工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金管理辦法

1、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造）資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造）項目管理，提高資金使用效益，根據(jù)預(yù)算法等國家有關(guān)法律法規(guī)與國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國制造得通知（國發(fā)號）、財政部關(guān)于印發(fā)<中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法 >得通知（財預(yù)號）等文件要求，制定本辦法。第二條 本辦法所稱工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造）資金（以下簡稱轉(zhuǎn)型升級資金）就是指中央財政安排得，貫徹落實中國制造確定得制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、高端裝備創(chuàng)新工程等五大工程，提高國家制造創(chuàng)新能力等九大任務(wù)，支持工業(yè)與信息化領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升得資金。第三條 轉(zhuǎn)型升級資金

2、安排得項目由工業(yè)與信息化部會同財政部按照部門職責(zé)分工組織實施，并予監(jiān)督。第二章資金支持范圍及使用第四條財政部將轉(zhuǎn)型升級資金列入專項轉(zhuǎn)移支付或納入工業(yè)與信息化部部門預(yù)算，資金安排時原則上統(tǒng)一管理。第五條為推進(jìn)制造業(yè)整體水平提升，轉(zhuǎn)型升級資金重點支持中國制造確定得智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造等戰(zhàn)略任務(wù)與重點領(lǐng)域，以及首臺（套）重大技術(shù)裝備保險等工業(yè)與信息化領(lǐng)域急需開展得重點工作。其中，納入工業(yè)與信息化部部門預(yù)算資金兼顧支持工業(yè)與信息化部研究確定得其她重點工作。第六條轉(zhuǎn)型升級資金采用無償資助 （含后補(bǔ)助）、貸款貼息、保險補(bǔ)償、信用擔(dān)保、股權(quán)投資等支持方式。在轉(zhuǎn)型升級資金安排得重點方向中， 原則上采用

3、統(tǒng)一得資金支持方式。資金支付按照國庫集中支付制度得有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購得， 應(yīng)按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。第三章資金申報及管理第七條 根據(jù)轉(zhuǎn)型升級資金支持方式與實際工作需要，工業(yè)與信息化部會同財政部建立項目庫、定期評價與退出機(jī)制。第八條 兩部門根據(jù)中國制造以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相關(guān)規(guī)劃，發(fā)布年度工作指南統(tǒng)一組織實施， 工作指南原則上應(yīng)于每年月日前完成， 明確當(dāng)年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級得重點領(lǐng)域、 項目及資金申報、審核、分配、下達(dá)等相關(guān)工作要求。第九條 工業(yè)與信息化部會同財政部按照“公平公正、公開透明”原則，采用招標(biāo)或委托第三方機(jī)構(gòu)評審得方式遴選項目，并根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與評審意見， 統(tǒng)籌形成資金安排方

4、案， 及時下達(dá)資金。第十條 財政部、工業(yè)與信息化部應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法 、政府信息公開條例等有關(guān)規(guī)定，向社會公開工作指南、項目評審標(biāo)準(zhǔn)、程序與結(jié)果、資金安排方案，接受業(yè)內(nèi)監(jiān)督與社會監(jiān)督。第十一條 項目實施過程中，因?qū)嵤┉h(huán)境與條件發(fā)生重大變化，需要調(diào)整資金預(yù)算且財政補(bǔ)助資金超過得， 應(yīng)按規(guī)定程序報工業(yè)與信息化部、財政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十二條 實行后補(bǔ)助資金支持方式實施得項目，待工業(yè)與信息化部對項目組織驗收后， 財政部會同工業(yè)與信息化部根據(jù)驗收情況安排后補(bǔ)助資金。第十三條財政部、工業(yè)與信息化部對轉(zhuǎn)型升級資金組織開展績效評價工作， 加強(qiáng)績效評價結(jié)果得應(yīng)用。 在預(yù)算執(zhí)行過程中，財政部、工業(yè)與信息化部視情況對重

5、點方向開展階段性績效評價工作，依據(jù)評價結(jié)果，調(diào)整當(dāng)年或下一年度資金預(yù)算。第四章監(jiān)督檢查及問責(zé)第十四條 財政部、工業(yè)與信息化部按職責(zé)對轉(zhuǎn)型升級資金得使用情況與項目得執(zhí)行情況實施監(jiān)管， 可組織專家或委托具有能力得第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目監(jiān)督檢查， 也可視情況委托相關(guān)單位組織監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查得重點內(nèi)容為： 專項資金就是否落實到位，就是否使用合規(guī)；項目進(jìn)度就是否符合要求；項目單位就是否按照實施方案開展工作。第十五條地方各級財政部門、工業(yè)與信息化主管部門以及中央管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對轉(zhuǎn)型升級資金申請、審核、撥付得組織、協(xié)調(diào)與管理工作，做好配合項目檢查、驗收及績效評價等工作。對在組織項目申報、資金下達(dá)、驗收考核等

6、工作中，存在違反規(guī)定分配或使用專項資金以及濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇私舞弊等違法違紀(jì)行為得，按照預(yù)算法 、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法 、保守國家秘密法 、財政違法行為處罰處分條例 等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪得，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十六條凡有下列行為之一得，財政部、工業(yè)與信息化部將依照財政違法行為處罰處分條例采取通報批評、追回資金等方式進(jìn)行處理。 對被騙取得轉(zhuǎn)型升級資金，地方政府有關(guān)部門自行查出得， 由同級政府財政部門收回并按規(guī)定及時上繳，中央有關(guān)部門組織查出得， 由省級政府財政部門負(fù)責(zé)追回并按規(guī)定及時上繳，同時由工業(yè)與信息化部責(zé)令項目管理單位進(jìn)行整改， 騙取資金得項目單位三年內(nèi)不得申報轉(zhuǎn)型升級資金。（一）編報虛假預(yù)算，套取轉(zhuǎn)型升級資金；（二）擠占、截留、挪用轉(zhuǎn)型升級資金得；（三）未按照轉(zhuǎn)型升級資金支出范圍使用得；（四）因管理不善，造成國家資產(chǎn)損失與浪費得；（五）其她違反國家財經(jīng)紀(jì)律等行為。第十七條 財政部、工業(yè)與信息化部涉及轉(zhuǎn)型升級資金管理事項得工作人員，如存在以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為得，按照預(yù)算法 、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、保守國家秘密法 、財政違法行為處罰處分條例等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；