學(xué)?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、2009-2013 年度 ABC單位 EAC項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告天健審 2014 號(hào)ABC單位ABC單位事前評(píng)價(jià)：部門(mén)（單位）：中介機(jī)構(gòu)事中評(píng)價(jià) 事后評(píng)價(jià)績(jī)效自評(píng) 財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)部門(mén)（單位）評(píng)價(jià)組 財(cái)政評(píng)價(jià)組項(xiàng)目單位主管部門(mén)評(píng)價(jià)類型評(píng)價(jià)方式：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目名稱 2009-2013年度 ABC單位 EAC績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所 （ 特殊普通合伙 ）2014年 9月10日一、項(xiàng) 目 基 本 概 況項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙 XX聯(lián)系電址杭州市 XX區(qū) XX街道 XX 路 XX號(hào)郵編1000000項(xiàng)目起止時(shí)間2009年 1月2013年 12 月計(jì)劃安排資金 （萬(wàn)元）50,000.

2、00 萬(wàn)元實(shí)際到位資金（萬(wàn)元）50,000.00 萬(wàn)元其中：中央財(cái)政其中：中央財(cái)政省財(cái)政省財(cái)政市財(cái)政50,000.00 萬(wàn)元市財(cái)政50,000.00 萬(wàn)元區(qū)財(cái)政區(qū)財(cái)政其它其它實(shí)際支出（萬(wàn)元）20,000.00 萬(wàn)元二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況支出內(nèi)容 （經(jīng)濟(jì)科目）計(jì)劃支出數(shù)實(shí)際支出數(shù)ABC單位” EAC”EAC項(xiàng) 目項(xiàng)目50,000.00 萬(wàn)元1. 專用設(shè)備購(gòu)置15,000.00 萬(wàn)元2. 勞務(wù)費(fèi)2,000.00 萬(wàn)元3. 消耗性材料及用品600.00 萬(wàn)元4. 一般會(huì)議費(fèi)500.00 萬(wàn)元5. 管理費(fèi)500.00 萬(wàn)元6其他1,400.00 萬(wàn)元支出合計(jì)50,000.00 萬(wàn)元20,000.00 萬(wàn)

3、元三、項(xiàng)目績(jī)效情況預(yù)期實(shí)際項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)及 實(shí)施計(jì)劃完成情 況項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)： 根據(jù) XXX 文件(杭州市委 2008XX 號(hào))和第 X 屆杭州市委常委 會(huì)第 XX次會(huì)議精神，明確把 ABC單位建設(shè)成為省內(nèi)乃至 國(guó)內(nèi)一流， ABC單位特設(shè)立 “EAC”項(xiàng)目。項(xiàng)目完成情況： 截至 2013年 12 月 31日， EAC項(xiàng)目共分 20 個(gè)子 項(xiàng)目，已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目 8 個(gè)，自立項(xiàng) 開(kāi)始一直未使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目 2 個(gè)，仍處于預(yù)啟動(dòng)階段的項(xiàng)目 2 個(gè)。已結(jié)項(xiàng)的 8 個(gè)項(xiàng)目使得 ABC 單位再省內(nèi)影響力不斷提升。指標(biāo)類型基本指標(biāo)具體指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果業(yè)務(wù)指標(biāo)1. 目標(biāo)設(shè)定情況(1) 依據(jù)的充分性差(2) 目標(biāo)的明確性優(yōu)(

4、3) 目標(biāo)的合理性良2. 目標(biāo)完成程度(1) 目標(biāo)完成質(zhì)量良3. 組織管理水平(1) 管理制度保障優(yōu)(2) 支撐條件保障中(3) 質(zhì)量管理水平優(yōu)財(cái)務(wù)指標(biāo)1. 資金落實(shí)情況(1) 財(cái)政資金到位率優(yōu)(2) 資金到位及時(shí)性優(yōu)財(cái)務(wù)指標(biāo)2. 實(shí)際支出情況(1) 支出的相符性良(2) 支出的合規(guī)性良3. 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量(1) 信息的真實(shí)性、完整性優(yōu)(2) 信息的及時(shí)性優(yōu)4. 財(cái)務(wù)管理情況(1) 制度的健全性優(yōu)(2) 管理的有效性良+評(píng)價(jià)等次良四、評(píng)價(jià)人員姓名職稱/ 職務(wù)單位簽字胡某會(huì)計(jì)師天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所王某會(huì)計(jì)師天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所孔某助理會(huì)計(jì)師天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所第 17 頁(yè) 共 47 頁(yè)評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)（簽字）：20

5、14中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（簽字并蓋章）年9月 10日2014年9月 10日中介機(jī)構(gòu)（蓋章）：天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所 （特殊普通合伙 ）五、評(píng)價(jià)報(bào)告文字部分為了進(jìn)一步規(guī)范 ABC單位“ EAC”專項(xiàng)資金的管理和使用，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行 與完成情況的全面了解和分析， 對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行、 項(xiàng)目資金的籌集、 項(xiàng)目效果 等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)， 總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題， 不斷提高政府財(cái)政專項(xiàng)資金投入 所產(chǎn)生的社會(huì)效益， 根據(jù)杭州市財(cái)政局 關(guān)于印發(fā) 杭州市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí) 施辦法的通知（杭財(cái)績(jī)效 2010909 號(hào)）精神，受杭州市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督 檢查局的委托， 對(duì) 2009-2013 年度 ABC單位 EAC項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)

6、工作， 天健會(huì) 計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）具體實(shí)施了本次評(píng)價(jià)工作。 在實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、收集、 整理、匯總、分析績(jī)效相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目資金的使用、項(xiàng)目執(zhí)行的效果 進(jìn)行匯總分析，形成了 2009-2013 年度 ABC單位 EAC項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告?，F(xiàn)將 2009-2013 年度 ABC單位 EAC項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：（一）項(xiàng)目基本概況1項(xiàng)目立項(xiàng)概況（1）本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目的基本情況根據(jù) XXX文件（杭州市委 2008XX 號(hào)）和第 X 屆杭州市委常委會(huì)第 XX 次會(huì)議精神，明確把 ABC單位建設(shè)成為省內(nèi)一流。在市委市政府超常規(guī)支持下， ABC單位在單位內(nèi)部對(duì)單位的內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃， 2

7、009年 5月單位將該項(xiàng) 建設(shè)正式命名為 “EAC”計(jì)劃。 2009年 7月初杭州市委常委會(huì)正式同意 ABC單 位設(shè)立 5 億元專項(xiàng)資金。 ABC單位于 2009年 9月組建了“ EAC”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公 室，并于 2009年 9月起陸續(xù)制定實(shí)施 ABC單位“EAC”建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法 、 ABC單位“ EAC”專項(xiàng)資金管理試行辦法 、ABC單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目綜合考 評(píng)試行辦法、ABC單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)支持制度實(shí)施辦法等文件。“EAC”項(xiàng)目主要包括 AAA、BBB、CCC、DDD等 20 個(gè)項(xiàng)目，總計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 50,000.00 萬(wàn)元，截至 2013年 12月 31日，已實(shí)際使用

8、經(jīng)費(fèi) 20,000.00 萬(wàn)元。除 AAA項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)間一般為 3 年左右，截至 2013 年 12 月 31 日，已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目為 8個(gè)，自立項(xiàng)開(kāi)始一直未使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目為 2個(gè)（項(xiàng)目 7和項(xiàng) 目 19，實(shí)際項(xiàng)目已取消），仍處于預(yù)啟動(dòng)階段的項(xiàng)目為 2 個(gè)（項(xiàng)目 5 和項(xiàng)目 13）。 詳見(jiàn)下表：項(xiàng)目預(yù)算金額（萬(wàn)元）實(shí)際使用金額 （萬(wàn)元）結(jié)余金額（萬(wàn)元）已取消項(xiàng)目（ 2 個(gè)）1,000.00100.00900.00已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目（ 8 個(gè)）7,000.0010,000.006,000.00未結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目（ 10 個(gè)）42,000.009,900.0032,100.00合計(jì)50,000.0020,00

9、0.0030,000.0020 個(gè)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目基本情況表詳見(jiàn)附件 2。（2） 本次績(jī)效評(píng)價(jià)的資金范圍ABC單位一期“ EAC”項(xiàng)目專項(xiàng)資金，財(cái)政計(jì)劃安排到位資金 5 億元（截至2013年 12月 31日，實(shí)際到位資金 2億元，均為市級(jí)財(cái)政資金） 。（3） 資金使用范圍按照 ABC單位“EAC”專項(xiàng)資金管理試行辦法相關(guān)規(guī)定， EAC項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支 出主要為：設(shè)備購(gòu)置、開(kāi)放基金、學(xué)術(shù)交流、建設(shè)運(yùn)行費(fèi)、單位管理費(fèi)、隊(duì)伍建 設(shè)費(fèi)。2項(xiàng)目執(zhí)行情況（1）項(xiàng)目組織實(shí)施情況EAC項(xiàng)目項(xiàng)目基本上都按照 ABC單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法的規(guī) 定進(jìn)行立項(xiàng)（項(xiàng)目 5 和項(xiàng)目 13 尚未正式立項(xiàng)），立項(xiàng)過(guò)程經(jīng)由“

10、 EAC”領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室初審、 組織專家評(píng)審組評(píng)審， 由績(jī)效考評(píng)處和計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù) 算進(jìn)行審核，經(jīng)黨委辦公室會(huì)議通過(guò)后進(jìn)行公示，最后下達(dá)“EAC”建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)通告單。根據(jù) ABC單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)支持制度實(shí)施辦法規(guī)定，對(duì)處于審核、 審批程序中的“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目，可在當(dāng)年度申請(qǐng)資助資金金額的30%以內(nèi)實(shí)行預(yù)支持制度。 2013 年 9 月， GGG項(xiàng)目和 HHH項(xiàng)目申請(qǐng)緊急購(gòu)置專用設(shè)備。截至 2013年 12 月 31 日，這兩個(gè)項(xiàng)目仍處于預(yù)啟動(dòng)階段，實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)合計(jì) 113萬(wàn) 元，詳見(jiàn)下表：項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱預(yù)算設(shè)備購(gòu)置總額實(shí)際使用經(jīng)費(fèi)（元）項(xiàng)目 5GGG項(xiàng)目3,10

11、0,000.001,130,000.00項(xiàng)目 13HHH項(xiàng)目600,000.000.00合計(jì)3,700,000.001,130,000.00在評(píng)價(jià)過(guò)程中， 我們發(fā)現(xiàn)， 有兩個(gè)項(xiàng)目因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職等原因， 立項(xiàng)后一 直未進(jìn)行項(xiàng)目研究，截至 2013 年 12 月 31 日尚未按照 ABC單位“EAC”建設(shè)項(xiàng) S目管理試行辦法相關(guān)規(guī)定中止或結(jié)束立項(xiàng)，而實(shí)際項(xiàng)目已取消，詳見(jiàn)下表：項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱依托單位負(fù)責(zé)人正式立項(xiàng)時(shí)間經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目 7KKK 項(xiàng)目KKK謝某2010 年 4月 9 日1,700 萬(wàn)元項(xiàng)目 19LLL 項(xiàng)目LLL陶某2011 年 1 月 20 日320 萬(wàn)元2）項(xiàng)目資金到位及使用情況2

12、009-2013 年度 ABC單位 EAC項(xiàng)目合計(jì)經(jīng)費(fèi)支出 20,000.00 萬(wàn)元，均已由市 級(jí)財(cái)政撥付到位。經(jīng)費(fèi)支出總體上均按照 ABC單位“ EAC”專項(xiàng)資金管理試行 辦法相關(guān)規(guī)定，分年度按類別詳細(xì)預(yù)算，年度申報(bào)資金預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算調(diào) 整均經(jīng)校內(nèi)審批。截至 2013 年 12 月 31 日， ABC單位 EAC項(xiàng)目項(xiàng)目合計(jì)經(jīng)費(fèi)支出 20,000.00 萬(wàn)元，其中：專用設(shè)備購(gòu)置支出 15,000.00 萬(wàn)元，占比 75.00%；勞務(wù)費(fèi)支出 2,000.00 萬(wàn)元，占比 10.00%；消耗性材料及用品支出 600.00 萬(wàn)元，占比 3.00%； 會(huì)議費(fèi)支出 500.00 萬(wàn)元，占比 2.5

13、0%；管理費(fèi)支出 500.00 萬(wàn)元，占比 2.50%； 其他支出 1,400.00 萬(wàn)元，占比 7.00%，其他支出主要為印刷費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)、 交通費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。 EAC項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出匯總表詳見(jiàn)附件 3。（二）績(jī)效與評(píng)價(jià)結(jié)論1已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)截至 2013年12月 31日，已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目為 8個(gè)，分別為項(xiàng)目 4、項(xiàng)目 8、項(xiàng)目 10、項(xiàng)目 11、項(xiàng)目 14、項(xiàng)目 15、項(xiàng)目 16、項(xiàng)目 18.已結(jié)項(xiàng) 8 個(gè)項(xiàng)目中，承擔(dān)國(guó)家、省市各級(jí)科研基金 115項(xiàng) 我們根據(jù)已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)報(bào)告和立項(xiàng)書(shū)編制了已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的績(jī)效與預(yù)期 目標(biāo)對(duì)比，詳見(jiàn)附件 4。2.AAA項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)根據(jù) ABC單位 AAA項(xiàng)

14、目（ 2010-2015）（ABC單位2010169 號(hào)），ABC單位 成立了 AAA項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組， 對(duì) AAA項(xiàng)目項(xiàng)目進(jìn)行組織和管理。 根據(jù)該計(jì)劃， 單位 擬從市撥建經(jīng)費(fèi)中劃出 0.5 億元專用于 AAA項(xiàng)目，資金使用范圍為：“國(guó)學(xué)研究” 建設(shè)；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；硬件設(shè)施建設(shè)。截至 2013年12月 31日，AAA項(xiàng)目已申報(bào) 234個(gè)子項(xiàng)目（主要包括： ）， 預(yù)算經(jīng)費(fèi) 5,254.40 萬(wàn)元；實(shí)際已結(jié)項(xiàng)子項(xiàng)目 100 個(gè)，實(shí)際使用經(jīng)費(fèi) 2,331.89 萬(wàn)元?？傮w來(lái)說(shuō)， AAA項(xiàng)目已結(jié)項(xiàng)子項(xiàng)目取得的成效如下：（1）文科高端人才不斷聚集，文科青年教師快速成長(zhǎng)AAA 項(xiàng)目實(shí)施后，文科高端人才不斷聚集，

15、 “教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì) 劃”獲得突破，近 50 位人文社科學(xué)者獲得“享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼者” 、“浙 江省有突出貢獻(xiàn)中青年專家” 、“浙江省宣傳文化系統(tǒng)五個(gè)一批人才” 、“浙江省 151 人才”、“浙江省高校中青年學(xué)科帶頭人” 、“杭州市 131優(yōu)秀中青年人選”等 人才榮譽(yù)。在浙江省社科聯(lián)啟動(dòng)的“之江青年社科學(xué)者行動(dòng)計(jì)劃”名單中， ABC 單位共有 23 名青年教師入選。（2）文科綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，獲得多項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題 國(guó)家社科基金課題連續(xù)五年在十位數(shù)以上； 連續(xù)兩年獲得國(guó)家社科基金重大 招標(biāo)項(xiàng)目（文化 XXX研究和 XXX儒學(xué)研究），提前完成“十二五”指標(biāo)； 國(guó)家社科基金藝術(shù)單列學(xué)科

16、重點(diǎn)項(xiàng)目取得零的突破（ XXX 地理研究）；人文社 科省級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) （文化創(chuàng)新類） 實(shí)現(xiàn)零的突破 （浙江省公共文化服務(wù)體系研 究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）；國(guó)家古籍整理規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破（宋元經(jīng)學(xué)名著叢刊） ； 新增教育部人文社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng) 2 項(xiàng)。（3）發(fā)表多篇社會(huì)科學(xué)論文和著作，不斷提升單位影響力AAA項(xiàng)目實(shí)施近三年來(lái)，連續(xù)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)發(fā)表論文4 篇；在 2011、2012 年度復(fù)印報(bào)刊資料 轉(zhuǎn)載學(xué)術(shù)論文指數(shù)排名中， ABC單位轉(zhuǎn)載量分別位列 全國(guó)高校第 61 位、第 62 位，較 2010年排名第 72 位有明顯提升。截至 2013年 12月 31日，已出版時(shí)代變革期的文學(xué)鏡像 、中國(guó)在業(yè)人

17、口區(qū)域分布研究 等近 40 本優(yōu)秀作品。（4）人文社科資源進(jìn)一步優(yōu)化整合，學(xué)科“特色培育”工作穩(wěn)步推進(jìn)在 AAA項(xiàng)目的激勵(lì)下， ABC單位再添藝術(shù)學(xué)門(mén)類下的全部 5 個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士 點(diǎn)。 ABC單位主辦的 XX 學(xué)刊創(chuàng)刊一年即進(jìn)入全國(guó)同類期刊的前列，在全國(guó) 200 余家藝術(shù)學(xué)學(xué)術(shù)期刊中列第 14位?！懊烙c文化傳播協(xié)同創(chuàng)新研究中心”被認(rèn)定為省第二批協(xié)同創(chuàng)新中心（培育）項(xiàng)目。成立全省高校首個(gè)國(guó)學(xué)院。3EAC項(xiàng)目項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)結(jié)論截至 2013年12月31日，ABC單位EAC項(xiàng)目?jī)H有 8個(gè)項(xiàng)目和 AAA項(xiàng)目部分 子項(xiàng)目已經(jīng)結(jié)項(xiàng)， 建設(shè)本身是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程， 其產(chǎn)生的項(xiàng)目實(shí)施效益可能會(huì)在 若干年后才能

18、體現(xiàn)， 故此次我們無(wú)法獲取充分有效的證據(jù)對(duì) EAC項(xiàng)目項(xiàng)目整體產(chǎn) 生的項(xiàng)目實(shí)施效益進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。在對(duì)已結(jié)項(xiàng)的 8 個(gè)項(xiàng)目和 AAA項(xiàng)目部分子項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中， 我們以上 述已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)報(bào)告為依據(jù)，采用查閱資料、專家座談、實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、數(shù)據(jù)比 較等評(píng)價(jià)方法，查閱了相關(guān)的文件資料，與相關(guān)專家進(jìn)行面談，實(shí)地盤(pán)點(diǎn)了 EAC 項(xiàng)目項(xiàng)目購(gòu)置的固定資產(chǎn)； 在財(cái)務(wù)方面， 我們查閱了相關(guān)的財(cái)務(wù)制度， 檢查了資 金的撥付和使用情況， 對(duì)一萬(wàn)元以上發(fā)票均進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息相符查詢。 在此 基礎(chǔ)上我們進(jìn)一步進(jìn)行了定性分析與定量分析，經(jīng)評(píng)價(jià)組審查復(fù)核，最后評(píng)定 2009-2013 年度 ABC單位 EAC項(xiàng)目績(jī)效

19、評(píng)價(jià)等次為良（不含項(xiàng)目實(shí)施效益） 。（三）評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題1項(xiàng)目立項(xiàng)程序丞待規(guī)范 在對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)文件進(jìn)行檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)“ EAC”項(xiàng)目整體立項(xiàng)程序存 在諸多不妥，項(xiàng)目立項(xiàng)明顯滯后于專項(xiàng)資金預(yù)算。根據(jù) XXX文件（杭州市委 2008XX 號(hào)）和第十屆杭州市委常委會(huì)第 XX 次會(huì)議精神，明確把 ABC單位建設(shè)成為省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)一流。在市委市政府超常規(guī)支持下， ABC單位在全單位范圍內(nèi)對(duì)單位的內(nèi)涵建設(shè)進(jìn) 行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，于 2009年 5月將該項(xiàng)建設(shè)正式命名為“ EAC”計(jì)劃，并于 2009 年 9 月起陸續(xù)制定實(shí)施ABC單位“EAC”建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法 、ABC單位“EAC” 專項(xiàng)資金管理試行辦法

20、 、ABC單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目綜合考評(píng)試行辦法 、ABC 單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)支持制度實(shí)施辦法等文件。在 2009 年 7 月初杭州市委常委會(huì)正式同意 ABC單位設(shè)立 5 億元學(xué)科建設(shè)專 項(xiàng)資金之前，“ EAC”項(xiàng)目未進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施必要性論證和可行性論證， 未經(jīng)有關(guān)部 門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)，其目標(biāo)依據(jù)的設(shè)定、 實(shí)施計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)均滯后于 5億元專項(xiàng)資金 預(yù)算。我們認(rèn)為這有悖于財(cái)政資金預(yù)算、撥付管理辦法。2. 項(xiàng)目資金使用不夠規(guī)范、資金監(jiān)管力度有待加強(qiáng)在審核過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金使用在以下幾方面存在問(wèn)題：（1）發(fā)票情況我們對(duì) ABC單位 EAC項(xiàng)目一萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)支出發(fā)票進(jìn)行了網(wǎng)上查詢和比對(duì)， 發(fā)

21、現(xiàn)以下問(wèn)題違反發(fā)票管理辦法：ABC單位在 EAC項(xiàng)目項(xiàng)目中列支的部分消耗性材料、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)等款項(xiàng) 合計(jì) 230 萬(wàn)元，其中 21 萬(wàn)元未取得合規(guī)票據(jù)，其余 209 萬(wàn)元取得供應(yīng)商開(kāi)具的 增值稅普通發(fā)票或地稅發(fā)票，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢和比對(duì)，發(fā)現(xiàn)該 209.34 萬(wàn)元發(fā) 票信息與網(wǎng)絡(luò)信息不符。詳細(xì)清單詳見(jiàn)附件 5。（2）部分會(huì)議費(fèi)列支不符合相關(guān)文件規(guī)定 會(huì)議費(fèi)支出金額較大，部分支出不符合會(huì)議費(fèi)支出的相關(guān)文件規(guī)定。ABC單位 EAC項(xiàng)目項(xiàng)目合計(jì)列支會(huì)議費(fèi) 550.00 萬(wàn)元，其中人文社科振興計(jì) 劃列支會(huì)議費(fèi) 340.00 萬(wàn)元。其會(huì)期基本上兩天以上，且多數(shù)會(huì)議日程中安排了 與會(huì)議議題并不相關(guān)的參觀

22、游覽項(xiàng)目， 少數(shù)會(huì)議未在政府定點(diǎn)采購(gòu)單位召開(kāi)； 會(huì) 議住宿未按照標(biāo)準(zhǔn)間的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行， 會(huì)議用餐多以宴會(huì)形式舉行， 同時(shí)存在少 量發(fā)放禮品和紀(jì)念品的情況。我們認(rèn)為， ABC單位會(huì)議費(fèi)列支不符合浙江省省 直機(jī)關(guān)會(huì)議管理規(guī)定 （浙委辦 20085 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，會(huì)議開(kāi)支未嚴(yán)格參 照“三公”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)列支報(bào)銷。（3）單位管理費(fèi)和資源管理費(fèi)未做到專款專用、專項(xiàng)核算按照 ABC單位“ EAC”專項(xiàng)資金管理試行辦法規(guī)定，單位按照“ EAC”專 項(xiàng)資金年度總預(yù)算分段超額累退比例法計(jì)提單位管理費(fèi)， 具體計(jì)算方法為： 專項(xiàng) 資金預(yù)算在 500 萬(wàn)元以下的部分按照 5%的比例核定，超過(guò) 500 萬(wàn)元的部分按照 2

23、%的比例核定。單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由單位管理和使用。按照ABC單位”EAC”建設(shè)項(xiàng)目資源使用費(fèi)提取與管理實(shí)施辦法 規(guī)定，“EAC” 項(xiàng)目占用單位資源的， 其設(shè)備使用、 設(shè)備折舊、 房屋占用費(fèi)及日常水電氣暖等按 項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算的一定比例計(jì)提（理學(xué)、醫(yī)學(xué)、工學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目按照3%計(jì)提，綜合類建設(shè)項(xiàng)目按照 1.5%計(jì)提，師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、公告平臺(tái)建設(shè)、 教育國(guó)際化與管理體制機(jī)制創(chuàng)新等類型的項(xiàng)目不計(jì)提） ，按實(shí)結(jié)算。單位已對(duì) EAC項(xiàng)目項(xiàng)目計(jì)提單位管理費(fèi) 500.00 萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表：項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱管理費(fèi)金額（元）項(xiàng)目 4DDD項(xiàng)目651,000.00項(xiàng)目 5EEE項(xiàng)目202,100.

24、00項(xiàng)目 6FFF項(xiàng)目1,231,000.00項(xiàng)目 7 注 950,000.00項(xiàng)目 8753,000.00項(xiàng)目 11200,200.00項(xiàng)目 13562,000.00項(xiàng)目 15356,800.00項(xiàng)目 16221,400.00項(xiàng)目 1799,200.00項(xiàng)目 1839,400.00項(xiàng)目 19200,000.00合計(jì)5,000,000.00 注 ：項(xiàng)目 7 因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職，自立項(xiàng)后一直未進(jìn)行研究，未使用經(jīng)費(fèi)， 僅計(jì)提了資源管理費(fèi) 95.00 萬(wàn)元。上述計(jì)提的單位管理費(fèi)和資源管理費(fèi) 546.61 萬(wàn)元已作為單位“其他創(chuàng)收收 入”上交市級(jí)財(cái)政（收款人為杭州市財(cái)政局財(cái)政專戶） ，我們咨詢相關(guān)專家，

25、單 位上交財(cái)政的此部分創(chuàng)收收入可以其他名義向財(cái)政申請(qǐng)?jiān)俅螕芨吨羻挝皇褂谩?我 們認(rèn)為，若按此操作這部分財(cái)政專項(xiàng)資金不符合專款專用、 專項(xiàng)核算的管理辦法。（4）AAA項(xiàng)目支出比例未嚴(yán)格按照相關(guān)辦法執(zhí)行按照 ABC單位“ EAC”專項(xiàng)資金管理試行辦法規(guī)定，人文社科類資金 50% 以上應(yīng)用于購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、圖書(shū)資料等。項(xiàng)目 1-AAA 項(xiàng)目中，書(shū)報(bào)雜志、專用設(shè)備、 圖書(shū)資料、消耗性材料支出僅占 6.76%，未達(dá)到 50%標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用主要 包括：研究生助研補(bǔ)助 838.65 萬(wàn)元，占比 35.96%；印刷費(fèi) 419.66 萬(wàn)元，占比 18.00%；會(huì)議費(fèi) 342.07 萬(wàn)元，占比 14.67%；業(yè)務(wù)

26、、學(xué)術(shù)交流費(fèi) 265.89 萬(wàn)元， 占比 11.40%；勞務(wù)費(fèi) 177.27 萬(wàn)元，占比 7.60%。我們認(rèn)為，該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出列 支比例未嚴(yán)格按照 ABC單位“ EAC”專項(xiàng)資金管理試行辦法中的相關(guān)比例執(zhí) 行。（5）項(xiàng)目預(yù)支持支出金額未嚴(yán)格按照相關(guān)辦法執(zhí)行根據(jù) ABC單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)支持制度實(shí)施辦法規(guī)定，對(duì)處于審核、 審批程序中的“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目，可在當(dāng)年度申請(qǐng)資助資金金額的30%以內(nèi)實(shí)行預(yù)支持制度。截至 2013年12月31日，項(xiàng)目 5-GGG項(xiàng)目仍處于預(yù)啟動(dòng)階段，預(yù) 算金額 313.32 萬(wàn)元，實(shí)際申請(qǐng)使用經(jīng)費(fèi)合計(jì) 112.68 萬(wàn)元，超過(guò) 30%預(yù)支持標(biāo)準(zhǔn)， 未嚴(yán)格按照 A

27、BC單位“ EAC”建設(shè)項(xiàng)目預(yù)支持制度實(shí)施辦法中的相關(guān)比例執(zhí) 行。3. 固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置未用，專項(xiàng)資金嚴(yán)重浪費(fèi)我們于 2014年6月30日至 7月2日，對(duì)專用設(shè)備購(gòu)置支出超過(guò) 200萬(wàn)元的 12 個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目 16 的固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤(pán)點(diǎn)。盤(pán)點(diǎn)金額占總設(shè)備購(gòu)置支出的 96.62%。盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)：（1）專用儀器設(shè)備購(gòu)置存在項(xiàng)目間重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，造成專項(xiàng)資金嚴(yán)重浪費(fèi)，單位未完善大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)。例如：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，EAC項(xiàng)目項(xiàng)目共購(gòu)置顯微鏡支出近 2,000 萬(wàn)元，單臺(tái)顯微鏡價(jià)格低則幾十萬(wàn)元， 高則四五 百萬(wàn)元。其中項(xiàng)目 2 建設(shè)購(gòu)置了 8 臺(tái)顯微鏡，合計(jì) 832.51 萬(wàn)元。

28、項(xiàng)目 2、項(xiàng) 目 12、項(xiàng)目 26 分別購(gòu)置了共聚焦顯微鏡，三臺(tái)共聚焦顯微鏡合計(jì) 847.59 萬(wàn)元。 項(xiàng)目 3 購(gòu)置了磁共振成像系統(tǒng) 1,543.20 萬(wàn)元，項(xiàng)目 22 購(gòu)置核磁共振譜儀 348.80 萬(wàn)元。項(xiàng)目 2 購(gòu)置三臺(tái)流式細(xì)胞儀，項(xiàng)目 12購(gòu)置一臺(tái)流式細(xì)胞儀，四 臺(tái)合計(jì)使用經(jīng)費(fèi) 825.61 萬(wàn)元；咨詢相關(guān)專家得知，整個(gè)浙江理工大學(xué)生命科學(xué) 學(xué)科僅一臺(tái)流式細(xì)胞儀； 整個(gè)浙江省腫瘤研究所也僅一臺(tái)流式細(xì)胞儀； 解放軍總 院（301醫(yī)院）的腫瘤中心（1200張床位，重點(diǎn)工程中心） 也僅一臺(tái)流式細(xì)胞儀。 由于單位沒(méi)有大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)， 導(dǎo)致設(shè)備重復(fù)購(gòu)置， 使用效率不高， 專項(xiàng) 資金嚴(yán)重浪

29、費(fèi)。（2）部分設(shè)備處于明顯閑置狀況或尚未調(diào)試安裝， 合計(jì) 2,022.70 萬(wàn)元，明 細(xì)詳見(jiàn)附件 6。（3）部分設(shè)備購(gòu)置價(jià)格偏高項(xiàng)目 2 2013 年一次性購(gòu)買(mǎi)低溫冰箱 14 臺(tái)，共計(jì)花費(fèi)人民幣 155.80 萬(wàn)元， 平均每臺(tái)購(gòu)置價(jià)格 11.13 萬(wàn)元。據(jù)調(diào)查，目前同類型最大容量的 XXX型號(hào)低溫冰 箱市場(chǎng)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 ABC單位購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格，詳見(jiàn)下表：杭州寶誠(chéng)生物技術(shù)有限公司 XXX系列低溫冰箱報(bào)價(jià)型號(hào)冰箱容量美元價(jià)格折合人民幣價(jià)格001368L$6,780.0044,070 元002490L$8,320.0054,080 元003651L$9,425.0061,270 元004793L$10

30、,400.0067,600 元（ 四） 評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題1. 項(xiàng)目資金使用中部分事項(xiàng)存疑（1）發(fā)票情況EAC項(xiàng)目項(xiàng)目中列支專用設(shè)備和消耗性材料款項(xiàng)計(jì) 5.44 萬(wàn)元，取得供應(yīng)商 開(kāi)具的增值稅普通發(fā)票。 由于增值稅普通發(fā)票票面網(wǎng)絡(luò)發(fā)票號(hào)字跡不清晰， 我們 已查詢確認(rèn)購(gòu)票單位與票面開(kāi)票單位一致，但無(wú)法比對(duì)發(fā)票金額信息是否相符。 詳細(xì)清單詳見(jiàn)附件 7。（2）研究生助研專項(xiàng)導(dǎo)師津貼根據(jù) ABC單位 201022 號(hào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，關(guān)于非培養(yǎng)機(jī)制改革試點(diǎn)學(xué) 科研究生補(bǔ)貼事項(xiàng)，會(huì)議原則同意免除未實(shí)行培養(yǎng)機(jī)制改革學(xué)科的導(dǎo)師繳納經(jīng) 費(fèi)，研究生的補(bǔ)貼由單位補(bǔ)足至每月 500元（原為每月 270 元），其中理

31、科類的 專業(yè)由“研究生培養(yǎng)質(zhì)量提升工程”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，人文社科類專業(yè)由“AAA項(xiàng)目”經(jīng)費(fèi)支出。2012年 5月 9 日，ABC單位人文社科振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)?jiān)O(shè)立 “人 文社科類全日制研究生助研津貼”項(xiàng)目，自 2010年11月至 2014年8月為全單 位人文社科類研究生每月每人資助 230元。截至 2013年 12月 31日， AAA項(xiàng)目 研究生助研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出 838.65 萬(wàn)元，該子項(xiàng)目尚未結(jié)項(xiàng)。我們認(rèn)為，研究生助研專項(xiàng)導(dǎo)師津貼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不應(yīng)從學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目中列支， 支出合理性存疑，且該項(xiàng)目取得成效甚微。（3）勞務(wù)費(fèi)情況EAC項(xiàng)目合計(jì)列支編制外人員勞務(wù)費(fèi)支出 992.13 萬(wàn)元，其中列支

32、未與 ABC 單位簽訂勞動(dòng)合同的教授講課費(fèi)、專家咨詢費(fèi) 267.91 萬(wàn)元，該 267.91 萬(wàn)元 ABC 單位已按照勞務(wù)報(bào)酬所得代扣代繳個(gè)人所得稅，但未取得勞務(wù)費(fèi)發(fā)票。項(xiàng)目 24 為中央教育科學(xué)研究所和 ABC單位合作進(jìn)行“國(guó)際教師學(xué)習(xí)與發(fā)展 研究”項(xiàng)目，截至2013年12月31日，該項(xiàng)目合計(jì)列支經(jīng)費(fèi) 250.31 萬(wàn)元，其中： 70.00 萬(wàn)元系支付中央教育科學(xué)研究所款項(xiàng)， 20.00 萬(wàn)元系單位計(jì)提的資源管理 費(fèi)， 160.31 萬(wàn)元系支付袁 XX、田 XX等 11 名特聘專家工資， ABC單位已按照工 資、薪金所得代扣代繳個(gè)人所得稅。我們認(rèn)為， 學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目中所能列支的勞務(wù)費(fèi)僅指專家咨

33、詢費(fèi)， 能否列支編 制外人員工資薪金存疑。（4）項(xiàng)目資金超預(yù)算情況截至2013年12月 31日，項(xiàng)目 16（已結(jié)項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)預(yù)算 369.00 萬(wàn)元，實(shí)際 使用經(jīng)費(fèi) 377.45 萬(wàn)元；項(xiàng)目 24（未結(jié)項(xiàng)）經(jīng)費(fèi)預(yù)算 200.00 萬(wàn)元，實(shí)際使用經(jīng) 費(fèi) 250.31 萬(wàn)元。我們認(rèn)為，超預(yù)算使用項(xiàng)目資金不符合財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理辦法。2. 進(jìn)口儀器設(shè)備大額購(gòu)置支出合理性存疑截至2013年12月31日，ABC單位 EAC項(xiàng)目合計(jì)專用設(shè)備購(gòu)置支出 19,280.69 萬(wàn)元，其中由浙江省醫(yī)藥 XXX有限責(zé)任公司代理進(jìn)口設(shè)備 5,000.00 萬(wàn)元，由浙 江省科學(xué) XXX有限責(zé)任公司代理進(jìn)口設(shè)備 10,00

34、0.00 萬(wàn)元，合計(jì)占專用設(shè)備購(gòu)置 支出的 75.00%，明細(xì)詳見(jiàn)附件 8 和附件 9。經(jīng)查， ABC單位已在浙江省財(cái)政廳網(wǎng) 站上發(fā)布年度進(jìn)口設(shè)備代理服務(wù)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判公告，已對(duì)選取浙江省醫(yī)藥 XXX有限責(zé)任公司和浙江省科學(xué) XXX有限責(zé)任公司作為其進(jìn)口設(shè)備代理商進(jìn)行預(yù) 中標(biāo)公告，并與上述兩家單位簽訂了委托代理進(jìn)口協(xié)議。根據(jù)關(guān)于明確代理進(jìn)口企業(yè)開(kāi)具地稅發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知 （杭地稅征 200789 號(hào)）規(guī)定，上述代理進(jìn)口設(shè)備均由代理進(jìn)口企業(yè)向 ABC單位開(kāi)具地稅 的服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票 （包括設(shè)備采購(gòu)款和代理費(fèi)） ，經(jīng)網(wǎng)上查詢比對(duì)發(fā)票相關(guān)信息， 均相符。我們認(rèn)為，EAC項(xiàng)目項(xiàng)目中 75.72%的固定

35、資產(chǎn)采購(gòu)均通過(guò)兩家進(jìn)出口公司采 購(gòu)，雖然 ABC單位每年都對(duì)采購(gòu)商進(jìn)行招投標(biāo)， 但我們考慮到其金額巨大且過(guò)于 集中，對(duì)其合理性存疑。（五）相關(guān)意見(jiàn)與建議1. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票報(bào)銷管理建議加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算， 進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票報(bào)銷管理制度， 加強(qiáng)對(duì)發(fā)票真?zhèn)蔚男畔?查詢；在支出環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類別支出的比例控制，嚴(yán)格按照 ABC單位“ EAC” 專項(xiàng)資金管理試行辦法 中的相關(guān)比例執(zhí)行， 并嚴(yán)格掌控財(cái)政專項(xiàng)資金的列支標(biāo) 準(zhǔn)。2加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的專項(xiàng)核算、做到專款專用EAC項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中計(jì)提了單位管理費(fèi)和資源管理費(fèi) 500.00 萬(wàn)元，這部分財(cái)政 專項(xiàng)資金不符合專款專用、 專項(xiàng)核算的管理辦法， 建議單

36、位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng) 資金的專項(xiàng)核算，并做到?？顚Ｓ?。3. 完善大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)，避免設(shè)備重復(fù)購(gòu)置和閑置 完善大型儀器設(shè)備招投標(biāo)工作， 對(duì)進(jìn)口代理商加強(qiáng)管理。 加速推進(jìn)單位大型 儀器設(shè)備共享平臺(tái)， 避免出現(xiàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置， 使用效率不高的現(xiàn)象， 避免專項(xiàng)資 金浪費(fèi)。（六）附件根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的需要， 并結(jié)合本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)， 分別制定下列附件：1、ABC單位 EAC項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn) （附件 1）2、EAC項(xiàng)目項(xiàng)目基本情況表 （附件 2）；3、 EAC項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出匯總表 （附件 3）；4、已結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效與預(yù)期目標(biāo)比對(duì)表 （附件 4）5、發(fā)票信息不符清單 （附件 5）；6、未使用

37、固定資產(chǎn)清單 （附件 6）；7、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票號(hào)辨識(shí)不清清單 （附件 7）；8、浙江省醫(yī)藥 XXX有限責(zé)任公司代理進(jìn)口清單 （附件 8）；9、浙江省科學(xué) XXX有限責(zé)任公司代理進(jìn)口清單 （附件 9）；附件 1ABC單位 EAC項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)基本指標(biāo)具體指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià) 結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果說(shuō)明一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)目標(biāo)設(shè)定 情況依據(jù)的充分性考核專項(xiàng)資金設(shè)立依據(jù)是否充分， 包括有否法律政策依據(jù)，是否符合 公共財(cái)政支出的原則等。項(xiàng)目資金設(shè)立依據(jù)充分，優(yōu)；較充分，良；無(wú)依據(jù)，差。差整個(gè)“ EAC”項(xiàng)目先有 資金撥付后有項(xiàng)目立 項(xiàng)。目標(biāo)的明確性考核專項(xiàng)資金的設(shè)立目標(biāo)是否明 確，并且目標(biāo)有定量或定性

38、評(píng)價(jià)標(biāo) 準(zhǔn)等。目標(biāo)明確，優(yōu)； 明確度一般， 良；不明 確，差。優(yōu)均有明確的設(shè)立目標(biāo)。目標(biāo)的合理性考核專項(xiàng)資金的設(shè)立目標(biāo)設(shè)置是否 客觀、科學(xué)，能否體現(xiàn)財(cái)政支出的 經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性等。能體現(xiàn)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、 效益性和有 效性， 優(yōu)；基本能體現(xiàn)， 良；一般體現(xiàn)， 差。良項(xiàng)目 1 中的城市學(xué)研究 子項(xiàng)目與杭州國(guó)際城 市學(xué)研究中心課題重 復(fù)；項(xiàng)目 10、 11 學(xué)科 建設(shè)內(nèi)容重復(fù)。目標(biāo)完成 程度目標(biāo)完成質(zhì)量考核學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目是否做出詳細(xì)的工作總結(jié)指標(biāo) 1=做出詳細(xì)工作總結(jié)的學(xué)科建設(shè) 項(xiàng)目/ 學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目；指標(biāo) 1 95%， 優(yōu)； 95%-70%，良； 70%-60%，中； 60% 以下的，差。良項(xiàng)目 7、19、35、37 未 做出詳細(xì)的工作總結(jié)， （37-4 ） /37=89.19% 。組織管理 水平管理制度保障考核相關(guān)部門(mén)是否已制定完善齊全的制度保障完善健全， 優(yōu)；較完善， 良；一般健全， 中；未建立，差。優(yōu)制定了完善的制度保 障。支撐條件保障考核是否形成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、 人員職責(zé)明 確、充分的，優(yōu)；較充分的，良；部分 不足的，中；不具備的，差。中大型儀器設(shè)備共享平 臺(tái)建設(shè)尚未完善。考核是否建立完善的考核機(jī)制已建立完善的項(xiàng)目考核機(jī)制，優(yōu)； 較 完善的， 良；部分不足的， 中； 未建立 的，差。中制定了“ EAC”建設(shè)項(xiàng) 目綜合考評(píng)試行辦