雙重預(yù)防機(jī)制工作實施方案與反三違工作實施方案匯編

1、雙重預(yù)防機(jī)制工作實施方案與反三違工作實施方案匯編雙重預(yù)防機(jī)制工作實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省政府、市住建委關(guān)于建立風(fēng)險分級管控與隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我公司發(fā)展現(xiàn)狀，建立完善風(fēng)險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。制定實施方案如下：一、工作目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，深入研究水泥廠事故的特點，認(rèn)真分析安全風(fēng)險重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風(fēng)險分級管控雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、隱患排查治理體系，從根本上防范安全事故發(fā)生，構(gòu)建公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二、實施內(nèi)容各單位部門要建立健

2、全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進(jìn)行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過程的流程管理。1、人員準(zhǔn)入管理2、人員不安全行為識別與梳理在危險源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的人員不安全行為進(jìn)行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。第1頁共9頁3、員工崗位規(guī)范在人員不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，應(yīng)制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)：4、不安全行為控制措施制定制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。5、員工培訓(xùn)教育建立員工培訓(xùn)教育機(jī)制，以提高員工安全知識、意識和技能。6、員工行為監(jiān)督(1) 建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時

3、對人員不安全行為進(jìn)行監(jiān)督和控制。7、員工檔案建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理。三、責(zé)任分工公司負(fù)責(zé)承擔(dān)建立和實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。要積極開展風(fēng)險源的辨識、評估和隱患排查治理工作。進(jìn)行安全風(fēng)險辨識、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術(shù)應(yīng)用等。四、保障措施各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障雙重預(yù)防機(jī)制能夠得到有效的實施和運(yùn)行。( 一) 組織保障各單位部門建立健全雙重預(yù)防機(jī)制管理組織機(jī)構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督風(fēng)險預(yù)控管理工作。( 二) 制度保障第2頁共9頁1、各單位部門建立健全與雙重預(yù)防機(jī)制管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、

4、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度。2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄。( 三) 安全文化保障各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。五、工作階段安全風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)工作共分四個階段進(jìn)行：1、動員部署階段（即日起至1

5、1 月 1 日）生產(chǎn)技術(shù)部制定工作方案，生產(chǎn)副總經(jīng)理蔣勤亮召開相關(guān)會議，進(jìn)行動員部署，落實責(zé)任分工，明確進(jìn)度安排。2、工作推進(jìn)階段（ 11 月 10 日至 11 月 20 日）要落實主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作。要按照要求，開展全面排查，完善風(fēng)險防控措施，做好自查自改，治理各類安全隱患。確保危險源和存在安全風(fēng)險的生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點管控，使安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)；3、督查階段（ 2017 年 11 月 25 日至 11 月 30 日）第3頁共9頁對各車間的部署、方案制定和安全風(fēng)險管控與隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。4、總結(jié)評估階段（ 2018 年 2 月 1

6、 日至 2 月 15 日）公司對安全風(fēng)險管控與隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，分析存在的問題和差距，提煉好的經(jīng)驗和做法，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)措施。工作要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為“一把手”工程，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。2、做好本次試點，提升示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮試點帶動作用，促使我礦盡快形成可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法，通過示范引領(lǐng)、以點帶面，全面推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。3、引導(dǎo)投入，做好資金保障。充分發(fā)揮財務(wù)資金的作用，確保試點建設(shè)資金投入有保障。4、營造氛圍，強(qiáng)化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過試點成效擴(kuò)大影響，引導(dǎo)本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來

7、，在本公司、本區(qū)、本行業(yè)中形成良好的氛圍。5、嚴(yán)格考核，推動工作落實。由公司及上級相關(guān)部門對我公司推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況開展督導(dǎo)、檢查，并將工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。第4頁共9頁反三違工作實施方案隊屬各職能組、專業(yè)工作站、采油站：為扎實做好深入開展好安全生產(chǎn)的各項工作，夯實安全基礎(chǔ)，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，有效預(yù)防和杜絕各類事故的發(fā)生，決定在全全隊開展“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）的專項整治活動。各職能組、專業(yè)工作站、采油站結(jié)合工作實際，落實有效措施，確保專項整治工作扎實、有效，現(xiàn)將“反三違”活動具體事項安排部署如下：一、指導(dǎo)思想以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為

8、依據(jù)，按照“宣傳動員、全面排查、制定措施、綜合治理、注重長效”的基本要求，對我隊各職能組、專業(yè)工作站、采油站的違章行為和習(xí)慣性違章進(jìn)行全面整治。二、整治目標(biāo)通過專項整治，全面提高各井組、站安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，不斷加大執(zhí)行力從根源消除事故隱患，使員工從思想和行為上有較大的轉(zhuǎn)變，有效控制和減少一般傷亡事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為推動“反三違”專項整治活動能夠得到扎實開展，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組長： *副組長 :*成員：各職能組組長、專業(yè)工作站站長、采油站站長第5頁共9頁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 * ，* 同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)對檢查出的“

9、三違”現(xiàn)象統(tǒng)計，按照“反三違”考核處罰實施辦法落實。四、整治范圍及原則整治的范圍：各職能組、專業(yè)工作站、采油站。包括所轄生產(chǎn)油井、注水井、停躺井、間抽井、注水設(shè)備、污水或清水設(shè)備等。整治的原則：以各職能組、專業(yè)工作站、采油站自檢自查為主，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”監(jiān)管配合的原則組織實施，安全環(huán)保組對各作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行不定時督查。五、整治內(nèi)容（一）建立健全“反三違”規(guī)章制度情況：各職能組及專業(yè)工作站安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、隱患排查治理記錄、各工種操作規(guī)程、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（二）“反三違”規(guī)章制度執(zhí)行情況：1、是否有違章指揮現(xiàn)象，主要包括：（1）不按規(guī)定對新工、復(fù)工、換崗工、從事特種作業(yè)的人

10、員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。（2）對安全檢查人員已下達(dá)停止使用通知的設(shè)施，在未消除隱患的前提下擅自安排使用。（3）多工種、多層次同時作業(yè)，現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護(hù)，不制定安全措施。（4）指派身體狀況不適應(yīng)本工種的人員上崗。（5）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認(rèn)真及時整改，仍強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)。第6頁共9頁（6）指令員工違章操作。（7）在機(jī)電設(shè)備檢修的同時，不把安全防護(hù)保險裝置納入檢修計劃。（8）在無安全生產(chǎn)保證措施的情況下，布置工人拼設(shè)備、拼體力、搶時間、爭速度。（9）采油隊下達(dá)停工通知后，仍繼續(xù)組織作業(yè)。2、是否有違章作業(yè)現(xiàn)象，主要包括：（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告。如：未經(jīng)許可開動、關(guān)停機(jī)器，開動、關(guān)停機(jī)器

11、時未給信號造成意外轉(zhuǎn)動、通電等，忘記關(guān)閉設(shè)備，忽視警告標(biāo)志、警告信號，操作錯誤 ( 指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作 ) 奔跑作業(yè)、機(jī)器超速運(yùn)轉(zhuǎn)、酒后作業(yè)、帶電作業(yè)。（2）冒險進(jìn)入危險場所。如：接近無安全設(shè)施、擅自進(jìn)入危險踩空區(qū)、私自進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)或打撈東西。（3）攀、坐不安全位置 ( 如平臺護(hù)欄、設(shè)備、運(yùn)行設(shè)備 ) 。（4）機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時保養(yǎng)、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作。（5）必須使用個人防護(hù)用品、用具的作業(yè)或場合中，未使用。如：未戴防護(hù)手套、未戴安全帽、未戴防塵口罩、未穿絕緣水鞋、佩帶照明工具、穿戴工作服、未佩戴安全帶。（6）不安全裝束。如：在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝、衣

12、服未上扣，操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套。第7頁共9頁3、是否有違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象，勞動紀(jì)律主要包括：（1）按規(guī)定的時間、地點到達(dá)工作崗位，嚴(yán)禁擅離崗位，擅離職守，按要求請假等（考勤紀(jì)律）。（2）根據(jù)生產(chǎn)、工作崗位職責(zé)及規(guī)則，按質(zhì)、按量完成工作任務(wù)（生產(chǎn)、工作紀(jì)律）。（3）嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程（安全紀(jì)律）。（4）節(jié)約原材料、愛護(hù)用人單位的財產(chǎn)和物品（日常工作生活紀(jì)律）。（5）與勞動、工作緊密相關(guān)的紀(jì)律及其他規(guī)則，如：脫崗、睡崗、離崗、禁止酒后上崗等（其它紀(jì)律）。六、整治時間及形式此次“反三違”專項整治活動時間為長期性，分三個階段進(jìn)行。（一）動員部署階段（ 4 月 1 日 4 月 10 日）。采

13、油隊制定專項整治方案，采取下發(fā)文件形式，對此次專項整治工作進(jìn)行動員部署，要求各職能組、專業(yè)工作站、采油站明確職責(zé)分工，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。（二）全面排查治理階段（4 月 10 日 12 月 20 日）。各各職能組、專業(yè)工作站、采油站緊密結(jié)合安全檢查隱患排查治理工作，切實摸清本組、站存在的“三違”現(xiàn)象，認(rèn)真分析“三違”現(xiàn)象存在的原因，開展好整治工作，加強(qiáng)班組級培訓(xùn)及安全教育力度，使員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣。安全環(huán)保組專門組織查缺補(bǔ)漏工作，重點檢查宣傳教育不到位、措施制定不到位、“三違”現(xiàn)象整改不到位、“反三違”落實不到位等問題；對整改進(jìn)展緩慢、落實不到位的井組、站將嚴(yán)肅處理。第8頁共9頁（三）總結(jié)階段（ 12 月 20 日至 12 月 30 日）。安全環(huán)保組負(fù)責(zé)對“反三違