第二次土地調(diào)查推進(jìn)情況工作匯報(bào)

1、第二次土地調(diào)查推進(jìn)情況工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段 .此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn)XX年碎

2、部面積704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積 536358.41 畝，誤判面積 22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)出面積 105895.67 ，新增 43253.35 畝。二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。第1頁(yè) / 總共 32頁(yè)（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，

3、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作，“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度 , 要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支

4、書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的 gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn), 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角第2頁(yè) / 總共 32頁(yè)落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)

5、漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。（五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、

6、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：第3頁(yè) / 總共 32頁(yè)1、尊重原證件和合同2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)

7、確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段 .此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn) XX年碎部面積 704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積 536

8、358.41 畝，誤判面積 22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)出面積 105895.67 ，新增 43253.35 畝。二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第第4頁(yè) / 總共 32頁(yè)二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地

9、類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作，“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度, 要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，

10、一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。第5頁(yè) / 總共 32頁(yè)（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的 gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn) , 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，

11、調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。（五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人

12、范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題第6頁(yè) / 總共 32頁(yè)（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：1、尊重原證件和合同2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)

13、劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于 XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段 .此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn)XX年碎部面積704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積536358.41 畝，誤判面積22355.37 畝，調(diào)入

14、第7頁(yè) / 總共 32頁(yè)面積 1908.18 畝，調(diào)出面積105895.67 ，新增 43253.35 畝。二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員， 為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部

15、要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作， “二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度, 要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，一方面還可第8頁(yè) / 總共 32頁(yè)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督

16、。第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn), 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)

17、查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。（五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使第9頁(yè) / 總共 32頁(yè)用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。

18、土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：1、尊重原證件和合同2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政

19、府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成第 10頁(yè) / 總共 32頁(yè)外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段.此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn)XX年碎部面積704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積 536358.41 畝，誤判面積 22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)

20、出面積 105895.67 ，新增 43253.35 畝。二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，

21、并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作， “二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度, 要求工作組要報(bào)每天的工第 11頁(yè) / 總共 32頁(yè)作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍

22、要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的 gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn) , 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)

23、地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。（五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。第 12頁(yè) / 總共 32頁(yè)（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并

24、簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：1、尊重原證件和合同2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)

25、領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支第 13頁(yè) / 總共 32頁(yè)部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段.此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn)XX年碎部面積704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積536358.41 畝，誤判面積22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)出面積105895.67 ，新增 43253

26、.35 畝。二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員， 為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)

27、化監(jiān)督，完善制度第 14頁(yè) / 總共 32頁(yè)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作， “二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度 , 要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，

28、堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的 gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn) , 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，

29、圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。第 15頁(yè) / 總共 32頁(yè)（五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地

30、行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：1、尊重原證件和合同2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24第 16頁(yè) / 總共 32頁(yè)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視

31、和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于 XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段 .此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn) XX年碎部面積 704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積 536358.41 畝，誤判面積 22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)出面積 105895.67 ，新增 43253.35 畝。二、土地“二調(diào)”

32、工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)第 17頁(yè) / 總共 32頁(yè)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)化

33、監(jiān)督，完善制度加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作， “二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度 , 要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查

34、一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的 gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn) , 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明第 18頁(yè) / 總共 32頁(yè)行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖

35、面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。（五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新

36、增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：1、尊重原證件和合同第 19頁(yè) / 總共 32頁(yè)2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村

37、委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于 XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段 .此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn)XX年碎部面積704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積 536358.41 畝，誤判面積 22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)出面積 105895.67 ，新增 43253.35 畝。二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目

38、標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通第 20頁(yè) / 總共 32頁(yè)知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)

39、管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作，“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度, 要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查

40、資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)第 21頁(yè) / 總共 32頁(yè)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn), 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。（

41、五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）滅荒

42、造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植第 22頁(yè) / 總共 32頁(yè)農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：1、尊重原證件和合同2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完

43、成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于 XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段 .此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn) XX年碎部面積 704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積 536358.41 畝，誤判面積 22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)出面積 105895.67 ，新增 43253.35 畝。第 23頁(yè) / 總共 32頁(yè)二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二

44、調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全部要到一線(xiàn)，測(cè)量單位做到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)繪，并認(rèn)真填寫(xiě)工作記錄簿，做到精確無(wú)誤。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度加強(qiáng)對(duì)作業(yè)隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”

45、工作， “二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督查，同時(shí)建立和落實(shí)三項(xiàng)工作制度：第一是建立和落實(shí)工作計(jì)劃和匯報(bào)制度, 要求工作組要報(bào)每天的工作安排；工作組每天要主動(dòng)向“二調(diào)”辦報(bào)告一次工作進(jìn)展情況，做到每天進(jìn)行一次總結(jié) , 相互交流心得體會(huì)，共同發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。第二是建立和落實(shí)跟班作業(yè)制度，工作組每到一個(gè)行政村調(diào)查，由村支書(shū)和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)地類(lèi)，做到不遺漏，一方面還可對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。第 24頁(yè) / 總共 32頁(yè)第三是建立和落實(shí)工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊(duì)伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅(jiān)持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)糾正，確保調(diào)查資料不出

46、現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。（四）隊(duì)伍過(guò)硬，調(diào)查科學(xué)邀請(qǐng)旗國(guó)土資源局專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全鎮(zhèn)的丈量人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍采用了先進(jìn)的 gps 定位技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)行外業(yè)測(cè)量。為確保每一個(gè)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn) , 調(diào)查小組力爭(zhēng)走到每個(gè)圖斑、過(guò)遍每處山溝角落，看清判準(zhǔn)每塊土地地類(lèi)，記全每組數(shù)據(jù)，繪準(zhǔn)每個(gè)圖斑的位置，問(wèn)明行政村權(quán)屬界址變動(dòng)情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯(cuò)斑及權(quán)屬界線(xiàn)不準(zhǔn)確等情況，每完成一個(gè)村，調(diào)查小組對(duì)全部調(diào)查成果都要進(jìn)行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準(zhǔn)確性。對(duì)照航攝影像圖，對(duì)可疑地類(lèi)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，實(shí)地拍照。使得調(diào)查成果詳細(xì)、準(zhǔn)確，圖面清晰，同時(shí)，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。（五）編制形成了各種文字資料在外業(yè)

47、調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞?wèn)|鎮(zhèn)新增國(guó)有農(nóng)用地落實(shí)進(jìn)度表、落實(shí)明系表、復(fù)核驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計(jì)表、自檢工作報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文字資料。（六）公開(kāi)出讓、合理處罰各村通過(guò)測(cè)量核實(shí)后將每幅新增地塊都分解確認(rèn)到戶(hù)，詳細(xì)登記“新增國(guó)有農(nóng)用地臺(tái)帳”由當(dāng)事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定公開(kāi)出讓工作方案 ，公開(kāi)出讓時(shí)間、地點(diǎn)、地塊位置、面積、有償使用費(fèi)繳納方式、承包人范圍等，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后公示。土地出讓收取第 25頁(yè) / 總共 32頁(yè)新增國(guó)有農(nóng)用地有償使用費(fèi)，并簽訂有償使用合同。同時(shí)對(duì)私開(kāi)濫墾等違法用地行為進(jìn)行合理罰沒(méi)。三、在落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地工作中發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)問(wèn)題（一）滅荒造林

48、、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開(kāi)墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。建議解決辦法：1、尊重原證件和合同2、滅荒造林和“五荒”承包的未達(dá)到造林要求，未按“五荒”方案治理開(kāi)發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)， 按新增國(guó)有農(nóng)用地進(jìn)行發(fā)包，簽訂合同。2019-09-24各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為準(zhǔn)確掌握全旗農(nóng)村新增國(guó)有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)和嚴(yán)格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和精心指導(dǎo)下，在各村黨支部、村委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)站所的大力配合下，亞?wèn)|鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項(xiàng)工作任務(wù)，

49、取得了初步成果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、土地“二調(diào)”工作基本情況亞?wèn)|鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于XX年 11 月全面啟動(dòng)，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復(fù)核、主管部門(mén)驗(yàn)收、局部整改等主體工作?，F(xiàn)進(jìn)入新增第 26頁(yè) / 總共 32頁(yè)國(guó)有農(nóng)用地公開(kāi)出讓、違法用地罰沒(méi)階段.此次落實(shí)新增國(guó)有農(nóng)用地具體情況如下：全鎮(zhèn)XX年碎部面積704893.2 畝，在冊(cè)耕地面積536358.41 畝，誤判面積22355.37 畝，調(diào)入面積 1908.18 畝，調(diào)出面積105895.67 ，新增 43253.35 畝。二、土地“二調(diào)”工作主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)土地“二調(diào)”工作全面鋪開(kāi)后，我鎮(zhèn)按照上級(jí)要求及時(shí)制定了第二次土地調(diào)查實(shí)施方案 、亞?wèn)|鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)， 20 個(gè)行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員， 為二次調(diào)查工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。（二）、制定工作規(guī)則，提高責(zé)任意識(shí)在“二調(diào)”工作過(guò)程中，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類(lèi)的進(jìn)行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加班加點(diǎn)，工作人員全