安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別、類型、內(nèi)容及預(yù)案編制方法

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的級(jí)別.類型、容及預(yù)案編制方法1. 應(yīng)急預(yù)案的6個(gè)級(jí)別（1）1級(jí)（企業(yè)級(jí)）事故的有害影響局限在一個(gè)單位（如某個(gè)工廠、火車(chē)站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)、煤氣 或石油管道加壓站/終端站等）的界區(qū)之，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在 該地區(qū)域o這類事故可能需要投入整個(gè)單位的力量來(lái)控制，但其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò) 大到社區(qū)（公共區(qū)）。（2）II級(jí)（縣、市/社區(qū)級(jí)）事故影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量， 加上所涉及的工廠或工業(yè)部門(mén)的力量所控制。（3）III級(jí)（地區(qū)/市級(jí)）事故影響圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事 故。應(yīng)急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量。（4）IV級(jí)

2、（省級(jí)）針對(duì)特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級(jí)特大 事故隱患、省級(jí)重大危險(xiǎn)源的省級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。事故是災(zāi)難性的、規(guī)模極大, 或需要用事故發(fā)生地所沒(méi)有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理，需用全省圍的力量來(lái)控 制。（5）V級(jí)（區(qū)域級(jí)）事故影響圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援 助。（6）VI級(jí)（國(guó)家級(jí)）事故影響圍超過(guò)省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國(guó)家級(jí)事故隱患、重大危 險(xiǎn)源的設(shè)施或場(chǎng)所。2. 應(yīng)急預(yù)案的類型（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)。簡(jiǎn)要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的 基本程序，如發(fā)生情況向誰(shuí)報(bào)告，報(bào)告什么信息，采取那些應(yīng)急措施，這種應(yīng)

3、急 計(jì)劃主要起提示作用，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，有時(shí)將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng) 急預(yù)案的補(bǔ)充。（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括 所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅說(shuō)明處理 緊急事務(wù)的必需的行動(dòng)，不包括事前要求（如培訓(xùn)、演練等）和事后措 施。（3）互助應(yīng)急預(yù)案相鄰企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源，相互幫助制定的應(yīng)急預(yù)案，這類預(yù) 案適合于資源有限的中、小企業(yè)以及高風(fēng)險(xiǎn)的大企業(yè)，需要高效的協(xié)調(diào)管理。（4）應(yīng)急管理預(yù)案綜合性的事故應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)描述事故前.事故過(guò)程中和事故后何人做何事、 什么時(shí)候做，如何做，明確完成每一項(xiàng)職責(zé)的具體

4、實(shí)施程序。應(yīng)急管理預(yù)案包括 事故應(yīng)急的4個(gè)邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。3. 應(yīng)急預(yù)案的基本要素（基本容）（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位.人員及其作用；應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每 一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；政府和企業(yè)在事故應(yīng) 急中各自的職責(zé)。（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；事故影響圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反 應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度。（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng)及程序；現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式（如、警報(bào)器等）；24小時(shí)與 政府主管部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（便于應(yīng)急指揮和疏散居民）；相互認(rèn)可的通告、 報(bào)警形式和容；應(yīng)急反應(yīng)

5、人員向外求援的方式；向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào) 等（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；有關(guān)部門(mén)如企 業(yè)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)可用的應(yīng)急設(shè)備；與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（急救站、 醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等）的關(guān)系；可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備（如呼吸器、防 護(hù)服等）。（5）能力與資源決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序；評(píng)估小組的 能力；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；外援的專業(yè)人員。（6）保護(hù)措施程序可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；決定是否釆取保護(hù)措施的程序；負(fù)責(zé)執(zhí) 行核實(shí)疏散居民（包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)；對(duì)特殊設(shè)施和人 群（學(xué)校、幼兒

6、園.殘疾人等）的安全保護(hù)措施；疏散居民的接收中心或避難場(chǎng) 所；決定終止保護(hù)措施的方法。（7）信息發(fā)布與公眾教育各應(yīng)急小組在應(yīng)急過(guò)程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人；向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng) 急信息的決定方法；為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及 提髙安全意識(shí)的措施。（8）事故后的恢復(fù)程序決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)人事故現(xiàn) 場(chǎng)的措施；宣布應(yīng)急取消.恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法; 調(diào)查、記錄.評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。（9）培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn).確保合格者上崗；年度培訓(xùn)、演練計(jì)劃；對(duì)應(yīng)急預(yù)案 的定期檢查；通訊系統(tǒng)檢測(cè)的頻度和程度；進(jìn)行公眾通告測(cè)

7、試的頻度和程度及效 果評(píng)價(jià)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；根據(jù)演練、 檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。4. 文件體系一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案的文件體系包括預(yù)案、程序、指導(dǎo)書(shū)、記錄四級(jí)文 生(1) 一級(jí)文件一預(yù)案。包含應(yīng)急管理政策、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo).應(yīng)急組織 和責(zé)任等容，由一系列為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理程序組成, 包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢復(fù)以及訓(xùn)練等。(2) 二級(jí)文件一程序。說(shuō)明某個(gè)行動(dòng)的目的和圍，容十分具體，比如該做 什么、由誰(shuí)去做.什么時(shí)間和什么地點(diǎn)等等，目的是為應(yīng)急行動(dòng)提供信息參考和 冇動(dòng)指導(dǎo)。程序格式要簡(jiǎn)潔明了，確保應(yīng)急隊(duì)員在執(zhí)行應(yīng)急步驟時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤解。(3) 三級(jí)文件一指導(dǎo)書(shū)。對(duì)程序中的特定任務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)節(jié)進(jìn)行說(shuō)明， 供應(yīng)急組織