安徽級儲(chǔ)備糖管理辦法

1、安徽省省級儲(chǔ)備糖管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)省級儲(chǔ)備糖（以下簡稱儲(chǔ)備糖）管理，確保儲(chǔ) 備糖數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全，做到儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào) 得動(dòng)、用得上，有效發(fā)揮其調(diào)控市場作用，參照中央儲(chǔ)備糖管 理辦法，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱儲(chǔ)備糖，是指省政府為實(shí)施市場調(diào)控、應(yīng) 對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件引發(fā)的市場異 常波動(dòng)而儲(chǔ)備的成品白砂糖。省商務(wù)廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)具體操作 和日常監(jiān)管。第三條 從事儲(chǔ)備糖管理、監(jiān)督、儲(chǔ)存、加工等活動(dòng)，適用本 辦法。第二章 職責(zé)分工第四條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)省級儲(chǔ)備糖的行政管理， 對省級儲(chǔ)備糖 的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；依

2、照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技 術(shù)規(guī)范，建立健全省級儲(chǔ)備糖各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)省人民政 府備案。儲(chǔ)備糖的市場調(diào)控管理，由省商務(wù)廳商省財(cái)政廳按照既定的 儲(chǔ)備糖總量計(jì)劃，確定市場調(diào)控時(shí)機(jī)、收儲(chǔ)和投放數(shù)量等意見， 報(bào)省政府批準(zhǔn)后施行。儲(chǔ)備期內(nèi)儲(chǔ)備糖需要正常輪換時(shí)，由省商 務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳提出意見并組織實(shí)施。對承儲(chǔ)單位（包括代儲(chǔ)企業(yè)和儲(chǔ)存庫）收儲(chǔ)儲(chǔ)備糖占用資金 所付銀行利息、倉儲(chǔ)成本和管理支出等費(fèi)用，省財(cái)政給予一定額 度的承儲(chǔ)補(bǔ)貼。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糖財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制及 使用管理，并會(huì)同省商務(wù)廳監(jiān)督檢查補(bǔ)貼資金使用情況。第五條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)信 貸政策和儲(chǔ)備糖計(jì)劃，及時(shí)發(fā)放和收回

3、儲(chǔ)備糖貸款，對發(fā)放的儲(chǔ) 備糖貸款實(shí)施信貸監(jiān)管，確保資金安全。第六條 有關(guān)市商務(wù)局和財(cái)政局應(yīng)支持和配合儲(chǔ)備糖管理工 作，按有關(guān)要求擇優(yōu)推薦地方承儲(chǔ)單位，督促有關(guān)單位及時(shí)落實(shí) 儲(chǔ)備糖計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。第七條 承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糖在庫管理工作， 接受有關(guān)部門和 單位監(jiān)督，并嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糖計(jì)劃等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)報(bào)送儲(chǔ) 備糖的監(jiān)測信息及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，及時(shí)辦理儲(chǔ)備糖財(cái)政 補(bǔ)貼申領(lǐng)等有關(guān)事項(xiàng)，在規(guī)定的承儲(chǔ)期內(nèi)確保儲(chǔ)備糖數(shù)量真實(shí)、 質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全。第三章 入儲(chǔ)管理第八條 省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳按照合理布局、儲(chǔ)存安全、便于管理和監(jiān)督、節(jié)約成本和費(fèi)用的原則，通過公開競標(biāo)方式，從具備條件的承儲(chǔ)庫中擇

4、優(yōu)選擇規(guī)模大、資質(zhì)好、管理優(yōu)、報(bào)價(jià)低的企業(yè)作為儲(chǔ)備糖承儲(chǔ)單位，并參照其實(shí)際承儲(chǔ)能力下達(dá)入儲(chǔ)計(jì) 劃，由省商務(wù)廳與承儲(chǔ)單位簽訂儲(chǔ)備合同。下達(dá)新一輪入儲(chǔ)計(jì)劃時(shí)，省商務(wù)廳和省財(cái)政廳可以根據(jù)承儲(chǔ) 單位完成任務(wù)情況和實(shí)際工作需要對上一輪承儲(chǔ)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào) 整。第九條 儲(chǔ)備糖收儲(chǔ)由承儲(chǔ)單位自行采購并入庫。第十條 儲(chǔ)備糖入庫時(shí)， 承儲(chǔ)單位必須委托具有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī) 構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，對儲(chǔ)備糖進(jìn)行檢驗(yàn)并 出具檢驗(yàn)報(bào)告，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。第十一條儲(chǔ)備糖收儲(chǔ)入庫數(shù)量誤差一般應(yīng)控制在計(jì)劃的1 %。以內(nèi)。因特殊情況需超出上述比例時(shí)，由承儲(chǔ)單位提出建議，報(bào) 省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳核復(fù)。第十二條 儲(chǔ)備

5、糖計(jì)劃下達(dá)后，承儲(chǔ)單位應(yīng)按時(shí)保質(zhì)保量落 實(shí)，不得調(diào)整、更改、拒絕或拖延計(jì)劃。如遇特殊情況需要調(diào)整， 需按程序報(bào)批。第四章 在庫管理第十三條 省商務(wù)廳建立儲(chǔ)備糖監(jiān)測系統(tǒng)， 對承儲(chǔ)單位的基本情況以及動(dòng)態(tài)管理信息和食糖市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)商品臺賬，實(shí)行嚴(yán)格的掛牌和計(jì)算機(jī)管理，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整填報(bào)有關(guān)監(jiān)測報(bào)表，向省商務(wù)廳報(bào)送有關(guān) 信息，不得虛報(bào)儲(chǔ)備糖數(shù)量。第十四條 承儲(chǔ)單位應(yīng)將儲(chǔ)備糖與企業(yè)經(jīng)營糖分開存放， 實(shí)行專倉或?qū)６鈨?chǔ)存、專人保管、專帳記載和掛牌明示，不同年份、 不同品種的儲(chǔ)備糖應(yīng)分垛堆碼，不得自行變更儲(chǔ)備糖儲(chǔ)存地點(diǎn)。第十五條 未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何單位不得動(dòng)用儲(chǔ)備糖

6、，不得 擅自串換儲(chǔ)備糖品種。第十六條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法及有關(guān)規(guī)定， 建立健全內(nèi)部管理制度和應(yīng)急工作機(jī)制，嚴(yán)格在庫管理，確保儲(chǔ)備糖賬賬相 符、賬實(shí)相符、質(zhì)量合格和儲(chǔ)存安全。第十七條 任何單位和個(gè)人不得以儲(chǔ)備糖對外進(jìn)行擔(dān)?；蚯?償債務(wù)。承儲(chǔ)單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營主體或進(jìn)入撤銷、解散、破產(chǎn)程序時(shí)， 應(yīng)提前 1 個(gè)月書面報(bào)告省商務(wù)廳和省財(cái)政廳。第五章 輪換管理第十八條 儲(chǔ)備糖輪換原則、出入庫時(shí)機(jī)、進(jìn)度，由省商務(wù)廳 會(huì)同省財(cái)政廳確定。第十九條 儲(chǔ)備期內(nèi)， 承儲(chǔ)單位因生產(chǎn)經(jīng)營和保證儲(chǔ)備糖品質(zhì) 需要，在不影響市場調(diào)控的前提下，可以提出輪換申請，報(bào)省商 務(wù)廳和省財(cái)政廳核準(zhǔn)后進(jìn)行輪換。第二十條 每輪儲(chǔ)備期內(nèi)的輪換次

7、數(shù)不得多于 4 次，每次輪換 的數(shù)量不得超過承儲(chǔ)計(jì)劃量的 20% 。儲(chǔ)備期滿前 1 個(gè)月內(nèi)不得輪換。第二十一條 承儲(chǔ)單位在收到省商務(wù)廳和省財(cái)政廳儲(chǔ)備輪換 核準(zhǔn)后 10 天內(nèi)，必須按照輪換的相同數(shù)量組織補(bǔ)庫，同時(shí)委托質(zhì) 檢機(jī)構(gòu)對補(bǔ)庫糖進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并，以保證儲(chǔ)備糖的數(shù)量完整和質(zhì) 量合格。第六章 出庫管理和組織動(dòng)用第二十二條 儲(chǔ)備糖每輪儲(chǔ)備期為 1 年。儲(chǔ)備糖儲(chǔ)備期滿必須 出庫時(shí)，由承儲(chǔ)單位按照省商務(wù)廳和省財(cái)政廳下達(dá)的出庫通知和 出庫計(jì)劃自行進(jìn)入市場銷售。 出庫時(shí)發(fā)生的盈虧由承儲(chǔ)單位承擔(dān)。第二十三條 由于突發(fā)事件或其它原因，儲(chǔ)備糖需移庫的，承 儲(chǔ)單位提出移庫計(jì)劃申請，經(jīng)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳核準(zhǔn)后組織實(shí)

8、 施。第二十四條 承儲(chǔ)單位要嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糖收儲(chǔ)、出庫（投放、銷售）、輪換、 移庫計(jì)劃， 及時(shí)接卸入庫或出庫儲(chǔ)備糖， 不得拖延。第七章 質(zhì)量管理第二十五條 儲(chǔ)備糖應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 并必須是 本榨季生產(chǎn)的符合國標(biāo)一級或一級以上的白砂糖質(zhì)。第二十六條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在收到承儲(chǔ)單位的委托檢驗(yàn)申請后， 對 儲(chǔ)備糖質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行檢驗(yàn)，于儲(chǔ)備糖全部入庫前檢驗(yàn)完 成，檢驗(yàn)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢驗(yàn)后 3 個(gè)工作日內(nèi)向承儲(chǔ)單 位出具檢驗(yàn)報(bào)告書， 并將檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)報(bào)送省商務(wù)廳和省財(cái)政廳。第二十七條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對儲(chǔ)備糖檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)， 確保檢驗(yàn)結(jié) 果公正、科學(xué)、準(zhǔn)確。承儲(chǔ)單位如對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，應(yīng)在 7

9、個(gè)工作日內(nèi)向省商務(wù) 廳反映，省商務(wù)廳按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第二十八條 因管理不善等人為因素造成儲(chǔ)備糖在規(guī)定期限 內(nèi)質(zhì)量問題，承儲(chǔ)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因不可抗力因素造成的 質(zhì)量問題，按有關(guān)規(guī)定處理。第八章 監(jiān)督檢查第二十九條 省商務(wù)廳和省財(cái)政廳應(yīng)加強(qiáng)對承儲(chǔ)單位執(zhí)行本 辦法有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列 職權(quán)：（一）檢查儲(chǔ)備糖的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；（二）向有關(guān)單位和人員了解儲(chǔ)備糖收儲(chǔ)、銷售、輪換及動(dòng) 用等計(jì)劃執(zhí)行情況。（三）調(diào)閱儲(chǔ)備糖管理有關(guān)資料、憑證。第三十條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行安徽省分行應(yīng)按照信貸政策和 規(guī)定，加強(qiáng)對儲(chǔ)備糖貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)單位對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展 銀行安徽省分行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資 料和情況。第三十一條 承儲(chǔ)單位對相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)予以配合， 不得拒絕、阻撓。第九章 罰 則第三十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法 規(guī)定，應(yīng)依照中華人民共和國公務(wù)員法 、財(cái)政違法行為處罰 處分