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文檔簡介
1、佛山市特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)工作指引(試行版)佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制2015 年 10 月1 范圍 - 1 -2 術(shù)語和定義 - 1 -2.1 特種設(shè)備 - 1 -2.2 使用單位 - 1 -2.3 安全附件 - 2 -2.4 安全保護(hù)裝置 - 2 -2.5 監(jiān)督檢驗 - 2 -2.6 定期檢驗 - 2 -2.7 特種設(shè)備作業(yè)人員 - 2 -2.8 改造 - 3 -2.9 重大修理 - 3 -2.10 重點監(jiān)控特種設(shè)備 - 3 -3 基本要求 - 3 -3.1 總體要求 - 3 -3.2 安全管理機(jī)構(gòu)和人員 - 4 -3.3 特種設(shè)備作業(yè)人員 - 4 -3.3.1 一般要求 - 4 -3.3
2、.2 鍋爐作業(yè)人員 - 4 -3.3.3 壓力容器作業(yè)人員 - 5 -3.3.4 壓力管道作業(yè)人員 - 5 -3.3.5 電梯作業(yè)人員 - 5 -3.3.6 起重機(jī)械作業(yè)人員 - 5 -3.3.7 場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛作業(yè)人員 - 5 -3.3.8 大型游樂設(shè)施作業(yè)人員 - 6 -3.3.9 客運索道作業(yè)人員 - 6 -3.4 特種設(shè)備主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員上崗要求 - 6 -3.4.1 特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人 - 6 -3.4.2 特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人 - 6 -3.4.3 特種設(shè)備作業(yè)人員 - 6 -3.5 安全培訓(xùn)教育 - 6 -4 制度建設(shè) - 7 -4.
3、1 總體要求 - 7 -4.2 特種設(shè)備崗位責(zé)任制 - 7 -4.2.1 主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) - 7 -4.2.2 特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人崗位職責(zé) - 7 -4.2.3 特種設(shè)備安全管理人員職責(zé) - 7 -4.2.4 操作人員職責(zé) - 8 -4.2.5 安全管理部門職責(zé) - 8 -4.2.6 特種設(shè)備使用部門及負(fù)責(zé)人員崗位職責(zé): - 8 -4.3 主要安全管理制度 - 9 -4.4 安全操作規(guī)程 - 9 -4.5 管理制度的修訂 - 9 -5 特種設(shè)備使用管理 - 9 -5.1 采購 - 9 -5.2 安裝、改造和重大修理 - 9 -5.3 使用登記 - 10 -5.4 登記變更 - 10 -
4、5.4.1 移裝 - 11 -5.4.2 過戶 - 11 -5.4.3 停用及重新啟用 - 11 -5.4.4 報廢 - 11 -5.5 安全性能技術(shù)鑒定 - 11 -5.6 定期檢驗 - 11 -5.7 特種設(shè)備安全檔案 - 12 -5.8 運行與維護(hù) - 13 -5.8.1 一般要求 - 13 -5.8.2 壓力容器 - 13 -5.8.3 壓力管道 - 13 -5.8.4 電梯 - 14 -5.8.5 大型游樂設(shè)施、客運索道 - 14 -5.8.6 鍋爐 - 14 -5.8.7 氣瓶 - 14 -5.9 異情處置 - 15 -5.10 安全附件與安全保護(hù)裝置 - 15 -6 節(jié)能管理 -
5、 16 -7 重點監(jiān)控特種設(shè)備 - 16 -7.1 重點監(jiān)控設(shè)備范圍 - 16 -7.2 重點監(jiān)控特種設(shè)備的安全管理要求 - 17 -8 隱患排查和治理 - 17 -8.1 隱患排查 - 17 -8.2 隱患治理 - 17 -9 應(yīng)急管理與事故處理 - 18 -9.1 應(yīng)急管理 - 18 -9.2 應(yīng)急預(yù)案 - 18 -9.3 應(yīng)急培訓(xùn)與演練 - 18 -9.4 應(yīng)急預(yù)案的評審與改善 - 19 -9.5 事故救援 - 19 -9.6 事故報告和調(diào)查處理 - 19 -9.6.1 事故處理要求 - 19 -9.6.2 事故分類 - 19 -9.6.3 事故報告 - 19 -9.6.4 事故調(diào)查與處
6、理 - 20 -10 接受特種設(shè)備安全監(jiān)察 - 20 -11 特種設(shè)備安全責(zé)任與保險 - 20 -12 特種設(shè)備使用單位事故案例 - 20 -12.1 商場自動扶梯卷入亡人事故 - 20 -12.2 儲罐爆裂燃燒亡人事故 - 21 -12.3 燃煤蒸汽鍋爐亡人事故 - 21 -12.4 大型游樂設(shè)施垮塌亡人事故 - 21 -12.5 高壓干燥器爆炸事故 - 22 -12.6 壓力管道爆燃亡人事故 - 22 -13 特種設(shè)備事故預(yù)防和撲救 - 22 -13.1 特種設(shè)備事故預(yù)防 - 22 -13.2 特種設(shè)備事故撲救 - 25 -附錄 1 - 28 -附錄 2 - 36 -附錄 3 - 38 -
7、1. 范圍1.1本指引規(guī)定了特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的術(shù)語和定義、基本要求、安全管理 機(jī)構(gòu)和人員、制度建設(shè)、特種設(shè)備使用管理、節(jié)能管理、重點監(jiān)控特種設(shè)備、隱患 排查和治理、應(yīng)急管理與事故處理、接受特種設(shè)備安全監(jiān)察、特種設(shè)備安全責(zé)任與 保險。本指引適用于特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備的安全管理工作。2. 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。2.1特種設(shè)備對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,以及法律、 行政法規(guī)規(guī)定適用特種設(shè)備安全法的其他特種設(shè)備。國家對特種設(shè)備實行目錄管理,特種設(shè)備具體的種類、類別、品種由特種
8、設(shè) 備目錄規(guī)定(見附錄1)。特種設(shè)備安全法第一百條規(guī)定,軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器使用的特 種設(shè)備安全的監(jiān)督管理不適用本法。鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶、礦山井下使用的特種設(shè)備以及民用機(jī)場專用設(shè)備 安全的監(jiān)督管理,房屋建筑工地、市政工程工地用起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車 輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定實施。廣東省特種設(shè)備安全條例第六十九條規(guī)定,建設(shè)工程工地用起重機(jī)械、場 (廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由負(fù)責(zé)工程工地安全監(jiān)督管理的 主管部門依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī)實施。市政燃?xì)夤芫W(wǎng)中的公用管道,由燃?xì)庵鞴懿块T依照本條例和其他有關(guān)法律法規(guī) 進(jìn)行監(jiān)
9、督管理。自用氣體的非經(jīng)營性充裝行為,由充裝單位所屬行業(yè)的主管部門進(jìn)行監(jiān)督管 理。2.2使用單位具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位和個人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者,也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委 托、具有特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。222個人或家庭使用特種設(shè)備,且不涉及公共安全的,不屬于特種設(shè)備使用 單位的范疇。出租的特種設(shè)備,租賃合同約定由承租人履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)法律 責(zé)任的,承租人為特種設(shè)備使用單位。租賃合同約定雙方分別負(fù)有安全管理義務(wù)、 承擔(dān)法律責(zé)任的,雙方均為特種設(shè)備使用單位。租賃合同未約定或約定不清的,出 租人為特種設(shè)備使用單位,承擔(dān)法律責(zé)任。共有產(chǎn)權(quán)的特種設(shè)備,產(chǎn)權(quán)共有人
10、或者實際管理人為特種設(shè)備使用單 位,履行管理義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。產(chǎn)權(quán)共有人聘請或委托單位或者個人進(jìn)行管理 的,受委托的單位或者個人為特種設(shè)備使用單位,承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。住宅小區(qū)在未向物業(yè)管理單位交接前,該住宅建設(shè)單位承擔(dān)安全管理義務(wù)和法律責(zé)任。特種設(shè)備使用單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備的使用實施合同 管理并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的,該專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為使用單位。2.3安全附件用于控制鍋爐、壓力容器和壓力管道溫度、壓力、容量、液位等技術(shù)參數(shù)的測 量、控制儀表或裝置,通常指安全閥、爆破片、壓力表、液位計、溫度計等及其數(shù) 據(jù)采集處理裝置。2.4安全保護(hù)裝置用于控制載荷、位置、速度、防止墜落、
11、傾覆、機(jī)械傷害的裝置,通常是指載 重量限制器、力矩限制器、限速器、安全鉗、緩沖器、制動器、限位裝置、安全帶(壓杠)、防墜器、門鎖及其聯(lián)鎖裝置等。2.5監(jiān)督檢驗特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理過程中,由特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)按照安全 技術(shù)規(guī)范的要求對特種設(shè)備安全性能進(jìn)行的驗證性檢驗,屬于強(qiáng)制性的法定檢驗。2.6定期檢驗由國務(wù)院及省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)實施的特種設(shè)備 定期檢驗,以及特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置等的定期校驗或檢定, 屬于法定 檢驗性質(zhì)。2.7特種設(shè)備作業(yè)人員鍋爐、壓力容器(氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂 設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的
12、作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。2.8改造改變承壓類特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道)主要受壓元件的結(jié)構(gòu)致使 設(shè)備運行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等發(fā)生變更,或改變機(jī)電類特種設(shè)備(電梯、起重 機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛、大型游樂設(shè)施、客運索道)受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)(傳 動系統(tǒng))或者控制系統(tǒng),致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的活動。2.9重大修理更換或修理鍋爐、壓力容器、壓力管道的受壓元件;更換或修理電梯、起重機(jī) 械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛、客運索道、大型游樂設(shè)施影響強(qiáng)度的主要受力構(gòu)件、 安全保護(hù)裝置,不改變特種設(shè)備原性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)的活動。2.10重點監(jiān)控特種設(shè)備發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大
13、財產(chǎn)損失的特種設(shè)備。3. 基本要求3.1總體要求建立健全特種設(shè)備使用安全管理組織網(wǎng)絡(luò)、授予充分的職責(zé)和權(quán)限。建立健全特種設(shè)備使用安全管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程并實施。配備足夠的特種設(shè)備作業(yè)人員并提供充分的崗位培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的崗位技能且考核合格持證上崗。采購和使用符合法律法規(guī)以及相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè) 備。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位安裝、改造、修理特種設(shè)備。按規(guī)定申報特種設(shè)備使用登記,正確使用登記標(biāo)志。建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查,并作出記錄。對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗、檢修。對在用特種設(shè)備按照安全技術(shù)
14、規(guī)范要求申報并接受定期檢驗。組織實施隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。制定特種設(shè)備應(yīng)急專項預(yù)案并定期組織演練。按規(guī)定及時報告特種設(shè)備事故,協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。建立健全安全投入機(jī)制,提高安全保障能力和抗風(fēng)險水平。每年安排 一定比例的專項資金,用于特種設(shè)備的檢驗檢測、更新改造、維修保養(yǎng),作業(yè)人員 的安全教育培訓(xùn)、作業(yè)人員安全防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施配備和隱患治理等。接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法開展的監(jiān)督檢查工作。3.2安全管理機(jī)構(gòu)和人員321電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使 用單位,應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專 職的特
15、種設(shè)備安全管理人員。符合以下條件之一的鍋爐使用單位, 應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu),配 備專職安全管理人員:(1) 使用電站鍋爐的;(2) 使用額定工作壓力大于或者等于2.5 MPa,且額定蒸發(fā)量大于或者等于20t/h鍋爐的;(3) 使用的鍋爐總額定蒸發(fā)量大于等于 80t/h的;(4) 使用額定熱功率大于等于1.4 MW氣相有機(jī)熱載體鍋爐的;(5) 使用鍋爐的總數(shù)量(不計D級鍋爐的數(shù)量)大于等于10臺的。符合以下條件之一的壓力容器使用單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全管理機(jī) 構(gòu),配備專職安全管理人員:(1) 使用超高壓容器的;(2) 使用醫(yī)用氧艙的;(3) 使用易爆介質(zhì)、毒性程度為高度危害及其以上介質(zhì)、液
16、化氣體介質(zhì)的移 動式壓力容器的;(4) 使用設(shè)計壓力與容積的乘積大于或等于1X 105MPa丄的第皿類固定式壓 力容器的;(5) 使用移動式壓力容器、非金屬及非金屬襯里壓力容器、第皿類固定式壓 力容器,并且設(shè)備數(shù)量合計達(dá)到 5臺以上(含5臺)的;(6) 使用100臺以上(含100臺)壓力容器的。其他特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)要求及單位情況設(shè)置特 種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。3.3特種設(shè)備作業(yè)人員一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)本單位規(guī)模、特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備特種設(shè)備作 業(yè)人員并保證所有作業(yè)人員持證上崗。鍋爐作業(yè)人員每臺在用鍋爐當(dāng)班持證的司爐工、水處
17、理作業(yè)人員應(yīng)按下列數(shù)量配備:(1) 蒸發(fā)量小于4t/h (熱水鍋爐供熱量2.8MV)的鍋爐,司爐工、水處理作業(yè)人員各不少于1名;(2)蒸發(fā)量小于10t/h (熱水鍋爐供熱量7MW,大于或等于4t/h (熱水鍋爐 供熱量2.8MV)的鍋爐,燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐工不少于 2名,燃油(氣)鍋爐司 爐工不少于1名,電鍋爐司爐工不少于1名;水處理作業(yè)人員不少于1名;(3) 大于或等于10t/h (熱水鍋爐供熱量7MW,小于或等于35t/h (熱水鍋 爐供熱量24.5MW)的鍋爐,燃煤、生物質(zhì)鍋爐司爐工不少于 3名,燃油(氣)鍋 爐或電鍋爐司爐工不少于2名,水處理不少于1名。(4)鍋爐房內(nèi)有多臺同時運行的
18、鍋爐,其持證司爐工應(yīng)為每臺鍋爐人數(shù)總和 的70%以上。有機(jī)熱載體每班持證司爐工數(shù)量參照熱水鍋爐配備。B級及以下全自動鍋爐可以不設(shè)跟班鍋爐運行操作人員,但是應(yīng)當(dāng)建立定期巡回檢查制度。壓力容器作業(yè)人員壓力容器每班次持證作業(yè)人員應(yīng)不少于 1名。對于連續(xù)運行的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其裝置來確定。因每個裝置復(fù)雜程度不同,每個車間(工段)、每班應(yīng)配備持證壓力容器作業(yè)人員不少于 2名。氣瓶充裝每套裝置每班應(yīng)配備持證充裝人員不少于2名、充裝檢查人員不少于1名。壓力管道作業(yè)人員根據(jù)壓力管道的分類,每個車間(工段)、每班每個種類的壓力管道應(yīng)配備持 證壓力管道巡線維護(hù)人員不少于1名。電梯作業(yè)人員醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接
19、用于旅游觀光的速度大于 2.5m/s的乘客電梯, 以及采用司機(jī)操作的電梯,由持證的電梯司機(jī)操作。其他電梯由使用單位根據(jù)實際 使用情況確定。起重機(jī)械作業(yè)人員地控式起重機(jī)械每班每工位配備不少于 1名司機(jī);除地控式起重機(jī)械以外的起 重機(jī)械每臺每班配備不少于1名司機(jī);架橋機(jī)每臺每班配備不少于1名司機(jī)和1名指揮。起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱規(guī)定起重機(jī)械司索作業(yè)人員、 起重機(jī)械地面操作人員和遙控操作人員,不需要取得特種設(shè)備作業(yè)人員證,由使用單位進(jìn)行培訓(xùn)和管理。場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛作業(yè)人員場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛作業(yè)人員配備不少于每臺/班持證作業(yè)人員應(yīng)不少于338大型游樂設(shè)施作業(yè)人員A級大型游樂設(shè)
20、施每臺每班持證作業(yè)人員不少于2名,B、C級大型游樂設(shè)施每臺每班持證作業(yè)人員不少于1名??瓦\索道作業(yè)人員每條每班的司機(jī)、維修崗位應(yīng)持有相應(yīng)的作業(yè)人員證。 其中,脫掛抱索器客運 索道司機(jī)應(yīng)同時持有司機(jī)和維修作業(yè)人員證。3.4特種設(shè)備主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員上崗要求特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉特種設(shè)備法律法規(guī)和相關(guān)安全知識,了解本單位特種設(shè)備的安全狀況。342特種設(shè)備使用單位安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)為使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全的人員, 按照有關(guān)規(guī) 定協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),確保本單位特種設(shè)備安全使 用。特種設(shè)備作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)崗位人員年齡應(yīng)在 1
21、8周歲以上(含18周歲)、60周歲 以下(含60周歲),具有完全民事行為能力;具有與申請作業(yè)項目相適應(yīng)的文化程 度和工作經(jīng)歷;身體健康并滿足從事的作業(yè)項目對身體的特殊要求;具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員,應(yīng)經(jīng)用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé) 人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后,方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。343.4特種設(shè)備作業(yè)人員證書應(yīng)按照國家規(guī)定每 4年復(fù)審一次。3.5安全培訓(xùn)教育使用單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育主管部門,制定并實施安全培訓(xùn)教育計 劃,提供相應(yīng)的資源保證,加強(qiáng)作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育,保證特
22、種設(shè)備作業(yè)人員具 備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能。本單位沒有培訓(xùn)能力的,可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。作業(yè)人員培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括:特種設(shè)備安全基本知識、生產(chǎn)工藝及 操作規(guī)程、特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險源、防范措施及事故應(yīng)急措施、事故案例等。使用單位應(yīng)對本單位持有作業(yè)證書的人員建立特種設(shè)備作業(yè)人員檔案和內(nèi)部培訓(xùn)教育檔案,并按規(guī)定及時組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審。作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的和實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料的特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)及時進(jìn)行相應(yīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn), 進(jìn)行知識更新。使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備安全文化建設(shè),采取多種形式
23、的安全文化活 動,引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為, 實現(xiàn)法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安 全自我約束,保障特種設(shè)備安全使用水平持續(xù)提高。4. 制度建設(shè)4.1總體要求使用單位應(yīng)制定以崗位責(zé)任制為核心的特種設(shè)備安全管理制度,明確責(zé)任部門和人員,及時識別和獲取適用的特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的管理制度, 貫徹到各項工作中。4.2特種設(shè)備崗位責(zé)任制主要負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)使用單位是特種設(shè)備安全的責(zé)任主體。使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全 的第一責(zé)任人,對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé), 應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé) 任制,組織制定特種設(shè)備安全規(guī)章
24、制度和操作規(guī)程,保證本單位特種設(shè)備安全投入 的有效實施,督促、檢查本單位特種設(shè)備安全工作并及時消除安全隱患,組織制定并實施本單位的特種設(shè)備安全專項應(yīng)急預(yù)案,及時、如實報告特種設(shè)備安全事故。特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)特種設(shè)備使用單位應(yīng)任命1名特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人,安全管理負(fù)責(zé)人受主 要負(fù)責(zé)人委托,全面負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的使用安全管理。特種設(shè)備安全管理人員職責(zé)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識,熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法律 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),持證上崗,并覆行以下職責(zé):(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和安 全技術(shù)規(guī)范,參與編制并且適時更新安全管理制度;(2)參與制定各類特種設(shè)備安 全操作規(guī)程;(
25、3)參與組織特種設(shè)備作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn);(4)參與特種設(shè)備 驗收,負(fù)責(zé)辦理特種設(shè)備使用登記和變更手續(xù);(5)編制特種設(shè)備日常安全檢查、年度檢查計劃并組織落實;(6)編制特種設(shè)備的定期檢驗計劃,督促安排落實定期 檢驗和隱患治理;(7)參與制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案并且組織演練;(8)按照規(guī)定報 告特種設(shè)備事故,協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理;(9)協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和檢 驗檢測機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)督檢查、檢驗檢測和作業(yè)人員考核,督促施工單位履行特種 設(shè)備安裝改造維修告知義務(wù)和申報監(jiān)督檢驗; (10)檢查和糾正特種設(shè)備使用中的 違章行為,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理;情況緊急時,有權(quán)決定停止使用特種設(shè)備并及時 報告本
26、單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;(11)建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。424操作人員職責(zé)特種設(shè)備操作人員應(yīng)熟悉所操作特種設(shè)備的技術(shù)特性、以及可能發(fā)生的事故和 應(yīng)采取的措施等,并按照規(guī)定持有相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證,其主要職責(zé)如下: (1)遵守勞動紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,聽從指揮,保證本崗位設(shè) 備的安全,不隨意拆除安全保護(hù)裝置,有權(quán)拒絕違章指揮;(2)按照規(guī)定填寫運行、 交接班等記錄;(3)對所使用的特種設(shè)備、安全附件及附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性日常維 護(hù)保養(yǎng),對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并記錄,確保本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施齊全、 完好;(4)在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)立即向特種設(shè)備安 全管
27、理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告; 特種設(shè)備運行不正常時,特種設(shè)備操作人員應(yīng) 按照操作規(guī)程采取有效措施確保安全;(5)參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)(6)參加應(yīng)急救 援演練,掌握相應(yīng)的基本救援技能,參加特種設(shè)備事故救援。安全管理部門職責(zé)在負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,對特種設(shè)備安全管理具體負(fù)責(zé):(1)具體組織制定、修改、落 實各項安全管理制度,安全操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況;(2)傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);(3)定期、不定期檢查特種設(shè)備,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理; 負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報等工作;(5)明確特種設(shè)備的安全管理(使用、維保、檢驗等)的各個環(huán)節(jié)及責(zé)任人員,做 好相關(guān)作業(yè)
28、人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核及管理;(6)負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案的制、修訂以及應(yīng)急預(yù)案的演練工作。特種設(shè)備使用部門及負(fù)責(zé)人員崗位職責(zé):具體崗位職責(zé)包括:(1)配合安全管理部門(人員)對本部門使用的特種設(shè)備 安全管理具體負(fù)責(zé);(2)掌握相關(guān)特種設(shè)備安全知識,滿足國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 對其任職資格的要求,并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,持證上崗;(3)落實本單位有關(guān)安全管理制度,具體組織制定、修改、落實本部門各項安全管理制 度,安全操作規(guī)程等,并檢查執(zhí)行情況。(4)傳達(dá)、貫徹上級及安全管理部門的有 關(guān)特種設(shè)備安全的指示以及法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);(5)負(fù)責(zé)本部門特種設(shè)備的日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和上
29、報;(6)明確本部門特種設(shè)備的安全使用、維保、檢 驗的各個環(huán)節(jié)的責(zé)任人員,并協(xié)助安全管理部門做好操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)及管 理;(7)做好特種設(shè)備的定期檢驗以及安全附件、儀器儀表的檢測、校驗工作;按 照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備 檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。 并配合檢驗機(jī)構(gòu)做好檢驗工作。 檢驗中發(fā)現(xiàn)的問 題,應(yīng)及時整改;(8)具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件或事故的響應(yīng)、處理、調(diào)查和報告等;(9) 確定特種設(shè)備操作規(guī)程的編制、修訂4.3主要安全管理制度使用單位的特種設(shè)備安全管理制度一般應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:(1)相關(guān)人員崗位職責(zé);(2)安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé);(3)特
30、種設(shè)備使用登記(包括停用、報廢)制 度;(4)特種設(shè)備采購與驗收制度;(5)特種設(shè)備安裝、維修改造及調(diào)試制度;(6) 特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理規(guī)定;(7)特種設(shè)備技術(shù)檔案管理制度;(8)特種 設(shè)備定期檢驗申報和實施規(guī)定;(9)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和運行記錄規(guī)定;(10) 特種設(shè)備定期安全檢查、年度檢查和隱患治理規(guī)定;(11)特種設(shè)備事故報告和處理 規(guī)定;(12)接受安全監(jiān)察管理制度。4.4安全操作規(guī)程使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點以及設(shè)備使用說明書的操作維護(hù)要 求,結(jié)合生產(chǎn)及工作環(huán)境,編制崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范操作人員的操作行為,并 懸掛于操作場所。安全操作規(guī)程內(nèi)容一般應(yīng)包括:(
31、1)該崗位應(yīng)具備的工作條件(包括人員資質(zhì)、 工作環(huán)境、工作場所、個體防護(hù)等);(2)該崗位工作對設(shè)備運行前檢查、操作程序、 過程安全要求的規(guī)定(包括運行記錄及可能出現(xiàn)的異常情況及應(yīng)急處理程序)。4.5管理制度的修訂為確保安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性,使用單位應(yīng)明確 評審和修訂的時機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評審和修訂。5. 特種設(shè)備使用管理5.1采購國家對特種設(shè)備實行制造許可制度,采購特種設(shè)備應(yīng)符合以下要求:(1) 選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè) 計要求;(2)所采購特種設(shè)備由取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位制造并經(jīng)檢驗合格;(3)所采購特種設(shè)備應(yīng)附有安
32、全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。不應(yīng)購買國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。采購舊特種設(shè)備應(yīng)符合以下要求:(1)具有原使用單位的注銷登記證明; (2)具有完整的安全技術(shù)檔案;(3)經(jīng)定期檢驗合格。5.2安裝、改造和重大修理521使用單位應(yīng)對從事特種設(shè)備制造、安裝、改造、修理、檢驗檢測等活動 的作業(yè)單位及其作業(yè)人員是否取得國家有關(guān)法定的資格進(jìn)行確認(rèn),并選擇取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造或修理。522鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安 裝、改造、修理以及場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的改造、修理,應(yīng)由依照有關(guān)法律法 規(guī)
33、取得許可的單位進(jìn)行。電梯的安裝、改造、修理應(yīng)由電梯制造單位或者其通過合同委托的依法 取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn) 行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯的安全性能負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)督促和協(xié)助施工單位在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或委托區(qū)級特種設(shè)備安 全監(jiān)督管理部門(具體分級見附錄 2)。鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè) 施的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的 要求進(jìn)行監(jiān)
34、督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的, 不應(yīng)交付使用。特種設(shè) 備使用單位應(yīng)督促施工單位向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對施工作業(yè)單位在本單位場所內(nèi)對特種設(shè)備開展 的相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督和檢查,包括其人員和作業(yè)活動。特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后,使用單位應(yīng)及時向施工單位索取技 術(shù)資料,并將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。5.3使用登記特種設(shè)備使用前30日內(nèi),使用單位應(yīng)向設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管 理部門,或經(jīng)委托的區(qū)級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理使用登記手續(xù),取得使用登記證書;屬于需要調(diào)試的成套設(shè)備或者機(jī)組的, 使用管理人可以自投入使用 之日起三十日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)
35、(具體分級見附錄3)。氣瓶(車用氣瓶除外)使用登記工作由充裝單位負(fù)責(zé)。租用設(shè)備的使用登記工作由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé), 登記后 將有關(guān)資料及時移交設(shè)備使用單位。登記標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。 當(dāng)無法懸掛或者固 定時,可以存放在使用單位的安全技術(shù)檔案中, 同時采取噴涂、懸掛標(biāo)示牌等方式 將使用登記證編號標(biāo)注在特種設(shè)備可見部位。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的使用單位應(yīng)將安全注意事項、警示標(biāo) 志和安全檢驗合格標(biāo)志(或使用管理標(biāo)志)置于易于為乘客注意的顯著位置。5.4登記變更541移裝541.1特種設(shè)備在登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)移裝的,使用單位應(yīng)在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請變更登記
36、。541.2特種設(shè)備跨原登記機(jī)關(guān)行政區(qū)域移裝的, 使用單位應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申 請辦理注銷手續(xù)。移裝完成后,向移裝地登記機(jī)關(guān)申請注冊登記, 領(lǐng)取新的使用登 記證。移裝過程需要進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗或者參照定期檢驗的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 檢驗的,變更時應(yīng)附上相關(guān)檢驗報告。過戶特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時,原特種設(shè)備使用單位應(yīng)辦理注銷手續(xù),并將設(shè)備全部文件資料移交新使用單位,新使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。停用及重新啟用除氣瓶外,特種設(shè)備擬停用半年以上的,使用單位應(yīng)封存設(shè)備,并在 封存后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)辦理報停手續(xù),并且將使用登記證交回登記機(jī)關(guān)保 存;重新啟用時,應(yīng)參照定期檢驗的有關(guān)要求進(jìn)行檢驗。檢驗合格后,使用單位到
37、 登記機(jī)關(guān)辦理啟用手續(xù),領(lǐng)取新的使用登記證。543.2使用單位在設(shè)備停用期間應(yīng)對其進(jìn)行必要的維護(hù)和保養(yǎng)。報廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范 規(guī)定的其他報廢條件的,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報廢義務(wù),采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能,并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理 使用登記證書注銷手續(xù)。5.5安全性能技術(shù)鑒定電梯的使用時間達(dá)到15年或者工業(yè)管道、客運索道的使用時間達(dá)到 20 年時,使用單位應(yīng)委托特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)鑒定。 特種設(shè)備檢 驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出繼續(xù)使用、維修、改造或者報廢的鑒定結(jié)論。特種設(shè)備達(dá)到設(shè)計使用年限可以繼續(xù)
38、使用的, 應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要 求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使 用的,應(yīng)米取加強(qiáng)檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。5.6定期檢驗使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在特種設(shè)備安全檢驗合格有效期屆滿(或停用一年以上設(shè)備重新啟用時)1個月前向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。562使用單位應(yīng)積極配合檢驗檢測工作,提供必要的檢驗檢測工作條件,告 知檢驗檢測人員安全注意事項。特種設(shè)備定期檢驗時,使用單位應(yīng)派特種設(shè)備作業(yè) 人員等相關(guān)人員到現(xiàn)場做好安全監(jiān)護(hù)和配合工作, 確保檢驗人員的安全及檢驗工作 的順利進(jìn)行。563現(xiàn)場檢驗檢測結(jié)束后,使用單位
39、應(yīng)對存在的問題按照要求盡快進(jìn)行整 改,直至消除事故隱患后,方可重新投入使用。同時,使用單位還應(yīng)及時向檢驗機(jī) 構(gòu)反饋整改情況,索取特種設(shè)備定期檢驗報告、安全裝置校驗報告和安全檢驗合格 標(biāo)志,并存入設(shè)備安全技術(shù)檔案。564使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置 及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗、檢修,并作出記錄,確保其靈敏、可靠。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。5.7特種設(shè)備安全檔案使用單位應(yīng)建立本單位特種設(shè)備安全檔案,至少包括設(shè)備臺賬、作業(yè)人 員臺賬、設(shè)備安全技術(shù)檔案。使用單位應(yīng)按照特種設(shè)備種類,分類建立特種設(shè)備安全臺賬。臺賬應(yīng)及 時維護(hù)更新。特種設(shè)備安
40、全管理臺賬內(nèi)容至少應(yīng)包括:設(shè)備名稱、設(shè)備種類、設(shè)備制 造單位、購置時間、安裝單位、設(shè)備位號(或內(nèi)部編號)、注冊登記信息(注冊代 碼、使用證號)、檢驗情況(安全狀況等級、下次檢驗日期等)、使用狀態(tài)、重大維 修情況及其他變更情況。特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括:姓名、作業(yè)類別、作業(yè)證號、 取證時間、復(fù)審情況等。安全閥管理臺賬內(nèi)容應(yīng)包括:制造單位、出廠編號、規(guī)格型號、安裝位 置、安裝位置處最高允許工作壓力、整定壓力、校驗單位、校驗報告編號、下次校 驗日期等。特種設(shè)備使用單位應(yīng)逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,實現(xiàn)一機(jī)一檔。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容:特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位和安裝單位產(chǎn)品質(zhì)量合
41、格證明、使用 維護(hù)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;特種設(shè)備的定期檢驗報告及記錄和定期自行檢查記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀 器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄和校驗(檢驗)報告;特種設(shè)備運行故障和事故記錄;5.776特種設(shè)備使用登記資料(注冊登記表和使用證等)。5.8運行與維護(hù)一般要求特種設(shè)備使用單位應(yīng)嚴(yán)格依照國家相關(guān)規(guī)定,做好設(shè)備運行管理,明 確設(shè)備運行管理的責(zé)任部門及責(zé)任人。相關(guān)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求進(jìn)行 操作并如實、認(rèn)真記錄特種設(shè)備的運行情況。使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月組織一次自行檢查,每
42、年進(jìn)行全面檢查,并作出記錄,保證在用特種設(shè)備始終處于安全 狀態(tài)。特種設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照使用登記時核定的工作參數(shù)使用,嚴(yán)禁超過使用登記所核定的技術(shù)參數(shù)和用途運行,不應(yīng)帶病運行。設(shè)備壓力表、水位表、液位計 等顯示儀表應(yīng)該用紅顏色標(biāo)示出上、 下限或者是限制區(qū);壓力容器在正常工作時工 作壓力波動較大的,應(yīng)用綠顏色標(biāo)示出壓力的正常波動范圍,用紅顏色標(biāo)示出最高工作壓力限。特種設(shè)備使用場所,應(yīng)具備設(shè)備安全運行的環(huán)境條件,具有規(guī)定的安 全距離、安全防護(hù)措施,以確保其安全運行。特種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用環(huán) 境,綜合考慮事故對環(huán)境和社會的影響,制定有針對性的應(yīng)對措施。特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置使用登記標(biāo)志和定期
43、檢驗標(biāo)志,該標(biāo)志應(yīng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。壓力容器壓力容器應(yīng)按照壓力容器使用管理規(guī)則的要求每月進(jìn)行一次定期安 全檢查,每年至少進(jìn)行一次年度檢查。年度檢查應(yīng)形成報告。檢查記錄或報告應(yīng)存 入安全管理檔案。5.822 固定式壓力容器的年度檢查可以由使用單位安全管理人員組織經(jīng)過 專業(yè)培訓(xùn)的作業(yè)人員進(jìn)行,也可以委托依法取得核準(zhǔn)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)持證的壓力容 器檢驗人員進(jìn)行。壓力管道壓力管道應(yīng)按照在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程 (試行)、壓力管道定 期檢驗規(guī)則一公用管道和壓力管道定期檢驗規(guī)則一長輸(油氣)管道的規(guī)定, 每年至少進(jìn)行一次年度檢查(或在線檢驗)。工業(yè)管道的在線檢驗、公用管道和長輸管道的年度檢
44、查可以由使用單 位持有壓力管道安全管理或巡線維護(hù)項目特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員進(jìn)行,也可以委托依法取得核準(zhǔn)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)持證的壓力管道檢驗人員進(jìn)行。584電梯5.841電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)由使用單位委托取得安裝、改造、修理許可的 單位或者電梯的制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī) 范的要求,保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能,并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施, 保證施工安全。使用單位電梯管理人員應(yīng)對維保記錄進(jìn)行確認(rèn)。維保單位發(fā)生變化時,應(yīng)在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部 門備案。使用單位無能力進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)
45、的,應(yīng)委托取得相應(yīng)許可的單位實施,但應(yīng)簽訂相應(yīng)的合同,明確法律責(zé)任。大型游樂設(shè)施、客運索道大型游樂設(shè)施、客運索道的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施 每日投入使用前,應(yīng)進(jìn)行試運行和例行安全檢查, 并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。 操 作人員應(yīng)做好交接班檢查和班中巡回檢查。大型游樂設(shè)施和客運索道的運營使用單位應(yīng)在設(shè)備的入口處等顯著 位置張貼乘客須知、安全注意事項和警示標(biāo)志,注明設(shè)備的運行特點、乘客范圍、 禁忌事宜等。在國家法定節(jié)假日或舉行大型群眾性活動前,運營使用單位應(yīng)對大型游樂設(shè)施和客運索道進(jìn)行全面檢查維護(hù),并加強(qiáng)日常檢查和安全值班。對超過整機(jī)使用期限仍有修理、改造價值可以繼續(xù)使用的大型游樂設(shè)施,
46、運營使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗或者安全評估,并辦理使用登記證書變更;運營使用單位應(yīng)加強(qiáng)對允許使用的大型游樂設(shè)施的使用管理,采取加強(qiáng)檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施,加大全面自檢頻次,確保使用安全。大型游樂 設(shè)施主要受力部件超過設(shè)計使用期限要求的,應(yīng)及時進(jìn)行更換。大型游樂設(shè)施運營使用單位租借場地開展大型游樂設(shè)施經(jīng)營的,應(yīng)與場地提供單位簽訂安全管理協(xié)議,落實安全管理制度。場地提供單位應(yīng)核實大型游 樂設(shè)施運營使用單位滿足相關(guān)法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范要求的運營使用條件。鍋爐鍋爐使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理。氣瓶氣瓶充裝站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,按規(guī)定
47、做好工作記錄并妥善保管,特別是充裝前的檢查記錄、充裝操作記錄、充裝后復(fù)驗和檢查記錄,并對氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色涂敷工作;向 氣瓶使用者宣傳安全使用知識和危險性警示要求,并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安 全技術(shù)規(guī)范及國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽。負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作,將不符合安全要求的氣瓶送交指定的氣瓶檢驗機(jī)構(gòu)報廢銷毀。587.2氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶(車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火 用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外),不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。587.3充裝單位應(yīng)采用計算機(jī)對所用的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記, 并負(fù)責(zé) 涂
48、敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號和打充裝站標(biāo)志鋼印。鼓勵采用條形碼、電子標(biāo)簽等先 進(jìn)信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。587.4 液化石油氣充裝站儲罐及壓力管道的法蘭墊片應(yīng)是符合要求的金屬 纏繞墊片,嚴(yán)禁對液化石油氣鋼瓶進(jìn)行超裝。液化石油氣充裝管路系統(tǒng)應(yīng)配備緊急 切斷裝置,現(xiàn)場檢查管理人員和作業(yè)人員應(yīng)能夠熟練操作緊急切斷裝置。氫、氧氣瓶色標(biāo)應(yīng)完好,嚴(yán)格使用防錯裝接頭進(jìn)行充裝。587.6車用氣瓶充裝站應(yīng)當(dāng)做好充裝記錄,內(nèi)容至少包括車牌號、氣瓶使用 登記編號、充裝前后的檢查結(jié)果、充裝量、充裝人員、充裝時間等,充裝記錄的保 存期限不少于1個月。不應(yīng)對無使用登記證、超期未檢或報廢氣瓶進(jìn)行充裝。587.8溶解乙炔氣體
49、充裝單位應(yīng)有測量瓶內(nèi)余壓、剩余丙酮量和補(bǔ)加丙酮的裝置,冷卻噴淋和緊急噴淋裝置,并有可靠水源。易燃和有毒氣體的充裝單位應(yīng)配備抽真空或置換和殘氣殘液回收或 處理裝置。5.9異情處置特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告?,F(xiàn)場安全管理人員在情況緊急 時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時發(fā) 現(xiàn)異常情況的,或特種設(shè)備出現(xiàn)故障時,使用單位應(yīng)及時對其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。重要特種設(shè)備使用單位應(yīng)積極推廣視頻監(jiān)控,充分運用電子監(jiān)管手段, 保障設(shè)
50、備安全運行。5.10安全附件與安全保護(hù)裝置安全附件與安全保護(hù)裝置應(yīng)配備齊全且靈敏、可靠,不準(zhǔn)隨意拆除、 挪用或棄置不用。各種安全附件與安全保護(hù)裝置要有專人負(fù)責(zé)管理,經(jīng)常檢查和維護(hù)保養(yǎng),并落實到人,建立檔案,編制設(shè)備檢修計劃,定期校驗和檢修,并記錄。6. 節(jié)能管理使用單位應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的節(jié)能管理,制定資源綜合利用規(guī)劃,積極開展特種設(shè)備節(jié)能減排技術(shù)改造,淘汰落后工藝、產(chǎn)品。7. 重點監(jiān)控特種設(shè)備7.1重點監(jiān)控設(shè)備范圍根據(jù)廣東省重點監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定的重點監(jiān)控設(shè)備范圍, 結(jié)合各類特種設(shè)備的危險程度和重要程度,確定以下設(shè)備列為重點監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行管 理:(一) 符合以下條件之一的,納
51、入一類重點監(jiān)控特種設(shè)備:(1) 額定出口壓力9.82MPa,且額定出力1000t/h的蒸汽鍋爐。(2) 介質(zhì)為易燃物質(zhì)或其毒性程度為中度危害以上的移動式壓力容器。(3) 介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計壓力與容積的乘積 500MPa m3的固定式壓力 容器。(4) 介質(zhì)毒性程度為高度危害以上,且容積100 m3的固定式壓力容器。(5) 超高壓容器。(6) 10人以上醫(yī)用氧艙。(7) 公稱直徑50mm勺GC1級壓力管道。(8) 客運索道。(9) A級大型游樂設(shè)施。(二) 符合以下條件之一的,納入二類重點監(jiān)控特種設(shè)備:(1) 額定出口壓力2.45MPa且額定出力20t/h 但v 1000t/h,或額定出 力
52、20t/h,且額定出口壓力2.45MPa但9.82MPa的蒸汽鍋爐。(2) 介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計壓力與容積的乘積300MPam3但v 500MPam3 的固定式壓力容器。(3) 介質(zhì)毒性程度為高度危害以上,且容積50m3但v 100 m3的固定式壓力 容器。(4) 3至9人醫(yī)用氧艙。(5) B級大型游樂設(shè)施(限觀覽車類、滑行車類、陀螺類、飛行塔類、自控 飛機(jī)類)。(三) 符合以下條件之一的,納入三類重點監(jiān)控特種設(shè)備:(1) 額定出口壓力2.45MPa,且額定出力10t/h但v 20t/h的蒸汽鍋爐。(2) 介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計壓力與容積的乘積 100MPa- m3的固定式壓力 容器。(3)
53、除一、二類重點監(jiān)控特種設(shè)備外,其他介質(zhì)毒性程度為中度危害以上的 第三類固定式壓力容器。(4)B級大型游樂設(shè)施(限架空游覽車類、轉(zhuǎn)馬類)。7.2重點監(jiān)控特種設(shè)備的安全管理要求重點監(jiān)控特種設(shè)備使用單位對設(shè)備安全負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)確保其使用登記率、持 證上崗率和定期檢驗率達(dá)到100%并采取以下安全管理措施:(1)建立健全重點監(jiān)控特種設(shè)備崗位責(zé)任制等安全管理制度,并有效落實;(2)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員,并 逐臺落實安全責(zé)任人;(3) 定期對重點監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、 安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和維護(hù), 并在特種設(shè)備安全檢驗合格有效期屆滿 1個月前向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)申
54、報定 期檢驗;(4)建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和專業(yè)隊伍,并定期 演練;(5)定期對特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識 和技術(shù)培訓(xùn);&隱患排查和治理8.1隱患排查特種設(shè)備使用單位應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理” 的方針,建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和整改監(jiān)督責(zé)任制 度。使用單位應(yīng)定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術(shù)人員排查本單 位的特種設(shè)備安全隱患,做好記錄并及時予以整改。特種設(shè)備使用單位應(yīng)對在本單位的日常檢查、 檢驗檢測機(jī)構(gòu)定期檢驗和 政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患, 及時填寫特
55、種設(shè) 備隱患臺帳,建檔管理,并定期對整改情況進(jìn)行監(jiān)督。特種設(shè)備隱患臺帳內(nèi)容應(yīng)包 括隱患名稱及隱患發(fā)現(xiàn)來源、治理措施及處理結(jié)果等。8.2隱患治理使用單位應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,指定部門和人員制定隱患治理方案, 對隱患及時進(jìn)行治理。嚴(yán)重事故隱患在治理前應(yīng)采取控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項特種設(shè)備事故隱患,應(yīng)投入必要的隱患整治資金,并及時安排時間整治。822隱患治理完成后,有關(guān)部門和人員要對治理情況進(jìn)行驗證和效果評估。 對于安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察指令書或檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗意見通知書提出的問題,使用單位應(yīng)及時以書面形式將整改情況報相關(guān)安全監(jiān)察或檢驗檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)。對于因連續(xù)生產(chǎn)等客觀原因不能(或難
56、以)及時整治的隱患,使用單位 應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險評估,對重大的、難以容忍的隱患,應(yīng)及時予以消除。其它嚴(yán)重程度的, 應(yīng)制定監(jiān)控方案,落實監(jiān)控措施、監(jiān)控責(zé)任、整改期限。重大隱患的監(jiān)控方案還應(yīng) 報告發(fā)現(xiàn)該隱患的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或檢驗機(jī)構(gòu)備案。待設(shè)備正常停用后予以整改或采取查封、扣押措施,期間發(fā)生事故的,由使用單位承擔(dān)責(zé)任。對于僅依靠本單位力量難以消除的隱患和一旦發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重 影響的重大隱患,應(yīng)書面向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門報告。對報廢的特種設(shè)備,使用單位應(yīng)采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功 能。對于危化品壓力容器及壓力管道,應(yīng)進(jìn)行介質(zhì)置換,確保安全。隱患整改和確認(rèn)的相關(guān)資料應(yīng)及時存入安全管理檔案9. 應(yīng)急管理與事故處理9.1應(yīng)急管理應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊伍特種設(shè)備使
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