淺談城市生活垃圾處理存在的問題和對策

1、淺談城市生活垃圾處理存在的問題和對策 淺談城市生活垃圾處理存在的問題和對策 【摘要】本文論述了我國城市生活垃圾產生與處理現狀，分析了我國城市生活垃圾收集處理和管理過程中存在的問題，提出了城市生活垃圾管理對策建議，探討了我國未來城市生活垃圾處理技術的開展趨勢。 【關鍵詞】城市 生活垃圾 處理方法 前言 隨著國民生活質量的開展，妥善解決城市垃圾問題迫在眉睫。我國城市環(huán)境衛(wèi)生根底設施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多困難。垃圾處理必須源頭減量、物質利用、能量利用和衛(wèi)生填埋等多法并舉，少產垃圾，自產自銷，就近處理，依賴完善的法律法規(guī)和先進的處理技術，走產業(yè)化道路，才能有效解決城市生活垃圾問

2、題。 1我國城市生活垃圾處理現狀 城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供效勞的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前，我國城市垃圾以每年 8%9%的速度在增長，城市人均年生活垃圾產生量約為 450500kg。 雖然近年來我國城市生活垃圾處理取得了一定成效，但總體的生活垃圾處理能力還明顯缺乏，處理能力的增長速度滯后于垃圾產生量增長的速度，大量城市生活垃圾由于無法得到及時處理而堆積于郊外， 侵占了大面積土地， 局部城市面臨著“垃圾圍城的威脅。按清運量統(tǒng)計， 2021 年底我國城市生活垃圾的無害化處理率約為 66%，縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理

3、率約為 16%；假設綜合考慮其他因素， 2021 年底比擬接近實際情況的參考數據為，城市生活垃圾的無害化處理率約為 50%，城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化處理率約為 40%。 2當前我國城市垃圾處理存在的問題 概括地講，我國城市生活垃圾處理存在的主要問題是：垃圾產生量大、 垃圾處理能力缺乏、 處理率偏低；垃圾處理效果差、 超標現象普遍、 二次污染明顯；居民環(huán)保意識偏低、 垃圾分類收集管理有難度； 垃圾處理技術待完善、 垃圾處理場管理有漏洞。 2.1我國城市生活垃圾產生量大、 處理能力缺乏、處理率偏低。2000年全國城市生活垃圾垃圾清運量達1.18%億噸，垃圾處理量那么僅為0.49億噸！，處理率為41.5

4、% 。垃圾的產生量大而處理率低的矛盾突出。 2.2我國城市居民環(huán)保意識偏低， 垃圾分類收集管理有難度。有的城市開始實施垃圾分類收集管理制度，但成效不顯著，相當一局部居民環(huán)保意識不高；有的城市那么根本沒有對垃圾進行分類處理， 普通垃圾中混合收集有大量的有害物質，如廢電池、醫(yī)療垃圾等， 這些有害物質進入垃圾處理場，增大了垃圾無害化處理的難度，也降低了可用于堆肥的有機物質的資源化價值。 2.3 由于資金、 技術等原因，我國城市生活垃圾處理以填埋為主，堆肥和燃燒的比例尚不到15%。而我國的垃圾填埋場存在諸多問題： 2.3.1垃圾填埋場設計存在缺陷，處理設施和環(huán)保措施不到位。我國不少城市是利用自然凹坑和

5、自然塌陷區(qū)形成的填埋場來處理生活垃圾的，不少填埋場環(huán)保設施沒有按設計要求完成，無墊層 處理、無滲濾液收集系統(tǒng)* 無地下水污染監(jiān)視井、無廢氣引出口等環(huán)保設施。 2.3.2許多垃圾填埋場管理上存在問題。不少城市生活垃圾填埋場沒有設置與周圍環(huán)境隔離的綠化防護帶，垃圾場破亂不堪，塑料袋隨處飄散，白色污染嚴重，有的垃圾場沒有有效的滅蠅、滅蟲、滅鼠措施，導致蚊蠅孳生，對人畜健康造成嚴重威脅，有的管理不嚴，在垃圾場內拾撿垃圾的人員混雜眾多，極易導致疾病的發(fā)生和蔓延。 2.3.3不少垃圾填埋場已“超期服役， 產生出許多新的環(huán)境問題。我國目前不少城市現有的垃填埋場已根本填平，有些已超期服役，但每天仍有垃圾運來。

6、運來的垃圾就近堆放， 隨意傾倒， 沒有進行任何環(huán)衛(wèi)處理，蚊蠅孳生，老鼠橫行，垃圾滲濾液肆意下溢，嚴重污染下游地表水體和當地地下水，干旱時，環(huán)衛(wèi)工人進行不定期的燃燒，再用推土機將燃燒后的垃圾推平！ 煙氣和臭氣隨風飄散，嚴重影響了當地居民的正常生活。 2.4 各城市生活垃圾處理能力與水平存在差異47個重點城市和環(huán)境保護模范城市生活垃圾處理設施規(guī)劃和建設布局較為合理，生活垃圾處理較標準；其他中小城市、新建城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級生活垃圾處理處置水平較低，處理方法簡單，有的利用城區(qū)附近的溝、壕、澗等自然地理位置作為垃圾場.，有的利用廢棄的磚瓦窯坑作為填埋場，有的僅僅是設置固定的垃圾堆放點，不具備監(jiān)測和管理手段。

7、 3 結合我國城市生活垃圾處理現狀和存在的問題. 提出如下對策建議 3.1拓寬投資或融資渠道，制訂相關優(yōu)惠政策，鼓勵開展垃圾處理產業(yè)，加快城市生活垃圾處理場的建設。這是改變目前我國垃圾產生量大、處理能力缺乏、處理率低的關鍵所在。 3.2盡快編制固體廢物污染防治規(guī)劃。通過規(guī)劃的實施，提高生活垃圾處理規(guī)模，優(yōu)化設施結構和布局，高標準高起點建設符合國家標準的生活垃圾處理設施，改善居民的生存環(huán)境。 3.3加強垃圾處理場的管理。切實改變目前垃圾處理場臟、亂、差，管理水平低下的現狀。 3.4加強對生活垃圾處理設施的監(jiān)督監(jiān)測。嚴格垃圾處理場建設工程的審批與管理，認真履行建設工程環(huán)境影響評價制度和“三同時制度

8、；加強對垃圾處理場廢水、廢氣等各類環(huán)保處理設施以及滲濾液、地下水、無組織排放廢氣等的監(jiān)督監(jiān)測。完善生活垃圾處理設施的監(jiān)測方法、 監(jiān)測手段，健全監(jiān)測體系。 3.5 完善相關法律和政策體系 我國目前有關城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應加快修訂相關法律法規(guī)，完善相關管理制度。?固體廢棄物污染環(huán)境防治法?對城市垃圾做出了全面的規(guī)定和要求，但仍需制訂其他配套法規(guī)和專門法規(guī)落實細化37，例如，關于垃圾分類收集處理，還沒有制訂一部相關的法規(guī)予以標準和指導；對于廢舊電池等危險廢棄物，也亟需制訂專門 的管理法規(guī)條例。 地方政府應積極發(fā)揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關法規(guī)和標準，使有關部門能夠

9、依法加強管理，標準生活垃圾處理行為。此外，地方政府還要重視法律、法規(guī)的落實和檢查催促工作，制訂一定的獎懲制度。在針對生活垃圾開展的管理工作中采取獎懲并舉、獎勵為主、懲罰為輔的原那么，使法律、法規(guī)能夠真正落到實處。 2021 年，廣州市制定了?廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定 ?并向市民征集意見。在征求意見稿中，廣州擬安排專項資金用于生活垃圾分類管理及有關設施的建設和維護，并明確提出將為垃圾分類實施制定出處分條款，處分金額視違反情況從 500元至。 4 我國城市生活垃圾處理技術開展趨勢 近幾年我國垃圾燃燒處理開展迅速，國家政策鼓勵和支持開展垃圾燃燒處理，對于燃燒發(fā)電有一定的經濟補貼。隨著經濟的開展和土地資源的日益稀缺，對土地資源占用最少的燃燒處理將會有更大的開展?jié)摿ΑＴ诖罅ν七M燃燒處理的同時，應加快引進國外技術的吸收，實現技術和設備的國產化，降低垃圾燃燒廠建設和運營本錢。 6 結束語 為了擺脫“垃圾圍城的困擾，必須明了城市生活垃圾處理方式，必須采用適當的城市生活垃圾處