中國五礦集團公司復(fù)制、制作、銷毀

1、中國五礦集團公司制作、復(fù)制、銷毀國家秘密和商業(yè)秘密載體管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范中國五礦集團公司（以下簡稱“集團公司”）國家秘密和商業(yè)秘密載體的制作、復(fù)制、銷毀工作，加強集團公司國家秘密和商業(yè)秘密的保護，根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法、中國五礦集團公司保守國家秘密辦法、中國五礦集團公司商業(yè)秘密保護管理規(guī)定的要求，結(jié)合集團公司工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱國家秘密和商業(yè)秘密載體（以下簡稱涉密載體），是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、視頻、音頻等方式記載、存儲國家秘密和商業(yè)秘密信息的紙介質(zhì)及光磁介質(zhì)(移動硬盤、U盤、光盤、計算機硬盤等)物品。第三條 本辦法所指的制作，是通過書寫、編

2、輯、打印、印刷等方法，對相關(guān)事項進行記錄的操作過程。本辦法所指的復(fù)制，是通過手工、復(fù)印、拷貝、傳真、照相、錄音、錄像等方法仿制原稿的操作過程。本辦法所指的銷毀，是通過物理、化學(xué)等方式，使原涉密載體記錄的信息不可還原的操作過程。第四條 本辦法適用于集團公司各職能部門、各經(jīng)營單位(以下簡稱各單位)。第二章 管理與監(jiān)督第五條 集團公司涉密載體的制作、復(fù)制、銷毀工作，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則實施。第六條 集團公司保密委員會辦公室（以下簡稱保密辦）設(shè)在辦公廳，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位涉密載體的管理工作，對于工作中存在泄密隱患的單位有權(quán)責(zé)令其限期整改。第七條 各單位保密工作小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查本單位涉密載體的管理

3、工作。各單位在處理涉密載體工作過程中發(fā)生泄密事件，保密工作小組應(yīng)及時采取補救措施，并上報集團公司保密辦。第三章 人員、場所、設(shè)備的管理要求第八條 從事涉密載體相關(guān)工作的人員應(yīng)為集團公司正式在編員工，各單位保密工作小組要對其進行涉密資格審查和保密知識培訓(xùn)。第九條 各單位處理涉密載體的工作場所應(yīng)具備可靠的安全保密措施，并將該場所設(shè)立為集團公司保密要害部門、部位，加強防護。第十條 對處理各類涉密載體設(shè)備的使用，應(yīng)符合國家保密要求。第四章 涉密載體的制作第十一條 制作各類涉密載體，經(jīng)辦人員須嚴(yán)格遵守集團公司相關(guān)規(guī)定，對涉密載體作出準(zhǔn)確、規(guī)范的標(biāo)識。國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密級，標(biāo)注方式如“機密

4、期限”。集團公司商業(yè)秘密的密級分為核心商密、普通商密級，標(biāo)注方式如“五礦普通商密·期限”。第十二條 各單位制作集團公司涉及國家秘密的各類公文，經(jīng)辦人員須填寫國家秘密文件定密審批表（見附件1），履行相應(yīng)定密審批手續(xù)，辦公廳公文制作人員對涉密公文信息審核無誤后，方可制作。第十三條 處理涉及國家秘密和集團公司核心商業(yè)秘密載體，一律使用涉密計算機和涉密移動存儲介質(zhì)，并不得在集團公司以外場所制作。確需到外部制作的集團公司普通商業(yè)秘密載體，須報經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)辦人員要與制作方簽署保密協(xié)議（見附件2）。第十四條 涉密載體要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量進行制作，制作過程中產(chǎn)生的廢頁等有泄密隱患的物品應(yīng)

5、及時銷毀。第五章 涉密載體的復(fù)制第十五條 以下國家秘密文件禁止復(fù)制：(一)中共中央、中共中央辦公廳文件；(二)國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳文件；(三)國務(wù)院國資委、商務(wù)部、外交部、國家發(fā)改委等有關(guān)部委文件；(四)密碼電報；(五)各種原發(fā)文機關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)翻印的文件；(六)其他國家秘密文件。第十六條 各單位確因工作需要復(fù)制國家秘密載體，須由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)會商集團公司保密辦審定，經(jīng)辦人員填寫國家秘密載體復(fù)制審批表（見附件3），由集團公司保密辦統(tǒng)一辦理。復(fù)印件等同原件管理，用畢須及時退回。第十七條 復(fù)制集團公司商業(yè)秘密載體，經(jīng)辦人員須報經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)及原發(fā)文單位批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)回收及銷毀工作。第六章 涉密載體的銷

6、毀第十八條 銷毀各類涉密載體應(yīng)符合相關(guān)保密要求，確保涉密信息無法還原。第十九條 不需留存的各類涉密載體，經(jīng)過本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可進行銷毀。主要包括（但不限于）：(一)日常工作中不再使用的涉密文件、資料；(二)報廢處理過涉密信息的計算機、移動存儲介質(zhì)等各類辦公設(shè)備；(三)各類涉密會議和涉密商務(wù)活動清退的文件；(四)領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員離崗（退休、調(diào)離、辭職、辭退等）時清退的秘密文件、資料；(五)已經(jīng)解密但不宜公開的文件、資料；(六)經(jīng)批準(zhǔn)可復(fù)制使用的涉密文件、資料的復(fù)制品；(七)其他需要銷毀的涉密載體。第二十條 銷毀各類國家秘密載體，經(jīng)辦人員須填寫國家秘密文件銷毀審批表（見附件4），交由集團公司保

7、密辦統(tǒng)一辦理，經(jīng)辦部門須留存銷毀記錄備查。第二十一條 銷毀各類集團公司商業(yè)秘密載體，須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并留存銷毀記錄備查。第二十二條 各單位應(yīng)定期清理各類涉密載體，使用專用文件袋妥善封裝，交由集團公司物業(yè)公司運送到國家保密機構(gòu)指定的單位銷毀。在銷毀秘密載體的運輸過程中，應(yīng)由二人以上押運和監(jiān)銷。京外、海外企業(yè)應(yīng)視駐在地情況，自行組織安全銷毀。第二十三條 任何單位、個人不得向個體商販、廢品收購單位出售涉密載體。第七章 獎懲第二十四條 各單位應(yīng)對保守國家秘密和集團公司商業(yè)秘密做出突出貢獻的部門和個人，給予表揚和獎勵。第二十五條 集團公司員工泄露國家秘密，按照中華人民共和國保守國家秘密法相關(guān)懲罰

8、規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 集團公司員工泄露集團公司商業(yè)秘密，根據(jù)情節(jié)輕重或者給集團公司造成不同損失的，追究相應(yīng)責(zé)任。第八章 附則第二十七條 本辦法未盡事宜，均按照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 本辦法由集團公司保密辦負(fù)責(zé)解釋。 第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。附件: 1. 中國五礦集團公司國家秘密文件定密審批表 2. 中國五礦集團公司國家秘密載體復(fù)制審批表 3. 中國五礦集團公司國家秘密文件銷毀審批表 4. 中國五礦集團公司服務(wù)類項目保密協(xié)議（樣稿）附件1中國五礦集團公司國家秘密文件定密審批表涉密文件標(biāo)題文號承辦單位部門擬定密級保密期限知悉范圍經(jīng)辦人定密理由及依據(jù)（劃選擇） 文件內(nèi)容涉

9、及的國家秘密具體為 根據(jù)相關(guān)文件密級進行派生定密（文號： 密級： ） 其它（請注明） 經(jīng)辦人（簽字）： 年 月 日保密員意見審核意見： 保密員（簽字）： 年 月 日主管領(lǐng)導(dǎo)意見審批意見：主管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）： 年 月 日保密辦審核蓋章： 年 月 日備注 注：本表格隨文件原件一同存檔，保密辦留存復(fù)印件備案。中國五礦集團公司保密辦公室制附件2中國五礦集團公司服務(wù)類項目保密協(xié)議（樣稿）本協(xié)議由下列雙方于 年 月 日在中國北京簽訂：甲方： 其法定地址為： 乙方： 其法定地址為： 鑒于:1、乙方受甲方委托，為甲方提供 服務(wù)項目（以下稱“本項目”）。2、乙方可能獲悉與本項目相關(guān)并對甲方或相關(guān)方具有商業(yè)價值的某

10、些秘密信息。經(jīng)友好協(xié)商，雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，達(dá)成如下協(xié)議：第一條 在本協(xié)議中“甲方”包括其分支機構(gòu)、子公司、關(guān)聯(lián)公司、代理人、董事及雇員。“乙方”包括其控股公司、分支機構(gòu)、子公司、關(guān)聯(lián)公司、代理人、董事及雇員?！跋嚓P(guān)方”是指本項目合作方，本項目合作方的分支機構(gòu)、子公司、關(guān)聯(lián)公司、代理人、董事及雇員，本項目合作方和甲方聘請的各中介服務(wù)機構(gòu)及其分支機構(gòu)、子公司、關(guān)聯(lián)公司、代理人、董事及雇員。第二條 本協(xié)議所述“秘密信息”是指符合以下任一條件的信息，乙方對秘密信息負(fù)有保密義務(wù)：（1）甲方或相關(guān)方以書面形式披露的并在披露時標(biāo)注為“保密”的信息；（2）甲方或相關(guān)方以任何其他方式披露的并在披露時明確說

11、明所提供的信息是秘密信息的信息；（3）其他由甲方或相關(guān)方擁有、占有或控制、對甲方或相關(guān)方具有商業(yè)價值或者效用的與本項目有關(guān)的任何信息； (4) 為使乙方充分履行工作職責(zé)，甲方或相關(guān)方向乙方披露的任何與本項目相關(guān)的其他信息；（5）其他依常理判斷應(yīng)當(dāng)屬于秘密信息的信息。第三條 在本協(xié)議簽署之前，甲方或相關(guān)方提供給乙方的信息屬于本協(xié)議項下的秘密信息。乙方利用秘密信息開發(fā)或獲得的信息將被視為秘密信息的一部分。第四條 甲方或相關(guān)方如未做書面的相反說明，其在本協(xié)議有效期內(nèi)，以傳真、電話、電子郵件、郵政快遞、速遞、掛號信、當(dāng)面遞交、當(dāng)面告知等方式向乙方提供的符合本協(xié)議第二條所約定內(nèi)容和特征的信息均受本協(xié)議的

12、約束，該等信息可以是記載于計算機磁盤、光盤讀取器、光盤、硬盤、軟件、紙張、樣品、儀器設(shè)備或任何其他載體之上的數(shù)據(jù)、模型、草案、技術(shù)、方法、計劃和其它任何信息，其表現(xiàn)形式可以是書面的、口頭的、圖形的、電磁的或其它任何形式。第五條 下列信息不屬于秘密信息，因而不受本協(xié)議的約束：（1）在乙方獲悉之前已經(jīng)被公眾所知悉的信息；（2）乙方在收到甲方或相關(guān)方提供的秘密信息之前已通過合法渠道獲悉的信息。第六條 乙方承諾：（1）未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得將其所獲得的秘密信息的全部或部分內(nèi)容復(fù)印、發(fā)布或以其它形式披露給任何第三方。乙方將采取與保護自身秘密信息同樣謹(jǐn)慎和嚴(yán)格的措施，保護甲方或相關(guān)方的秘密信息（但不得

13、低于合理的保密級別）； （2）秘密信息只能用于本協(xié)議“鑒于”條款所約定的目的，任何將秘密信息用于其他目的的行為均被視為對保密義務(wù)的違反；（3）除乙方的與“鑒于”條款所述工作有關(guān)的董事、管理人員、雇員外，不向任何人士披露任何秘密信息；（4）乙方工作人員不得試探打聽或者以其他不正當(dāng)手段獲取與本職工作或本身業(yè)務(wù)無關(guān)的甲方的秘密信息。（5）不得允許（包括出借、贈與、出租、轉(zhuǎn)讓等行為）或協(xié)助不承擔(dān)同等保密義務(wù)的任何第三方使用甲方關(guān)于該項目的秘密信息。（6）不論乙方工作人員因何種原因終止參與該項目，都不得利用甲方的秘密信息為其他與甲方有競爭關(guān)系的企業(yè)（包括自辦企業(yè)）服務(wù)。（7）每一位可能獲悉秘密信息的乙方

14、控股股東、董事、雇員或代理人也將受本協(xié)議的約束，乙方將責(zé)成上述人員簽訂一份與本協(xié)議所列條款同樣嚴(yán)格的保密協(xié)議。（8）乙方在收到任何第三方以任何方式發(fā)出的對于本協(xié)議約定的秘密信息的詢問、求證、訪問時，應(yīng)以該秘密信息不知情者的身份用“不知道、不清楚、不了解”等方式作出回復(fù)。任何類似于“是”或“不是”等明確的肯定或否定的答復(fù)均被視為對保密義務(wù)的違反。第七條 乙方承認(rèn)秘密信息是有價值的、獨特的，泄露秘密信息將給甲方或相關(guān)方帶來無法彌補的損害。第八條 乙方如發(fā)現(xiàn)甲方的秘密信息被泄露或由于乙方過失泄露秘密，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施防止泄密進一步擴大，并及時向甲方報告，不得擅自處理和蓄意隱瞞。第九條 如果乙方違

15、反本協(xié)議的約定或出現(xiàn)違背本協(xié)議條款的跡象，甲方有權(quán)采取必要的救濟措施，包括但不限于要求乙方立即停止違約行為并給予金錢賠償。 第十條 如果乙方違反本協(xié)議的約定，向任何第三方分發(fā)、披露或散布秘密信息，給甲方或相關(guān)方造成損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果乙方將秘密信息用于本協(xié)議“鑒于”條款所約定目的之外的任何用途，甲方有權(quán)要求乙方立即停止使用，乙方應(yīng)立即停止使用。如果乙方將秘密信息用于本協(xié)議“鑒于”條款所約定目的之外的任何用途，甲方有權(quán)獲得乙方因使用秘密信息所獲得的一切收益，并要求乙方賠償損失。如果乙方的股東、董事、雇員或代理人違反本協(xié)議的約定，給甲方或相關(guān)方造成損失，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本條所述損失

16、賠償包括：A、損失賠償額為甲方因乙方的違反協(xié)議行為所受到的實際經(jīng)濟損失。B、甲方損失的賠償額為甲方就該項目秘密信息已發(fā)生的投資費用的10%作為損失賠償額。C、甲方因調(diào)查乙方的違反協(xié)議行為而發(fā)生的合理費用。D、因乙方的違反協(xié)議行為泄漏了甲方關(guān)于該項目的國家和工作秘密，甲方可以選擇根據(jù)本協(xié)議要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任，或者根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)要求乙方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第十一條 如果甲方延遲行使本協(xié)議項下的任何權(quán)利，或者對乙方的違約行為沒有及時采取措施，并不表明甲方放棄其權(quán)利。第十二條 若政府部門、司法機關(guān)在法定情況下要求乙方提供本協(xié)議項下的秘密信息，則乙方在此等情況下所為的信息披露行為不視為對本協(xié)議的違反

17、，但乙方在不違法的情況下應(yīng)立即向甲方通報情況，并與甲方共同協(xié)商，以便其采取合法和適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo秘密信息。第十三條 本協(xié)議有效期三年，自本項目完成或終止之日開始計算，有效期屆滿，本協(xié)議自動終止。第十四條 本協(xié)議終止后，乙方應(yīng)采取下述方式之一處理其所掌握的所有秘密信息（按優(yōu)先級排序）：（1）依照甲方的要求進行處理；（2）將所有秘密信息及其全部副本返還給甲方；（3）如果乙方返還秘密信息及其全部副本為不可行，則乙方應(yīng)將其銷毀，或者將其從計算機或其他電子系統(tǒng)中永久刪除，并向甲方提供銷毀或永久刪除的證據(jù)。第十五條 本協(xié)議對雙方及他們各自的繼任者和受讓人均有約束力。第十六條 本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄。

18、由本協(xié)議產(chǎn)生的一切爭議由雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方可向中國國際貿(mào)易仲裁委員會申請仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。第十七條 本協(xié)議簽署之后，將成為雙方之間就此項保密事項所達(dá)成的唯一具有約束力的協(xié)議，取代雙方在本協(xié)議簽署之間所達(dá)成的任何口頭的、書面的協(xié)議和共識。第十八條 本協(xié)議自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。本協(xié)議一式貳份，雙方各執(zhí)一份，各份具有同等效力。甲方（蓋章）： 法定代表人/授權(quán)代表：年 月 日乙方（蓋章）：法定代表人/授權(quán)代表：年 月 日附件3中國五礦集團公司國家秘密載體復(fù)制審批表(表1)名 稱載體類型編號/文號密 級復(fù)制申請人復(fù)制份數(shù)復(fù)制事由承辦單位保密員簽字 年 月 日保密辦審核 （蓋章） 主管領(lǐng)導(dǎo)簽字 年 月 日注： 1. 本表格適用于紙介質(zhì)、電磁介質(zhì)文件的復(fù)制審批；2. 載體類型填寫：紙介質(zhì)/光盤/U盤/移動硬盤等載體；3. 本表格一式兩份，經(jīng)辦單位、保密辦各留存一份。 中國五礦集團公司國家秘密載體復(fù)制審批表(表2)名 稱載體類型編號/文號密 級復(fù)制申請人復(fù)制份數(shù)復(fù)