部分地區(qū)結(jié)合自己業(yè)務(wù)管理需要對檔案歸檔方式進行了調(diào)整。 檔案數(shù)據(jù)按照行政區(qū)劃進行歸檔管理，登記數(shù)據(jù)整理可以按照行政區(qū)劃逐檔案進行數(shù)據(jù)整理，完成一個區(qū)域更新應(yīng)用一個區(qū)域；土地登記檔案數(shù)據(jù)按照宗地進行歸檔管理，登記數(shù)據(jù)整理可以按照宗地逐檔案進行數(shù)據(jù)整理，完成一宗更新應(yīng)用一宗。房產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)按照成套房屋進行歸檔管理，登記數(shù)據(jù)整理可以按照成套房屋逐檔案進行數(shù)據(jù)整理，完成一套更新應(yīng)用一套。紙質(zhì)檔案是數(shù)據(jù)整理的主要依據(jù)，數(shù)據(jù)整理

26、主要以紙質(zhì)檔案為準，對于電子檔案有紙質(zhì)檔案沒有的情況，在整理的過程中形成清單，經(jīng)過局方確認后再進行修改，包括紙質(zhì)檔案修正。（ 3）工作方法1）土地登記數(shù)據(jù)整理集體土地所有權(quán)根據(jù) 國土資源部_財政部_農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知要求， 江蘇省開展了全省新一輪集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，各縣（市、區(qū)）基本都按照城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準、 土地利用數(shù)據(jù)庫標準建立了集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫，成果相對規(guī)范。國有及集體土地使用權(quán)a） 登記數(shù)據(jù)整理依據(jù)城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準，結(jié)合紙質(zhì)土地登記檔案或電子掃描件、土地登記卡等資料，對已有土地登記電子數(shù)據(jù)中的信息進行核對，對缺漏的信息進行

27、補充完善。土地使用權(quán)登記需要整理的信息包括地籍號、坐落、宗地面積、用途、權(quán)利類型 、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)利設(shè)定方式、容積率、建筑密度、建筑限高、辦理業(yè)務(wù)號、權(quán)利人、證件種類、證件號、共有情況、權(quán)利人類型、登記類型、登記原因、使用期限、取得價格、土地證號、登記機構(gòu)、登記時間、登簿人、附記、檔案號。土地抵押登記需要整理的信息包括地籍號、土地證號、業(yè)務(wù)號、權(quán)利人（抵押權(quán)人） 、證件類型、證件號碼、義務(wù)人（抵押人）、抵押方式、他項權(quán)利種類、他項權(quán)利范圍、設(shè)定日期、權(quán)利順序、續(xù)存期限、土地他項證明號、登記時間、登簿人、 注銷抵押業(yè)務(wù)號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、 附記、 檔案號等。土地查封登記需要整理的信

28、息包括地籍號、業(yè)務(wù)號、查封機關(guān)、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、查封輪候順序、登記時間、登簿人、解封業(yè)務(wù)號、解封機關(guān)、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。b） 宗地空間數(shù)據(jù)整理根據(jù)城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準、 地籍調(diào)查規(guī)程對宗地空間數(shù)據(jù)進行整理，包括宗地、界址點、界址線等圖層空間及屬性數(shù)據(jù)整理。對于地籍檔案中有界址點坐標信息的宗地，將界址點坐標錄入為標準電子格式，利用坐標成圖方法進行宗地空間數(shù)據(jù)補充。對于有相關(guān)測繪數(shù)據(jù)的宗地，如項目竣工圖、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)等，通過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標系轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)提取等數(shù)據(jù)處理，完成宗地空間數(shù)據(jù)補充。對于無任何參考資料或數(shù)據(jù)的宗地，可以

29、通過聘請專業(yè)技術(shù)隊伍，采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式進行宗地空間數(shù)據(jù)補充。c） 檔案數(shù)據(jù)整理對未歸檔掃描的土地登記檔案建議按照不動產(chǎn)登記檔案管理要求進行歸檔掃描。具體歸檔掃描要求見附錄F。結(jié)合土地登記數(shù)據(jù)整理，對有問題的檔案資料進行修正，如檔案裝訂錯誤、檔案信息錯誤等。對檔案資料進行修正，要做好修正記錄。對于應(yīng)注銷但未注銷的檔案，按照檔案管理的要求進行檔案注銷。土地登記數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理首先通過土地登記數(shù)據(jù)中的地籍號、 土地坐落與宗地空間數(shù)據(jù)中的地籍號、土地坐落進行精確匹配及模糊匹配，進行內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián)。對于無法通過內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián)的，由內(nèi)業(yè)人員制作外業(yè)調(diào)查工作底圖， 同時， 將未

30、關(guān)聯(lián)的土地登記數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)表格，外業(yè)人員利用工作底圖、表格進行外業(yè)補充調(diào)查，建立土地登記數(shù)據(jù)與宗地空間數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。土地登記數(shù)據(jù)上下手關(guān)系整理首先根據(jù)土地登記卡續(xù)表中的記錄，逐條查詢對應(yīng)的登記數(shù)據(jù)，根據(jù)續(xù)表中的順序，建立土地登記數(shù)據(jù)的上下手關(guān)系，然后根據(jù)土地登記數(shù)據(jù)中的宗地編碼進行篩選，按照土地登記的登簿時間進行排序，完善土地登記數(shù)據(jù)之間的上下手關(guān)系。利用建好的土地登記數(shù)據(jù)上下手關(guān)系，完善相關(guān)權(quán)利的權(quán)屬狀態(tài)。土地登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理主要是在土地登記數(shù)據(jù)整理過程中， 在土地登記數(shù)據(jù)中補錄對應(yīng)檔案的案卷號、目錄號等卷宗信息，建立土地登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。2）房產(chǎn)登記數(shù)

31、據(jù)整理登記數(shù)據(jù)整理依據(jù)房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標準，結(jié)合紙質(zhì)房產(chǎn)登記檔案或電子掃描件，對已有房產(chǎn)登記電子數(shù)據(jù)中的信息進行核對，對缺漏的信息進行補充完善。房屋所有權(quán)登記需要整理的信息包括丘編號、自然幢號、房屋編號、項目名稱、房屋坐落、總層數(shù)、總單元數(shù)、規(guī)劃用途、房屋性質(zhì)、房屋結(jié)構(gòu)、所在層/總層數(shù)、 建筑面積、專有建筑面積、分攤建筑面積、竣工時間、總套數(shù)、 業(yè)務(wù)號、房屋所有人、證件種類、證件號、 共有情況、權(quán)利人類型、登記類型、登記原因、房地產(chǎn)交易價格、房屋所有權(quán)證證號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。房屋抵押登記需要整理的信息包括自然幢號、房屋編號、業(yè)務(wù)號、 抵押權(quán)人、證件類型、證件號碼、抵押人

32、、抵押方式、登記類型、登記原因、在建工程坐落（僅在建工程抵押）、 在建工程抵押范圍（僅在建工程抵押）、 被擔保主債權(quán)數(shù)額（最高債權(quán)數(shù)額）、債務(wù)履行期限（債權(quán)確定期間）、最高債權(quán)確定事實和數(shù)額、房屋抵押證明號、登記時間、登簿人、注銷抵押業(yè)務(wù)號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記、檔案號等。房屋查封登記需要整理的信息包括自然幢號、房屋編號、業(yè)務(wù)號、 查封機關(guān)、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務(wù)號、解封機關(guān)、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。地役權(quán)登記需要整理的信息包括自然幢號、房屋編號（供役地）、業(yè)務(wù)號、地役權(quán)人（需役權(quán)人）、證件類型

33、、證件號、供役地人、登記類型、登記原因、地役權(quán)內(nèi)容、地役權(quán)利用期限、地役權(quán)證明號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。異議登記需要整理的信息包括自然幢號、房屋編號（供役地）、業(yè)務(wù)號、地役權(quán)人（需役權(quán)人）、證件類型、證件號、供役地人、登記類型、登記原因、地役權(quán)內(nèi)容、地役權(quán)利用期限、地役權(quán)證明號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。預(yù)告登記需要整理的信息包括丘編號、房地坐落、業(yè)務(wù)號、權(quán)利人、證件類型、 證件號、 義務(wù)人、證件類型、證件號、 預(yù)告登記種類、登記類型、登記原因、土地使用權(quán)人、規(guī)劃用途、房屋性質(zhì)、所在層/總層數(shù)、建筑面積、取得價格/被擔保主債權(quán)數(shù)額、房屋預(yù)登記證明號、登記時間、登記簿、附記、

34、檔案號等。自然幢空間數(shù)據(jù)整理自然幢是房屋的空間定位，依據(jù) 房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標準、 房產(chǎn)測量規(guī)范 等要求， 對自然幢空間數(shù)據(jù)進行整理。包括自然幢空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)整理。對于有房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)、房產(chǎn)GIS數(shù)據(jù)庫的，通過數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換，完成自然幢空間數(shù)據(jù)整理。對于沒有房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)、房產(chǎn) GIS數(shù)據(jù)庫的，可以利用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)中的房屋數(shù)據(jù)、面狀居民地數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)提取，結(jié)合宗地的坐落、地名注記等，完成自然幢空間數(shù)據(jù)整理。對于無任何參考數(shù)據(jù)的，可以通過聘請專業(yè)技術(shù)隊伍，采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式完成自然幢空間數(shù)據(jù)整理。樓盤表數(shù)據(jù)整理樓盤表是管理房屋戶室的抓手，樓盤表主要由自然幢

35、、邏輯幢、層、戶室組積、規(guī)劃用途、房屋結(jié)構(gòu)等，戶室主要信息包括自然幢號、坐落（戶室坐落）、建筑面積、套內(nèi)建筑面積、分攤建筑面積、所在層、總層數(shù)、規(guī)劃用途、房屋結(jié)構(gòu)等。對于有房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)的樓盤，直接利用房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)中的樓盤信息進行提取、轉(zhuǎn)換，完成樓盤表數(shù)據(jù)整理。對于進行過房產(chǎn)登記的樓盤，可以根據(jù)房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中的坐落信息進行篩選，然后提取房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中的戶室信息來構(gòu)建樓盤表。對于房產(chǎn)登記檔案中有紙質(zhì)樓盤表的樓盤，通過信息補錄的方式完成樓盤表數(shù)據(jù)整理。對于無任何參考資料的樓盤表，可以聘請專業(yè)技術(shù)隊伍，通過外業(yè)集中調(diào)查需補建樓盤表的樓棟、分層、分戶房號等信息，并填寫樓盤房屋申報表（需包含幢、單元、物理

36、層、名義層、房號、面積、用途、產(chǎn)權(quán)人以及各類登記信息）；然后通過信息補錄完成樓盤表數(shù)據(jù)整理。檔案數(shù)據(jù)整理對未歸檔掃描的房產(chǎn)登記檔案建議按照不動產(chǎn)登記檔案管理要求進行歸檔掃描。具體歸檔掃描要求見附錄F。結(jié)合房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理，對有問題的檔案資料進行修正，如檔案裝訂錯誤、檔案信息錯誤等。對檔案資料進行修正，要做好修正記錄。對于應(yīng)注銷但未注銷的檔案，按照檔案管理的要求進行檔案注銷。各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系整理樓盤表與自然幢之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理主要通過自然幢中的幢號和樓盤表戶室信息中的幢號建立關(guān)聯(lián)。樓盤表與房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理首先通過戶室和房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中房屋編號建立關(guān)聯(lián)，無法建立關(guān)聯(lián)的，再通過戶室和房產(chǎn)登記

37、數(shù)據(jù)中的坐落、房號、樓層等多項信息進行關(guān)聯(lián)。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)上下手關(guān)系整理首先以房屋編號、房屋坐落進行篩選，然后根據(jù)房產(chǎn)登記的登簿時間進行排序，建立房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)之間的上下手關(guān)系。利用建好的房產(chǎn)登記上下手關(guān)系，完善相關(guān)權(quán)利的權(quán)屬狀態(tài)。房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理主要是在房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整理過程中， 在房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中補錄對應(yīng)檔案的案卷號、目錄號等卷宗信息，建立房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。3）林權(quán)登記數(shù)據(jù)整理登記數(shù)據(jù)整理依據(jù)林權(quán)登記數(shù)據(jù)庫標準，結(jié)合林權(quán)登記紙質(zhì)檔案或電子掃描件，對已有林權(quán)登記電子數(shù)據(jù)中的信息進行核對，對缺漏的信息進行補充完善。林權(quán)登記數(shù)據(jù)需要整理的信息包括宗地代碼、坐落、宗

38、地面積、發(fā)包方、業(yè)務(wù)號、林地權(quán)利人、證件類型、證件號、共有情況、權(quán)利人類型、登記類型、登記原因、林地使用期限、森林/林木所有權(quán)人（森林/林木使用權(quán)人）、主要樹種、株數(shù)、林種、起源、造林年度、小地名、林班、小班、林權(quán)證號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。林地（木）抵押權(quán)登記數(shù)據(jù)需要整理的信息包括林權(quán)證號、宗地代碼、業(yè)務(wù)號、 抵押權(quán)人、證件類型、證件號碼、抵押人、 抵押方式、登記類型、登記原因、被擔保主債權(quán)數(shù)額（最高債權(quán)數(shù)額）、債務(wù)履行期限（債權(quán)確定期間）、最高債權(quán)確定事實和數(shù)額、林權(quán)他項權(quán)利證明號、登記時間、登簿人、注銷抵押業(yè)務(wù)號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記、檔案號等。林地 （木）

39、查封登記數(shù)據(jù)需要整理的信息包括林權(quán)證號、宗地代碼、業(yè)務(wù)號、查封機關(guān)、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務(wù)號、解封機關(guān)、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等?？臻g數(shù)據(jù)整理林地空間數(shù)據(jù)整理包括林班、小班等空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)整理。對于有林班、小班空間數(shù)據(jù)的情況，直接通過數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換，完成空間數(shù)據(jù)整理。對于紙質(zhì)登記檔案資料中有林地四至范圍圖、林地四至說明、林地拐點坐標信息的情況，結(jié)合第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)中的林地圖斑及影像數(shù)據(jù)，完成空間數(shù)據(jù)整理。對于無任何參考數(shù)據(jù)的宗地，可以通過聘請專業(yè)技術(shù)隊伍，采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式完成宗地空間數(shù)據(jù)

40、整理。檔案數(shù)據(jù)整理對未歸檔掃描的林權(quán)登記檔案建議按照不動產(chǎn)登記檔案管理要求進行歸檔掃描。具體歸檔掃描要求見附錄F。結(jié)合林權(quán)登記數(shù)據(jù)整理，對有問題的檔案資料進行修正，如檔案裝訂錯誤、檔案信息錯誤等。對檔案資料進行修正，要做好修正記錄。對于應(yīng)注銷但未注銷的檔案，按照檔案管理的要求進行檔案注銷。各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系整理林權(quán)登記數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理主要通過林權(quán)登記數(shù)據(jù)和林地空間數(shù)據(jù)中的林班號、小班號等建立關(guān)聯(lián)，包括林地使用權(quán)與宗地關(guān)聯(lián)關(guān)系、林木所有權(quán)與林木定著物關(guān)聯(lián)關(guān)系、林木使用權(quán)與林木定著物關(guān)聯(lián)關(guān)系建立。林權(quán)登記數(shù)據(jù)上下手關(guān)系梳理首先以林班號、小班號進行篩選，然后根據(jù)林權(quán)登記的登簿時間進行排序

41、，梳理林權(quán)登記數(shù)據(jù)之間的上下手關(guān)系。利用建好的林權(quán)登記上下手關(guān)系，完善相關(guān)權(quán)利的權(quán)屬狀態(tài)。林權(quán)登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理主要是在林權(quán)登記數(shù)據(jù)整理過程中， 在林權(quán)登記數(shù)據(jù)中補錄對應(yīng)檔案的案卷號、目錄號等卷宗信息，建立林權(quán)登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。4）海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)整理登記數(shù)據(jù)整理依據(jù) 海域使用權(quán)登記辦法， 結(jié)合海域使用權(quán)登記紙質(zhì)檔案或電子掃描件，對已有海域使用權(quán)登記電子數(shù)據(jù)中的信息進行核對，對缺漏的信息進行補充完善。海域使用權(quán)登記數(shù)據(jù)需要整理的信息包括宗海代碼、業(yè)務(wù)號、 權(quán)利人、 證件類型、證件號、共有情況、權(quán)利人類型、登記類型、登記原因、使用期限、使用金總額、 使用金

42、標準依據(jù)、使用金繳納情況、海域使用證號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。構(gòu) （建） 筑物所有權(quán)登記數(shù)據(jù)需要整理的信息包括宗海代碼、坐落、 業(yè)務(wù)號、構(gòu)（建）筑物所有權(quán)利人、證件類型、證件號、共有情況、權(quán)利人類型、登記類型、登記原因、海域使用權(quán)人、海域使用期限、構(gòu)（建）筑物類型、構(gòu)（建）筑物規(guī)劃用途、構(gòu)（建）筑物面積、竣工時間、海域使用權(quán)證號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。海域使用權(quán)抵押登記數(shù)據(jù)需要整理的信息包括海域使用權(quán)證號、宗海代碼、業(yè)務(wù)號、抵押權(quán)人、證件類型、證件號碼、抵押人、抵押方式、登記類型、登記原因、被擔保主債權(quán)數(shù)額（最高債權(quán)數(shù)額）、債務(wù)履行期限（債權(quán)確定期間）、最高債權(quán)確定事實

43、和數(shù)額、他項權(quán)利證明號、登記時間、登簿人、 注銷抵押業(yè)務(wù)號、注銷抵押原因、注銷時間、登簿人、附記、檔案號等。海域使用權(quán)查封登記數(shù)據(jù)需要整理的信息包括海域使用權(quán)證號、宗海代碼、業(yè)務(wù)號、查封機關(guān)、查封類型、查封文件、查封文號、查封期限、查封范圍、登記時間、登簿人、解封業(yè)務(wù)號、解封機關(guān)、解封文件、解封文號、登記時間、登簿人、附記、檔案號等。宗?？臻g數(shù)據(jù)整理依據(jù) 海籍調(diào)查規(guī)范、 海域使用權(quán)登記辦法， 對宗?？臻g數(shù)據(jù)進行整理，包括宗海、界址線、界址點等圖層空間數(shù)據(jù)及屬性數(shù)據(jù)整理。對于海籍檔案中有界址點坐標信息的宗海，將界址點坐標錄入為標準電子格式，利用坐標成圖方法進行宗?？臻g數(shù)據(jù)補充。對于有相關(guān)測繪數(shù)據(jù)

44、的宗海，如宗海圖、海籍圖等，通過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、坐標系轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)提取等數(shù)據(jù)處理，完成宗?？臻g數(shù)據(jù)補充。對于無任何參考資料及數(shù)據(jù)的宗海，可以通過聘請專業(yè)技術(shù)隊伍，采取日常修補測或批量外業(yè)修補測的方式進行宗?？臻g數(shù)據(jù)補充。構(gòu)（建）筑物空間數(shù)據(jù)整理依據(jù)海域使用權(quán)登記辦法，對海域內(nèi)的構(gòu)（建）筑物空間數(shù)據(jù)進行整理。檔案數(shù)據(jù)整理對未歸檔掃描的海域（無居民海島）使用權(quán)登記檔案建議按照不動產(chǎn)登記檔案管理要求進行歸檔掃描。具體歸檔掃描要求見附錄F。結(jié)合海域使用權(quán)登記數(shù)據(jù)整理，對有問題的檔案資料進行修正，如檔案裝訂錯誤、檔案信息錯誤等。對檔案資料進行修正，要做好修正記錄。對于應(yīng)注銷但未注銷的檔案，按照檔案管理的要求

45、進行檔案注銷。各種數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系整理根據(jù)宗海、構(gòu)（建）筑物之間的空間關(guān)系，建立宗海和構(gòu)（建）筑物之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。海域 （無居民海島）登記數(shù)據(jù)與宗?？臻g數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理首先通過海域 （無居民海島）登記數(shù)據(jù)和宗?？臻g數(shù)據(jù)中的宗海代碼、項目名稱等信息進行精確匹配及模糊匹配，進行內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián)。對于無法通過內(nèi)業(yè)屬性關(guān)聯(lián)的，由內(nèi)業(yè)人員制作外業(yè)調(diào)查工作底圖，同時，將未關(guān)聯(lián)的海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)表格，外業(yè)人員利用工作底圖、表格進行外業(yè)調(diào)查，建立海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)與宗?？臻g數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。海域 （無居民海島）登記數(shù)據(jù)上下手關(guān)系整理首先根據(jù)海域使用權(quán)登記表中初始登記、變更登記信息梳理海

46、域登記數(shù)據(jù)的上下手關(guān)系，然后再根據(jù)海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)中的宗海編碼進行篩選，按照海域（無居民海島）登記的登簿時間進行排序，完善海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)之間的上下手關(guān)系。利用建好的海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)上下手關(guān)系，完善相關(guān)權(quán)利的權(quán)屬狀態(tài)。海域 （無居民海島）登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系整理主要是在海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)整理過程中，在海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)中補錄對應(yīng)檔案的案卷號、目錄號等卷宗信息，建立海域（無居民海島）登記數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。（ 4）質(zhì)量要求整理后的各類登記數(shù)據(jù)必填信息不能為空，且信息與紙質(zhì)檔案相一致。整理后的各類登記數(shù)據(jù)的權(quán)屬狀態(tài)正確，權(quán)利之間關(guān)聯(lián)關(guān)

47、系正確。整理后的各類空間數(shù)據(jù)與登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系正確，圖屬一致。1.5.4 整合關(guān)聯(lián)（ 1）工作內(nèi)容數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)主要包括房產(chǎn)數(shù)據(jù)落宗、構(gòu)（建）筑物落宗、宗地及管理單元空間關(guān)系處理、房地登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、林權(quán)登記數(shù)據(jù)拆分、林地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、不動產(chǎn)單元編碼、規(guī)范化處理等工作。數(shù)據(jù)整合關(guān)聯(lián)在中間數(shù)據(jù)庫中進行開展。（ 2）工作方法宗地及管理單元空間關(guān)系整理宗地之間空間關(guān)系處理包括林權(quán)使用權(quán)小班、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地與集體土地所有權(quán)宗地之間空間關(guān)系處理。宗地與管理單元關(guān)系處理包括國有使用權(quán)宗地與地籍子區(qū)之間空間關(guān)系，集體土地所有權(quán)宗地與地籍子區(qū)之間空間關(guān)系。宗地及管理單元之間空間關(guān)系處

48、理可以參照如下原則進行：a） 宗地上的房屋、構(gòu)（建）筑物不能跨使用權(quán)宗地，林權(quán)使用權(quán)小班、承包經(jīng)營權(quán)地塊、集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地不能跨集體土地所有權(quán)宗地，林地所有權(quán)小班不能跨集體土地所有權(quán)宗地，集體土地所有權(quán)宗地不能跨地籍子區(qū)。b） 宗海上的房屋、構(gòu)（建）筑物不能跨使用權(quán)宗海。c） 已發(fā)證宗地跨地籍子區(qū)，按照宗地統(tǒng)一編碼規(guī)范要求調(diào)整地籍子區(qū)，無法調(diào)整地籍子區(qū)的，把已發(fā)證宗地劃分為單獨地籍子區(qū)。d） 低精度數(shù)據(jù)服從高精度數(shù)據(jù)。已發(fā)證房屋、已發(fā)證構(gòu)（建）筑物、已發(fā)證宗地（海）之間存在空間關(guān)系矛盾， 導(dǎo)致無法落宗的暫時不進行落宗，在數(shù)據(jù)庫中進行標識，待后期不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將遺留問題解決后再處理。房產(chǎn)數(shù)

49、據(jù)落宗檢查自然幢數(shù)據(jù)與宗地數(shù)據(jù)的坐標系是否一致，如果坐標系不一致進行坐標系轉(zhuǎn)換，統(tǒng)一到同一坐標系。坐標系轉(zhuǎn)換方法包括坐標換帶、四參數(shù)坐標轉(zhuǎn)換、七參數(shù)坐標轉(zhuǎn)換等。統(tǒng)一坐標系后，利用自然幢和宗地數(shù)據(jù)之間空間關(guān)系，把宗地代碼賦值到自然幢屬性表中，根據(jù)自然幢與邏輯幢、層、戶之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，把地籍號賦值到邏輯幢、層、戶屬性表中。對于有自然幢無宗地的情況，根據(jù)自然幢的坐落進行土地權(quán)屬調(diào)查，對于土地權(quán)屬合法的宗地，進行外業(yè)修補測及空間數(shù)據(jù)入庫，并完成落宗；對于土地權(quán)屬不合法的宗地，對自然幢進行標識，待后期不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將遺留問題解決后再處理。對于自然幢跨兩個及以上宗地的情況，房產(chǎn)數(shù)據(jù)暫時不落宗，在數(shù)據(jù)庫中進

50、行標識，待后期不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將遺留問題解決后再處理。構(gòu)（建）筑物落宗構(gòu)（建）筑物落宗的方法同房產(chǎn)數(shù)據(jù)落宗。房地數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)結(jié)合房產(chǎn)數(shù)據(jù)落宗信息，利用土地登記數(shù)據(jù)中的房產(chǎn)證號、 權(quán)利人、證件號 碼、土地坐落等，模糊匹配房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)中的房產(chǎn)證號、權(quán)利人、證件號碼、房 屋坐落等信息，建立對應(yīng)房產(chǎn)、土地登記數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系。房產(chǎn)登記與土地登記數(shù)據(jù)之間存在一對多、多對一、有房產(chǎn)無土地、有土地 無房產(chǎn)等多種可能性，因此在數(shù)據(jù)匹配時，盡量采用一些唯一字段信息進行匹配， 確保數(shù)據(jù)匹配的正確性。林權(quán)登記數(shù)據(jù)拆分以前林權(quán)登記可以將多個小班的林地所有權(quán)、林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林 木使用權(quán)四個權(quán)利以任意組合的方式進行登

51、記，而不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，林權(quán)登記不能再跨最小登記單元小班來進行組合登記，林地所有權(quán)不能再和林地使用權(quán)、 林木所有權(quán)、林木使用權(quán)進行組合登記，因此，需要將以前林權(quán)登記數(shù)據(jù)進行拆 分。對于將多個小班進行組合登記的，需要根據(jù)林權(quán)登記數(shù)據(jù)中的林班號、 小班 號信息將林權(quán)登記數(shù)據(jù)拆分成以小班為最小登記單元的登記數(shù)據(jù)。整理后的空間數(shù)據(jù)根據(jù)其權(quán)利類型分別存儲到宗地圖層和面狀定著物圖層。對于登記過林權(quán)使用權(quán)的小班，導(dǎo)入到宗地圖層，對于登記過林木所有權(quán)或林木 使用權(quán)的小班，導(dǎo)入到面狀定著物圖層。林地所有權(quán)與集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)根據(jù)林地所有權(quán)對應(yīng)的小班空間數(shù)據(jù)與集體土地所有權(quán)宗地空間數(shù)據(jù)之間 的空間關(guān)系，建

52、立林權(quán)所有權(quán)登記數(shù)據(jù)與集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系， 對于權(quán)利人不一致的情況進行標識，待不動產(chǎn)統(tǒng)一登記將遺留問題解決后再處 理。不動產(chǎn)單元編碼將落宗后的各類不動產(chǎn)按照不動產(chǎn)單元編碼規(guī)范要求進行編碼，并根據(jù)不動產(chǎn)單元與登記數(shù)據(jù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系，將不動產(chǎn)單元編碼賦值到相關(guān)登記數(shù)據(jù)中。與住宅不屬同一封閉空間的夾層、閣樓等，宜按單獨的不動產(chǎn)單元進行編號； 地下車位（庫）具有獨立使用價值特定空間，宜以該特定空間與土地權(quán)屬界線封閉的空間為不動產(chǎn)單元，按單獨的不動產(chǎn)單元進行編號；對于空間上不貫通、權(quán)屬一致的多套房屋，宜按各自封閉獨立空間（套）為不動產(chǎn)單元進行編號；對于宅基地， 宜以房屋與土地權(quán)屬界線封閉的空

53、間為不動產(chǎn)單元，按照項目內(nèi)多幢進行不動產(chǎn)單元編號。規(guī)范化處理按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）要求，對整合后存量數(shù)據(jù)中的一些不規(guī)范信息進行規(guī)范化處理，確保數(shù)據(jù)能夠正確導(dǎo)入到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中，并能夠滿足不動產(chǎn)登記需要。數(shù)據(jù)規(guī)范化處理主要包括數(shù)據(jù)邏輯性檢查修改及屬性標準化處理兩方面工作。a） 數(shù)據(jù)邏輯性檢查數(shù)據(jù)邏輯性檢查主要利用邏輯性檢查工具，結(jié)合業(yè)務(wù)邏輯，對數(shù)據(jù)中邏輯不一致或矛盾的數(shù)據(jù)進行檢查，檢查后通過溝通討論確定修改方案，對數(shù)據(jù)進行修改。如土地為出讓，必須有終止日期；證件類型有值，證件號碼不能為空；用途為宅基地，權(quán)屬性質(zhì)必須為集體等。b） 屬性標準化處理對于一些國家有明確規(guī)定的代碼字段，通過分類整理，建立對照關(guān)系，統(tǒng)一處理為國家標準的相關(guān)代碼值，確保數(shù)據(jù)符合國家標準。如權(quán)屬性質(zhì)、土地用途、房屋結(jié)構(gòu)、房屋用途等。對于一些需要格式統(tǒng)一的字段進行格式統(tǒng)一，如房產(chǎn)證號、土地證號的格式統(tǒng)一，坐落格式統(tǒng)一等。1.5.5 數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)整合完畢后，按照不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準（試行）要求進行數(shù)據(jù)入庫， 導(dǎo)入到成果數(shù)據(jù)庫相應(yīng)圖層及屬性表中。數(shù)據(jù)入庫包括宗地數(shù)據(jù)入庫、房屋數(shù)據(jù)入庫、定著物數(shù)據(jù)入庫、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)入庫、登記數(shù)據(jù)入庫