寧波中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、寧波中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究寧波中小企業(yè)數(shù)量眾多、地位突出，是寧波區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征之一，同時也是寧波經(jīng)濟保持蓬勃發(fā)展和旺盛生命力的重要微觀基礎(chǔ)。從國際經(jīng)驗看，任何一個國家支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要眾多中小企業(yè)為其提供配套服務(wù)，從而帶動一系列中小企業(yè)的發(fā)展。 然而，我市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套現(xiàn)狀究竟如何？中小企業(yè)在多大程度上融入大企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)？ 政府應(yīng)如何支持中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)配套？帶著這些問題，我們調(diào)查組對全市中小企業(yè)進行了實地調(diào)研。一、調(diào)查樣本特性分析我們認為寧波中小企業(yè)產(chǎn)品配套受三方面因素的制約：一是中小企業(yè)的技術(shù)能力， 二是大企業(yè)開展配套的動力， 三是是否存在有利于配套的外部環(huán)境

2、。因此本次調(diào)研目的主要包括：（1）中小企業(yè)有多少為其他企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品？（2）這些被配套的企業(yè)主要是哪類企業(yè)？分布情況如何？ （3）中小企業(yè)在為別人生產(chǎn)配套產(chǎn)品的同時，是否有為其再配套的二次配套企業(yè)？ （4）被配套的企業(yè)會給為之配套的中小企業(yè)提供哪些服務(wù)？（5）配套中小企業(yè)需要哪些支持？本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查和深入訪談相結(jié)合的方法。問卷分為兩部分，第一部分是要求企業(yè)提供必要的信息，包括企業(yè)所有制性質(zhì)、企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)總資產(chǎn)、企業(yè)營業(yè)收入或銷售收入、企業(yè)員工總?cè)藬?shù)。第二部分為問卷調(diào)查的主體，要求企業(yè)填寫其生產(chǎn) 配套情況。深入訪談采取實地查看和與企業(yè)有關(guān)人員交談的辦法，掌握第一手資料，以便對企業(yè)

3、做出全面的評價。 本次調(diào)查共發(fā)放問卷2 0 0份，回收有效問卷116份， 回收率為58.0%。根據(jù)116份調(diào)查問卷，我們總結(jié)了樣本的基本特性，如表一所示。表一樣本特性分析類別內(nèi)容企業(yè)數(shù)比重類別內(nèi)容企業(yè)數(shù)比重企業(yè)所有制國有00%企 業(yè) 所 處 行 業(yè)消費品制造業(yè)36%集體2%生產(chǎn)資料制造業(yè)55%私營64%批發(fā)零售業(yè)1%股份制35%社會服務(wù)業(yè)1%聯(lián)營5%信息及計算機11%外資10%其他12%合計 116100%合計116100%企業(yè) 規(guī) 模小型企業(yè) 84%產(chǎn) 品 特 占八、最終產(chǎn)品59/%中型企業(yè)32%中間產(chǎn)品46%合計116100%產(chǎn)品一體化11%合計/116100%被調(diào)查的中小企業(yè)主要以非公有

4、制為主， 其中私營企業(yè)占了一半以上的比例， 其次為股 份制企業(yè)。從企業(yè)所處行業(yè)來看，消費品制造業(yè)和生產(chǎn)資料制造業(yè)所占比例共為7 7. 0%, 說明寧波市中小企業(yè)以制造業(yè)為主體。根據(jù)最新的中小企業(yè)劃分標準， 依照企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額 等指標，對調(diào)查企業(yè)的規(guī)模進行了分類。所調(diào)查企業(yè)當中，小型企業(yè)所占比重最大，為72.4%,其余2 7.6%是中型企業(yè)，因此本次調(diào)查是從中小企業(yè)的角度研究產(chǎn)業(yè)配套情況。二、寧波中小企業(yè)的配套技術(shù)能力現(xiàn)狀寧波中小企業(yè)技術(shù)能力調(diào)查從中小企業(yè)的產(chǎn)品檔次、質(zhì)量管理、品牌建立三個方面進行。當被問及 你認為你企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在同行中檔次如何 ”絕大部分企業(yè)對自

5、己的產(chǎn)品都 很有信心，認為自己的產(chǎn)品在同行中檔次 較高”及 很高”的占總數(shù)84.6%，認為自己產(chǎn) 品低檔的只有2家。具體如表二所示。表二產(chǎn)品檔次/產(chǎn)品檔次很低較低一般較高很高-合計數(shù)量11177720 : 116比重%100%寧波中小企業(yè)普遍重視質(zhì)量體系的建立，通過質(zhì)量認證等手段促進企業(yè)管理和技術(shù)能力提高。調(diào)查結(jié)果顯示，四分之三的企業(yè)通過了ISO 9 0 0 0質(zhì)量體系認證，把質(zhì)量體系的要求貫徹到企業(yè)質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)，建立起規(guī)范化的質(zhì)量管理和運作機制，不僅為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供了保證，也為企業(yè)進一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)。當問及 企業(yè)的產(chǎn)品是否都有自己的品牌 ”時，66.4%的企業(yè)全部產(chǎn)品都有品牌，12

6、.1%的企業(yè)部分產(chǎn)品有品牌，21.6%的企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌。在3 9家沒有品牌的企業(yè)中，8 0%都打算近期建立自己的品牌?？梢钥闯?，寧波中小企業(yè)對產(chǎn)品品牌意識較強。總體看來，寧波中小企業(yè)有較好的技術(shù)配套能力。三、寧波中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)配套的模式寧波中小企業(yè)有多少參與產(chǎn)業(yè)配套呢？從表三可以看出，寧波企業(yè)的產(chǎn)品3 9. 7%是定位于需求量大的產(chǎn)品，42. 2%是為固定企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，還有18.1%的企業(yè)介于這二者之間。表三產(chǎn)品定位產(chǎn)品定位需求量大的產(chǎn)品為固定企業(yè)配套其它類總數(shù)合計464921116比重% /100%根據(jù)調(diào)查，寧波中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)配套主要以中心一衛(wèi)星配套模式為主，我們把它簡稱為中衛(wèi)結(jié)構(gòu)

7、。中衛(wèi)結(jié)構(gòu)配套模式通常是以大企業(yè)為中心、眾多中小企業(yè)為外圍而形成的。中心企業(yè)處于支配地位，中小企業(yè)依附于中心企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)成為它們生產(chǎn)體系的組成部分為其生產(chǎn)某種零件或提供某種服務(wù)，或進行限制性銷售，形成密切而穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系使中小企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢得到最大限度的發(fā)揮減少和避免以弱抗強”的劣勢競爭 在國際分工網(wǎng)絡(luò)中也就自然會有很大的生存空間。中小企業(yè)在給大企業(yè)作配套的同時，又有其他的中小企業(yè)為其做二次配套。參與合作的中小企業(yè)往往又有一次承包、二次承包、三次承包之分即把大企業(yè)委托的業(yè)務(wù)根據(jù)專業(yè)分工要求分包給其他中小企業(yè)從而形成多層次的金字塔型分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查顯示，82家中小企業(yè)有自己的配套企業(yè)，占

8、所調(diào)查企業(yè)總數(shù)的70.6%,說明寧波市企業(yè)絕大部分中小企業(yè)都有其他企業(yè)為之一次或二次配套。4 6家 定位于需求量大的產(chǎn)品”中小企業(yè)，有36家有一次配套企業(yè)，占總數(shù)的7 8.3%。為固定企業(yè)配套”的4 9家中小企業(yè)中，有31家有二次配套企業(yè)，占總數(shù)的6 3.2%。21家其他類”有15家有二次配套企業(yè)，占總數(shù)比例5 7.1%。按照中心企業(yè)與配套企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)中合作內(nèi)容或方式的不同，中衛(wèi)體系又可分為三種模 式。(1) 以產(chǎn)品為中心的協(xié)作模式。 在這種分工協(xié)作體系中中心企業(yè)主要集中生產(chǎn)對其具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品主要負責產(chǎn)品的最終組裝與生產(chǎn)技術(shù)難度高、附加值大、對規(guī)模效益反應(yīng)敏感的關(guān)鍵性產(chǎn)品而將一些較為成熟的產(chǎn)

9、品技術(shù)要求低、批量小、附加值低的各種零部件與半成品以及子系統(tǒng)的生產(chǎn)以簽訂合同的形式下包給中小企業(yè)。寧波的小家電、傳統(tǒng)輕工、紡織產(chǎn)品等一系列行業(yè)皆有由于這種協(xié)作模式而形成中小企業(yè)集群。由于中心企業(yè)主要負責最終組裝中小企業(yè)專事上游產(chǎn)品生產(chǎn)因此這一網(wǎng)絡(luò)又被稱為向后垂直整合形態(tài)。中心企業(yè)通常以大企業(yè)為主，但也可以是中小企業(yè)。中小企業(yè)除了給大企業(yè)做配套，也給中小企業(yè)做配套。 在49家為固定企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品的企業(yè)中，有30家是專門為大型企業(yè)產(chǎn)品配套，所占比例為6 1.2%，還有19家是為中小型企業(yè)作產(chǎn)品配套，比例為3 8.8%。(2) 以銷售為核心的協(xié)作模式。這種方式是指以一家貿(mào)易性大企業(yè)為中心專門分工收

10、購其他中小企業(yè)的產(chǎn)品并負責專營銷售。大企業(yè)在簽訂收購合同時大多會預(yù)撥原材料或賒銷原材料。與以產(chǎn)品為中心的合作形態(tài)不同大企業(yè)大多是專業(yè)貿(mào)易商或綜合出口商。這種 向前銷售整合形態(tài)”將大公司的營銷優(yōu)勢與中小企業(yè)的靈活、小批量多品種生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢相結(jié)合。從商貿(mào)方面看，通過資金實力雄厚、 有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，能開拓國際市場的大型綜合性 商業(yè)公司與眾多生產(chǎn)加工型中小企業(yè)結(jié)盟，可以使加工業(yè)與貿(mào)易業(yè)直接組合，從而發(fā)揮市場信息靈、銷售能力強的作用。從調(diào)查結(jié)果來看，寧波余姚的中國塑料城、慈溪周巷的中國食 品城、鄞縣的寧波輕紡城、鎮(zhèn)海的液體化工市場、象山石浦的中國水產(chǎn)域以及一些大型商貿(mào) 公司，都是一批商貿(mào)工結(jié)合型的集團

11、公司，能夠帶動一批中小企業(yè)的發(fā)展。(3) 以原材料供給為中心的協(xié)作模式。這種以提供原材料的大企業(yè)為中心的合作方式也被稱為向前垂直整合形態(tài)。 在這種合作中 大企業(yè)提供給中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材 料中小企業(yè)以投資入股或其他方式取得原料。它不同于一般的購銷商業(yè)行為，雙方通過協(xié)議能形成較為穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系。在工業(yè)部門 許多中小企業(yè)存在原材料采購難、價格不穩(wěn)等問題而一些大企業(yè)則面臨受經(jīng)濟周期影響而造成產(chǎn)品積壓、價格波動等風險。出于各自需要 兩者自然而然聯(lián)結(jié)在一起 通過參股、產(chǎn)品交換、財產(chǎn)抵押、長期信用等方式運用合同將雙方供求之數(shù)量、質(zhì)量、價格等長期穩(wěn)固下來以求雙方生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定發(fā)展。四、配套企業(yè)需要進一

12、步的支持對于社會中介服務(wù)，19. 1%的中小企業(yè)認為中介服務(wù)非常缺乏，認為服務(wù)較缺乏的比例是3 2.2%，服務(wù)一般的占45.2%，不需要中介服務(wù)的企業(yè)比例為3.5%。中 小企業(yè)需要中介機構(gòu)提供哪些服務(wù)？由表四可以看出，中小企業(yè)需要的中介服務(wù)主要是信息和技術(shù)，該項比例分別為4 1.6%和4 3.9%，其次是經(jīng)營管理的指導(dǎo)和培訓(xùn)。在需要 支持方面，一是科研資助，比例為4 8.8%，這和中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力一向較弱有關(guān)， 其次在融資方面，占企業(yè)總數(shù)的3 5.8%。表四 企業(yè)需要中介服務(wù)和需要的支持中介服務(wù)數(shù)量比重需要的支持數(shù)量比重法規(guī)政策23%出口退稅24%信息49%無息貸款44%財務(wù)14%政府補貼

13、26%培訓(xùn)28%科研資助57%投資15%政策傾斜31%資產(chǎn)評估12%其他1%技術(shù)51%經(jīng)營管理34%被配套大企業(yè)為配套中小企業(yè)企業(yè)提供哪些配套服務(wù)呢？75個企業(yè)對此做了回答（見表五）。表五被配套大企業(yè)提供的服務(wù)配套服務(wù)研發(fā)支持技術(shù)支持資金支持銷售支持其他合計企業(yè)數(shù)量418541775比重%100%被配套大企業(yè)提供的支持主要為銷售支持和技術(shù)支持。銷售支持主要表現(xiàn)為大企業(yè)購買配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品， 同時在生產(chǎn)技術(shù)上給予必要的指導(dǎo)和幫助，而其他的支持如研發(fā)、 資金支持很少。需要政府提供的服務(wù)方面， 調(diào)查主要集中在三個方面， 一是希望政府減少稅費，降低成本 占企業(yè)總數(shù)比例為5 6%; 5 0%的企業(yè)希望

14、政府完善融資機制，開拓融資渠道，45%的企業(yè)希望政府能利用各種渠道吸引外向型人才，適應(yīng)企業(yè)的需求。另外，約四分之一的企業(yè)希望政府能夠創(chuàng)造平等的市場競爭環(huán)境，降低企業(yè)自營出口的要求以及完善政府的宏觀導(dǎo)向，加強工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。9%的企業(yè)認為行業(yè)如寧海模具對模具確實為維護企業(yè)的利對行業(yè)協(xié)會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，33.0%的企業(yè)沒有行業(yè)協(xié)會，35.協(xié)會形同虛設(shè)，只有31.1%的企業(yè)認為行業(yè)協(xié)會發(fā)揮了積極的作用,協(xié)會的評價普遍很高，在減免模具行業(yè)增值稅方面發(fā)揮了重要的作用, 益起到了積極的作用。但總體來看行業(yè)協(xié)會的作用還需進一步加強。五、寧波中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的主要問題與發(fā)展對策(一)主要存在的問題(1) 產(chǎn)業(yè)

15、配套發(fā)展并不均衡盡管產(chǎn)業(yè)配套廣泛活躍于寧波經(jīng)濟發(fā)展中，但從整體發(fā)展情況來看， 產(chǎn)業(yè)配套普遍存在著發(fā)展不均衡的問題， 集中表現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)的配套好于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的配套，低端產(chǎn)品的配套好于高端產(chǎn)品的配套，一般環(huán)節(jié)的配套好于核心環(huán)節(jié)的配套。大部分的產(chǎn)業(yè)配套仍停留在粗放、低層次的水平上，高級配套，特別是為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套做得不好。(2) 配套企業(yè)自身存在的問題集中表現(xiàn)在：一是觀念轉(zhuǎn)變問題，小富即安”、寧為雞頭不為牛后”、不愿為他人做配套做配角的觀念，在一些企業(yè)經(jīng)營頭腦當中仍有一定影響，特別是當企業(yè)做到一定規(guī)模時， 這些傳統(tǒng)觀念的影響顯得比較突出。二是技術(shù)與管理水平問題。由于寧波大部分產(chǎn)業(yè)配套集中在傳統(tǒng)行

16、業(yè)，配套企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，雖然有掉頭快、機制活的優(yōu)勢，但也同時存在技術(shù)水平低、管理粗放落后等天然劣勢，很難為跨國公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工環(huán)節(jié)進 行配套。三是人才與資金問題。缺資金、缺人才、缺技術(shù)”普遍困擾著配套企業(yè)，配套企業(yè)融資渠道困難。(3) 政府與環(huán)境建設(shè)存在的問題首先是政府有關(guān)部門在觀念定位上沒有把產(chǎn)業(yè)配套同招商引資一樣同等重視起來，不同程度上存在重引資、 重招商、重大項目而輕視產(chǎn)業(yè)配套的做法和傾向。這與政府各部門目前的績效評價體制和標準有關(guān)。但國際經(jīng)驗和國內(nèi)部分地區(qū)實踐已經(jīng)證明，時至今日，僅憑政府優(yōu)惠和財稅減免并不能解決大項目能否引得進、留得住、發(fā)展得好，要解決這一問題必須重視

17、當?shù)嘏涮篆h(huán)境，將產(chǎn)業(yè)配套作為營造投資環(huán)境得大事來抓。其次，協(xié)調(diào)服務(wù)不夠。產(chǎn)業(yè)配套由于涉及不同企業(yè)、 不同地域，僅憑企業(yè)的力量遠遠不夠， 政府作用在此發(fā)揮的空間還 很大。第 三，有關(guān)中介組織與服務(wù)體系建設(shè)嚴重滯后。如體系不健全、缺乏協(xié)調(diào)機制等問題。(二)對策建議(1)充分認識推動產(chǎn)業(yè)配套必要性和緊迫性，將產(chǎn)業(yè)配套納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃體系中由于產(chǎn)業(yè)配套在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中從屬于配角地位，因此在思想認識上常常受到輕視或忽視， 這是推動產(chǎn)業(yè)配套的最大障礙所在。為此，對政府而言，要主動地將產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)納入地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展振興的發(fā)展戰(zhàn)略中，重點鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)配套，帶動一大批傳統(tǒng)行業(yè)的改造和提升；重點扶持

18、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的配套企業(yè)和產(chǎn)品，將它們列入支持和振興地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同等重要的位置。(2) 成立專門配套指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織推動產(chǎn)業(yè)配套由于產(chǎn)業(yè)配套過程涉及多個利益主體，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜， 為加強協(xié)調(diào)和配合， 尤其是在目前國內(nèi)中介機構(gòu)和服務(wù)體系普遍不太健全的情況下，地方政府可成立產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作辦公室，歸口政府改革發(fā)展職能部門，做好支持本地企業(yè)與外商和大企業(yè)進行配套服務(wù)、解決配套中的難題、配合企業(yè)做好招投標工作。(3) 企業(yè)加強自身的技術(shù)開發(fā)能力鑒于中心企業(yè)以配套企業(yè)的技術(shù)能力作為第一選擇要素，因此中小企業(yè)必須提高自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，可采取以小補大、以專補缺和以精取勝的方式來獲得發(fā)展。(4) 加快中介機構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè)從國際經(jīng)驗和臺灣地區(qū)實踐來看，推動產(chǎn)業(yè)配套除了政府之外，最重要、最持久的力量還是有關(guān)中介機構(gòu)及相關(guān)服務(wù)體系