油區(qū)治安弱化分析與對(duì)策

1、油區(qū)治安弱化分析與對(duì)策 油區(qū)治安弱化分析與對(duì)策 摘要：本文針對(duì)目前油區(qū)存在治安弱化的現(xiàn)狀，從多個(gè)方面分析了其產(chǎn)生的原因，提出多項(xiàng)措施，主要有轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)改革形勢(shì)，深人調(diào)查研究，為維護(hù)企業(yè)安定團(tuán)結(jié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，加強(qiáng)宜傳教育，訂立規(guī)章制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)防范措施，加大舉報(bào)力度，及時(shí)嚴(yán)厲打擊各種危害企業(yè)的違法犯罪分子，整治企業(yè)周邊環(huán)境，搞好企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理工作。 關(guān)鍵詞：油區(qū)治安 弱化 加強(qiáng) 治理 治安保衛(wèi)中心按照油田統(tǒng)一部署，優(yōu)化防范措施，加大巡護(hù)力度，嚴(yán)密防范、打擊涉油不法行為的發(fā)生，為油田原油生產(chǎn)建設(shè)提供良好的治安環(huán)境。隨著改革的不斷深化和入世之后市場(chǎng)壓力的日益增大，一些油區(qū)存在著大

2、量盜竊、破壞甚至哄搶油田物資器材和生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)象。社會(huì)治安問(wèn)題十分突出，給社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)正常生產(chǎn)、生活帶來(lái)許多新問(wèn)題、新矛盾。加強(qiáng)其油區(qū)綜合治理管理，堵塞漏洞，保持油區(qū)穩(wěn)定具有十分重要的政治意義。 一、油區(qū)治安保衛(wèi)工作弱化的原因 通過(guò)廣泛調(diào)查、研究，我們對(duì)目前廣闊油區(qū)治安保衛(wèi)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為主要有以下原因： 一是經(jīng)濟(jì)治安保衛(wèi)組織的性質(zhì)發(fā)生了根本變化。根據(jù)?全民所有制工業(yè)企業(yè)法?、?企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例?等規(guī)定，企業(yè)有權(quán)決定其內(nèi)設(shè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成，治安保衛(wèi)組織不再是公安機(jī)關(guān)的基層組織，政府部門(mén)不能干預(yù)。隨著企業(yè)的深化改革“減員增效工作的廣泛開(kāi)展，各要害部位的崗位定員也隨之減少。有的

3、要害部位不僅沒(méi)有門(mén)衛(wèi)，當(dāng)班職工也只有一、二個(gè)人，應(yīng)付日常工作都略顯緊張，在治安保衛(wèi)工作方面投人的精力當(dāng)然更是少之又少了。因此，保衛(wèi)工作出現(xiàn)了普遍弱化的趨勢(shì)。 二是治安保衛(wèi)組織的執(zhí)法性質(zhì)不明，職責(zé)不清。隨著改革的不斷深入，政企分開(kāi)是大勢(shì)所趨，公安、保衛(wèi)職能也進(jìn)行了別離。企業(yè)保衛(wèi)組織僅僅是企業(yè)內(nèi)部的職能部門(mén)，不具備執(zhí)法者的主體資格，法律上不可能再確認(rèn)其享用執(zhí)法權(quán)。企業(yè)治安保衛(wèi)工作也由過(guò)去公安機(jī)關(guān)一家包攬，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)法人的一項(xiàng)重要職責(zé)。沒(méi)有合理、合法的執(zhí)法手段和權(quán)利，即使面對(duì)被盜、被哄搶事件的發(fā)生也只能望而興嘆，作一些“亡羊補(bǔ)牢的補(bǔ)救工作。企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的局面無(wú)法得到強(qiáng)有力的保障。 三是治安保衛(wèi)設(shè)

4、施、人員更新得不到保障。企業(yè)改制后，出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，對(duì)要害部位治安保衛(wèi)工作的投人都大幅減少，多數(shù)是維持原有的水平，而無(wú)力投人資金添置新設(shè)施，更談不上引進(jìn)新技術(shù)。此外，由于種種原因，目前企業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍人員老化嚴(yán)重，人員更新?lián)Q代迫在眉睫。局部企業(yè)甚至只能把一些老弱病殘，或紀(jì)律意識(shí)淡薄、不好管理的“刺頭硬塞到保衛(wèi)崗位。而他們的對(duì)手不僅多數(shù)身強(qiáng)力壯，有的甚至擁有先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)工具和車(chē)輛。一方面是企業(yè)保衛(wèi)部門(mén)防范技術(shù)和設(shè)施裝備水平低下，人員戰(zhàn)斗力的不斷削弱；一方面是不法分子在利益趨使下力量不斷壯大。兩方面比照，企業(yè)治安保衛(wèi)工作弱化的趨勢(shì)顯得更加明顯。 二、加強(qiáng)油區(qū)治安保衛(wèi)工作的對(duì)策 1、轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)

5、改革形勢(shì)。 油區(qū)內(nèi)部的保衛(wèi)組織要積極與公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)效勞意識(shí)，調(diào)整工作指導(dǎo)思想和工作思路，盡快實(shí)現(xiàn)由行政干預(yù)向依法監(jiān)督指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由單純孤立辦案向打、防、管、建等全方位綜合效勞的轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)打擊犯罪與效勞經(jīng)濟(jì)的最正確結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)依法履行對(duì)企業(yè)的保護(hù)、效勞、監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、處分等職能，積極主動(dòng)地為企業(yè)開(kāi)展效勞。由于企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)組織性質(zhì)發(fā)生了變化，不再是公安機(jī)關(guān)的基層組織，應(yīng)盡快消除“等、靠、要的依賴(lài)思想，盡快樹(shù)立積極、主動(dòng)、獨(dú)立開(kāi)展治安保衛(wèi)工作的意識(shí)，主動(dòng)地把保衛(wèi)工作納人企業(yè)管理的軌道，圍繞平安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大膽組織實(shí)施，為企業(yè)提供一個(gè)和諧穩(wěn)

6、定的開(kāi)展環(huán)境。 2、深人調(diào)查研究，為維護(hù)企業(yè)安定團(tuán)結(jié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 油區(qū)各種不安定因素必然增多，保衛(wèi)管理人員要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，深人企業(yè)基層調(diào)查研究，及時(shí)了解改革開(kāi)展情況、財(cái)物情況、周?chē)h(huán)境情況及掌握職工群眾的思想動(dòng)態(tài)等，對(duì)可能發(fā)生激化的因素和苗頭，及時(shí)向黨委、政府和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警報(bào)警，當(dāng)好參謀，提出解決的方案，協(xié)助做好疏導(dǎo)化解工作，盡力把各種不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，防止造成不良影響和社會(huì)危害，影響企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 3、加強(qiáng)宜傳教育，訂立規(guī)章制度。 目前，油區(qū)治安形勢(shì)仍然很?chē)?yán)峻，違法犯罪上升的勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn)，只有進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育才是提高人們防范意識(shí)

7、最根本的措施和途徑。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。要把治安保衛(wèi)工作做好，除認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)外，還要認(rèn)真執(zhí)行本地區(qū)、本單位的有關(guān)規(guī)章制度，審時(shí)度勢(shì)，建立健全各種規(guī)章制度，既是保衛(wèi)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是保衛(wèi)工作的一項(xiàng)根本措施。 4、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)防范措施。 在公安機(jī)關(guān)大力支持和幫助下，要經(jīng)常深人基層進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真分析本單位的治安形勢(shì)，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提合理化建議，抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，落實(shí)人防、物防和技防措施，大力發(fā)揮科技在企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術(shù)防范措施，加大防范工作的科技含量，消除各種隱患和漏洞，確保企業(yè)要害部位的平安。同時(shí)，廣泛開(kāi)展平安檢查，催促各

8、種平安防范措施的落實(shí)。對(duì)平安隱患多、防范措施不到位的單位，要責(zé)令其整改，確保防范措施落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身的平安防范能力。 5、加大舉報(bào)力度，及時(shí)嚴(yán)厲打擊各種危害企業(yè)的違法犯罪分子，為企業(yè)提供健康穩(wěn)定的開(kāi)展環(huán)境。對(duì)搶劫、偷盜、哄搶、詐騙以及破壞企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的案件，及時(shí)快報(bào)，建議和催促公安機(jī)關(guān)要快偵快破，嚴(yán)厲懲辦，挽回企業(yè)損失；對(duì)改革中出現(xiàn)的糾纏扭打、辱罵恐嚇、報(bào)復(fù)毆打、傷害殺害企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的案件，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅查處，理直氣壯地為改革者撐腰壯膽。 6、整治企業(yè)周邊環(huán)境，搞好企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理。 保衛(wèi)護(hù)衛(wèi)人員要積極配合公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要大力整治企業(yè)周邊治安秩序，著力整頓企業(yè)周?chē)鷱U舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)，嚴(yán)密控制管理、堵塞盜竊銷(xiāo)贓渠道，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部及周邊人口管理和出租房屋管理，及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，切實(shí)做到底數(shù)清，情況明；對(duì)企業(yè)周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所，要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查，防止“黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，危害職工群眾，要幫助企業(yè)解決好廠社矛盾，積極疏導(dǎo)防范，防止引發(fā)事端，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，單位內(nèi)部的保衛(wèi)組織要認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作責(zé)任制，真正做到管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事，確保一方平安，為企業(yè)改革、開(kāi)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的和諧社會(huì)治安環(huán)境。 總之，做好國(guó)有企業(yè)治安保衛(wèi)工作有著深遠(yuǎn)的意義。保衛(wèi)工作做得好壞，直接關(guān)系到油區(qū)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的