軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控調(diào)研報(bào)告(共56頁(yè))

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控情況調(diào)研報(bào)告監(jiān)控中心、風(fēng)評(píng)中心、監(jiān)測(cè)中心二零一六年四月專心-專注-專業(yè)1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)研情況1.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)及其要求1.1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理主要依據(jù)文件地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南（2007，中華人民共和國(guó)建設(shè)部）；城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法（建質(zhì)20105號(hào)）；城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范（GB 50652-2011）。1.1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理工作相關(guān)要求（1）風(fēng)險(xiǎn)管理工作階段劃分地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)貫徹于整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程，結(jié)合我國(guó)地鐵及地下工程建設(shè)實(shí)際情況，一般按照工程進(jìn)度可劃分為階段.包括：規(guī)劃階段；工程可行

2、性研究（工可）階段；設(shè)計(jì)階段；招投標(biāo)與合同階段；施工階段。（2）設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作相關(guān)要求對(duì)地鐵工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單；對(duì)地鐵工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與等級(jí)劃分；對(duì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新型車輛、新設(shè)備系統(tǒng)及關(guān)鍵單項(xiàng)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)建設(shè)中的關(guān)鍵工序或難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；對(duì)重大環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)開展工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)；提出風(fēng)險(xiǎn)處置方案，編制級(jí)及以上環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置方案；應(yīng)針對(duì)周邊重要環(huán)境影響區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控制定環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制指標(biāo)，編制施工注意事項(xiàng)及事故應(yīng)對(duì)技術(shù)處置方案；工程重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)交底；導(dǎo)審查施工單位風(fēng)險(xiǎn)管理方案、處置措施與應(yīng)急預(yù)案；據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工反饋信息

3、，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；（3）施工單位風(fēng)險(xiǎn)官理工作相關(guān)要求建立風(fēng)險(xiǎn)管理工作制度；開展施工中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，編制現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)擬定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，建立工程施工風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則；對(duì)級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)設(shè)計(jì)單位技術(shù)要求等，確定工程施工預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)級(jí)及以上建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制事故應(yīng)急處置預(yù)案；現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，對(duì)作業(yè)層技術(shù)人員進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)交底，制定工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃；負(fù)責(zé)完成工程施工風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估，分析并梳理級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)，提交施工重大工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告；結(jié)合工程施工進(jìn)度及時(shí)上報(bào)施工信息，向工程建設(shè)各方通告現(xiàn)場(chǎng)施工風(fēng)險(xiǎn)狀況；工程

4、設(shè)計(jì)、施工方案如有重大變更，應(yīng)根據(jù)變更情況對(duì)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析與評(píng)估；對(duì)與工程施工有關(guān)的事故、意外或缺陷等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)記錄。1.1.3 現(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位做法針對(duì)南京地鐵三、四、十號(hào)線及寧和城際進(jìn)行調(diào)研，目前設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主要涉及初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段，其主要做法為：（1）初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)分類及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估、工期及造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析。（2）施工圖階段施工圖設(shè)計(jì)文件中綜合說(shuō)明部分，對(duì)自身工程風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，提出應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)控指標(biāo)；重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)；開展工程設(shè)計(jì)交底。1.1.4 現(xiàn)階段施工單位做法針對(duì)南京地鐵三、四

5、、十號(hào)線及寧和城際進(jìn)行調(diào)研，施工單位在施工期間開展了一些風(fēng)險(xiǎn)管理工作，其主要做法為：制定風(fēng)險(xiǎn)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則；編制風(fēng)險(xiǎn)源清單，進(jìn)行等級(jí)劃分，制定應(yīng)對(duì)措施；編制事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；制作風(fēng)險(xiǎn)公示牌，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源公示；開展風(fēng)險(xiǎn)交底與培訓(xùn)。1.1.5 存在問(wèn)題（1）設(shè)計(jì)單位1、風(fēng)險(xiǎn)管理的理解不一，未完全執(zhí)行規(guī)范要求，風(fēng)險(xiǎn)清單格式呈多樣化；2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單過(guò)于籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，如工程自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)包括若干分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)；3、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)因素的分析不足，為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生的原因進(jìn)行深入分析；4、部分項(xiàng)目未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，或風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)不合理；5、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案缺失或針對(duì)性不強(qiáng)，未編制級(jí)及以上

6、環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置方案；6、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)取值不合理，未結(jié)合地質(zhì)及環(huán)境條件合理設(shè)定報(bào)警值；7、設(shè)計(jì)變更時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理不足，未及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別相關(guān)內(nèi)容。（2）施工單位1、風(fēng)險(xiǎn)管理基本流于形式，風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)資料基本以應(yīng)付檢查為主；2、將風(fēng)險(xiǎn)管理等同于一般的日常安全生產(chǎn)管理混淆，忽視重大風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別，特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源；3、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分原則多樣化，以LEC法（）居多，且同一項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)多種風(fēng)險(xiǎn)劃分方法；4、從事風(fēng)險(xiǎn)管理人員投入、配置不合理，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理基本交由質(zhì)安部負(fù)責(zé)，技術(shù)力量不足，特別是針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足；5、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則無(wú)針對(duì)性、指導(dǎo)性，風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)交底內(nèi)容不全；6、風(fēng)險(xiǎn)公示

7、牌格式多樣化，風(fēng)險(xiǎn)源梳理不全，未動(dòng)態(tài)更新；7、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理落實(shí)不到位，未定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，遇重大方案調(diào)整時(shí)，未及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。1.2 第三方監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作1.2.1 第三方監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作依據(jù)城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法（建質(zhì)20105號(hào)）；城市軌道交通工程地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范（GB 50652-2011）；城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（GB 50911-2013）；江蘇省城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)規(guī)程（DGJ32/ 195-2015）；南京軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法（2013版）。1.2.2 第三方監(jiān)測(cè)工作措施（1）周邊環(huán)境調(diào)查的必要性在日常監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在施工開始前對(duì)周邊

8、環(huán)境（主要是周邊建筑物、構(gòu)筑物和地表）進(jìn)行原狀調(diào)查，并在施工期定期巡視和對(duì)比，能最直觀的及時(shí)了解施工對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)的影響程度，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，有助于在可能發(fā)生的糾紛處理中提供有力證據(jù)。（2）基準(zhǔn)點(diǎn)不定時(shí)復(fù)測(cè)的必要性在日常監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)于基準(zhǔn)點(diǎn)，一是要選擇合理，基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在穩(wěn)定、易于聯(lián)測(cè)的位置（如無(wú)基巖點(diǎn)，優(yōu)先選擇高層建筑基礎(chǔ)）；二是要通過(guò)加強(qiáng)不定時(shí)復(fù)測(cè)，對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行分析，并及時(shí)更新、合理使用，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（3）保證測(cè)點(diǎn)埋設(shè)質(zhì)量和成活率的措施保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的質(zhì)量和成活率至關(guān)重要，監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)質(zhì)量直接影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，關(guān)系監(jiān)測(cè)工作的成敗，監(jiān)測(cè)中心要求施工監(jiān)測(cè)單位嚴(yán)格按照規(guī)

9、范要求對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行埋設(shè)，在埋設(shè)過(guò)程中，要求監(jiān)理進(jìn)行旁站、巡查（我中心也適當(dāng)進(jìn)行旁站、巡查監(jiān)督工作），如有條件，對(duì)埋設(shè)過(guò)程進(jìn)行錄像或拍照，對(duì)驗(yàn)收不合格的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要求重新埋設(shè)，并進(jìn)行復(fù)查。（4）點(diǎn)的保護(hù)措施由于地鐵工程一般施工時(shí)間較長(zhǎng)，土方開挖及機(jī)械行走不當(dāng)?shù)群苋菀灼茐囊言O(shè)置的基準(zhǔn)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)。因此，為了確保監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作尤為重要。我中心對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的保護(hù)，采取的措施有：對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的檢查工作納入日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視，如發(fā)現(xiàn)測(cè)量與測(cè)試標(biāo)志及保護(hù)設(shè)置被破壞，應(yīng)迅速恢復(fù)。如確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的項(xiàng)目部將與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商后，采取其他必要補(bǔ)救措施；與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、施工方良好溝通，各方配合，保證施工順利進(jìn)行，做

10、好監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的保護(hù)工作。要求施工監(jiān)測(cè)對(duì)測(cè)斜孔、水位孔使用砌井等方式加以保護(hù)，以避免人員、機(jī)械碰撞。（5）對(duì)施工監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的管理措施由于施工單位的技術(shù)能力和監(jiān)測(cè)水平差次不齊，加上施工監(jiān)測(cè)的難度較大，個(gè)別施工單位很難完全將監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案完全落實(shí)到位。我中心應(yīng)對(duì)的管理措施有：我中心要求監(jiān)理對(duì)我方與施工監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行日常比對(duì)工作，如有異常及時(shí)反饋。監(jiān)測(cè)中心不定期（每次不超過(guò)一月）對(duì)施工監(jiān)測(cè)進(jìn)行檢查（外業(yè)、內(nèi)業(yè)、人員設(shè)備（抽檢），并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)，如有問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知單，上報(bào)質(zhì)安處，并對(duì)該施工監(jiān)測(cè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。（6）信息共享與巡視監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè)工作情況與業(yè)主、施工、監(jiān)理、監(jiān)控中心各方保持共享，監(jiān)

11、測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳監(jiān)控平臺(tái)保持互通，其他信息資料主要以QQ群的方式建立信息共享平臺(tái)。如有異常情況，第一時(shí)間電話通知各方，以便各單位對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效的措施。1.2.3 三號(hào)線經(jīng)驗(yàn)總結(jié)（1）地下工程非常復(fù)雜，受各種條件限制，工程難免出現(xiàn)突發(fā)情況，監(jiān)測(cè)必須嚴(yán)格按監(jiān)測(cè)方案的各項(xiàng)要求實(shí)施作業(yè)，從程序上保證滿足要求。監(jiān)測(cè)工作加強(qiáng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的分析理解，在方案制定上指導(dǎo)性要強(qiáng)，實(shí)施過(guò)程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源密切跟蹤。（2）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常是要加強(qiáng)重視，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)各測(cè)項(xiàng)綜合分析，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中加強(qiáng)巡視記錄，異常時(shí)發(fā)布高級(jí)別的綜合預(yù)警，預(yù)警后施工單位未采取有效措施；如發(fā)現(xiàn)異常后，進(jìn)一步對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)受力薄弱，施工質(zhì)

12、量存在缺陷等問(wèn)題進(jìn)一步檢查整改采取措施，可有效避免事故的發(fā)生。（3）監(jiān)測(cè)應(yīng)密切關(guān)注施工措施是否到位，及時(shí)梳理工作，采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，如加強(qiáng)巡視工作，早期預(yù)警。如施工沒(méi)有完全按照既定的施工措施進(jìn)行施工，注漿加固效果不佳，有無(wú)滲漏情況等。（4）一定要保護(hù)好監(jiān)測(cè)點(diǎn)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。嚴(yán)格按照合同和監(jiān)測(cè)方案要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置不留死角，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中加強(qiáng)巡視記錄，異常時(shí)下發(fā)專項(xiàng)聯(lián)系單，盡到合同要求的義務(wù)。（5）盾構(gòu)法施工在上軟下硬的復(fù)合地層中施工風(fēng)險(xiǎn)較大，尤其上方有管線的區(qū)段，盾構(gòu)機(jī)停機(jī)、重新啟動(dòng)階段是風(fēng)險(xiǎn)較大階段，監(jiān)測(cè)人員對(duì)這些要加強(qiáng)關(guān)注。盾構(gòu)施工參數(shù)出現(xiàn)異常后第一時(shí)間及時(shí)處理非常重要，

13、采取合理措施能夠避免事故的發(fā)生、發(fā)展，監(jiān)測(cè)人員要與現(xiàn)場(chǎng)施工人員保持聯(lián)系，了解盾構(gòu)出現(xiàn)的異常情況及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)測(cè)工作。（6）事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生次生災(zāi)害的可能性較大，監(jiān)測(cè)單位在實(shí)際處理時(shí)建議遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)部位，并避免在危險(xiǎn)部位作業(yè)，保證監(jiān)測(cè)作業(yè)人員安全。1.2.4 十號(hào)線經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1、第三方監(jiān)測(cè)沉降控制標(biāo)準(zhǔn)（1）南京地鐵沉降控制標(biāo)準(zhǔn)南京地鐵十號(hào)線工程地表監(jiān)測(cè)控制值主要以設(shè)計(jì)所提供，地表沉降監(jiān)測(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)基本上采用±25 mm作為控制標(biāo)準(zhǔn)，或者采用更為嚴(yán)格的設(shè)計(jì)文件要求。實(shí)際證明，±25mm的控制標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏于保守。在地質(zhì)情況較好地區(qū)，累計(jì)沉降量基本都能控制在±25 mm之內(nèi)，而在大部分地質(zhì)

14、狀況較差地區(qū)( 如濱江大道站、珠江東站、濱珠區(qū)間)、該段處于長(zhǎng)江漫灘地形，地表多為水塘和蘆葦塘，現(xiàn)為市政綠化用地，上部雜填土層較厚且松軟，區(qū)間地層為粉細(xì)砂層，含水量大，地層經(jīng)擾動(dòng)后，易失水，地表易產(chǎn)生沉降。累計(jì)沉降值都超過(guò)了25mm，部分測(cè)點(diǎn)沉降甚至達(dá)到了80mm，但大部分測(cè)點(diǎn)沉降最終都處于受控狀態(tài)，整個(gè)地層沒(méi)有出現(xiàn)較為嚴(yán)重的事故。（2）沉降控制標(biāo)準(zhǔn)分析確定沉降控制標(biāo)準(zhǔn)是第三方監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，輕者破壞環(huán)境，重者出現(xiàn)安全事故; 標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，容易導(dǎo)致頻繁報(bào)警，令參建各方反應(yīng)“麻木”。 南京地鐵建議第三方監(jiān)測(cè)地表沉降控制標(biāo)準(zhǔn)可考慮結(jié)構(gòu)受力安全性與穩(wěn)定性要求、環(huán)境保護(hù)要求、本地區(qū)勘查設(shè)計(jì)文件

15、3個(gè)因素。為防范風(fēng)險(xiǎn)可在部分風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)較高的項(xiàng)目設(shè)置控制標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，既能保證監(jiān)測(cè)的科學(xué)性，也可為后續(xù)工作提供參考。2、項(xiàng)目的選擇（1）已有項(xiàng)目分析及調(diào)整建議監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是第三方監(jiān)測(cè)工作具體工作內(nèi)容及范圍的直觀反映。通常，第三方監(jiān)測(cè)工作對(duì)象都是整條地鐵線，施工掌子面多、風(fēng)險(xiǎn)源分散、工作量大。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選擇必須抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，既不能沒(méi)有重點(diǎn)，也不能只抓一兩項(xiàng)，對(duì)大部分風(fēng)險(xiǎn)源缺乏控制。（2）已有項(xiàng)目分析及調(diào)整建議從十號(hào)線施工監(jiān)測(cè)過(guò)程中：地表沉降、建筑物沉降、管線沉降是比較重要的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，重要性不言而喻，應(yīng)高度重視，其他項(xiàng)目各地則各有取舍，其中圍護(hù)結(jié)構(gòu)樁( 墻) 體水平位移結(jié)果能夠直觀反映基坑

16、圍護(hù)結(jié)構(gòu)狀況，是控制基坑安全的重要指標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)安全巡視，是直觀發(fā)現(xiàn)施工問(wèn)題、排除安全隱患的重要舉措，也應(yīng)重視并列入必測(cè)項(xiàng)目；而坑底隆起在不少設(shè)計(jì)圖紙中都列為必測(cè)項(xiàng)目，但實(shí)際操作過(guò)程中，由于基坑一直處于開挖過(guò)程，直接監(jiān)測(cè)坑底土體隆起較為困難，一般通過(guò)監(jiān)測(cè)立柱變形來(lái)反映基坑底土體隆起情況。3、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)和保護(hù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是監(jiān)測(cè)的標(biāo)志和對(duì)象，是通過(guò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的變化來(lái)反映出被監(jiān)測(cè)物體的形變狀態(tài)，因此，監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的質(zhì)量將直接影響到監(jiān)測(cè)的精度和可靠性。監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的原則之一是要能反映出被測(cè)物體的最真實(shí)的、最顯著的形變趨勢(shì)，其二要求保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)自身的穩(wěn)定性。監(jiān)測(cè)實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)及保護(hù)一直是困擾著監(jiān)測(cè)人員的難題，施

17、工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，監(jiān)測(cè)點(diǎn)、孔等設(shè)備經(jīng)常由于各種原因被破壞，并且有些監(jiān)測(cè)設(shè)備是預(yù)先埋設(shè)到基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)或土體內(nèi)的，一旦被破壞將無(wú)法恢復(fù)，對(duì)監(jiān)測(cè)造成很大影響。為此，我們通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)的成活率。1）第三方監(jiān)測(cè)在施工監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)過(guò)程中，可進(jìn)行抽檢查看，并在抽檢過(guò)程中對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)。2）第三方監(jiān)測(cè)在進(jìn)行測(cè)點(diǎn)驗(yàn)收前，應(yīng)對(duì)施工監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)記錄進(jìn)行檢查，確認(rèn)有監(jiān)理單位旁站監(jiān)督測(cè)點(diǎn)埋設(shè)過(guò)程記錄。3）第三方監(jiān)測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)點(diǎn)驗(yàn)收過(guò)程中應(yīng)按照?qǐng)?bào)審的監(jiān)測(cè)方案中監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)及埋設(shè)技術(shù)要求等相關(guān)方面的要求執(zhí)行，嚴(yán)格控制測(cè)點(diǎn)布設(shè)質(zhì)量，做好現(xiàn)場(chǎng)測(cè)點(diǎn)驗(yàn)收管理工作。4）測(cè)點(diǎn)埋設(shè)并完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)驗(yàn)收后，日常監(jiān)測(cè)點(diǎn)保護(hù)工

18、作由施工監(jiān)測(cè)單位實(shí)施，施工單位監(jiān)測(cè)管理人員應(yīng)重點(diǎn)做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)和管理工作。4、施工監(jiān)測(cè)隊(duì)伍管理根據(jù)十號(hào)線的經(jīng)驗(yàn)，個(gè)別施工單位對(duì)監(jiān)測(cè)工作不很重視，監(jiān)測(cè)力度不夠，且存在施工監(jiān)測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員調(diào)整較大，且后期監(jiān)測(cè)人員配備不夠。給施工安全帶來(lái)隱患。因此建立一整套監(jiān)測(cè)管理體系文件，促進(jìn)對(duì)施工監(jiān)測(cè)管理工作規(guī)范化、程序化；明確第三方監(jiān)測(cè)管理的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化第三方監(jiān)測(cè)的工作職能，為工程安全提供了可靠的保障；建立有效監(jiān)測(cè)管理反饋機(jī)制，力圖將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息能準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反饋，有效服務(wù)于工程施工、工程設(shè)計(jì)和工程管理。1.2.5 四號(hào)線經(jīng)驗(yàn)總結(jié)1、周邊環(huán)境調(diào)查的必要性在日常監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在施工開始前對(duì)周邊

19、環(huán)境（主要是周邊建筑物、構(gòu)筑物和地表）進(jìn)行原狀調(diào)查，并在施工期定期巡視和對(duì)比，能最直觀的及時(shí)了解施工對(duì)周邊環(huán)境帶來(lái)的影響程度，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，有助于在可能發(fā)生的糾紛處理中提供有力證據(jù)。如一標(biāo)龍江站寧工新寓二期住宅樓，原狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)房屋主體已有較大沉降和差異沉降，且表觀既有裂縫較多，按照房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)已較接近危房。在施工期間，我中心對(duì)寧工新寓二期住宅樓進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，截至目前，該對(duì)象房腳與地面處、墻體均有新增裂縫，差異沉降尚穩(wěn)定，狀態(tài)為安全可控（對(duì)應(yīng)基坑段暫未開挖）。我中心的經(jīng)驗(yàn)是周邊環(huán)境調(diào)查這項(xiàng)工作開展的越早越好，原狀調(diào)查和巡視工作越詳細(xì)越好，對(duì)監(jiān)測(cè)主體的狀態(tài)有全面細(xì)致的了解，有利于在后

20、續(xù)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與巡視工作中把握主次，抓住重點(diǎn)，采用合理的監(jiān)測(cè)手段，為施工提供準(zhǔn)確信息和預(yù)判，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免事故發(fā)生。在本項(xiàng)目中，安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告為我方的監(jiān)測(cè)工作提供一定的信息和幫助。2、基準(zhǔn)點(diǎn)不定時(shí)復(fù)測(cè)的必要性在日常監(jiān)測(cè)過(guò)程中，我中心發(fā)現(xiàn)所使用的基準(zhǔn)點(diǎn)（南京四號(hào)線一期工程高程控制點(diǎn)）個(gè)別有沉降現(xiàn)象，一標(biāo)段龍江站附近的高程基準(zhǔn)點(diǎn)在監(jiān)測(cè)期最大沉降達(dá)2mm/月，我中心及時(shí)將高程基準(zhǔn)引測(cè)至較遠(yuǎn)穩(wěn)定的高層建筑物基礎(chǔ)上，并加強(qiáng)了復(fù)測(cè)頻率，保證了監(jiān)測(cè)起算成果的質(zhì)量。我中心的經(jīng)驗(yàn)是，對(duì)于基準(zhǔn)點(diǎn)，一是要選擇合理，基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在穩(wěn)定、易于聯(lián)測(cè)的位置（如無(wú)基巖點(diǎn)，優(yōu)先選擇高層建筑基礎(chǔ)）；二是要通過(guò)加強(qiáng)

21、不定時(shí)復(fù)測(cè)，對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)行分析，并及時(shí)更新、合理使用，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3、保證測(cè)點(diǎn)埋設(shè)質(zhì)量和成活率的措施保證監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的質(zhì)量和成活率至關(guān)重要，監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)質(zhì)量直接影響監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，關(guān)系監(jiān)測(cè)工作的成敗，我中心要求施工監(jiān)測(cè)單位嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行埋設(shè)，在埋設(shè)過(guò)程中，要求監(jiān)理進(jìn)行旁站、巡查（我中心也適當(dāng)進(jìn)行旁站、巡查監(jiān)督工作），如有條件，對(duì)埋設(shè)過(guò)程進(jìn)行錄像或拍照，對(duì)驗(yàn)收不合格的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要求重新埋設(shè)，并進(jìn)行復(fù)查。監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的成活率，也是監(jiān)測(cè)工作中需要重視的，成活率低（特別是結(jié)構(gòu)內(nèi)力、土壓、滲壓、測(cè)斜、水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)），后期的補(bǔ)救和替代措施較難實(shí)施，會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)密度不夠、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不連續(xù)，會(huì)嚴(yán)

22、重影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量，以致達(dá)不到監(jiān)測(cè)效果，監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的成活率同樣關(guān)系著監(jiān)測(cè)工作的成敗。對(duì)于測(cè)斜管、水位管及支撐軸力計(jì)的埋設(shè)，我中心的經(jīng)驗(yàn)是（要求施工監(jiān)測(cè)必須注意的）： （1）坑外水位管、土體測(cè)斜管的埋設(shè)時(shí)必須注意幾個(gè)埋設(shè)要點(diǎn)：為了防止破壞地下不明管線、鉆孔施工前應(yīng)人工探孔后在施工；為了減少測(cè)管安裝時(shí)的過(guò)大浮力（包括樁體測(cè)斜管），應(yīng)在下放測(cè)管時(shí)將管內(nèi)灌滿清水；由于測(cè)管安裝完畢后底部會(huì)有沉積的泥沙，為了保證測(cè)孔深度，應(yīng)用清水重新清孔；上述工作完成后將管口用管蓋封住，不讓異物進(jìn)入，保證測(cè)管正常運(yùn)行；將管頂?shù)孛嬉陨喜糠衷O(shè)置保護(hù)井進(jìn)行保護(hù)。（2）支撐軸力監(jiān)測(cè)項(xiàng)目砼支撐鋼筋計(jì)在焊接過(guò)程中要用水毛巾冷卻，焊接前后

23、都要測(cè)量鋼筋計(jì)的頻率有無(wú)變化，如有異常應(yīng)及時(shí)更換鋼筋計(jì)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)雖為標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，但因諸多因素的影響，未能及時(shí)的反應(yīng)變形情況，我中心建議根據(jù)不同地質(zhì)條件從新設(shè)定地表沉降點(diǎn)的報(bào)警值。當(dāng)?shù)乇肀O(jiān)測(cè)點(diǎn)的變化值達(dá)到一定量時(shí)，積極地采用其它辦法如(地質(zhì)雷達(dá)空洞探察)，根據(jù)雷達(dá)探察結(jié)果,現(xiàn)場(chǎng)取蕊確認(rèn),綜合幾項(xiàng)結(jié)果，對(duì)工程施工提出有針對(duì)性的建議，確保地鐵工程安全。4、測(cè)點(diǎn)的保護(hù)措施由于地鐵工程一般施工時(shí)間較長(zhǎng)，土方開挖及機(jī)械行走不當(dāng)?shù)群苋菀灼茐囊言O(shè)置的基準(zhǔn)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)。因此，為了確保監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，測(cè)點(diǎn)的保護(hù)工作尤為重要。我中心對(duì)應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的保護(hù)，采取的措施有：（1）對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的檢查工作納入日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視，如發(fā)現(xiàn)

24、測(cè)量與測(cè)試標(biāo)志及保護(hù)設(shè)置被破壞，應(yīng)迅速恢復(fù)。如確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的項(xiàng)目部將與業(yè)主、監(jiān)理協(xié)商后，采取其他必要補(bǔ)救措施；（2）與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、施工方良好溝通，各方配合，保證施工順利進(jìn)行，做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的保護(hù)工作。（4）要求施工監(jiān)測(cè)對(duì)測(cè)斜孔、水位孔使用砌井等方式加以保護(hù)，以避免人員、機(jī)械碰撞。5、對(duì)施工監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的管理措施由于施工單位的技術(shù)能力和監(jiān)測(cè)水平差次不齊，加上施工監(jiān)測(cè)的難度較大，個(gè)別施工單位很難完全將監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)方案完全落實(shí)到位。我中心應(yīng)對(duì)的管理措施有：我中心要求監(jiān)理對(duì)我方與施工監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行日常比對(duì)工作，如有異常及時(shí)反饋。監(jiān)測(cè)中心不定期（每次不超過(guò)一月）對(duì)施工監(jiān)測(cè)進(jìn)行檢查（外業(yè)、內(nèi)業(yè)、人員設(shè)備（抽檢），并對(duì)

25、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)，如有問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知單，上報(bào)質(zhì)安處，并對(duì)該施工監(jiān)測(cè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。6、信息共享與巡視我中心的監(jiān)測(cè)工作情況與業(yè)主、施工、監(jiān)理、監(jiān)控中心各方保持共享，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳監(jiān)控平臺(tái)保持互通，其他信息資料主要以QQ群的方式建立信息共享平臺(tái)。如有異常情況，第一時(shí)間電話通知各方，以便各單位對(duì)工作中存在的問(wèn)題及時(shí)采取有效的措施。由于本項(xiàng)目線路長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)巡查工作，各方難免會(huì)存在巡視不夠全面、信息不及時(shí)等問(wèn)題，本項(xiàng)目合理調(diào)整了監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)控中心、監(jiān)理及施工方例行巡視時(shí)間和巡視范圍，通過(guò)互通機(jī)制可以保證巡查信息的全面和及時(shí)性。1.2.6 寧溧線安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案由于寧溧線采用新

26、的項(xiàng)目管理模式，未設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心，監(jiān)控中心部分職能轉(zhuǎn)移至第三方監(jiān)測(cè)單位，寧溧線安全風(fēng)險(xiǎn)管控以南京軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法（2013版）為依據(jù)，主要工作內(nèi)容如下：（1）第三方監(jiān)測(cè)單位職責(zé) 1）對(duì)南京軌道交通工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任。 2）根據(jù)勘察設(shè)計(jì)文件、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、監(jiān)測(cè)合同及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案須經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)實(shí)施。 3）及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理單位、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心提交監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和各類信息正確地發(fā)布單項(xiàng)預(yù)警。 4）按照監(jiān)控中心要求，提交必要的監(jiān)測(cè)資料和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展等信息。 5）監(jiān)督、管理和指導(dǎo)施工單位的監(jiān)測(cè)工作。審查

27、施工單位的監(jiān)測(cè)方案，檢查施工單位的測(cè)點(diǎn)埋設(shè)、保護(hù)及監(jiān)控量測(cè)等工作，核對(duì)施工單位上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)業(yè)主，并監(jiān)督其整改。 6）負(fù)責(zé)整理、匯總和分析監(jiān)測(cè)、巡視等信息，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)控制的咨詢意見(jiàn)，并及時(shí)報(bào)業(yè)主和告知監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和其它第三方單位。 7）參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事件或事故的現(xiàn)場(chǎng)分析、監(jiān)控量測(cè)和專家論證。 8）確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效、完整和可追溯性，必要時(shí)可提供作為有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)定和界定相關(guān)單位責(zé)任的依據(jù)。 9）按時(shí)向業(yè)主提交周、月報(bào)告和完工各工點(diǎn)的總報(bào)告；按業(yè)主要求將工程監(jiān)測(cè)資料立卷、歸檔和移交。 10）對(duì)施工的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；進(jìn)

28、行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)判定，提出綜合預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警快報(bào)。對(duì)綜合預(yù)警狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)工程及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控、檢查和事務(wù)處理；參與現(xiàn)場(chǎng)分析和專家論證。 11）協(xié)助業(yè)主做好安全風(fēng)險(xiǎn)消警申請(qǐng)的審核。 12）開展相關(guān)監(jiān)控咨詢、管理和服務(wù)等工作。 （2）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按合同要求成立項(xiàng)目部和建立、健全相關(guān)的責(zé)任制度和管理制度。獨(dú)立開展第三方監(jiān)測(cè)工作，其專業(yè)、儀器設(shè)備和人員數(shù)量等應(yīng)符合合同要求并滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作需要。 （3）第三方監(jiān)測(cè)方案的編制和評(píng)審 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省市、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等要求，在充分收集勘察和設(shè)計(jì)文件、環(huán)境調(diào)查報(bào)告、安全專項(xiàng)方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等基

29、礎(chǔ)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身監(jiān)測(cè)或咨詢經(jīng)驗(yàn)，編制第三方監(jiān)測(cè)方案。 1）第三方監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)和人員組成、儀器設(shè)備、管理制度、監(jiān)測(cè)平面圖、監(jiān)測(cè)范圍監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量、監(jiān)測(cè)頻率、信息報(bào)送與反饋、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警消警和提交成果等關(guān)鍵性內(nèi)容，并具有可操作性。 2）第三方監(jiān)測(cè)方案經(jīng)編制單位內(nèi)部審核后，報(bào)質(zhì)安處初審。 3）質(zhì)安處對(duì)初審合格的監(jiān)測(cè)方案組織專家進(jìn)行評(píng)審，土建項(xiàng)目部和相關(guān)設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加專家評(píng)審會(huì)。 4）設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求和專家意見(jiàn)，梳理監(jiān)測(cè)內(nèi)容，確定科學(xué)、合理的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，明確變形允許值等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)。 5）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)和設(shè)計(jì)要求修改完善第三方監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)建設(shè)

30、公司審批。 （4）第三方監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施 1）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的監(jiān)測(cè)方案開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和安全巡視等工作，并保證第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、巡視信息的及時(shí)、準(zhǔn)確和預(yù)警分析的科學(xué)、合理。 2）第三方監(jiān)測(cè)單位與監(jiān)控中心應(yīng)對(duì)所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)制定編號(hào)統(tǒng)一規(guī)則，并由第三方監(jiān)測(cè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位按規(guī)定的格式編號(hào)，以利于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的比對(duì)。 3）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)可以與施工單位共同進(jìn)行，但必須符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，且其監(jiān)控量測(cè)工作應(yīng)各自獨(dú)立進(jìn)行。 當(dāng)測(cè)斜、軸力等監(jiān)測(cè)點(diǎn)與施工單位共用時(shí)，應(yīng)提前與施工單位取得聯(lián)系，共同埋設(shè)并檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)的好壞；當(dāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)破壞并導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)監(jiān)測(cè)時(shí)，第三方監(jiān)測(cè)應(yīng)會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及時(shí)采

31、取補(bǔ)救措施。 當(dāng)施工單位未埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)，第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)獨(dú)立補(bǔ)充埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 為便于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)和加密監(jiān)測(cè)斷面，除少量監(jiān)測(cè)斷面（如監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的首、中、尾）與施工單位的監(jiān)測(cè)斷面重合外，其余監(jiān)測(cè)斷面應(yīng)與施工單位的監(jiān)測(cè)斷面錯(cuò)開。 4）第三方監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)在預(yù)警時(shí)或數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)比對(duì)第三方監(jiān)測(cè)和施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)雙方數(shù)據(jù)不符時(shí)，應(yīng)立即會(huì)同各方分析原因并整改。 5）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息及時(shí)發(fā)布預(yù)警等信息，可以先口頭通知，但隨后須立即書面通知，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)和加大監(jiān)測(cè)頻率。 6）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)開展相關(guān)監(jiān)控咨詢、管理和服務(wù)等工作。 7）第三方監(jiān)測(cè)單位須參加業(yè)主或監(jiān)理組織

32、的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)條件驗(yàn)收。 （5）第三方監(jiān)測(cè)成果要求 1）第三方監(jiān)測(cè)單位上報(bào)的成果主要包括當(dāng)日第三方監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)（數(shù)據(jù)和巡視信息）、監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)聯(lián)系單、監(jiān)測(cè)工作聯(lián)系單、工作報(bào)告第三方監(jiān)測(cè)周報(bào)、月報(bào)等。 2）第三方監(jiān)測(cè)成果應(yīng)以文字、表格、圖形和圖片等形式表達(dá)，具體技術(shù)要素包括：監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和測(cè)點(diǎn)布置圖、監(jiān)測(cè)成果圖、監(jiān)測(cè)時(shí)程變化曲線（包括監(jiān)測(cè)值、累計(jì)值、變形率、變形差值、變形曲線等）、沉降斷面圖、巡視評(píng)估表（含異常位置圖片）、結(jié)合工程實(shí)際情況需提供的其它相關(guān)分析圖表及監(jiān)控信息匯總分析、異常情況預(yù)警、處理建議、監(jiān)控跟蹤和變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等內(nèi)容。 3）第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)妥善保管監(jiān)測(cè)成果和工作文件，確保監(jiān)測(cè)竣工資料的完

33、整性。 4）當(dāng)工點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作結(jié)束后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向建設(shè)公司提交監(jiān)控量測(cè)總結(jié)報(bào)告；當(dāng)完成全部監(jiān)測(cè)工作后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向建設(shè)公司提交監(jiān)控量測(cè)總報(bào)告。 （6）日常信息匯總、研判和報(bào)送 1）信息匯總：及時(shí)對(duì)施工和監(jiān)理單位報(bào)送的信息和自身巡查信息進(jìn)行匯總；檢查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行工作；研判各類信息的可靠性，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)布各類風(fēng)險(xiǎn)。 2）數(shù)據(jù)比對(duì)：對(duì)第三方監(jiān)測(cè)和施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行差異比對(duì)，對(duì)差異較大的點(diǎn)應(yīng)對(duì)差異原因進(jìn)行核查分析，并將結(jié)果報(bào)送質(zhì)安處。 3）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將匯總和研判后的預(yù)警信息于次日上午8:30前報(bào)送質(zhì)安處。 4）對(duì)預(yù)警信息通過(guò)短信提醒有關(guān)土建項(xiàng)目部、施工、監(jiān)理單位，必要時(shí)應(yīng)通知

34、建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)。 （7）出險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和出險(xiǎn)分析報(bào)告 當(dāng)工程出現(xiàn)險(xiǎn)情后，第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并配合出險(xiǎn)單位做好應(yīng)急監(jiān)控量測(cè)工作。 第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)出險(xiǎn)原因進(jìn)行分析，三天內(nèi)向建設(shè)公司提交分析報(bào)告，并舉一反三，全面梳理和加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。2 安全監(jiān)控調(diào)研情況2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作依據(jù)（1）法律法規(guī)及政府文件城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范（GB50652-2011）；城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（GB50911-2013）；城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南（試行）（建質(zhì)201268號(hào)）；城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法（建質(zhì)20105號(hào)）；城市軌道交通工程周邊環(huán)境調(diào)查指南（建質(zhì)20125

35、6號(hào)）；（2）相關(guān)專業(yè)書籍城市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建指南；城市軌道交通工程地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策；2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系及各參建方工作職責(zé)通過(guò)調(diào)研，目前國(guó)內(nèi)軌道交通在建城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理的模式主要有一下幾種：（一）廣州模式，即“監(jiān)控中心”綜合管理型模式（廣州、成都、常州、石家莊、徐州、太原、呼合浩特等）公開招標(biāo)引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)成立監(jiān)控中心進(jìn)行全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理，包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)控中心建設(shè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控咨詢。監(jiān)控中心隸屬公司質(zhì)安部，質(zhì)安部與建設(shè)分公司（工程部）平級(jí)。經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)全國(guó)各大在建軌道交通城市大多數(shù)都采用這種模式進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。其中坤拓作為第三方進(jìn)行監(jiān)控咨詢管

36、理的常州、成都模式得到了住建部、省住建廳的肯定和推廣，也作為建設(shè)方的一個(gè)良好的窗口吸引了許多地鐵公司來(lái)參觀學(xué)習(xí)交流。（二）北京模式北京軌道交通建設(shè)管理有限公司，下轄五個(gè)項(xiàng)目管理中心。每個(gè)中心可視為一個(gè)分公司，代表公司分別管理不同的在建線路，五中心負(fù)責(zé)烏魯木齊市軌道交通的建設(shè)項(xiàng)目。建管公司設(shè)立安全監(jiān)控中心與安質(zhì)部，每個(gè)中心設(shè)有自己的安全監(jiān)控分中心與安質(zhì)部，各中心根據(jù)自身工作需要，具體設(shè)立方式不同。如，部分中心安質(zhì)部與監(jiān)控分中心為一個(gè)單位，部分中心監(jiān)控分中心由安質(zhì)部負(fù)責(zé)，由第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行具體工作等。安全監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)盾構(gòu)系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)、大屏系統(tǒng)的管理及相關(guān)咨詢工作。（三）寧

37、波模式分區(qū)間和車站兩類施工與風(fēng)險(xiǎn)管理模式，引入第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，主要工作包含了第三方監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息系統(tǒng)建設(shè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.2.1 北京市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理（1）安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司，下轄五個(gè)項(xiàng)目管理中心，每個(gè)中心代表總公司管理不同的在建線路?？偣驹O(shè)立安全監(jiān)控中心，項(xiàng)目管理中心設(shè)立安全監(jiān)控分中心。北京市安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作總體管理模式為三級(jí)監(jiān)控管理組織，即公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層。公司層為監(jiān)控中心層面，負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)，制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體目標(biāo)并組織落實(shí)。項(xiàng)目層為監(jiān)控分中心，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)管理具體工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位、第三方監(jiān)測(cè)單位、

38、施工監(jiān)測(cè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。實(shí)施層為施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)，施工監(jiān)測(cè)等單位，各單位按照自身工作內(nèi)容，落實(shí)與自己相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。圖2.2-1 北京市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)圖（2）參與方職責(zé)1）監(jiān)控管理中心職責(zé)（監(jiān)控管理中心在專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下展開工作）負(fù)責(zé)對(duì)施工階段各線路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)信息狀況進(jìn)行總體分析和評(píng)價(jià)，定期編制公司管轄范圍內(nèi)各線路施工階段的監(jiān)控分析管理報(bào)告；對(duì)各線路監(jiān)控分中心及其運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理和考核；復(fù)合、篩選監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息和預(yù)警評(píng)估信息，及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)將相關(guān)信息反饋?lái)?xiàng)管處及監(jiān)控分中心；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)工程處于紅色綜合預(yù)警狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)和協(xié)

39、助公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，組織專家現(xiàn)場(chǎng)分析論證，并督促制定相應(yīng)處理措施；組織紅色綜合預(yù)警狀態(tài)消警的專家論證。2）項(xiàng)目管理公司領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)或協(xié)助公司技術(shù)委員會(huì)組織對(duì)全線施工圖設(shè)計(jì)階段和施工階段重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的技術(shù)論證和成果驗(yàn)收，并監(jiān)督，檢查相關(guān)參建單位的執(zhí)行情況；組織對(duì)第三方監(jiān)測(cè)（含咨詢）方案的評(píng)審，監(jiān)督并參與施工階段有關(guān)安全專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理方案的評(píng)審；對(duì)施工階段可能到到紅色綜合預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)工程加強(qiáng)監(jiān)控和事務(wù)的、檢查，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的監(jiān)督、檢查和匯報(bào)，提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和事務(wù)處理建議；負(fù)責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)與公司相關(guān)職能部門、各相關(guān)參建單位的協(xié)

40、調(diào)工作。3）監(jiān)控管理分中心職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)控項(xiàng)管處管轄線路安全狀態(tài)，對(duì)施工階段各線路項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體分析和評(píng)價(jià)；全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、預(yù)警評(píng)估咨詢和信息化管理工作，包括平臺(tái)的建立、管理、維護(hù)和升級(jí)；負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和管理第三方監(jiān)測(cè)及咨詢單位開展第三方監(jiān)測(cè)、施工監(jiān)測(cè)知道管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢、評(píng)估預(yù)警及安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理工作，協(xié)調(diào)和參與風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)的處理；定期編制監(jiān)控管理分中心日小結(jié)、周報(bào)、月報(bào)和年報(bào)，篩選信息，及時(shí)上報(bào)監(jiān)控管理中心和項(xiàng)管處領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)工程綜合預(yù)警狀態(tài)的發(fā)布、反饋與上報(bào)；負(fù)責(zé)綜合預(yù)警狀態(tài)消警。4）施工單位職責(zé)負(fù)責(zé)施工階段和工后階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、控制、預(yù)警處置工作。5

41、）監(jiān)理單位職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)管施工階段和工后階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、控制、預(yù)警初支工作。6）第三方監(jiān)測(cè)職責(zé)負(fù)責(zé)全縣工程建設(shè)施工階段的第三方監(jiān)測(cè)工作和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警建議和信息報(bào)送等資訊管理工作，定期編制第三方監(jiān)測(cè)分析報(bào)告；在監(jiān)控管理分中心的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)整理、匯總和分析自身監(jiān)測(cè)信息、施工監(jiān)控信息、監(jiān)理巡視信息及其預(yù)警建議信息等，初步判定綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)控制的咨詢意見(jiàn)，報(bào)監(jiān)控管理中心和及時(shí)反饋監(jiān)理、施工單位和設(shè)計(jì)單位，以及有效指導(dǎo)施工；協(xié)助監(jiān)控管理分中心對(duì)施工階段全線安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，掌握全線施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。2.2.2 成都市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理（1）安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系成都地鐵

42、有限責(zé)任公司下轄建設(shè)分公司，運(yùn)營(yíng)分公司，質(zhì)量安全部。成都地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、雙線管理、綜合監(jiān)控”的工作機(jī)制，即在地鐵公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基于安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)，質(zhì)量安全部和建設(shè)分公司對(duì)在建工程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)雙線管理。 圖2.2-2 成都市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)（2）參建方職責(zé)1）質(zhì)安部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促地鐵各管理部門及勘察、設(shè)計(jì)單位、施工及監(jiān)測(cè)單位，收集地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)所需的各類資料、督促監(jiān)理、施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控單位及時(shí)上傳各類監(jiān)控資料，負(fù)責(zé)督促監(jiān)控咨詢單位維護(hù)好監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù)、盾構(gòu)、視頻的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份和整理等工作；組織專家對(duì)全線工點(diǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)工程進(jìn)行季度安

43、全檢查和分析、排除重大安全隱患，參加施工單位組織的各類安全評(píng)審會(huì)及條件驗(yàn)收會(huì)并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，每周安排人員不定期對(duì)在建工點(diǎn)進(jìn)行巡查。組織、督促相關(guān)單位做好預(yù)警的發(fā)布、處置和消警工作；組織監(jiān)控管理人員對(duì)每周的監(jiān)控情況進(jìn)行匯總和整理，并形成周報(bào)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)；根據(jù)地鐵公司安排，做好相關(guān)安全管理工作。2）建設(shè)分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)單位、施工及監(jiān)測(cè)單位，配合地鐵公司做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、巡查工作；參加地鐵公司組織的專家季度安全大檢查，并自行組織安全檢查；安排個(gè)標(biāo)段及工點(diǎn)業(yè)主代表負(fù)責(zé)與公司監(jiān)控管理中心對(duì)接，以便及時(shí)處理各類安全預(yù)警及處置信息；參加監(jiān)理組織召開的各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審會(huì)及件驗(yàn)收

44、會(huì)，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。組織并督促施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)單位做好安全預(yù)警或處置工作，確保預(yù)警或處置及時(shí)、準(zhǔn)確；根據(jù)地鐵公司安排，做好相關(guān)安全管理工作。3）施工單位編制施工組織方案及各類專項(xiàng)施工方案，組織專家對(duì)工點(diǎn)或區(qū)間安全專項(xiàng)方案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)將評(píng)審修改后的安全施工專項(xiàng)方案及施工組織方案報(bào)送公司質(zhì)安部監(jiān)控管理部門錄入至監(jiān)控系統(tǒng)。按照安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的要求，正確地將風(fēng)險(xiǎn)源整理后發(fā)送給公司質(zhì)安部監(jiān)控管理部門，錄入至監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)際施工中如有變化應(yīng)及時(shí)通知公司質(zhì)安部監(jiān)控管理部門進(jìn)行調(diào)整。提供項(xiàng)目部管理人員名單及聯(lián)系方式，指定專人接受培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳、預(yù)警發(fā)布及處置工作，以及相關(guān)事

45、務(wù)。及時(shí)通知地鐵公司質(zhì)安部監(jiān)控管理部門參加各類安全專項(xiàng)評(píng)審會(huì)議及條件驗(yàn)收會(huì)議；及時(shí)通知公司質(zhì)安部監(jiān)控管理部門安裝監(jiān)控視頻，盾構(gòu)始發(fā)前通知公司質(zhì)安部監(jiān)控管理部門安裝視頻及盾構(gòu)實(shí)時(shí)監(jiān)控硬件設(shè)備。每日將施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、盾構(gòu)出土量（方量、重量）上傳系統(tǒng)；盾構(gòu)推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)提前30米將即將面臨的重特大風(fēng)險(xiǎn)源穿越的起止環(huán)號(hào)及里程通過(guò)短信發(fā)送給公司質(zhì)安部監(jiān)控管理部門核實(shí)。利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)控工作，加強(qiáng)與公司質(zhì)安部監(jiān)控管理人員的溝通，做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理工作，配合公司質(zhì)安部監(jiān)控巡查人員做好本工點(diǎn)范圍內(nèi)的安全巡查工作。）配合地鐵公司質(zhì)安部進(jìn)行監(jiān)控系統(tǒng)軟、硬件的安裝，并對(duì)軟、硬件設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警或險(xiǎn)情時(shí)，

46、應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行處置，以確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；將處置措施及情況及時(shí)報(bào)送監(jiān)理、地鐵公司建設(shè)分公司的同時(shí)上傳至監(jiān)控系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)束后，對(duì)照建設(shè)分公司發(fā)布的消警辦法具備消警條件后應(yīng)及時(shí)填寫成都地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)消警審批表（按地鐵建設(shè)分公司表格填寫），提出消警申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理組織相關(guān)各方分析確認(rèn)后，進(jìn)行消警。消警后立即通知監(jiān)控系統(tǒng)管理部門將預(yù)警從系統(tǒng)中撤消。配合地鐵公司及建設(shè)分公司組織的安全檢查及第三方監(jiān)測(cè)、巡查工作。4）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位的安全生產(chǎn)工作，督促施工單位按既定專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施，檢查施工單位安全處置措施的落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的情況及時(shí)通知施工方整改并上報(bào)建設(shè)分公司進(jìn)行處置。檢查施

47、工監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比對(duì)、分析施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及巡視信息。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、施工單位反饋，并督促施工單位采取應(yīng)對(duì)措施。結(jié)合自身巡視，綜合評(píng)定工點(diǎn)安全狀態(tài)，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警或險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織參建各方做好險(xiǎn)情的分析、處置工作，并及時(shí)將預(yù)警或險(xiǎn)情及處置情況在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)中進(jìn)行說(shuō)明。遇突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)立即通知各方并上報(bào)給地鐵公司相關(guān)管理部門，同時(shí)在監(jiān)控系統(tǒng)中進(jìn)行說(shuō)明。督促、審核施工單位信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)送及時(shí)，準(zhǔn)確。督促施工單位及時(shí)進(jìn)行險(xiǎn)情處置，對(duì)施工單位消警申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)圖紙及監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)情況進(jìn)行檢查和復(fù)核，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)與圖紙相一致。提供標(biāo)段內(nèi)監(jiān)理人員名單和聯(lián)系方式

48、，指定專人接受培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)資料上傳、預(yù)警發(fā)布及處置工作，以及相關(guān)事務(wù)。每日在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)中上傳當(dāng)日巡視情況（車站包括基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、管線改遷和保護(hù)施工、分區(qū)分層的開挖進(jìn)度、內(nèi)支撐和錨索（錨桿、土釘）施工、主體結(jié)構(gòu)及附屬結(jié)構(gòu)施工、周邊環(huán)境異常情況等；盾構(gòu)包括掘進(jìn)環(huán)號(hào)、刀盤里程，穿越風(fēng)險(xiǎn)源情況、地面注漿、路面及風(fēng)險(xiǎn)源處置情況、環(huán)境異常及監(jiān)測(cè)預(yù)警情況等）。協(xié)調(diào)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的安裝，督促施工單位做好相應(yīng)的保護(hù)和清潔工作。利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)控工作，加強(qiáng)與公司質(zhì)安部監(jiān)控管理人員的溝通，做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理工作，配合公司質(zhì)安部監(jiān)控巡查人員做好本工點(diǎn)范圍內(nèi)的安全巡查工作。配合地鐵公司及建設(shè)

49、分公司組織的安全檢查工作。5）第三方監(jiān)測(cè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警發(fā)布工作，做好標(biāo)段范圍內(nèi)的監(jiān)測(cè)和巡視工作，及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、施工單位提供監(jiān)測(cè)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即通過(guò)短信向相關(guān)各方（包括公司質(zhì)安部監(jiān)控管理人員）反饋或發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，并及時(shí)在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)布和上傳預(yù)警信息。在出現(xiàn)預(yù)警、險(xiǎn)情及數(shù)據(jù)異常時(shí)，參加由監(jiān)理單位組織的分析會(huì)，按要求做好復(fù)測(cè)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作。負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提出的消警進(jìn)行審核及會(huì)商工作。提供標(biāo)段內(nèi)監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人員的名單及聯(lián)系方式，安排專人接受培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡視報(bào)告的上傳、預(yù)警發(fā)布和處置等信息，以及其余相關(guān)事務(wù)。每日將第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)（當(dāng)遇

50、有需要加密監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)在系統(tǒng)中選擇加密監(jiān)測(cè)項(xiàng)）。加強(qiáng)與公司質(zhì)安部監(jiān)控管理人員的溝通，做好安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理工作，配合公司質(zhì)安部監(jiān)控巡查人員做好本工點(diǎn)范圍內(nèi)的安全巡查工作。6）第三方監(jiān)控、咨詢和系統(tǒng)硬件維護(hù)單位負(fù)責(zé)使用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)線路的安全施工狀況進(jìn)行監(jiān)控，獨(dú)立開展巡查工作。每日對(duì)系統(tǒng)中的預(yù)警信息進(jìn)行查詢和匯總，把各類預(yù)警信息以日?qǐng)?bào)的形式報(bào)給建設(shè)分公司進(jìn)行處置（為保證信息的及時(shí)性，同時(shí)配以短信傳遞）、每日將重大風(fēng)險(xiǎn)源的進(jìn)度及安全信息以短信的形式報(bào)送公司各方領(lǐng)導(dǎo)、每周將日?qǐng)?bào)內(nèi)容匯總并結(jié)合巡視中發(fā)現(xiàn)的安全信息以及下周的關(guān)注重點(diǎn)整理成周報(bào)報(bào)送地鐵公司各方領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)對(duì)施工、監(jiān)理及第三方監(jiān)測(cè)單位上傳資料的情況進(jìn)行

51、核查和統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)等情況及時(shí)報(bào)告地鐵公司質(zhì)量安全部進(jìn)行處理，并在系統(tǒng)中進(jìn)行記錄，每季度提供施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位監(jiān)控配合工作考評(píng)情況。負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)中綜合預(yù)警的發(fā)布，當(dāng)遇有重大安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)匯報(bào)公司質(zhì)安部，在公司質(zhì)安部的確認(rèn)下發(fā)布綜合預(yù)警；當(dāng)有預(yù)警或險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故原因及處置情況，及時(shí)報(bào)給地鐵公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。指定專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)控系統(tǒng)值班工作，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。與地鐵參建各方配合，做好地鐵工程土建階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、巡查和咨詢服務(wù)工作。監(jiān)控中心全天候?qū)χ攸c(diǎn)關(guān)注工點(diǎn)進(jìn)行視頻監(jiān)控，監(jiān)控中心值班人員每日對(duì)所有在建工點(diǎn)進(jìn)行不少于一次的覆蓋式巡查，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注工點(diǎn)進(jìn)行不少于

52、12次的視頻巡查監(jiān)控。及時(shí)制止違章作業(yè)和不規(guī)范施工，特別是通過(guò)防汛視頻可以對(duì)地鐵工地汛情進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)視。視頻監(jiān)控圖像備份保存1個(gè)月，可供安全考核或發(fā)生事故后的追溯調(diào)用。2.2.3 石家莊市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理（1）安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系石家莊軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控實(shí)行三層管理（詳見(jiàn)下圖)，即由領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和現(xiàn)場(chǎng)管控層組成。領(lǐng)導(dǎo)層由公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理組成；管理層由公司安質(zhì)部工程部及安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心、第三方監(jiān)測(cè)單位組成；現(xiàn)場(chǎng)管控層主要由施工單位、施工監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)理單位組成。 圖2.2-3 石家莊市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)(2)參建方職責(zé)1）業(yè)主的主要職責(zé)：（一）工程部為現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管

53、控的責(zé)任部門，其主要工作有：檢查施工單位委托的施工監(jiān)測(cè)單位的資質(zhì)、人員和儀器設(shè)備等情況。督促施工單位及時(shí)按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（含補(bǔ)充報(bào)告）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源梳理與核查工作，并做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。組織協(xié)調(diào)施工監(jiān)測(cè)單位和第三方監(jiān)測(cè)單位共用監(jiān)測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)工作（如測(cè)斜、軸力和水位監(jiān)測(cè)等），并督促施工單位做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)的保護(hù)和及時(shí)開展監(jiān)控量測(cè)工作。根據(jù)施工監(jiān)測(cè)單位、第三方監(jiān)測(cè)單位和監(jiān)控中心提供的數(shù)據(jù)和信息督促施工單位做好信息化施工。當(dāng)出現(xiàn)預(yù)警時(shí)，及時(shí)組織召開會(huì)議，研究對(duì)策，控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)施工單位提出消警時(shí)，分析和判斷消警條件，辦理消警審批手續(xù)。督促施工單位配合監(jiān)控設(shè)備安裝單位進(jìn)行監(jiān)控設(shè)備的安裝和維護(hù)工作。（二）安質(zhì)部為安

54、全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)管部門，其主要工作有：建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的管理體制，編制相應(yīng)的管理辦法；對(duì)監(jiān)控中心、監(jiān)理管理及第三方監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。對(duì)監(jiān)控中心的工作實(shí)施方案進(jìn)行審查，并實(shí)施監(jiān)督。定期組織召開安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控例會(huì)，分析在建工程的風(fēng)險(xiǎn)狀況，檢查監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作、監(jiān)控設(shè)備的安裝和維護(hù)、預(yù)警發(fā)布及信息反饋等工作，并做好督查督辦工作。及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)提示卡簽發(fā)給施工和監(jiān)理單位。對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行專題分析和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，并形成專題報(bào)告。及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技術(shù)工作所需資料的收集工作。2）第三方監(jiān)測(cè)單位職責(zé)對(duì)石家莊軌道交通工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控承擔(dān)監(jiān)測(cè)責(zé)任，并建立、健全相關(guān)的責(zé)任制度和管理制度。根據(jù)勘

55、察設(shè)計(jì)文件、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、監(jiān)測(cè)合同及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)方案需經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，經(jīng)專家評(píng)審后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)實(shí)施。及時(shí)向業(yè)主和監(jiān)理單位、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心提交監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告，按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和各類信息正確地發(fā)布預(yù)警。按照監(jiān)控中心要求，提交必要的監(jiān)測(cè)資料和現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展等信息。監(jiān)督、管理和指導(dǎo)施工監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)工作。審查施工監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)方案，核對(duì)施工監(jiān)測(cè)單位上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息，檢查施工監(jiān)測(cè)單位的測(cè)點(diǎn)埋設(shè)、保護(hù)及監(jiān)控量測(cè)等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)業(yè)主，并監(jiān)督其整改。負(fù)責(zé)整理、匯總和分析監(jiān)測(cè)、巡視等信息，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)控制的咨詢意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主并及時(shí)告知監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位和其它

56、第三方單位。參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警事件或事故的現(xiàn)場(chǎng)分析和專家論證。確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效、完整和可追溯性，必要時(shí)可提供作為有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)定和界定相關(guān)單位責(zé)任的依據(jù)。按時(shí)向業(yè)主提交周、月報(bào)告和完工各工點(diǎn)的總結(jié)報(bào)告；按業(yè)主要求將工程監(jiān)測(cè)資料立卷、歸檔和移交。協(xié)助監(jiān)控中心開展相關(guān)監(jiān)控咨詢和管理服務(wù)等工作。3）監(jiān)控中心職責(zé)：對(duì)石家莊軌道交通工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制承擔(dān)咨詢和管控責(zé)任。負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息的收集、整合、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和管理等工作。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)巡查，并提交巡視報(bào)告。協(xié)助業(yè)主對(duì)施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對(duì)施工的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和綜合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警狀態(tài)判定，提出綜合預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)警快報(bào)。對(duì)綜合預(yù)警狀態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)工程及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)控、檢查和事務(wù)處理；參與現(xiàn)場(chǎng)分析和專家論證。提供風(fēng)險(xiǎn)控制的咨詢意見(jiàn)，定期編制監(jiān)控管理報(bào)告，并上報(bào)業(yè)主。協(xié)助業(yè)主做好安全風(fēng)險(xiǎn)消警申請(qǐng)的審核。協(xié)助業(yè)主匯總和保存各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)資料；按時(shí)向業(yè)主提交周（月）報(bào)告，土建工程完工后，提交安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控總結(jié)報(bào)告。按業(yè)主要求將安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控資料進(jìn)行立卷、歸檔和移交。4）施工單位職責(zé)對(duì)石家莊軌道交通工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。對(duì)照勘