XX鄉(xiāng)扶貧小額信貸到期清收處置工作方案

1、xx鄉(xiāng)扶貧小額信貸到期清收處置工作方案 xx 鄉(xiāng)扶貧小額信貸到期清收處置工作方案 為進一步深入貫徹自治區(qū)關于脫貧攻堅的決策部署，切實抓好扶貧小額信貸到期清收處置工作，繼續(xù)發(fā)揮扶貧小額信貸在脫貧攻堅中的重要作用，促進貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。完善精準扶貧專項貸款政策，分類實施收回或續(xù)貸（展期）政策，為實現精準扶貧貸款"發(fā)得出、收得回、用得好、見成效'的目標。結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。 一、目標任務 實現兩個確保：一是確保未脫貧或已脫貧但仍在扶持期內建檔立卡貧困戶的有效信貸需求得到滿足，做到能貸盡貸；二是確保全鄉(xiāng)到期扶貧小額信貸貸款逾期率控制在 3%以下，實現到期扶貧小額信貸應收盡收

2、。 二、工作原則 （一）堅持在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導、相關單位、各村委互相協(xié)調，有效處置扶貧小額信貸集中到期風險的原則。各村委、 各相關單位要按照清收處置工作要求履行職責，清收處置工作既強調統(tǒng)一指揮，又注重各村委、各責任單位間的協(xié)調配合，做到通力協(xié)作、密切配合、資源共享、形成合力，共同防范化解到期風險。 （二）堅持統(tǒng)一管理、明確責任、提前介入、信息互通、維護穩(wěn)定的原則。要結合扶貧小額信貸管理制度與貧困戶實際情況，層層落實責任，各村委、各責任單位統(tǒng)一服從鄉(xiāng)工作隊的領導，明確自身責任，有層次、分計劃提前介入，共享有效信息，依法、合規(guī)、高效防范化解扶貧小額信貸到期風險。 （三）堅持合理管控、運用政策，穩(wěn)

3、妥處置扶貧小額信貸到期風險的原則。做好風險監(jiān)測，用好續(xù)貸政策，降低我鄉(xiāng)扶貧小額信貸資產的損失，避免對脫貧攻堅戰(zhàn)造成嚴重的負面影響。一旦出現逾期情況，應依法合規(guī)處置，做好清收引導工作，確保風險可控。 三、對象范圍 本方案清收處置對象為全鄉(xiāng)存量扶貧小額信貸建檔立卡貧困戶，包括已辦理扶貧小額信貸在冊貧困戶、死亡戶、外嫁戶、收監(jiān)戶、戶籍遷出戶。 四、強化組織領導、落實責任分工 （一）領導小組 為加強扶貧小額信貸到期清收處置工作的組織領導，成立xx 鄉(xiāng)扶貧小額信貸到期清收處置工作領導小組，成員如下： 組 長：xx 鄉(xiāng)黨委書記 xx 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 副組長：xx 鄉(xiāng)黨委副書記、人大. xx 副鄉(xiāng)長、扶

4、貧分管領導 成 員：xx 鄉(xiāng)扶貧掛職副書記、駐村工作隊分隊長 xx 鄉(xiāng)黨委委員、紀檢委員 xx 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員 xx 鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員 xx 鄉(xiāng)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鄉(xiāng)長 xx 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長 xx 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長 xx 副鄉(xiāng)長 xx xx 農村商業(yè)銀行 xx 支行行長 領導小組下設辦公室，辦公室設在信息站，xx 任辦公室主任，辦公室人員由信息站成員兼任開展工作，負責收集、整理、 上報有關數據資料，制定清收處置工作方案，并向有關部門通報扶貧小額信貸集中到期風險信息；根據領導小組授權，督促、檢查各村委落實風險處置措施；按照領導小組的要求組織召集會議；收集、保存有關風險處置工作

5、檔案；指導各工作隊做好解釋工作；完成領導小組交辦其他事項。 （二）清收工作隊 第一組：負責 xx 村 隊 長：xx 隊 員：xx 第 二 組：負責 xx 村 隊 長：xx 隊 員：xx 工作隊主要職責；在隊長統(tǒng)一領導下，做好政策宣傳、思想動員、貸款情況摸排、到期提前提醒、逾期催收等工作，確保清收工作順利開展。 脫貧攻堅期內，工作隊要根據工作需要結合我鄉(xiāng)實際定期召開工作碰頭會，原則上每季度不少于一次，重點研究風險防范措施和清收工作存在問題。 五、工作實施 （一）逐戶落實清收方案 各村委，要逐戶落實"一戶一策'清收方案，對于符合貸款條件、享受扶持政策、歸還貸款困難的，應引導其做好

6、續(xù)貸工作；對于不符合條件應收回的貸款，要切實加強政策引導，消除貧困戶思想顧慮，不斷增強還貸意識，引導群眾自覺還貸、主動還款；對不符合貸款條件、有能力歸還貸款，但拒不配合清收的農戶，經調查核實，應依法起訴收回。清收工作需要各村委持續(xù)強力推進，直至扶貧小額信貸全面退出。 （二）做好到期還款提醒 加強宣傳，營造氛圍，通過在各村委、屯路口、銀行營業(yè)網點等位置張貼海報橫幅以及利用 led 宣傳、手機短信、微信推動、致貧困戶一封信等方式進行廣泛宣傳，打造誠實守信的.信用環(huán)境，引導貧困戶、企業(yè)主動歸還貸款；貸款到期前60 天，農合行要通過電話、短信、微信等方式提醒貧困戶及 企業(yè)貸款即將到期；貸款到期前 30

7、 天，工作隊以入戶的方式向貧困戶及企業(yè)送達貸款到期書面通知書，督促其做好還款計劃，確保能按時還款。 （三）及時處置問題隱患 1.對貸款未到期，但貧困戶、企業(yè)違反借款合同或委托經營協(xié)議約定、改變貸款用途等行為的，農合行要督促其整改或提前收回貸款，并及時將相關情況報告工作隊。 2.對歷次檢查、審計、巡視、暗訪、年度考評、第三方評估中發(fā)現問題的貸款貧困戶和企業(yè)，要按時完成整改，因客觀原因不能按時整改完畢的，工作隊和各村委要建立整改臺賬，進行常態(tài)化跟蹤并督促完成整改。 3.對動態(tài)調整剔除戶、貧困戶借款人死亡、外嫁或遷出戶口、借款人被收監(jiān)等異常類貸款，工作隊要制定一戶一策，分類施策收回貸款資金。 （四）

8、分類處置到期貸款。 1.自主經營類扶貧小額信貸。 對有能力一次償還貸款而又沒有合適生產項目的貧困戶，應 堅決收回貸款。對發(fā)展生產仍需貸款的貧困戶，放貸銀行應提前介入貸款調 查和評審。貧困戶符合申請扶貧小額信貸條件、原則上在償還不低于 20%的貸款本金后，對尚未償還的貸款可申請辦理續(xù)貸。 對少數具有一定還款能力、還款意愿良好、確有資金需求需 要無還本續(xù)貸的貧困戶，在符合申請扶貧小額信貸條件、風險可 控前提下，可無需償還本金辦理續(xù)貸。 對符合申請扶貧小額信貸條件、確因非主觀因素（如項目還 沒有到收益期或因自然災害等原因造成無還款來源等）不能償還到期貸款的貧困戶，原則上在償還不低于 20%貸款本金后

9、，對尚未償還的貸款可以辦理貸款展期。 對辦理續(xù)貸和展期的扶貧小額信貸，需經村級扶貧小額信貸 工作小組和鄉(xiāng)鄉(xiāng)、縣級扶貧部門審核，放貸銀行審批后方可辦理。 對不符合續(xù)貸和展期條件的，不得辦理續(xù)貸和展期。 續(xù)貸期限由經辦銀行根據貸款項目、還款能力等情況綜合決定，原則上不超過 3 年且只能辦理 1 次。一年期以內的貸款，展期期限不超過原貸款期限；一年期到三年期的貸款，展期期限不超過原貸款期限的一半，原則上只能辦理1次展期。 續(xù)貸和展期的貸款繼續(xù)執(zhí)行扶貧小額信貸政策，要結合貧困戶生產經營實際，制定分期還款計劃，逐步收回。 2.存量戶貸企用扶貧小額信貸。 存量戶貸企用扶貧小額信貸到期一律收回，不得辦理續(xù)貸

10、或展期。放貸銀行要提前開展對企業(yè)的評級授信，制定分期還款計劃，推動貸款按期收回。貸款未到期企業(yè)愿意提前還款的，要予以支持，同時做好貧困群眾因企業(yè)提前還款導致未足額發(fā)放分紅的思想工作，企業(yè)要以資金實際使用時間按約定比例結清貧困戶分紅后，解除委托經營關系。 （五）分類處置逾期貸款 對已經逾期的貸款，要實行一戶一策、分類化解處置： （1）對因天災人禍（包括自然災害致產業(yè)受損、借款人突然死亡等），不能按期還款造成逾期的自主經營類扶貧小額信貸，在追索期內農合行要持續(xù)催收； （2）對已無實際生產經營、停產、破產、主要負責人失聯的企業(yè)，領導小組要協(xié)調審計、公安、檢察、法院等部門加快清算企業(yè)資產，清算所得優(yōu)先

11、用于償還扶貧小額信貸； （3）對有還款能力的企業(yè)、貧困戶，因故意逃廢債造成的逾期，由領導小組對企業(yè)進行約談，駐村工作隊、幫扶責任人、第一書記和村"兩委'干部要積極對貧困戶進行思想動員，仍拒不償還的，要協(xié)調相關部門依規(guī)強制、高效清收。 六、工作要求 （一）加強政治站位和組織領導。各村委要高度重視清收工作，要成立相應的清收工作小組，清收工作人員要克服厭戰(zhàn)和畏難情緒，敢于動真碰硬，發(fā)揚不怕吃苦，不怕得罪人的精神，切實做好扶貧小額信貸清收工作。 （二）加強協(xié)調配合。各村委、鄉(xiāng)各相關單位要按照分工安排，既要各司其職，各負其責，又要做好溝通協(xié)調，通力合作，建立健全上下聯動、左右互通的信息

12、共享和工作協(xié)作機制，共同解決工作中出現的問題，全力以赴確保完成清收工作。 （三）加大宣傳教育。一是通過召開動員會、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式加強對清收工作的宣傳，重點宣傳扶貧資金清收工作的意義、流程以及有關政策依據，營造濃厚的清收氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知。二是工作人員在開展清收工作中要做好清收對象的思想工作，動員其主動配合完成清收工作，引導貧困戶和企業(yè)主動償還貸款。 （四）嚴肅工作紀律。各村委要把清收工作作為當前的一項重要工作任務列入工作日程，全力以赴按時完成清收工作。對不作為、慢作為的村委，將予以通報批評；對因不合法催收、催收方式粗暴、工作不到位等造成群體事件或金融風險的，將按相關規(guī)定嚴肅追究相關人員責任；對工作進度嚴重滯