安全管理規(guī)章制度匯編DOC

1、第一項 職工“三級”安全教育制度施工企業(yè)人員直接接觸各種危險因素，為提高工人的安全素質(zhì)和自我防 護能力，必須進行“三級安全教育”。三級安全教育是指新職工的入企教育、 施工隊教育和崗位教育。一、入企教育對新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、 以和 招收的臨時工、農(nóng)民合同工等，在沒有分配到施工隊以前，按照國家有關(guān)規(guī) 定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質(zhì)量管理部門派專業(yè)人員， 按正規(guī)化教育方 式實施安全教育。教育的主要內(nèi)容是：1、黨和國家制定的安全生產(chǎn)方針、政策和規(guī)程，做好勞動保護和安全 施工生產(chǎn)的意義、目的和任務(wù)等。2、介紹本企業(yè)施工生產(chǎn)任務(wù)、特點，存在的不安全因素和危險場所， 應(yīng)注

2、意的安全事項，本企業(yè)安全生產(chǎn)正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。3、本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀律、防火、防 機械傷害、防塵、防毒等安全常識。入企教育結(jié)束后，應(yīng)由項目部安全質(zhì)量管理部門對新工人進行考試。 考試成績合格者分配到施工隊，進行隊級安全教育。二、施工隊安全教育新工人或在本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的職工分配到施工隊后， 由施工隊長和 專職安全員對新工人再進行安全教育。教育的內(nèi)容有：1、本隊施工作業(yè)任務(wù)、特點、作業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素，危險區(qū) 域，要害部位。2、勞動保護法規(guī)、安全守則、勞動紀律。3、本隊施工采用的工藝技術(shù)，所用機械設(shè)備的基本性能，易出現(xiàn)事故 的部位和防范事故的措施4、本隊施

3、工工種安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。5、本隊安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負責(zé)的內(nèi)容。 通過隊安全教育，使新工人進一步掌握安全生產(chǎn)知識。隊教育結(jié)束后， 由隊對他們進行考試?？荚嚭细裾?，分配到班組進行操作崗位安全教育。三、操作崗位教育新職工或本企業(yè)內(nèi)部調(diào)動工作的職工被分配到班組后，結(jié)合現(xiàn)場施工情 況進行安全教育。使其對自己將從事的作業(yè)，進入的崗位獲得基本的感性認 識和理性認識。教育的主要內(nèi)容是：1、上崗作業(yè)的規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，班組勞動紀律。2、本工班、班組施工任務(wù)，人員分工情況，各工序相互聯(lián)系，本工序 安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任。3、施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護裝 置完好情況和其作

4、用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項。4、施工作業(yè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生標準和文明施工的具體內(nèi)容。5、個人勞動保護措施和防護用品的使用要求。根據(jù)三級教育的內(nèi)容和要求，本項目負責(zé)入企教育、施工隊教育和操作 崗位教育。入企教育由安全質(zhì)量環(huán)保部長組織， 工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、工區(qū) 安全負責(zé)人配合實施，施工隊教育由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織，施工隊長、 專職安全員配合實施；操作崗位教育由施工隊安全員組織， 質(zhì)檢員協(xié)助，施 工隊長配合實施。三級安全教育結(jié)束后，由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織考試，考試成績記入 職工安全教育考核卡片，并存入檔案。對于考試不合格者，要進行安全教育 補課，重新考試，必須達到合格，才準上崗。第二項 安

5、全教育和培訓(xùn)制度1、建立安全教育培訓(xùn)制度。加強全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教 育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識， 使其牢固樹立“安全第 一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度， 以減少各 類事故發(fā)生。2、工區(qū)應(yīng)對新進場工人和調(diào)換工種職工；必須按規(guī)定進行安全教育和 技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方準上崗。3、電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工和起重工和各種機 動車輛司機等特殊工種必須持證上崗， 除進行一般安全教育外， 還要經(jīng)過本 工種安全技術(shù)培訓(xùn)，方準獨立操作，每年還要進行一次復(fù)審。對從事有塵毒 危害作業(yè)工人，要進行塵毒危害和防治知識教育。4、工區(qū)要定期輪訓(xùn)本單位

6、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全干部，其中工區(qū)經(jīng)理、 工區(qū)總工、安全質(zhì)量環(huán)保部長、工程管理部長、專職安全員、施工隊長、班 組長是安全教育重點。5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人 員進行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。6、工區(qū)對新進場工人（包括合同工、外包工、臨時工、學(xué)徒工、實習(xí)和 代培人員）必須進行初步安全教育。在做好新工人入場教育同時，工區(qū)還必 須把經(jīng)常性安全教育貫穿于管理工作全過程。根據(jù)接受教育對象不同特點， 可采取辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄，書寫安全標志和標語口號和定期召開安 全工作會議等方式進行。7、在崗從業(yè)人員經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全

7、生產(chǎn)新知識、新技術(shù)；2）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；3）、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；4）、事故案例。8、新從業(yè)人員的“三級” 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、一級：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識，本項目部安全生 產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，有關(guān)事故案例；2）、二級：本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存 在危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，事故案例；3、三級：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品性 能和正確使用方法，事故案例。9、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；2）、國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識

8、和操作技能；3）、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；4）、本工種作業(yè)場所和工作崗位存在危險因素、防范措施和事故應(yīng)急 措施。10、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主要內(nèi)容是：1）、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞 動紀律；2）、崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。第三項 安全例會制度1、項目部每月召開兩次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù) 主管、項目部相應(yīng)部（室）負責(zé)人、專職安全管理人員和施工隊長參加的安 全分析會，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問題， 檢查項目安全、文明 工作計劃實施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明工作要求。2、各施工隊應(yīng)每周召開一次由施工隊長、專兼職安

9、全員和班組長參加 的安全會議，檢查、了解工地各施工項目、各工種和各工序作業(yè)的安全施工 情況，提出改進措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。3、班前例會由班長組織并主持，根據(jù)本班目前工作內(nèi)容，重點介紹安 全注意事項，安全操作要點和工作部位。4、各級召開的安全專業(yè)會議，應(yīng)由各級行政主管主持，安全工作會議 應(yīng)有完整的記錄并存檔。第四項 安全工作的處罰和獎勵制度為了強化安全生產(chǎn)管理，搞好勞動保護監(jiān)察工作，調(diào)動全員做好安全工 作的積極性，建立完善安全生產(chǎn)激勵約束機制， 加大安全獎懲力度，以促進 安全生產(chǎn)工作的落實。一、經(jīng)濟獎罰（一）、獎勵1、責(zé)任狀兌現(xiàn)獎。對年末達到年初簽訂的安全包保責(zé)任狀控制指標要 求的，對簽

10、狀領(lǐng)導(dǎo)按當年責(zé)任狀規(guī)定條款執(zhí)行獎勵。2、其它獎。對安全生產(chǎn)先進單位、先進標準化工地和先進個人等項獎 勵按有限公司安質(zhì)二O四年安全質(zhì)量環(huán)保工作要點和中鐵十九局集團 公司安全生產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。（二）、處罰1、簽狀領(lǐng)導(dǎo)處罰。對年內(nèi)安全工作未達到年初簽訂安全包保責(zé)任狀控 制指標要求的，對簽狀領(lǐng)導(dǎo)按當年責(zé)任狀處罰條款規(guī)定實施處罰。2、對施工過程中的違章、違紀、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安 質(zhì)200620 號文關(guān)于印發(fā)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定的通知中的規(guī)定標準 執(zhí)行和項目部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、其它要求1、對所屬發(fā)生事故（隱患）的單位和時實施罰款，事故（隱患）單位 在接到“安全質(zhì)量事故（隱患）罰款通知單”七日

11、內(nèi)，按規(guī)定和時上交罰款 或在財務(wù)抵扣工程款。2、安全生產(chǎn)獎金和經(jīng)濟罰款，由各級財務(wù)單列部目，并負責(zé)實施。各 類罰款要按規(guī)定的時間、金額上繳，不得拖延和拒付，逾期不交者，每日按 總額的 2% 加收滯納金。3、對職工本人和單位領(lǐng)導(dǎo)的罰款，由財務(wù)部統(tǒng)一在該人工資中扣繳或 用現(xiàn)金支付，不得以任何形式用公款報銷。4、對事故處罰時，在執(zhí)行本規(guī)定的同時，還要執(zhí)行當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī) 定并應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。5、在實施安全獎罰時，行政獎懲與經(jīng)濟獎罰可同時并用。第五項 傷亡事故報告制度為了使集團公司、有限公司和項目部安全管理業(yè)務(wù)部門和時了解現(xiàn)場安 全施工生產(chǎn)情況，研究分析職工的傷亡規(guī)律，以便采取消除傷亡事故的措施

12、， 保證安全施工，要求施工中發(fā)生的一切傷亡事故，必須和時進行報告和登記。一、事故報告1、發(fā)生傷亡事故后，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報告工地負責(zé) 人或有關(guān)部門；2、工地負責(zé)人或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后， 應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、 國家安全監(jiān)察 部門、公安、工會、有關(guān)保險機構(gòu)和上級主管部門報告；3、各有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報各自的上級主管部門；4、一般傷亡事故在 24 小時內(nèi)逐級上報；5、重特大傷亡事故在 2 小時內(nèi)除可逐級上報外，也可越級上報；6 、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在 24 小時內(nèi)寫出書面報告，按規(guī) 定逐級上報。7、重大事故

13、書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱、報告單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生傷亡者姓名、性別、年齡、工種、級別、傷害部位、傷害程度等詳細信息。事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故控制情況；如有個別內(nèi)容不清楚可暫時不報告，待和時了解清楚后再補報。為有利于對事故進行調(diào)查，施工人員要保護好事故現(xiàn)場的原始情況，未 經(jīng)安全質(zhì)量環(huán)保部門批準，任何人不得擅自改變現(xiàn)場狀況。 發(fā)生死亡事故的 現(xiàn)場，必須經(jīng)項目部、集團公司安全主管部門或當?shù)貏趧印?安監(jiān)、公安部門 批準后才能改變。重大事故發(fā)生后， 為和時搶救負傷人員和企業(yè)財產(chǎn)， 或防 止事故

14、繼續(xù)發(fā)展和擴大損失， 而必須移動事故現(xiàn)場某些物品時， 應(yīng)盡可能將 傷亡人員所在位置、姿勢和所變動的物品位置等作好標記。二、事故登記事故登記一般由專職安全員承擔， 和時準確地填寫事故登記表一式 四份，施工隊存留一份， 其余報送工區(qū)、項目部、有限公司、集團公司安全 質(zhì)量環(huán)保部各一份。分送時間應(yīng)在事故發(fā)生后的 48 小時之內(nèi)完成。事故登記表是事故統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)資料， 應(yīng)永久性存檔保留。填寫事故 登記表的要求是：1、要嚴肅認真，各項內(nèi)容要寫清楚，不得錯寫或漏填。2、填寫職工姓名時不能亂用同音字或非標準簡化字，以免造成日后查 找困難。3、年齡應(yīng)寫周歲，不應(yīng)寫虛歲。4、應(yīng)按起因物填寫事故類別，防止把起因物

15、與致害物混淆。5、填寫事故主要原因時，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要 原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。6、對于漏報、隱瞞和拖延不報的單位和個人，一經(jīng)查出，按安全生 產(chǎn)法第九十一條、九十二條等相關(guān)條款和相關(guān)法律報有關(guān)機關(guān)嚴肅處理。第六項 安全檢查和隱患整改制度安全檢查工作是保證安全生產(chǎn)的重要手段，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目部定期 對安全控制計劃執(zhí)行情況進行檢查考核和評價，對施工中存在不安全行為隱 患，項目部安質(zhì)部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。一、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定：1、定期檢查。項目部每月進行兩次，施工隊每周組織一次，班組每天 檢查。定期檢查由安全質(zhì)量環(huán)保部牽頭， 項目部領(lǐng)導(dǎo)親

16、自帶隊， 有關(guān)部室派 人參加，重點檢查和解決勞動保護、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等方面的有關(guān)問題， 普查本單位安全規(guī)章制度和防護措施的落實情況， 檢查中和時表彰先進，批 評落后，針對實際提出今后安全工作指示性意見。2、經(jīng)常性檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理干部和安全監(jiān)察（檢查）人員， 經(jīng)常對施工生產(chǎn)作業(yè)場所進行檢查， 和時糾正違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn) 象，督促各項安全規(guī)章制度和防護措施的落實。檢查施工機械車輛、工具、 材料、勞動保護用品等安全運行和安全使用情況， 和時消除人的不安全行為 和設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。3、專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查。此項檢查系對樁基施工、高處作業(yè)、機械 車輛、掛籃施工、跨線施工等某項

17、重點或單項的有針對性的安全檢查。 主要 檢查組織措施、安全技術(shù)措施、安全防護和規(guī)章制度的制定與落實情況。4、季節(jié)性檢查。根據(jù)各地區(qū)的季節(jié)性特點，主要對冬季施工的防寒、 防凍、防滑，夏季施工的防暑降溫、防雨、防洪以和防火、防毒、防爆、腳 手架等項工作的安全檢查。5、節(jié)假日檢查。重點檢查防火防爆、施工用電等重點部位。二、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、 查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事 故處理。1、各級貫徹落實黨和國家各項安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、上級指示 精神的情況。2、以崗位責(zé)任制為核心和各項規(guī)章制度的落實情況。3、安全組織保證體系的建立和工作情況。4、安全技術(shù)措施計劃的

18、編制和落實情況。5、施工現(xiàn)場的安全管理，執(zhí)行操作規(guī)程、勞動紀律、防護措施的落實， 勞動保護用品的發(fā)放使用，易燃易爆和有毒物品的管理使用和事故隱患的整 改情況。6、傷亡事故的統(tǒng)計報告、調(diào)查處理，統(tǒng)計報表和各項安全業(yè)務(wù)的建設(shè) 情況。三、安全檢查的一般方法：1、聽匯報。單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)管理情況，主要是在安全上采取了 哪些措施，抓了哪些落實工作，取得了哪些成績，存在什么問題。2、查記錄。主要是查單位安全組織機構(gòu)的建立健全；工作、學(xué)習(xí)、會 議制度；安全管理工作中的建章建制；安全教育、會議、活動、檢查整改、 獎懲的記錄；各種統(tǒng)計、報告、臺帳、檔案資料等。3、召開座談會。聽取本單位安全生產(chǎn)管理工作的意見

19、和建議。4、查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場的安全管理，各項安全規(guī)章制度和 防護措施的落實，存在的事故苗頭和隱患，不利于安全生產(chǎn)的勞動環(huán)境和條 件和其它危和安全生產(chǎn)的因素。5、檢查時要有領(lǐng)導(dǎo)帶隊，有關(guān)業(yè)務(wù)部室或人員參加。采取群眾與專業(yè)、 普遍與重點、自查與互查、上下結(jié)合等方法進行。四、安全檢查整改的要求：1、必須制定詳盡的檢查計劃，包括檢查時間、被檢單位、檢查目的、 檢查依據(jù)、內(nèi)容和步驟，并經(jīng)檢查人員和受檢方負責(zé)人簽字確認。2、檢查后，召開總結(jié)會議，會議上有參加人員簽到和檢查總結(jié)和檢查 發(fā)現(xiàn)問題整改措施，并有專人負責(zé)落實。3、在檢查中發(fā)現(xiàn)好的典型事例，要和時給予表揚獎勵，總結(jié)推廣，以 點帶面。4、

20、對查出的事故苗頭或隱患，要立即整改，一時整改不了的要填發(fā)安 全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書，做到邊查邊改，做好跟蹤驗證。5、如果各級安全監(jiān)察人員在檢查中該說未說， 該改未改，工作不細致、不全面；今后，凡發(fā)生事故，均要追究檢查人員的責(zé)任。第七項 安全質(zhì)量例會制度為保證對施工安全有較大影響、又具有一定難度的問題得到和時、圓滿 的解決，或傳達相關(guān)方和上級主管部室關(guān)于安全方面的要求或指示，工區(qū)、 各施工隊要堅持一定的安全會議制度。一、項目部安全質(zhì)量會議1、對于施工過程中普遍存在的共性且難以解決的重大安全質(zhì)量問題， 由項目部組織召開專題安全質(zhì)量工作會議，研究處理方案，提出解決對策。2、在業(yè)主、監(jiān)理單位和集團公司、

21、有限公司組織開展安全、質(zhì)量大檢 查活動前，組織召開專題動員會議，動員布置迎檢工作。3、業(yè)主、監(jiān)理單位和集團公司、有限公司相關(guān)安全質(zhì)量管理重要文件， 需專題會議傳達落實時，組織召開會議，傳達布置安全工作。4、在日常檢查、定期檢查或業(yè)主監(jiān)理檢查中，發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患和 質(zhì)量問題存在、安全隱患和質(zhì)量問題大量存在、同類安全隱患和質(zhì)量問題重 復(fù)發(fā)生時，項目部召開安全質(zhì)量工作會議，研究提出限期徹底整改的措施和 處理意見。5、項目部定期召開（每月兩次）安全質(zhì)量工作會議，由各部室人員、 項目經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)、項目部各部室人員、各工區(qū)經(jīng)理、總 工、總監(jiān)、現(xiàn)場管理人員和相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)參加， 同時，必須有

22、項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加并主持6、日常工程例會上，安排一般安全質(zhì)量管理工作。7、各類安全質(zhì)量會議，由安全質(zhì)量環(huán)保部整理并形成會議記錄。二、工區(qū)安全質(zhì)量會議1、各工區(qū)參加安全質(zhì)量會議后，必須和時準確地將相關(guān)會議精神向施 工隊、班組傳達，結(jié)合會議精神安排布置工作，對會議決議抓好落實。2、各工區(qū)定期（每月四次）組織召開安全質(zhì)量會議，對日常檢查中發(fā) 現(xiàn)的安全隱患、質(zhì)量問題或缺陷，研究提出并落實整改措施。3、對發(fā)生發(fā)現(xiàn)險性安全事故、重大安全隱患和質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量問 題時，要立即組織召開緊急安全質(zhì)量會議， 分析險性安全事故、重大安全隱 患和質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量問題的存在原因、提出限期整改措施和處理意見等。4

23、、對業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場檢查提出的安全質(zhì)量隱患和問題，現(xiàn)場不能馬上 解決時，各工區(qū)要組織召開專題會議， 研究提出整改方案。必要時，提交項 目部協(xié)助解決。第八項 安全技術(shù)措施和安措經(jīng)費管理制度安全技術(shù)措施計劃是不斷改善勞動條件，預(yù)測預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害 的重要措施，也是提高企業(yè)管理水平，提高勞動生產(chǎn)的重要措施， 目的是做 好超前預(yù)防，以防患于未然。在編制安全技術(shù)措施計劃時既要使企業(yè)的勞動條件符合國家法規(guī)和標 準的要求，又要考慮到本工區(qū)生產(chǎn)、 技術(shù)、設(shè)備狀況和發(fā)展，以和人力、物 力、財力的可能，注意計劃的效果。一、安全技術(shù)措施1、安全技術(shù)：主要包括以防止工傷事故為目的的一切措施。如防護裝 置、保險裝置

24、、信號裝置和其它安全設(shè)置的一切防護設(shè)施和防護工具。2、工業(yè)衛(wèi)生：主要包括以改善有害于職工身體健康的勞動環(huán)境、防止 職業(yè)病為目的的一切技術(shù)措施。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、 防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。3、輔助房屋和措施：主要包括有關(guān)保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋和 一切措施。如為在工地為工人所設(shè)的淋浴設(shè)備、更衣箱、消毒室等。4、宣傳教育：主要包括購置勞動保護教材、圖書、宣傳品、宣傳影視 設(shè)備，設(shè)立勞動保護教育室、展覽室，進行安全技術(shù)教育訓(xùn)練。舉行各種安 全會議和勞動保護部學(xué)技術(shù)研究與試驗工作所需的工具和儀器等。5、安全監(jiān)察：主要包括安全監(jiān)察技術(shù)裝備、監(jiān)察工具，事故現(xiàn)場的調(diào) 查和處理

25、。二、安全技術(shù)措施經(jīng)費管理 通俗地說，安全技術(shù)措施經(jīng)費即為確保安全技術(shù)措施的實施而必須花銷 的經(jīng)費，簡稱安措經(jīng)費。安措經(jīng)費使用要求：1、每年年初，項目部安措經(jīng)費計劃上報有限公司、集團公司主管部門 并經(jīng)調(diào)整后，按其下發(fā)的年度安全技術(shù)措施經(jīng)費使用計劃執(zhí)行；2、建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度，明 確安全生產(chǎn)費的使用、管理程序、職責(zé)和權(quán)限；3、嚴格按國家、滬寧城際鐵路股份有限公司和上級部門的規(guī)定有計劃 性的支出；4、定期召開安全生產(chǎn)費流向分析會，做到有計劃、有預(yù)控、有步驟的 落實費用合理支出；5、安措經(jīng)費的使用要留存相應(yīng)發(fā)票、有效收據(jù)等憑證以備檢查和核實 年度安全技術(shù)措施經(jīng)費使

26、用計劃的落實情況。6、安措經(jīng)費是確保各項安全技術(shù)措施有效實施的專項經(jīng)費，應(yīng)按項 目年度安措經(jīng)費使用計劃結(jié)合項目安全管理需要 ,根據(jù)項目部安全質(zhì)量管 理部的支配來使用,不得挪用。7、項目部不得以任何理由克扣安措經(jīng)費的使用；8、為滿足施工生產(chǎn)和提高操作技能需要對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。9、應(yīng)急救援器材、設(shè)備、材料、演練等支出費用。10、現(xiàn)場施工圖牌、標準化工地建設(shè)等費用支出。11、定期向上級部門匯報安全生產(chǎn)費使用情況；第九項 女職工保護制度一、國家對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。 未成年工是指未滿十 六周歲的勞動者。二、禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的 勞動和其他禁忌從事

27、的勞動。三、不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、 低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第 三級體力勞動強度的勞動。四、不得安排女職工懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞 動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工 作時間和夜班勞動。五、女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。六、不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三 級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。第十項 勞動保護用品采購、保管、使用制度一、建筑施工實踐證明，安全帽、安全帶、安全網(wǎng)挽救了不少職工的生 命，因此在建筑行業(yè)中被公認為“三寶”。二、進入施工現(xiàn)場，必須戴好

28、符合標準的安全帽，并系好帽帶，防止人 員墜落時帽子脫落，或者墜落物體把帽子打掉致傷頭部。三、凡在 2m 以上懸空作業(yè)人員，必須事先帶好合格的安全帶。如懸 空作業(yè)場地沒有系掛安全帶的條件時，施工負責(zé)人應(yīng)為作業(yè)人員設(shè)置掛安全 帶用的安全拉繩、安全欄桿等。四、安全帽屬特殊防護用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗站檢驗發(fā)給合格 證的產(chǎn)品。經(jīng)安全部室檢查驗收后，方可入庫，發(fā)給職工使用。五、安全帽的使用期限：植物枝條編織安全帽使用期限不超過兩年； 塑 料安全帽，紙膠帽不超過兩年半；玻璃鋼（維綸鋼）橡膠帽不超過三年半。 對到期的安全帽，應(yīng)每年抽檢一次，合格后方可繼續(xù)使用，抽檢不合格者， 該批安全帽立即全部作廢。六、

29、安全帶應(yīng)高掛使用注意防止擺碰撞，使用 3m 以上長繩應(yīng)加緩沖KB 器。七、安全帶使用后，按批量購入時間，抽驗一次，無破斷可繼續(xù)使用。 使用頻繁的繩，要經(jīng)常做外觀檢查，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即更換新繩。安全帶使 用期限為35年，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)提前報廢。安全帶應(yīng)儲藏在干燥、通風(fēng)的倉 庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，不準長期曝曬。九、購買安全網(wǎng)時，必須購買國家定點廠家的產(chǎn)品。 經(jīng)安全部門檢查驗 收后，方可入庫或發(fā)職工使用。十、安全網(wǎng)保管應(yīng)在通風(fēng)、 遮光、隔熱的場所，同時要避免被化學(xué)物品 侵襲。舊網(wǎng)在重新使用前，應(yīng)由專人負責(zé)進行檢查，并簽發(fā)允許使用證明， 方可使用。十一、勞保用品的發(fā)放部門必須建立

30、勞保用品發(fā)放記錄臺帳 。第十一項 安全技術(shù)交底制度在分項、單位工程施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)交底，并做好交底記錄。 項目部向工區(qū)進行交底，工區(qū)向施工隊進行交底，施工隊向班組進行交底， 班組長每天還應(yīng)向作業(yè)人員進行交底， 重點對當天每個人的工作任務(wù)、 作業(yè) 安全、質(zhì)量要求和工完場清四項內(nèi)容交待清楚。技術(shù)交底的一般內(nèi)容包括：1、為了施工人員熟悉工程，了解設(shè)計意圖，掌握施工方法和技術(shù)要求， 避免在施工中發(fā)生錯誤， 做到胸中有數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，各施工單位在 各項工程施工前和施工過程中，應(yīng)認真做好層層技術(shù)交底工作，沒有進行技 術(shù)交底，不準施工。2、安全技術(shù)交底在各施工隊的組織指導(dǎo)下，由專（兼）職安全

31、技術(shù)人 員具體實施。3、分部、分項工程開工前，施工隊主管技術(shù)人員應(yīng)組織工點技術(shù)、安 全人員，向班組進行技術(shù)交底。4、技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：施工作業(yè)場所的危險源存在部位和危險性、 采取的安全技術(shù)措施、安全注意事項、安全警示、崗位安全操作規(guī)程、 相關(guān) 安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)用“四新”成果的安全操作要求、 安全生產(chǎn)勞動紀律 等。5、安全技術(shù)交底除了一般性口頭交底外，還必須對重點工程關(guān)鍵部位 和質(zhì)量要求高的特殊工程以和重大安全隱患存在部位、場所或施工環(huán)節(jié)以書 面形式進行交底。6 、書面交底一式二份（一份由安全質(zhì)量環(huán)保部留存，一份交各工區(qū)） ， 安全技術(shù)交底必須履行轉(zhuǎn)交接簽字手續(xù)，并將技術(shù)交底書編號裝訂成

32、冊。7、施工隊在施工中進行技術(shù)交底主要采取 “三工”形式。即工前講解、 工中指導(dǎo)、工后講評，反復(fù)進行技術(shù)交底，由工區(qū)技術(shù)員或工班長負責(zé)實施。8、無論采用書面文字或以圖表的形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。對口頭交 底要記入工作日記隨時檢查，防止出現(xiàn)差錯。第十二項 安全工作管理制度安全管理工作是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標的重要保證。 因此，在施工生產(chǎn) 中推行全員、全方位、全過程安全管理。一、安全教育 安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針，提高全員安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)的重 要手段。（一）教育內(nèi)容：1、安全思想教育。2、安全技術(shù)知識教育。3、安全規(guī)章制度教育。4、典型經(jīng)驗和事故案例教育。（二）教育的基本形式1、落實每周星期

33、一安全教育制度，并作好記錄。2、落實工前講、工中查、工后評的“三工教育”制度。3、對新工人進行“三級”安全教育，對調(diào)動工作崗位工人的上崗前安 全教育。4、對特種作業(yè)人員進行專業(yè)安全教育。5、進行事故案例分析或召開事故現(xiàn)場會，對發(fā)生的各種事故，按“四 不放過”的原則嚴肅處理，以此強化安全意識，從中吸取教訓(xùn)。6、抓典型、樹樣板，和時推廣、交流先進經(jīng)驗。7、開展安全閱覽、知識競賽、文藝宣傳等娛樂活動。8、利用工程、工序施工前進行專題安全教育。9、遵章守紀、嚴格操作規(guī)程、做好事故預(yù)防工作的教育。10、每年對全體職工進行一次安全技術(shù)知識和常規(guī)的考試。（三）特殊工種安全教育 對從事電工、起重、壓力容器、電

34、氣焊、車輛駕駛、登高架設(shè)等特殊專 業(yè)工種的職工，可舉辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的安全技術(shù)學(xué)習(xí)班，進行嚴格地培訓(xùn)， 并取得特種作業(yè)資格。（四）要求1、安全教育要有計劃、有內(nèi)容、有時間、有專人負責(zé)。2、教育要緊密聯(lián)系實際，講求實效，防止走過場。3、各種安全教育考試要和時登記、“三級教育”，特殊工種和安全監(jiān)督 員培訓(xùn)考試合格發(fā)證，做到持證上崗。二、規(guī)章制度（一）各級安全生規(guī)章制度的主要內(nèi)容各級安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)管理辦法（細則） 、獎懲制 度、各類人員（崗位）安全操作規(guī)程、安全教育制度、安全技術(shù)交底制度、 安全檢查制度、事故隱患整改制度、安全會議制度和崗位責(zé)任制等有關(guān)安全 生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)程。（二）規(guī)

35、章制度管理基本要求1、有章可循。根據(jù)上級頒發(fā)的制度與要求，結(jié)合本單位實際，制定相 應(yīng)的措施和辦法，做到制度健全，責(zé)任到人，工作有序。2、嚴格執(zhí)行。每一項規(guī)章制度的建立或修改均應(yīng)組織全員進行學(xué)習(xí)教 育，做到人人皆知，必須嚴格遵守。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工大會討論通過 公布執(zhí)行。3、違章必究。要建立健全嚴格的管理責(zé)任系統(tǒng)和部學(xué)的考核辦法，堅 持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，杜絕違章指揮，冒險作業(yè)。4、領(lǐng)導(dǎo)表率。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，示范部屬。三、施工組織設(shè)計（方案）在編制施工組織設(shè)計（方案）時，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”的規(guī)定， 將安全生產(chǎn)保證措施作為重要內(nèi)容， 針對工程項目的實際情況，提出確保安

36、全的具體措施，否則不準開工。四、標準化管理（一）標準化管理的主要內(nèi)容1、認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)?。ㄊ校┯嘘P(guān)標準化工作的政策、規(guī)定，根據(jù)滬寧城際鐵路股份有限公司的具體情況制定具體標準、 細則，組織標準 化工作計劃的落實。2、認真執(zhí)行各類標準。（1）專業(yè)技術(shù)標準 以下各專業(yè)應(yīng)有安全技術(shù)標準，工序安全操作規(guī)程和相應(yīng)人員的安全操 作規(guī)程。鐵路施工專業(yè)：汽車運輸，高橋?qū)I(yè)，施工用電，電氣焊，橋涵工程等 安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。房建專業(yè)：應(yīng)有腳手架工程，登高作業(yè)，機械車輛，木工，瓦工，混凝 土工，設(shè)備安裝，起重等工種、工序安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。機械施工專業(yè)：應(yīng)有建筑機械與設(shè)備規(guī)程，機械動力設(shè)備等安全技術(shù)

37、和 安全操作規(guī)程。汽車運輸專業(yè)：應(yīng)有車輛和駕駛?cè)藛T管理條例。（2）管理標準 依據(jù)集團公司安全質(zhì)量標準工地建設(shè)標準和滬寧城際鐵路股份有 限公司 標準工地建設(shè)管理規(guī)定要求，積極開展標準工地建設(shè)，使安全 管理規(guī)范化，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化。內(nèi)業(yè)標準化管理：工區(qū)和施工隊安全內(nèi)業(yè)工作實行標準化管理， 做好報 表、臺帳、檔案、文件、資料、文本、制度的歸檔工作，完善考核辦法，使 內(nèi)業(yè)工作規(guī)范化、標準化。施工現(xiàn)場標準化管理：要堅持按規(guī)范施工，按規(guī)程操作。現(xiàn)場要設(shè)有明 顯的安全標志、警示和標語牌，教育制度、操作規(guī)程要到現(xiàn)場到位， 工程項 目要制定有效的安全防護措施， 嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的 現(xiàn)象

38、發(fā)生?，F(xiàn)場布置要有利于安全生產(chǎn)，文明施工。（二）標準化管理的基本要求1、項目部成立由主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)主管負責(zé)、有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的標準 化領(lǐng)導(dǎo)小組。2、經(jīng)常進行標準化知識的宣傳教育，認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)標準化法 規(guī)條例，并制定相應(yīng)的實施辦法。3、采用標準必須先進、合理，要滿足施工需要。4、要堅決維護標準的嚴肅性、權(quán)威性，任何單位和個人都無權(quán)降低標 準。5、對上級下達的各類標準要按時、按序、分類裝訂成冊，固定專人保 管。五、班組建設(shè)（一）班組建設(shè)的主要內(nèi)容 要以提高整體安全素質(zhì)為重點，以創(chuàng)造安全合格班組為目標，落實各項 安全工作。1、組織建設(shè)。班組應(yīng)設(shè)義務(wù)安全監(jiān)督員，成立安全生產(chǎn) QC 活動小組。2

39、、思想建設(shè)。經(jīng)常進行安全技術(shù)、安全常識教育，提高全員安全意識， 增強做好安全工作的責(zé)任感。3、業(yè)務(wù)建設(shè)。重點搞好班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高全員安技 素質(zhì)。4、制度建設(shè)。班組應(yīng)建立崗位責(zé)任制、工序安全操作規(guī)程、特種作業(yè) 安全操作規(guī)程，嚴格堅持工前安全交底、工中安全檢查、工后安全講評的“三 工制度”和安全分析會議制度。（二）班組建設(shè)的基本要求1、堅持安全教育，積極參加上級組織的安全生產(chǎn)活動。2、嚴格按操作規(guī)程施工，自覺遵守勞動紀律，做到不違章作業(yè)，不盲 目蠻干。3、文明施工，現(xiàn)場管理符合標準要求。4、精心保養(yǎng)設(shè)備，保護工具。5、加強施工現(xiàn)場的安全防護，防止傷亡事故 。第十三項 安全內(nèi)業(yè)管理制

40、度安全內(nèi)業(yè)工作是安全生產(chǎn)標準化管理的基礎(chǔ)，加強內(nèi)業(yè)標準化建設(shè)有利 于指導(dǎo)安全工作標準化的順利進行，進一步做好安全工作。一、各級安全內(nèi)業(yè)工作要實行專人負責(zé)，并保持內(nèi)業(yè)人員的相對穩(wěn)定， 各級安監(jiān)（檢）人員職責(zé)職權(quán)要完善上墻。二、項目部、工區(qū)安全內(nèi)業(yè)工作實行標準化管理， 制定統(tǒng)一檔案盒，并 做好標識。分類如下：1、報表：安全月報表、安全年報表，職工傷亡事故快報登記表、歷年 鍋爐壓力容器年報表，安全動態(tài)分析，安全生產(chǎn)月報表，安全隱患排查治理 檢查統(tǒng)計表，重大危險源辨識和風(fēng)險評估表。2、臺帳：特種作業(yè)人員統(tǒng)計臺帳， 勞務(wù)人員統(tǒng)計臺帳，各級安全監(jiān)察、 質(zhì)量檢查人員臺帳， 廠內(nèi)機動車、起重設(shè)備臺帳，鍋爐臺帳

41、，安措費計劃和 落實情況臺帳，物資管理部勞保用品發(fā)放臺帳。3、檔案：職工因工重傷事故檔案，職工因工死亡事故檔案，各級安全 監(jiān)察、質(zhì)量檢查人員檔案，勞務(wù)分包企業(yè)檔案（包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證 書、安全許可證、獨立核算證明、法人委托書），工程項目安全技術(shù)管理檔 案、工程質(zhì)量責(zé)任卡、結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量責(zé)任檔案。4、文件：中鐵建、鐵路總公司文件統(tǒng)一存檔，業(yè)主、監(jiān)理文件分類存 檔，集團公司、有限公司主管部門文件分類存檔， 本項目各部門文件分類存 檔，各級傳真電報統(tǒng)一存檔，年度安全質(zhì)量包保責(zé)任狀統(tǒng)一裝訂存檔。5、資料：本部室書面匯報，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有 關(guān)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗等材料，安全質(zhì)量工作請

42、示報告，有關(guān)安全工作規(guī)章制 度，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書。6、文本：安全會議記錄，安全教育記錄，安全檢查整改記錄，文件收 發(fā)記錄，安全工作電話記錄等過程工作記錄； 安全工作日記，安全質(zhì)量環(huán)境 監(jiān)察通知單，安全質(zhì)量監(jiān)察罰款通知單， 專項檢查通知等過程管理記錄； 分 類歸檔，以備查看，實現(xiàn)可追溯性。7、制度：安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)設(shè)置體系，各級、各部室的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理職責(zé)，各項安全質(zhì)量管理規(guī)章制度、各項安全技術(shù)操作規(guī) 程、各項安全技術(shù)措施、安全質(zhì)量保證措施、考評和獎罰標準等統(tǒng)一匯編裝 訂，分類歸檔。第十四項 重大危險源控制制度根據(jù)局職業(yè)健康安全管理體系和有限公司管理文件、項目管理手冊的要 求

43、，本項目要在工程進場之初充分進行危險源和事故隱患辯識、 風(fēng)險評價和 采取預(yù)控措施，并上報有關(guān)部門備案。一、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施 為持續(xù)辨識、評價和控制在施工生產(chǎn)過程中需要控制的危險源和安全隱 患，達到對職業(yè)健康安全風(fēng)險的積極預(yù)防和有效控制，特制定本措施。1、適用于項目部范圍內(nèi)所有與生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務(wù)有關(guān)的危險源 辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制活動。2、步驟和方法第 1 步：危險源辨識 辨識范圍a、所有人員，包括內(nèi)部員工、企業(yè)外用工、合同方人員和參觀訪問者。b 、所有活動，包括常規(guī)活動（指正常的施工生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動 （偶然發(fā)生的事件，如臨時搶修、搶險等） 。c、所有設(shè)施，包括（

44、自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機械設(shè)備、物 資材料等。 辨識內(nèi)容a、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險 救災(zāi)等。b 、施工工序：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、 作業(yè)和控制條件、事故和失穩(wěn)失控狀態(tài)等。c、特殊場所：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫、易燃與危險品庫 等。d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等作業(yè) 部位。 辨識方法：辨識采用詢問、交流、現(xiàn)場觀察、查閱記錄等方法，由 項目安全質(zhì)量環(huán)保部長組織各工區(qū)相關(guān)人員現(xiàn)場進行辨識， 填寫危險源辨識清單。第2步：風(fēng)險評價由工區(qū)總工主持，由安全質(zhì)量環(huán)保部組織實施，采用作業(yè)條件危險(LEC)

45、評價法進行風(fēng)險評價。公式：D=LEC式中：D風(fēng)險值；L發(fā)生事故的可能性大?。籈暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。根據(jù)不同的情況對照表內(nèi)分數(shù)值，確定L、E、C不同的分值，三者之 乘積即是風(fēng)險值D，表明其不同的風(fēng)險等級。事故發(fā)生的可能性一一L事故發(fā)生的可能性分數(shù)值完全可能預(yù)料10相當可能6可能、但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設(shè)想0.5極不可能0.2實際不可能0.1暴露于危險環(huán)境的頻繁程度一一E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分數(shù)值連續(xù)暴露10每天工作時間暴露6每周一次暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見的暴露0.5發(fā)生事故產(chǎn)生的后果一一C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分數(shù)值大災(zāi)難，許

46、多人死亡100災(zāi)難，數(shù)人死亡40非常嚴重，一人死亡15嚴重，有重傷7重大，致殘3引人注目，需要救助1危險等級劃分一一D危險程度分數(shù)值風(fēng)險等級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè) 或高度危險，需要立即整改大于160高度風(fēng)險顯著危險，需要整改控制70 160中度風(fēng)險一般危險，需要注意20 70低度風(fēng)險稍有危險，可以接受小于20較小風(fēng)險評價時，每人填寫一份危險源LEC評價表由安全質(zhì)量環(huán)保部匯總， 按所有人打分的平均值確定D值。中度以上風(fēng)險應(yīng)確定為重要危險源，低度 風(fēng)險確定為一般危險源。對評價后確定為中高度風(fēng)險的重要危險源，經(jīng)工區(qū)經(jīng)理簽字確認后，建 立工區(qū)項目重要危險源清單，并報項目部、有限公司安全質(zhì)量環(huán)保部備 案

47、。第3步：風(fēng)險控制 風(fēng)險控制原則：針對評價出的重要危險源必須由項目經(jīng)理和總工組 織有關(guān)人員制訂風(fēng)險控制方案（或?qū)ｍ棸踩┕そM織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措 施），必要時制定應(yīng)急預(yù)案。對一般危險源，進行員工安全意識方面的培訓(xùn) 教育，主動消除風(fēng)險。 風(fēng)險控制方案制定后，應(yīng)由工程技術(shù)人員逐級進行技術(shù)交底，直至 施工作業(yè)班組和操作者。 風(fēng)險控制方案制定后要進行評審，確保不再發(fā)生新的危險源。在實 施過程中，實施負責(zé)人（專職安全員）要始終進行監(jiān)視和測量。二、對高度風(fēng)險編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：A、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu)；B、 項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)；C、應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件；D、緊急事

48、 故（狀態(tài)）的類型和內(nèi)容；E、應(yīng)急救援資源配備情況；F、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式；G、 應(yīng)急救援工作程序流程圖；H、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練。第十五項 安全事故責(zé)任追究制度為了促使項目部有關(guān)人員高度重視安全工作，防止和減少安全生產(chǎn)事 故，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全工作行為，有效預(yù)防安全事故，提高經(jīng)濟 效益，保障參建人員生命、財產(chǎn)安全，嚴格落實“管生產(chǎn)必須管安全、 誰主 管誰負責(zé)”的原則，特制定本制度。一、對在安全工作中成績突出者。 給予表彰獎勵；對有重大貢獻者，呈 請上級領(lǐng)導(dǎo)部門給予記功或通報嘉獎。1、認真宣傳、貫徹上級部門和項目部有關(guān)文件精神，積極開展道德、 法律和安全知識教育，治安秩序良好，無違法犯罪

49、和嚴重違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的部 門。2、安全管理制度健全，安全防范措施完備，崗位責(zé)任制度落實到位， 定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題和時整改。3、無安全責(zé)任事故，無重大安全隱患，員工安全感增強，滿意率較高 的部門。4、預(yù)防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財產(chǎn) 損失表現(xiàn)突出者。二、對發(fā)生重大安全事故和造成項目部安全管理混亂的， 責(zé)任人員在各 類評優(yōu)評獎等方面“一票否決”；構(gòu)成玩忽職守或其它犯罪的，由有關(guān)部門 處理。1、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不落實，發(fā)生重大事故和造成嚴重損失的。包 括交通安全事故、工程質(zhì)量安全事故、危險化學(xué)品安全事故、鍋爐和壓力容 器、食物中毒和其它安全事故等。2、發(fā)生案件、事故

50、不上報，或存有重大安全隱患不認真整改的。3、因現(xiàn)場管理不到位，造成安全事故的。4、因現(xiàn)場安全防護不到位、警示標志不全，造成安全隱患的。5、對連續(xù)下發(fā)整改通知未認真整改的。6、由于領(lǐng)導(dǎo)失誤造成重大安全隱患的。三、經(jīng)濟賠償 對于人為責(zé)任事故造成國家財產(chǎn)損失的按以下范圍進行賠償：1、現(xiàn)金 100 元或物資折款 100 元以下的，由直接責(zé)任人全部賠償；2、造成500-1000 元經(jīng)濟損失的賠償 20% ，另加100 元；3、造成 1000-10000 元經(jīng)濟損失的賠償 15% ，另加 200 元；對部室 負責(zé)人按損失 10% 的比例進行處罰；4、造成 10000-30000 元經(jīng)濟損失的賠償 3-5%

51、 ，另加 1500 元；對 部室負責(zé)人按損失 15% 的比例進行處罰；5、造成 30000 元以上重大經(jīng)濟損失的，報上級有關(guān)部門進行處理。四、責(zé)任處分 對責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰之外。對事故負有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的， 交由公安機關(guān)或安監(jiān)部門依法追究責(zé)任者刑事責(zé)任。1、對一年內(nèi)發(fā)生一起亡 2 人的生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給 予行政警告處分。2、對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行 政記過處分。3、對一年內(nèi)發(fā)生一起較大生產(chǎn)安全因工非責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行 政記大過處分。4、對一年內(nèi)發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記過 處分。5、對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)

52、安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大 過處分。6、對一年內(nèi)發(fā)生一起較大（含）和以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo) 給予就地免職處分。7、對發(fā)生隱瞞事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予就地免職處分。凡發(fā)生安全事故（不論責(zé)任事故和非責(zé)任事故） 的單位，都要召開安全 生產(chǎn)委員會認真分析事故原因， 按照“四不放過”原則嚴格責(zé)任追究，并向 安全質(zhì)量環(huán)保部報告事故處理情況， 通過嚴格內(nèi)部事故調(diào)查處理程序， 強化 安全管理，嚴格卡控措施，夯實管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。五、有下列行為之一的，由安全管理部責(zé)令改正或督促有關(guān)部門責(zé)令整 改，對拒不整改的要追究相應(yīng)責(zé)任。1、安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的。2、未按規(guī)定為勞動者

53、配備勞動防護用品的。3、檢查出的問題未進行整改或不積極采取安全防范措施的。4、管理人員安全管理不到位或不負責(zé)任造成安全事故的。第十六項 事故易發(fā)點的辨識、方案審批和專家論證制度1、工點開工前，在編制實施性施工組織設(shè)施之前，必須由經(jīng)理、總工 或分管安全副經(jīng)理組織，根據(jù)項目工程特點，結(jié)合易發(fā)事故的工序和點源（見 第2 條），辨識分析和查找確定事故易發(fā)的關(guān)鍵工序和危險源點（統(tǒng)稱為事 故易發(fā)點）。2、易發(fā)事故的工序和點源。（1）鐵路營業(yè)線:既有線隧道病害整治或改建施工； 線路封鎖拔接、拆 鋪道岔施工；平交道口；施工機具和輕型車輛。（2）橋梁施工：人工挖孔樁、鉆孔樁；橋墩、橋臺；掛籃施工；預(yù)應(yīng) 力混凝土

54、連續(xù)梁（剛構(gòu)）；各種臨時支架、腳手架、起重設(shè)備、模板施工等。（3）其它作業(yè)。交通運輸和機械作業(yè)、起重作業(yè)，高空作業(yè)、施工機 具（攪拌站、卷揚機、電焊機、鋼筋加工、手持電動工具等） 。3、根據(jù)項目辨識確定的事故易發(fā)點安全風(fēng)險大小，本著“分級管理” 的原則，對安全風(fēng)險項目分 3 級進行管理和監(jiān)控。分級標準如下：（1）I級風(fēng)險項目：鐵路營業(yè)線；有大型爆破和特殊爆破作業(yè)的項目； 采用集團公司從未應(yīng)用過的“四新”成果 （新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè) 備）施工的項目。（2）H級風(fēng)險項目：房建工程；跨一般河流和墩高在50m100m的 橋梁施工項目；特殊路基施工；高填方、高路塹開挖；小型和零星爆破作業(yè)。（3）

55、皿級風(fēng)險項目：一般橋梁（墩高在50m以內(nèi)）施工項目；路基 土石方施工項目等其它常規(guī)施作業(yè)項目。4、項目必須針對事故易發(fā)點的關(guān)鍵工序和危險源點，由總工組織相關(guān) 部室制定事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案。其內(nèi)容應(yīng)包括：（ 1 ）工程概況；（ 2 ）編制依據(jù)；（3）施工布置：施工總體安排布置、組織機構(gòu)設(shè)置、勞動力組織和施 工任務(wù)劃分、施工進度計劃安排、臨時工程；（4）施工主要方法；（5）具體的安全保證措施（事故易發(fā)點名稱、活動過程或部位；控制 的目標和指標；具體管理和安全技術(shù)措施、 經(jīng)費預(yù)算、啟動完成日期、責(zé)任 部室和責(zé)任人、檢查考核頻率和獎罰細則）；（6）施工現(xiàn)場管理標準；（7）針對事故易發(fā)點的應(yīng)急預(yù)案

56、。5、對事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案分級報批。（1 ）1級風(fēng)險項目：事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案由集團公司相 關(guān)部門會審后，報集團公司總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)審批； 必要時，要邀請外部 相關(guān)專家到現(xiàn)場進行方案論證。（2 級風(fēng)險項目：事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案由工程公司相 關(guān)部門會審后，報工程公司總工程師和分管領(lǐng)導(dǎo)審批；（3 ）皿級風(fēng)險項目：事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案由主管工程師 或?qū)Ｂ毎踩珕T編制，由工區(qū)總工程師和工區(qū)經(jīng)理審核審批。（ 4）另外，儲存、管理和使用爆破器材的事故易發(fā)點施工安全預(yù)控 方案履行內(nèi)部報批手續(xù)后，還必須報當?shù)毓膊块T批準后方可實施； 鍋爐、 壓力容器、起重吊裝等特種設(shè)備的事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案 履行內(nèi) 部報批手續(xù)后，還必須報當?shù)匦姓鞴懿块T批準后方可實施。6、對事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案實施情況的監(jiān)控。（ 1 ）日常監(jiān)控：項目在實施事故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案 過程中， 由項目經(jīng)理、總工程師、分管安全副經(jīng)理和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)人組織實施， 指定現(xiàn)場旁站員和專職安全員具體負責(zé)日?，F(xiàn)場監(jiān)控 ,由分管安全副經(jīng)理監(jiān) 督現(xiàn)場旁站員和專職安全員的日?，F(xiàn)場監(jiān)控工作， 確保嚴格按照報批的事 故易發(fā)點施工安全預(yù)控方案執(zhí)行。2）分級監(jiān)控A I級風(fēng)險項目：根據(jù)項目安全風(fēng)險節(jié)點期施工情況，由集團